莆田市图书馆

第一节 管理体制
  1950～1956年，国营及集体企业领导由党委和政府委派，企业实行党委领导下的厂长负责制；公私合营和私营企业实行厂长负责制或董事会领导，企业普遍建立工厂管理委员会，实行民主化管理。1957～1965年，企业全部实行党委领导下的厂长负责制，同时实行职工代表大会制度。“文化大革命”期间，企业成立“三结合”（领导、技术人员、工人）的革命委员会或领导小组，实行党政合一的“一元化”领导。
  1978年后，企业实行党委领导下的厂长分工负责制。1984年，进行党政分开、政企分开的厂长负资制试点工作。1988年，按照中央“改革、开放、搞活”的方针，全区企业进行了劳动、人事、分配制度的改革。1990年后，企业改革步伐不断加快，企业实行风险抵押承包，用工实行劳动合同制等。
  第二节 管理机构
  1984年6月建区之前，辖区内的地方国营企业分别由莆田县工商局、交通局以及后来的县经委口管理。
  建区之后，城厢区人民政府下设经济委员会（简称区经委），管理辖区内的工业企业。区经委内设办公室、生产、统计、技术、质量、安全、政工、职称改革、职教等岗位，负责综合、协调、监督和指导经委口各单位的工作。
  1994年，在建立和完善社会主义市场经济新体制中，区经委也随之转变职能，在落实企业自主权的基础上主要运用经济政策，引导企业走向市场，制定地方企业规划，行使信息引导、组织协调、提供服务和检查监督等职能。
  第三节 生产管理
  一、生产经营管理
  1950年前，厂（场）生产由私营业主自己管理。
  1950年后，企业内部以作业性生产管理为主，逐步向分级管理转化。
  1962年后，遵照中央“调整、巩固、充实、提高”方针，按照《工业七十条》，对工业企业进行整顿管理。“文化大革命”期间，管理机构被撤销，专业人员被批斗、下放，许多企业停产“闹革命”，生产管理秩序混乱。1975年，进行企业整顿，通过工业学大庆，加强“三基”（基层建设、基础工作、基本功）工作，基本建立了企业正常的生产秩序。70年代末，大部分企业只管生产，不管销售，产品由国家包销，企业没有经营自主权。
  80年代开始，企业从单纯的生产型逐渐向生产经营型转轨，实行产供销“一条龙”。工业主管部门实行以经委为主、二轻为辅的多层次管理体制。
  1984年8月，设立城厢区经委，加强工业企业的生产管理。1985年，区内工业企业实行厂长负责制，实行第一轮承包，采取上缴利润包干、超收分成的承包形式。1990年，通过完善承包经营责任制，大多数企业实行第二轮承包，部分企业实行租赁经营，企业经营意识和市场观念增强。至1994年，初步形成“自主经营、自我约束、自我发展”的企业管理机制。
  二、安全生产管理
  50年代初期，境内部分企业采取措施改善劳动条件，减少工伤事故和职业病，但有的企业思想认识不足，工伤事故和职业病时有发生。
  1956年，企业贯彻执行国务院《工厂安全卫生规程》，安全生产有明显加强，工伤事故大为减少。1963年，执行《关于加强企业生产安全工作的几项规定》，企业领导（厂长、经理）对本单位的安全生产负全面责任，既负责生产管理，也负责安全管理。
  1987年，参照《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》，全区企业对工伤事故的处理逐步正规化，促进了企业的安全生产管理。1989～1994年，区经委每年都在企业中开展一次安全生产管理百日竞赛活动，并积极配合劳动部门、公安消防部门，定期进行安全检查，对违反安全生产的企业实行整改，消除隐患，全区工业企业无发生重大安全生产事故。