第一节 税制

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《莆田县志》 图书
唯一号: 130620020230003096
颗粒名称: 第一节 税制
分类号: F812.42
页数: 2
页码: 470-471
摘要: 本文详细介绍了唐初、明代、清朝、民国以及建国后莆田县的财政税制和税收种类。唐初主要征收田租、力庸、户调,明代实行两税法,夏征钞,秋征粮,清朝沿用两税法并增加了其他税种。民国初年财政税制与清末相似,但随着军阀混战加剧,税制难以实行。建国后实行新税制,包括商品流通税、工商税、农业税等,然后进行了多次调整和改革,建立了比较完善的涉外税制。1984年以后,进行了工商税制改革,新增了多种税种,并引入调节税来平衡企业盈利和税收之间的关系。
关键词: 莆田县 税收 税制

内容

唐初,赋役以“田租、力庸、户调”为主要形式。建中元年(780)颁行“两税令”,分夏、秋两次征税,原来的“租、庸、调”折合钱价并入两税征收。宋、元至明初,征收田赋沿用两税法,夏征钞,秋征粮。其他如盐税、酒税、商税等均按量分等收税。
  明万历六年(1578),推行“一条鞭”新税制,把赋和役编合为一。
  清初按明万历时的定额征收钱粮,废除天启、崇祯时的加派。雍正初年,实行“摊丁入地”的变革,无地农民原则上不纳丁银。鸦片战争(1840年)以后,田赋在税收中所占的比例下降,以关税、鸦片税和厘金为核心的工商税收急剧增长。清代后期,政府为支付军费和赔款,滥开捐例,允许地方自辟财源,各项捐税、派款不断增加。契税以外有耗银、解费、平余、养廉、契尾等五项附加;盐税以外有盐耗、盐厘、溢盐课、带输课费、商邦盈余、加价、丘课、盐折、渔配课、挥卤课、出口厘、丘船引税、盐牙税等13种。清廷为镇压太平军,临时筹集军饷设立厘金税,后来变成地方税。各地还自设关卡,扩大征收范围。
  民国初年,沿用清末税制。民国3年(1914),实行新税制,颁布国家与地方税法草案,其中国家税17项、地方税20项。由于军阀连年混战,草案两度公布,但都无法实施。民国17年正式划分国家与地方收税标准,初步形成以田赋、关税、盐税、货物税、直接税加上各种地方税的税制结构。莆田县征收的税种计有34种。民国24年,莆田县除国家税、地方税外,列入县政府经费预算收入的附加、杂捐、摊派共7项49目。
  莆田解放后,暂时沿用旧税制,废除杂捐和摊派,进行边征收边改造。1949年9月,县人民政府接管县税捐稽征处,设立莆田县地方税征收处。1949年底,农业税实行“借粮”、“赋元征收”制,每户赋元在一元以上者,每元借粮40~80斤,借柴草1斤,可凭借据抵缴次年公粮任务。
  1950年,政务院颁布《关于统一全国税政的决定》和《全国税政实施要则》。莆田县工商税收实行新税制,规定征收的税种有:货物税、工商业税、盐税、关税、存款利息所得税、印花税、交易税、薪给报酬所得税、遗产税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税、车船使用牌照税,并废除一切杂捐和摊派。同年,农业税也实行全额累进新税制,以户为单位,按农业人口平均农业收入分40级累进计征,并征收15%附加税。1951年起,对农户地块评定计税面积和常年产量,农业税收按农业人口平均农业收入,分23级累进计征。
  1953年,贯彻修正税制,试行商品流通税,实行一次课征制。同时,对货物税进行修订,把地产税、车船牌照税、盐税、屠宰税合并为工商税。合并后,对国营企业只征工商税;集体企业只征工商税和工商所得税。城市房地产税、车船使用牌照税和屠宰税只对个人和外侨征收。
  1980年起,实施《中外合资经营企业所得税法》、《外国企业所得税法》、《个人所得税法》,加上对外商投资的企业仍征收的工商统一税、车船使用牌照税、城市房地产税,构成涉外税制。
  1983年6月1日起,国营企业实行第一步利改税。1984年10月起,实行第二步利改税。同时,工商税制改革:1.将工商税一分为四,即分为产品税、增值税、营业税、盐税;2.设立城市维护建设税,恢复征收房产税、城镇土地使用税、车船使用税,上述四种作为地方税,列入地方财政固定收入;3.通过各税调节后,对有盈利的国营企业征收国营企业所得税和国营企业调节税,让企业“独立核算,自负盈亏”。从1984年进行工商税制改革,至1990年,莆田县征收的工商税种有:产品税、增值税、营业税、工商统一税、国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人收入调节税、中外合资企业所得税、外国企业所得税、个人所得税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、牲畜交易税、奖金税、国营企业工资调节税、建筑税、筵席税、城市维护建设税、盐税、城镇土地使用税。此外,还有非税性质的国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金、啤酒专项收入、以及工建农(补农)资金和教育费附加。

知识出处

莆田县志

《莆田县志》

出版者:中华书局

全志共38篇,卷首设序、凡例、总述、大事记、地图和照片,卷末附录。采用述、记、志、图、表、录等体裁,全面记述了莆田县自然和社会的历史与现状。

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