莆田市图书馆 内容
建国初，交通管理隶属县人民政府建设科。1953年在城关、涵江设立自行车管理站。1955年，县公安局在城关、涵江、笏石等乡镇设立交通管理站，整顿和管理民间车辆。1956年6月设立莆田县交通局，同月，涵江、笏石、城关、白沙4个交通管理站更名为非机动车管理站，并由县公安局移交县交通局管理。管理站负责对民间车辆进行计划调度，运价“三统管理”。每年进行一次技术测验及车辆检查发证工作。
1958年非机动车管理站更名为交通运输管理站，并增设濑溪、江口两站，翌年6月，增设三江口、华亭、桥兜、忠门、灵川6个分站。1961年改称为交通管理站，重新设立城关、埭头、忠门、灵川、笏石、华亭、黄石、涵江、白沙等9个站和2个分站，并把原交通运输管理站和内河航管站并入当地交通管理站。1963年又更名为民间运输管理站，县交通局成立民间运输中心管理站与民间运输合作站联合办公，管理全县33个运输社、站。
1978年6月，城关、涵江、笏石、白沙等4个民间运输管理站改称县交通局管理站。1982年3月下设12个管理分站。
1984年6月，城关、涵江管理站析出分别归城厢区、涵江区交通局管辖。同年11月，全县设置12个交通运输管理站（简称交管站）。
第二节 交通运输管理
一、运输市场管理
民国13年（1924）至民国22年，公路交通多由商（民）营汽车公司自行管理。民国23年7月，福建省汽车管理处成立。执行《福建省汽车管理章程》，管理全省公私汽车运输业务，然而因官、私运输企业矛盾，社会治安差，汽车运行要派兵护送，各自规定运价，运输市场混乱。
建国初期，水陆运输市场没有统一的管理。1950年3月国家颁布《城市陆上交通暂行规则》后，又陆续发布了有关交通管理的法规和文件，使交通管理走上轨道。1951年后分别由县工会或区政府管理。1956年部分私营运输企业并入国营企业，民间运输单位和个人按地区工种成立各种运输合作社，国家对运输市场实行“统一托运计划”、“统一调度车船”、“统一运价票证”的“三统”管理政策，限制个体发展车船运输。规定农副业车船不得擅自承揽货源和自定运价，必须纳入交通部门统一安排管理，机关企事业车辆不得对外营运。
“三统”管理办法持续20多年，1983年7月21日国家经委、交通部联合发出通知，允许城乡个人或联户购置机动车、船从事运输后，集体、个体车船迅猛增加，运输市场逐步形成国营、集体、个体并存、相互竞争的局面。
1988年3月后，执行《中华人民共和国交通管理条例》，全县的交通管理更加完善，促进交通事业迅速发展。
二、养路费管理
汽车养路费民国初期，多为民办汽车公路，政府未予收费；民国28年8月，福建省按行政院颁布的《公路征收汽车养路费规则》，相应订出收费的补充规定，开始征收汽车养路费。货车吨公里0.03元，客车座公里0.024元。民国28年至民国38年，由于货币贬值养路费调整52次，最高的货车吨公里500元，客车座公里50元。建国后，养路费由交通监理部门征收，1987年7月，改由公路部门征收，随着经济建设的发展，养路费征收标准与方法，作过几次变动。1985年4月起，除免征养路费的车辆外，所有汽车不分系统类别，一律按月按核定吨位计征，每吨位115元；客车比照计算；党政机关、学校、团体、城建部门自用汽车及市区公共汽车减半计征。
其他车辆的养路费民国35年5月15日开始对人力车、畜力车（自行车、乘客马车除外）征收养路费，收费办法分按实际里程、按月、按季三种。后因这些车行程短、收费低、多不经站点，难以管理，民国37年1月停征。1954年县监理站开始征收畜力车养路费，月每辆2元；1966年调整为4元。1978年起征收拖拉机养路费。1985年7月起，手扶拖拉机每辆月征收16元，大型拖拉机月征收80元。
三、运价管理
民国时期，运输价格分别由官、商、民各自制定，价格不一。
建国后，国家实行统一运价政策，统一领导，分级管理，稳定运输市场。凡省属车船运价，由省交通厅编制，省人民政府批准；沿海木帆船运价由省航管局编制，省交通厅批准；城镇搬运装卸、人力、畜力车及内河船舶运价由县交通部门编制，专署或市人民政府批准。经核定的运价，运输部门不得擅自提价。
汽车运价（包括拖拉机载货运价）1958年8月规定汽车货物计费分为5等，整车运输运距在10公里以上的为长途运输，以5等货运价为基价，每吨公里0.25元，以下各等货按基价依次增4％、8％、12％和16％；运距在10公里（含10公里）以下者为短途运输，按包车计费，每车吨公里2.5元。托运货物不满3吨的为零担运输，不分货物等级，每百公斤公里运价0.042元。客运票价按每人公里0.03元计算。
1974年4月，客票调整为每人公里0.025元，整车货物运价每吨公里降为0.18元，零担每吨公里0.20元，计时包车费率提为每吨小时2.7元。1986年1月1日起实行1985年10月省物价委员会和省交通厅制定颁发的《福建省汽车运价规则实施细则》。
搬运装卸价格建国前，各地搬运业操纵在封建把头手里，运力没有统一的规定。建国初期，仍凭双方协议或契约执行。1959年以前，装卸收费标准分为5等，1～5等每吨收费分别为2.64元、2.20元、1.92元、1.44元、0.96元。1959～1965年间三次调低价格。1966年调整为三等，分别为0.98元、0.84元、0.70元，装卸距离分为50米、100米、150米、200米四种，以50米为基本计算单位，搬运以每100米为一个计算区段，基价0.80元，1000米内每增加100米运价增加一角，1000米外每增加100米运价增加6分。“单独搬运”以第一个区段为基价，如超过区段的应加数计算；“连带搬运”在200米以内，按装卸费率计算，超200米，除按50米装卸计费外，加上区段的加数计算。这个标准执行至1982年。1983、1984年又作两次调整。
超过200米的以每200米为一个区段，即200、400、600米……3000米，每个区段差价为0.20元。3000米以上每增1000米递增0.08元。凡属堆高、上下楼、翻仓、过磅、装倒包、散装、超装、笨重、超长、上下水、夜班等项目，均按规定增收附加费。计时工资每天为2～2.5元。
沿海木帆船运价1964年前，沿海木帆船运价按里程、货物、重量计算，作过数次变动。1964年12月起，运价分为25个等级，第25级为基本级。各级级差为：25～15级级差5，15～10级级差10％，10～5级级差15％，5～1级级差20％。
轮船货运价1964年前，海轮货物运价分为5个等级，以第5等为基本运价；其间曾调低数次。1964年1月实行北线与南线两种不同费率，运价分25个等级。1967年调整运价分为10个等级。1984年9月15日起，运价仍分10个等级，运价率分重量吨计费和体积吨计费两种。
沟溪运价沟溪船运价按逆流与平流两个不同航程区的情况计费。1956年，对沟溪船运价规定起运里程为2.5公里，1962年改为5公里，运价调高50％（翌年下调15％）。1965年，地区物价部门对莆田沟溪船又一次调整了运价（见《沟溪船货运运价表》）
1980年以后，内河货运价格采取面议。
非机动车运价1957年4月15日，参照晋江专署（57）交运字309号文件精神，颁发陆上民间运输工具（包括地板车，马板车，人力二、三、四轮车）营运价格计费的办法，并在实施中作了几次修改。70年代末，因上述车辆的减少，以上办法不再使用。
1958年非机动车管理站更名为交通运输管理站，并增设濑溪、江口两站，翌年6月，增设三江口、华亭、桥兜、忠门、灵川6个分站。1961年改称为交通管理站，重新设立城关、埭头、忠门、灵川、笏石、华亭、黄石、涵江、白沙等9个站和2个分站，并把原交通运输管理站和内河航管站并入当地交通管理站。1963年又更名为民间运输管理站，县交通局成立民间运输中心管理站与民间运输合作站联合办公，管理全县33个运输社、站。
1978年6月，城关、涵江、笏石、白沙等4个民间运输管理站改称县交通局管理站。1982年3月下设12个管理分站。
1984年6月，城关、涵江管理站析出分别归城厢区、涵江区交通局管辖。同年11月，全县设置12个交通运输管理站（简称交管站）。
第二节 交通运输管理
一、运输市场管理
民国13年（1924）至民国22年，公路交通多由商（民）营汽车公司自行管理。民国23年7月，福建省汽车管理处成立。执行《福建省汽车管理章程》，管理全省公私汽车运输业务，然而因官、私运输企业矛盾，社会治安差，汽车运行要派兵护送，各自规定运价，运输市场混乱。
建国初期，水陆运输市场没有统一的管理。1950年3月国家颁布《城市陆上交通暂行规则》后，又陆续发布了有关交通管理的法规和文件，使交通管理走上轨道。1951年后分别由县工会或区政府管理。1956年部分私营运输企业并入国营企业，民间运输单位和个人按地区工种成立各种运输合作社，国家对运输市场实行“统一托运计划”、“统一调度车船”、“统一运价票证”的“三统”管理政策，限制个体发展车船运输。规定农副业车船不得擅自承揽货源和自定运价，必须纳入交通部门统一安排管理，机关企事业车辆不得对外营运。
“三统”管理办法持续20多年，1983年7月21日国家经委、交通部联合发出通知，允许城乡个人或联户购置机动车、船从事运输后，集体、个体车船迅猛增加，运输市场逐步形成国营、集体、个体并存、相互竞争的局面。
1988年3月后，执行《中华人民共和国交通管理条例》，全县的交通管理更加完善，促进交通事业迅速发展。
二、养路费管理
汽车养路费民国初期，多为民办汽车公路，政府未予收费；民国28年8月，福建省按行政院颁布的《公路征收汽车养路费规则》，相应订出收费的补充规定，开始征收汽车养路费。货车吨公里0.03元，客车座公里0.024元。民国28年至民国38年，由于货币贬值养路费调整52次，最高的货车吨公里500元，客车座公里50元。建国后，养路费由交通监理部门征收，1987年7月，改由公路部门征收，随着经济建设的发展，养路费征收标准与方法，作过几次变动。1985年4月起，除免征养路费的车辆外，所有汽车不分系统类别，一律按月按核定吨位计征，每吨位115元；客车比照计算；党政机关、学校、团体、城建部门自用汽车及市区公共汽车减半计征。
其他车辆的养路费民国35年5月15日开始对人力车、畜力车（自行车、乘客马车除外）征收养路费，收费办法分按实际里程、按月、按季三种。后因这些车行程短、收费低、多不经站点，难以管理，民国37年1月停征。1954年县监理站开始征收畜力车养路费，月每辆2元；1966年调整为4元。1978年起征收拖拉机养路费。1985年7月起，手扶拖拉机每辆月征收16元，大型拖拉机月征收80元。
三、运价管理
民国时期，运输价格分别由官、商、民各自制定，价格不一。
建国后，国家实行统一运价政策，统一领导，分级管理，稳定运输市场。凡省属车船运价，由省交通厅编制，省人民政府批准；沿海木帆船运价由省航管局编制，省交通厅批准；城镇搬运装卸、人力、畜力车及内河船舶运价由县交通部门编制，专署或市人民政府批准。经核定的运价，运输部门不得擅自提价。
汽车运价（包括拖拉机载货运价）1958年8月规定汽车货物计费分为5等，整车运输运距在10公里以上的为长途运输，以5等货运价为基价，每吨公里0.25元，以下各等货按基价依次增4％、8％、12％和16％；运距在10公里（含10公里）以下者为短途运输，按包车计费，每车吨公里2.5元。托运货物不满3吨的为零担运输，不分货物等级，每百公斤公里运价0.042元。客运票价按每人公里0.03元计算。
1974年4月，客票调整为每人公里0.025元，整车货物运价每吨公里降为0.18元，零担每吨公里0.20元，计时包车费率提为每吨小时2.7元。1986年1月1日起实行1985年10月省物价委员会和省交通厅制定颁发的《福建省汽车运价规则实施细则》。
搬运装卸价格建国前，各地搬运业操纵在封建把头手里，运力没有统一的规定。建国初期，仍凭双方协议或契约执行。1959年以前，装卸收费标准分为5等，1～5等每吨收费分别为2.64元、2.20元、1.92元、1.44元、0.96元。1959～1965年间三次调低价格。1966年调整为三等，分别为0.98元、0.84元、0.70元，装卸距离分为50米、100米、150米、200米四种，以50米为基本计算单位，搬运以每100米为一个计算区段，基价0.80元，1000米内每增加100米运价增加一角，1000米外每增加100米运价增加6分。“单独搬运”以第一个区段为基价，如超过区段的应加数计算；“连带搬运”在200米以内，按装卸费率计算，超200米，除按50米装卸计费外，加上区段的加数计算。这个标准执行至1982年。1983、1984年又作两次调整。
超过200米的以每200米为一个区段，即200、400、600米……3000米，每个区段差价为0.20元。3000米以上每增1000米递增0.08元。凡属堆高、上下楼、翻仓、过磅、装倒包、散装、超装、笨重、超长、上下水、夜班等项目，均按规定增收附加费。计时工资每天为2～2.5元。
沿海木帆船运价1964年前，沿海木帆船运价按里程、货物、重量计算，作过数次变动。1964年12月起，运价分为25个等级，第25级为基本级。各级级差为：25～15级级差5，15～10级级差10％，10～5级级差15％，5～1级级差20％。
轮船货运价1964年前，海轮货物运价分为5个等级，以第5等为基本运价；其间曾调低数次。1964年1月实行北线与南线两种不同费率，运价分25个等级。1967年调整运价分为10个等级。1984年9月15日起，运价仍分10个等级，运价率分重量吨计费和体积吨计费两种。
沟溪运价沟溪船运价按逆流与平流两个不同航程区的情况计费。1956年，对沟溪船运价规定起运里程为2.5公里，1962年改为5公里，运价调高50％（翌年下调15％）。1965年，地区物价部门对莆田沟溪船又一次调整了运价（见《沟溪船货运运价表》）
1980年以后，内河货运价格采取面议。
非机动车运价1957年4月15日，参照晋江专署（57）交运字309号文件精神，颁发陆上民间运输工具（包括地板车，马板车，人力二、三、四轮车）营运价格计费的办法，并在实施中作了几次修改。70年代末，因上述车辆的减少，以上办法不再使用。
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