莆田市图书馆

1984年建区后，区委充分发挥党的领导核心作用，贯彻党的基本路线和改革开放的一系列方针、政策，克服起步晚、起点低、底子薄、基础差等种种困难，实现经济建设战略目标，完成各项政治任务。
  一、贯彻党的基本路线
  1984年以来，区委贯彻中共十一届三中全会以来一系列路线、方针、政策，带领全区人民坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持以发展生产力为根本任务，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，对区政大事作出决策和部署，顺利地完成各项政治任务。每当中央发表公报或决议，区委及时组织全区广大党员、干部和群众进行学习，自觉地在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。1989年北京政治风波发生后，区委组织干部和群众开展反对资产阶级自由化的思想教育。东欧演变和苏联解体后，区委旗帜鲜明地提出坚持四项基本原则、反对和平演变，在全区范围内开展“反和平演变”的思想教育。区委一班人深入机关、学校和企事业单位，为群众作形势报告和辅导讲话，对稳定人心、稳定社会起到很好的效果。1991～1992年，贯彻《中共中央关于在农村普遍开展社会主义思想教育的意见》和省委的部署，区委成立社教领导小组，抽调200多名干部组成社教工作队，分期分批在城乡开展社会主义思想教育活动，运用国情、区情，特别是城厢改革开放、经济建设的成就，向广大干部进行宣传教育，坚定全区人民在中国共产党领导下走社会主义道路的信念。其后，《邓小平文选》一至三卷相继发行，区委除组织干部群众学习外，还组织各级领导干部进党校进行系统学习，明确建设有中国特色社会主义的方向，提高全面贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。
  二、坚持以经济建设为中心
  城厢区是个城乡结合型的市区，也是国务院批准对外开放的县（区）之一。1984年，区委贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，制定“拓展南北两头，开发东西两翼，全面繁荣中心，辐射四面八方”的经济发展战略，确定“高标准起步，跳跃式发展”的超常规经济发展模式，制定《城厢区国民经济、社会发展十年规划》和《城厢区“八五”计划纲要》，推动全区经济向多元化的方向发展。
  农村改革在稳定家庭联产承包责任制的基础上，完善统分结合的双层经营体制和社会化服务体系。在农业综合开发上，提出“在兴蔗保粮的同时，注意研究发展郊区型农业”、“全党动员，全民动手，建万亩果园，修标准海堤”、“平原荔枝成网，近山果树成带，山区果林成片”的发展方向，围绕面向城市、依托城市、服务城市、增收富民和出口创汇等方面，优化产业结构，突出抓好“两高一优”（高产、高效、优质）农业，建立蔬菜、名优特水果、食用菌、养殖业和家禽家畜等五大生产基地，逐步形成以国内外市场为导向，以科技进步为支柱，以提高效益为中心，以搞活流通为动力的现代化、商品性的郊区型农业。加强农业基础地位，调整农村经济结构，为农村“奔小康，建新村”创造有利条件。
  工商业方面，突出抓好个体私营经济和专业村建设。提出“因地制宜，发挥优势，兴五业，建十村”的发展设想和“衔接南北，拓展周边”的策略，建立民营工业小区，引导个体私营经济向基地化、集约化、规范化、专业化的方向发展。在建立市场经济上，提出“南联、北靠、东借、西进”的方略，充分发挥区域优势，加快商业网点和流通领域基础设施建设，市区已初步形成有较强辐射能力的区域商业中心。
  在发展外向型经济上，提出“大小项目一齐上，港台侨外都欢迎”和“城乡并举、大小项目并举，劳动密集型和技术密集型项目并举”、“筑巢引凤、引凤筑巢并行”的发展策略，不断改善投资环境，用足用活中共中央、国务院赋予福建的“特殊政策和灵活措施”和对外开放区的优惠政策，加强侨联、侨办、对台、外经、统战等职能部门的作用，发挥政协、民主党派和党外人士牵线搭桥作用。1984～1994年，在市区周围兴办嘉新、宝胜、华兴、信辉等4片外商投资开发区，占地1657亩，引进外资企业95家，促进全区经济建设持续、快速、健康地发展。
  三、搞好旧城改造和新区开发
  城厢区是个有1400多年置县历史的古府重镇，原城区范围小、街道狭、房屋矮，市容“一矮、二乱、三破烂”。建区以来，区委把旧城改造和新区开发列为主要工作之一。本着“立足现在，着眼长远，经济、社会、生态效益统筹兼顾”的原则，制定城市建设总体规划，逐步把城厢区建设成为全市政治、经济、科技、文化中心和以发展轻工和食品加工为主的新型城市。城市布局由旧城区向周边地段联片开发，形成新旧城区集中型的总体结构。除对古城旧街扩宽改造外，新开辟以文献路和学园路为主线，纵横东西南北相交叉的新街道；增辟南山风景区、大中专科研文教区、轻工加工工业区、外商投资开发区及新城生活区等五个功能区。以新区建设为主，有计划、有步骤地改造旧区，逐步建成科技进步、文化发达、经济繁荣、主街宽敞、市容整洁、环境优美的社会主义文明城市。城市建设总体规划于1986年12月经省人民政府正式批准后实施。
  区委积极贯彻“人民城市人民建，建好城市为人民”的方针，按照“集资改造，统筹安排，平等互利”的原则，引进外资、国家投资和群众集资三者一起上，根据市场经济的要求，“谁投资，谁受益”，筹集扩建改造资金。旧城区实行“自拆、自建、联建”办法，进行自我改造。住宅区实行统一规划、设计、征地、拆迁、施工和配套建设，加快城市建设，扩大城区范围。区委选派得力干部，成立旧城改造指挥部，具体组织实施。做好群众的思想政治工作，制定必要的组织纪律，实行“两公开，一监督”，并经常检查督促。积极参与方案和图纸设计的审定工作，协助政府做好协调工作。积极组织吸引台资、港资、侨资参与新区开发建设。发挥房地产开发公司的积极性，进行城市住宅的统一规划、综合开发和配套建设。至1994年，城区范围由1985年4平方公里逐步建成面积13.17平方公里的新城区。
  四、开展社会主义精神文明建设
  区委在抓社会主义物质文明建设的同时，始终坚持两个文明建设一起抓的方针，不断加强社会主义精神文明建设。1984年6月，贯彻福建省委《关于进一步加强社会主义精神文明建设的决议》。同年7月，成立城厢区“五四三”活动办公室，负责开展全区社会主义精神文明建设。1988年8月，区委成立精神文明建设领导小组，由区委书记任组长，下设办公室。区委根据区情，制定精神文明建设总的目标和任务：以邓小平理论为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人为目标，以提高全体公民的思想道德和科学文化素质为根本任务，大力提倡和发扬新时期的创业精神，建立和发展团结一致、友爱互助、顾全大局、乐于奉献的新型人际关系，把城厢区建设成为社会安定、经济繁荣、文化发达、环境优美的文明城区。并根据市委提出的“团结、奋进、求实、奉献”的莆田精神，开展一系列精神文明建设活动。
  开展创磕文明单位、文明家庭竞赛活动区委长期坚持在城乡广泛开展创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭竞赛活动。大力表彰具有时代精神的好人好事和模范人物，搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，推进文明路、文明村（居）、文明单位、文明片区、文明城市等建设活动。在全区形成做文明人、办文明事、创文明家庭、建文明单位的社会新风尚。1994年，全区已创建省级文明单位5个、市级文明单位13个、区级文明单位37个，推动全区精神文明建设的深入开展。
  开展岗位学雷锋、行业树新风活动在职工队伍中，开展以培养“四有”新人为核心，加强职业道德和社会公德教育、共产主义理想教育、爱国主义教育、社会主义教育等。并根据不同对象提出不同职业责任和工作规范。开展多种形式的优质服务竞赛活动，进行检查评比，努力创造鼓励先进、学习先进和鞭策后进的良好风气。重点抓教育，着力于提高全民维护公共秩序，尊重社会公德的文明素质。
  开展创建文明示范街和文明片区建设主要有开展创建文献路文明“三优示范街”活动，开展创建福厦（城厢路段）文明路活动；抓好汽车站、后巷洋两个文明片区建设。区委号召各单位努力创建优美环境、优良秩序、优质服务、优秀人才、优越条件，发挥街道、居委会的作用，强化社会秩序，共同进行思想道德、科学文化、环境卫生、公益事业等建设，增添居民的安全感、满意感、向上感。区委把强化居民的城市意识作为重要工作来抓，在各居委会开展“如何当好合格居民”的教育，启发群众逐渐由农村意识、小集镇意识向城市意识的转化。并为交警、城管、环卫所、监察大队选派素质较好的干部担任领导，抓好自身建设，使他们较好地发挥职能作用。
  开展军民共建活动长期以来，城厢区军民之间结下深厚的鱼水之情，区委同莆田军分区、九五医院、武警支队、边防支队、九三师等驻地部队党委共同倡导开展军民共建精神文明活动。驻地部队全力支持地方各项建设，参加抢险救灾、重点工程和公益事业建设。地方各单位主动做好拥军优属工作。军爱民，民拥军，军民共同开展创建双拥模范城活动。1988年，省人民政府、省军区授予城厢区人民政府“拥军优属”先进单位称号。
  部门协作共建文明城市公安部门以“谋一方发展，富一方百姓，保一方平安，建一方文明”为宗旨，把维护社会稳定，建设良好的治安环境作为同经济工作同等重要的大事来抓，开展社会治安综合治理，扶正祛邪，稳定社会。文化部门实施“芳草计划”，净化文化市场，用各种健康向上的文娱、体育活动，丰富和活跃群众的文化生活，繁荣社会主义文艺。街道、居委会广泛开展爱国卫生运动，整顿市容市貌，美化环境，开展以“六提倡、六反对”为重点的移风易俗活动。“老人协会”、“妇女禁赌会”等群众自治组织的作用日益明显，城乡社会风气不断好转。1992年，城厢区社会治安综合治理被评为全省首批达标片区。1993年，省政府授予城厢区“落实综治‘一五’规划”先进县（区）。在全省创建文明城市竞赛中，文献路“三优示范街”一直名列前茅；1993年再度夺得高分，成为莆田市形象优美的“窗口”。
  五、加强和改善党的领导
  搞好区委领导班子自身建设为充分发挥区委的核心领导作用和监督作用，区委制定《中共城厢区委常委会工作规则》、《关于区委常委内事活动若干规定》、《关于常委保密事项的若干规定》和领导干部回避制度、工作汇报制度、书记办公会议制度、领导碰头会制度、研究群团工作制度等。遵守领导干部生活会规定，坚持过双重组织生活会。建立区委中心学习小组，制定《中心组学习计划》，不断进行党的理想、纪律、宗旨和传统的学习，提高政治素质。学习贯彻中央、省委指示，统一思想，指导工作，保证在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。每届区委都制订区委任期目标责任制，每年进行年度工作总结和编制新的一年区委工作目标和任务，制订为群众办实事的主要事项，切实组织实施。
  改进领导作风，密切党群关系区委坚持集体领导，实行民主集中制，建立区委常委会议事规则，凡是政策性强的大事、重大工作任务的部署、干部任免和处分等重大问题，都在事先征求意见的基础上，提到常委会集体讨论作出决定。建立领导干部联系点、接访群众、干部参加劳动、现场办公、下基层调查研究等制度，深入实际，扎实工作，为民办实事，为群众解决热点难点问题。五套班子坚持每周一次碰头会制度，互相通气，互相尊重，互相支持，维护团结，搞好工作，充分发挥其职能作用。
  加强党对各方面工作的领导区委在指导思想上始终坚持党的领导，巩固党的执政地位，保证党在新时期奋斗目标和任务的顺利实现。区委重视发挥城厢地理优势，抓住机遇，运用中央、省委赋予的各项优惠政策，把改革开放摆在突出位置，适时提出调整经济发展战略和重大决策，拓展对外开放的广度和深度。从发展外向型经济的基本方针、布局、目标等方面作出部署，推动国民经济从内向型向外向型转变，促进多层次、全方位对外开放格局的形成。在实施规划的过程中，充分发挥各方面的积极性和创造性。区委定期研究纪委、人大、政府、政协等工作已形成制度；支持人大、政协依法行使职权；支持政府充分发挥其职能；主动协调政府研究解决在抓经济、社会发展工作中遇到的突出矛盾；支持工、青、妇和老龄委等群团组织按照各自的特点开展活动，在改革和建设中充分发挥作用；加强与各级人大、政协和驻军的协调联系；适时向各界通报情况，听取并采纳各种建议，完善决策。党委领导成员建立责任制，分工抓好重大决策的落实，努力把党的路线、方针、政策落到实处。重视做好接待群众来信来访工作，密切党和人民群众的联系。
  加强党风和廉政建设区委把党风和廉政建设列为党建的一个重要组成部分，认真贯彻中共中央关于开展反腐败斗争的决策，坚决克服消极腐败现象，坚持从严治党，先后制定《关于两公开一监督工作意见》、《城厢区干部廉政守则》、《关于深入开展廉政制度建设的实施意见》等规定。成立以区委书记为组长、副书记为副组长，区纪委、区委办、监察局主要领导为成员的廉政建设领导小组。认真解决群众普遍关心的一些党员干部以权谋私、敲诈勒索、贪污受贿、失职渎职、道德败坏及党政机关干部违法违纪建私房和经商办企业等违法违纪行为，大力纠正行业不正之风。全区设立举报电话9部、举报箱16个，确定内部监督员105名，外聘监督员57名，逐步完善监督机制，经常从群众最关心、最容易产生腐败的方面实行监督。区委一班人严格遵守中央、省、市有关干部廉政制度规定，端正党风，带头廉洁自律，自觉接受检查监督。1994年，区委遵照中纪委三次会议精神，扎实有效地开展反腐败斗争，全区29名副处级以上领导干部全面完成廉洁自律、自查自纠，严肃查处党员违纪案件16件17人，加强党风廉政建设，保证改革开放和经济建设的健康发展。
  抓好基层党组织建设区委把基层党组织建设作为加强党的领导和保证党的路线贯彻落实的根本任务来抓，有计划地组织全区党员干部开展邓小平理论和党章的学习活动，反复研读《邓小平文选》，进行市场经济知识教育，提高干部政治素质。按照干部“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）方针和德才兼备标准选拔干部、配备班子。以抓班子换届为契机，对各级领导进行全面考核，以政绩决定取舍。加强村级组织建设，整顿和调整软弱涣散、内耗严重、不思进取的班子，使一批年轻有为的干部进入班子，优化班子结构。培养和选拔一批懂经济、善管理的干部担任各级领导职务，各级领导班子的整休素质有了较大的提高。结合村级换届选举，整顿后进党支部，撤换少数不称职的党支部书记。积极慎重地发展一批新党员，壮大党的队伍。每年开展民主评议党员工作，妥善处理不合格党员，纯洁党员队伍。广泛开展党员“争先创优”（先进党支部、优秀共产党员）活动。在基层党组织的带领下，党员带头劳动致富，并积极帮助贫困户发展生产，勤劳致富，充分发挥先锋模范作用。