莆田市图书馆

民国以前的地方财政支出主要用于上解朝廷和地方官俸禄。
  上解及留用 明代县财政支出分两大项：一是起运，即征解供应朝廷开支。万历四十年（1612），起运京库银4595.53两。二是存留，供应地方各项支出。清代，县财政支出分为起解、解司和留给四差等项。乾隆年间，起解朝廷税总计银35318.4两，占县财政支出总数的81.92％；解司银296.86两，占0.7％留给四差支用银7496.58两，占17.38％
  俸禄支出 明代，莆田县官吏每人月俸米1～3石不等。
  教育支出 明清两代，县学学官的俸禄和生员食宿费用均从县财政中支付。
  上供 明清两代，县每年上贡物料，支银千两。
  民国时期，县财政支出有行政费，保安警察费，教育费等项。县政府人员俸给与办公费用均由省直接拨付。民国24年（1935），县政府经费支出239736元。各区行政经费，采取摊派方式解决。当时，保安警察经费在预算中占有很大比重。民国24年县警察保安队经费仅预算内支出就有78020元，占预算内总支出224640元的34.73％。民国26～34年，县财政收支虽有预算，但实际上大部分收支都在预算外进行。县财政要支付日益膨胀的生活补助费，还要增加战时军费和保安费支出，当时对此只能用临时摊派办法来解决。
  建国后财政支出分预算内支出和预算外支出。
  一、预算内支出
  建国后，县财政预算内支出主要用于：文教科学卫生、行政管理费、支援农业、抚恤救济、农林水事业费、企业挖潜改造等开支。第一个五年计划期间（1953～1957），县财政预算内支出1657.69万元，其中比重最大是文教科学卫生费用，占总支出的47.10％，其次是行政管理（含公检法部门，下同）费用占34.61％，抚恤救济占9.36％，农林水事业费用占4.95％，挖潜改造占1.83％。1979年后，县压缩行政管理开支，重视科教文卫事业，增加了工农业生产资金投入。1980～1990年，县财政预算内支出共计52902.64万元，其中文教科学卫生费用占总支出的46.41％；农林水事业费和支援农村生产占15.09％；行政管理费用降至11.73％；企业挖潜改造占2.12％；抚恤救济占4.8％。
  1980～1990年，省对县财政实行大包千，虽然进行了3次预算管理体制调整和改革，但因行政事业单位连年增员、普遍调资及增加生产建设投入等，1981～1988年，收入年均递增8％，支出却年均递增21％，造成连年赤字，八年计1155.78万元，至1990年末，累计净赤字902.50万元。
  二、预算外支出
  1950～1952年，县财政预算外支出，主要用于机关零星开支和区、乡、基层文教卫生行政支出。1953年，实行财政预算后，预算外支出有：企业更新改造资金、发展科技费用、城市维护及其他支出。1980年起，预算外支出迅速增长。1990年比1980年增长6.33倍，而同期预算内支出只增长2.96倍。