莆田市图书馆 内容
一、财政收入
城厢建区前，属县管乡镇一级财政。财政主要收入：工商税收、农业税及特产税收入。1983年，境内城郊乡及城厢镇合计收入28.3万元，支出21.4万元。1984年建区后，建立县（区）一级财政预算单位。1994年，城厢区预算内收入为5128万元，预算外收入2479万元。
（一）预算内收入
1984～1987年，区预算内收入主要有工商税收和农业“四税”（农业税、农业特产税、耕地占用税和契税）收入，其中工商税收占财政收入的94.39％。1984年后，境内逐步改善对外投资环境，创办“三资”企业，并建立区、乡（街道）、村（居委会）三级招商引资机制。通过连年的外引内联，先后在沟头、霞林、拱辰、畅林及凤凰山等地建立外商投资开发区，引进“三资”企业100多家，总投资2.1亿美元。生产领域的扩宽和综合开发，为城厢财政逐年创收增添后劲。
1988年，随着改革开放的深入贯彻实施，促进区内畜禽、水产养殖业和果树、食用菌种植业的迅速发展，从而改变城厢区财政收入结构。是年，农业特产税和耕地占用税收人122.96万元，占年财政收入的12.32％；工商税收846万元，占年财政收入的84.77％。1988年，全区实现财政收支平衡。
1989～1991年，全区财政工作以增收节支，培植财源，“严打”各种非法走私活动为重点。1989年起，年财政收入突破千万元大关，3年间累计财政收入4694万元。其中：工商税收入4127万元，占财政收入的87.92％；农业“四税”（主要是农业特产税及耕地占用税）402万元，占财政收入的8.56％；其他收入（主要为政法系统罚没款收入）165万元，占财政收入的3.52％。
1992～1994年，中共城厢区委、区人民政府立足区情，制定扶持措施，推动民营经济的快速发展。至1994年，全区拥有各种民营企业7043家，总产值16.51亿元，工业产值9.89亿元，出口交货总值2.64亿元，创税利4100万元，初步形成“三高一低”（高起点、高标准、高效益，低能耗）的个体、私营经济发展体系，促进城厢财政收入逐年大幅度增长。建区后，为培育、完善市场经济体系，实行“国有、集体、个人一齐上”的方针，多层次、多渠道筹集资金，先后建设城南、城北、下磨、天九湾等各类专业的农贸市场，并结合旧城改造和新区建设，开发西社、蔡诧、荔梅和北门4个新建小区和南门新街、十字街、下磨溪单面街及台湾街4条小商品专业街的建设，加速第三产业向多行业、宽领域扩展，壮大第三产业体量，促进商品经济繁荣，进一步扩大税源，全区工商税收收入连年呈成倍增长。1984年，区财政收入仅360万元。1988年，全区实现当年财政收支平衡。至1992年，财政收入增至2519万元，9年间增长6倍。1993年，增大财政收入基数，全区财政收入达5127万元，完成年度预算的151.09％，比上年增收2608万元，比增103.53％。1994年起，实行税制改革，划分国税、地税征收范围，区财政、税务部门齐抓共管，当年实现财政收入8996万元，完成年度预算6000万元的149.9％，比上年增长75.5％。其中，区本级及市级分成财政收入3863万元，就地入中央级工商税收3372万元，省级工商税收1761万元。3年间财政收入突破亿元大关。1992～1994年，全区财政收入累计达1.66亿元。
（二）预算外收入
区预算外资金主要来源有：农业税及其他附加收入，行政事业单位收费，中小学勤工俭学收入及其他收入等。
1984年建区后，财政处于起步阶段，尚未进行预算外资金的收入管理。至1988年，区内仅有市财政局下拨供学校修■等预算外专项补助歉计26万元。
1989年起，区财政始有预算外资金收入，其中主要是行政事业性的收费收入。1989～1991年，区财政局主要集中行政事业单位的预算外资金和其他收入，用于区内各项重点建设项目的资金管理。3年间共集中预算外资金640万元。
1992年，随着对外开放政策的不断深入，港澳台同胞和外商陆续来城厢投资兴业，进行成片土地开发，为区预算外财政收入广辟财源。1992～1994年，预算外收入4443万元，平均达到和接近年收入翻一番的水平。1994年，区本级预算外收入2479万元，比1989年增收2263万元，增加10.5倍。
二、财政支出
（一）预算内支出
城厢区财政预算内支出主要有：支援农村生产支出及农林水事业费、文教卫生事业费、行政管理费、民政事业费、公检法支出、城市维护费和其他支出。1984～1988年，区财政收入主要用于工作人员正常经费和社会福利事业的支出。1989年起，财政收入逐年持续快速增长，为地方经济建设和社会发展提供资金保证，从而迅速改变城厢城市面貌。
1992～1994年，全区可利用财力达7722.9万元。新增财力为区内各项建设事业相应增加经费投入。预算内支出类型主要有：1.支农资金。1992年支出190万元，比1991年增支63万元，增长49.61％；1993年217万元，比上年增支27万元，增长14.21％；1994年417万元，比上年增支200万元，增长92.17％。2.教育事业费。1992年支出639.2万元，比上年增支121万元，增长23.35％；1993年支出784.9万元，比上年增支145.7万元，增长22.79％；1994年支出1241万元，比上年增支456.1万元，增长58.11％。3.城市维护费。1992年支出77万元，比上年增支32万元，增长71.11％；1993年支出135万元，比上年增支58万元，增长75.32％；1994年1月起，区内环境卫生管理处收归市级管理，是年该项支出下降为12万元。1992～1994年，支出主要项目：1.小型农田水利和水土保持补助79万元。2.支援农村合作生产组织资金217万元。3.农业发展专项资金379万元。4.中小学修缮210万元。5.教学设备补助67万元。其他有城市环卫、绿化等基础设施建设的各项经费支出。1994年，全区预算内支出达3930万元，为建区时的10.6倍。
（二）预算外支出
1984～1988年，区内未有预算外资金支出。1989年始有预算外支出，主要项目有固定资产投资支出、行政事业费支出及其他支出等。
1989～1992年，区财政坚持增收节支原则，开辟财源，重点投放，发挥资金的调控能力。4年间，从区预算外收入中共安排资金1289万元，用于发展中小学教育和行政事业部门的业务开支。
1993～1994年，预算外支出达3526万元，为前4年的2.7倍。支出项目除正常性的行政事业支出及其他支出外，重点用于教育事业等单位的固定资产投资，2年间共支出2002万元。主要支出项目：1.学校基建和危房改造1010万元；2.城区南门学校建幼儿园120万元；3.中小学购置教学设备，改善办学条件支出资金350万元；4.区法院建审判楼150万元；5·卫生防疫站购办公用房32万元；6.交通、通等设备支出140万元；7.其他基础设施支出200万元。1994年，全区预算外支出2386万元，相当于前5年的总和。
城厢建区前，属县管乡镇一级财政。财政主要收入：工商税收、农业税及特产税收入。1983年，境内城郊乡及城厢镇合计收入28.3万元，支出21.4万元。1984年建区后，建立县（区）一级财政预算单位。1994年，城厢区预算内收入为5128万元，预算外收入2479万元。
（一）预算内收入
1984～1987年，区预算内收入主要有工商税收和农业“四税”（农业税、农业特产税、耕地占用税和契税）收入，其中工商税收占财政收入的94.39％。1984年后，境内逐步改善对外投资环境，创办“三资”企业，并建立区、乡（街道）、村（居委会）三级招商引资机制。通过连年的外引内联，先后在沟头、霞林、拱辰、畅林及凤凰山等地建立外商投资开发区，引进“三资”企业100多家，总投资2.1亿美元。生产领域的扩宽和综合开发，为城厢财政逐年创收增添后劲。
1988年，随着改革开放的深入贯彻实施，促进区内畜禽、水产养殖业和果树、食用菌种植业的迅速发展，从而改变城厢区财政收入结构。是年，农业特产税和耕地占用税收人122.96万元，占年财政收入的12.32％；工商税收846万元，占年财政收入的84.77％。1988年，全区实现财政收支平衡。
1989～1991年，全区财政工作以增收节支，培植财源，“严打”各种非法走私活动为重点。1989年起，年财政收入突破千万元大关，3年间累计财政收入4694万元。其中：工商税收入4127万元，占财政收入的87.92％；农业“四税”（主要是农业特产税及耕地占用税）402万元，占财政收入的8.56％；其他收入（主要为政法系统罚没款收入）165万元，占财政收入的3.52％。
1992～1994年，中共城厢区委、区人民政府立足区情，制定扶持措施，推动民营经济的快速发展。至1994年，全区拥有各种民营企业7043家，总产值16.51亿元，工业产值9.89亿元，出口交货总值2.64亿元，创税利4100万元，初步形成“三高一低”（高起点、高标准、高效益，低能耗）的个体、私营经济发展体系，促进城厢财政收入逐年大幅度增长。建区后，为培育、完善市场经济体系，实行“国有、集体、个人一齐上”的方针，多层次、多渠道筹集资金，先后建设城南、城北、下磨、天九湾等各类专业的农贸市场，并结合旧城改造和新区建设，开发西社、蔡诧、荔梅和北门4个新建小区和南门新街、十字街、下磨溪单面街及台湾街4条小商品专业街的建设，加速第三产业向多行业、宽领域扩展，壮大第三产业体量，促进商品经济繁荣，进一步扩大税源，全区工商税收收入连年呈成倍增长。1984年，区财政收入仅360万元。1988年，全区实现当年财政收支平衡。至1992年，财政收入增至2519万元，9年间增长6倍。1993年，增大财政收入基数，全区财政收入达5127万元，完成年度预算的151.09％，比上年增收2608万元，比增103.53％。1994年起，实行税制改革，划分国税、地税征收范围，区财政、税务部门齐抓共管，当年实现财政收入8996万元，完成年度预算6000万元的149.9％，比上年增长75.5％。其中，区本级及市级分成财政收入3863万元，就地入中央级工商税收3372万元，省级工商税收1761万元。3年间财政收入突破亿元大关。1992～1994年，全区财政收入累计达1.66亿元。
（二）预算外收入
区预算外资金主要来源有：农业税及其他附加收入，行政事业单位收费，中小学勤工俭学收入及其他收入等。
1984年建区后，财政处于起步阶段，尚未进行预算外资金的收入管理。至1988年，区内仅有市财政局下拨供学校修■等预算外专项补助歉计26万元。
1989年起，区财政始有预算外资金收入，其中主要是行政事业性的收费收入。1989～1991年，区财政局主要集中行政事业单位的预算外资金和其他收入，用于区内各项重点建设项目的资金管理。3年间共集中预算外资金640万元。
1992年，随着对外开放政策的不断深入，港澳台同胞和外商陆续来城厢投资兴业，进行成片土地开发，为区预算外财政收入广辟财源。1992～1994年，预算外收入4443万元，平均达到和接近年收入翻一番的水平。1994年，区本级预算外收入2479万元，比1989年增收2263万元，增加10.5倍。
二、财政支出
（一）预算内支出
城厢区财政预算内支出主要有：支援农村生产支出及农林水事业费、文教卫生事业费、行政管理费、民政事业费、公检法支出、城市维护费和其他支出。1984～1988年，区财政收入主要用于工作人员正常经费和社会福利事业的支出。1989年起，财政收入逐年持续快速增长，为地方经济建设和社会发展提供资金保证，从而迅速改变城厢城市面貌。
1992～1994年，全区可利用财力达7722.9万元。新增财力为区内各项建设事业相应增加经费投入。预算内支出类型主要有：1.支农资金。1992年支出190万元，比1991年增支63万元，增长49.61％；1993年217万元，比上年增支27万元，增长14.21％；1994年417万元，比上年增支200万元，增长92.17％。2.教育事业费。1992年支出639.2万元，比上年增支121万元，增长23.35％；1993年支出784.9万元，比上年增支145.7万元，增长22.79％；1994年支出1241万元，比上年增支456.1万元，增长58.11％。3.城市维护费。1992年支出77万元，比上年增支32万元，增长71.11％；1993年支出135万元，比上年增支58万元，增长75.32％；1994年1月起，区内环境卫生管理处收归市级管理，是年该项支出下降为12万元。1992～1994年，支出主要项目：1.小型农田水利和水土保持补助79万元。2.支援农村合作生产组织资金217万元。3.农业发展专项资金379万元。4.中小学修缮210万元。5.教学设备补助67万元。其他有城市环卫、绿化等基础设施建设的各项经费支出。1994年，全区预算内支出达3930万元，为建区时的10.6倍。
（二）预算外支出
1984～1988年，区内未有预算外资金支出。1989年始有预算外支出，主要项目有固定资产投资支出、行政事业费支出及其他支出等。
1989～1992年，区财政坚持增收节支原则，开辟财源，重点投放，发挥资金的调控能力。4年间，从区预算外收入中共安排资金1289万元，用于发展中小学教育和行政事业部门的业务开支。
1993～1994年，预算外支出达3526万元，为前4年的2.7倍。支出项目除正常性的行政事业支出及其他支出外，重点用于教育事业等单位的固定资产投资，2年间共支出2002万元。主要支出项目：1.学校基建和危房改造1010万元；2.城区南门学校建幼儿园120万元；3.中小学购置教学设备，改善办学条件支出资金350万元；4.区法院建审判楼150万元；5·卫生防疫站购办公用房32万元；6.交通、通等设备支出140万元；7.其他基础设施支出200万元。1994年，全区预算外支出2386万元，相当于前5年的总和。
相关地名
城厢区
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