莆田市图书馆

元代至明初，后溪东部、东南部和南部，已有柳、高、陈、吴、旁、沈诸姓先民繁衍生息，他们聚居的山丘，分别称为柳山、高陈山和陈吴山。明永乐十九年（1421年）和弘治十一年（1498年），阮哲、阮鉴先后从阮庄迁居境内，形成后溪、下底寨、竹戈自然村。明中期至清代，又有陈、蔡、林、刘、施诸姓先民陆续迁入，长厝尾、下磨头、顶磨头诸自然村相继形成。民国初期，阮淡、阮冇诸兄弟从后溪新庯迁居沟尾顶街，开设私营商店和手工作坊，沟尾街的堰门内，当时属后溪境域。民国时期私塾、社学、保、乡驻地，大多设在祠堂或宫社内。百姓聚居的村落，布局杂乱，村容破旧。
  20世纪50年代，郊尾粮站、郊尾中学、食糖收购站、供销社仓库等相继在境内兴建，交通条件逐步改善。1971年，郊尾中学复办；1977年重建后溪村部。1984年后，村居建设投资快速增长，公共设施建设迅速增加，村民居住条件日益改善。1986年，贯彻国家《土地管理法》，加强国土资源管理，健全民间建房用地审批制度。进入21世纪，民营创业园、工业园区、商贸小区初具规模，“一品财富广场”、“圣岭广场”两个郊尾地区大型房地产项目落地境内，促进后溪形象和品位的提升。至2010年，村内有中心幼儿园1所，中心小学和完全中学各1所，民营企业9家，民居住宅7.88万平方米。
  第一节 集镇建设
  一、保、乡署建设
  明、清时期至民国24年（1935年），后溪属唐安乡香田里，乡署设在枫亭，里署设在盖尾石马。
  民国24年（1935年）至民国38年（1949年）9月，后溪保保署设在泉山祠内。
  民国32年（1943年）12月，沙沟乡和魁峰乡合并为香南乡，乡署设在下底寨林德荣家厅堂。翌年5月，乡署迁至沟尾梅洋黄氏祠堂内。
  1949年9月后，后溪保改称后溪乡，1952年改称新民乡（辖后溪、阮庄），乡署设在阮庄地主阮开玉大厝里。该大厝三间厢两层，土木结构，坐北向南。办公室设在二层楼，大型群众会在至灵宫召开。
  1952年3月1日，第四区公所由盖尾迁至郊尾，区署设在顶街阮冇商铺楼房顶层，商铺楼房系三层钢筋水泥结构。1956年6月，庆和、新民、塘边三乡并成庆和大乡，乡署设在下底寨林德荣家内。
  1957年7月，庆和大乡解体，新民乡恢复建制，乡署设在后溪富农阮元仙楼上，大型会议借用泉山祠召开。
  二、大队部建设
  1958年至1961年5月，新民大队大队部建在阮庄境内。
  1961年5月，新民大队拆为后溪、阮庄两个大队。后溪大队部设在妈祖庙右边的集体厝中间一幢三间厢内。队部系两层土木结构，坐北朝南，建筑面积160平方米。
  1975年，6队社员阮先金用杉木置换大队部。大队部暂设在泉山祠北侧的粮食加工厂内。
  1977年加工厂拆除，后溪大队除自备杉木外，又投资48000元，在加工厂原址兴建三层木石混合结构的办公楼。办公楼每层5间，内设办公室、资料室、计生指导室、党员活动室、会议室、调解室等，建筑面积360平方米。该幢办公楼沿用至今。
  三、新村规划
  改革开放后，郊尾镇被列为沿海开发区卫星乡镇。后溪村地处三郊省道起点，又毗邻324福厦国道，是卫星乡镇的黄金地带。为更好融入海西建设和港城崛起大局，1997年9月，委托莆田市城乡规划设计研究院勘测、设计，经镇人大讨论通过和仙游县人民政府批准，郊尾镇政府制定颁布《郊尾镇总体规划》。该《规划》本着尊重自然、尊重事实、以人为本、关注民生的原则，充分分析镇内区域条件和交通、资源、人口分布情况，高起点规划、高标准设计，实现以土地为主导的地域资源与外来资金、技术、管理诸方面的有机结合，统筹划分不同类型的功能区，加快建设宜工、宜商、宜居的临港工贸重镇。后溪村四个片区纳入《郊尾镇总体规划》。
  民营创业园：位于圣岭西侧，是民营企业集中区，重点发展加工、制造等劳动密集型行业，吸引人口集聚，形成工业、商贸为主的郊尾综合发展区。
  后溪东部至大埔片区：规划形成文化、教育基地，配套居住、休闲、购物、娱乐、医疗保健及商业用地。
  后溪中、西部片区：此处靠近洪山、大帽山，风景优美，气候宜人，毗邻东溪、红旗水库，石牛溪横贯其间，水资源丰富，规划作为村民住宅区。
  石牛溪两岸：开辟为国土环境绿化区。
  附：境内部分路、巷名录
  2003年，经仙游县民政局审批，后溪部分路、巷重新命名：
  慈孝路：（原郊尾西路）东方眼镜店路口，经下底寨、竹戈至枫亭山头村路段。
  竹林巷：阮冇大厝南侧至下底寨路段。
  圣岭街：（原郊尾北路）郊尾车站经后溪村路口至圣岭路段。
  光明巷：郊尾中心市场西侧洋埔地段。
  第二节 民居建设
  一、旧式民居
  （一）、正心厝
  境内明、清至民国时期建筑的旧民居，多为传统的“正心厝”，俗称“大张厝”，一般是五间厢、七间厢、九间厢，也有十一间厢，其中九间厢较常见。厝前建一大埕，铺上地板砖或三合土。大埕前有大门和围墙，围墙高1.5米，围墙门建在左侧。有些“正心厝，还建有“重小厅”和“护厝”，均以中间正厅为中心，左右对称，护厝的高度略低于正厅。至2010年底，包括郊尾顶街阮冇大张厝在内，境内尚有“正心厝”10处。保存较为完整的有合兴、六祖、新庯、新发等处。阮哲旧居的正心厝，只余下座大门部分，其余均已倒塌。长厝尾的正心厝，2009年春发生火灾，顶座正厅部分烧毁，下厅全被烧毁，尚未修复。下磨头祖厝1958年被打壁土后倒塌，今只剩“天井”、石砌台阶和围墙。
  “正心厝”均为双座，正中有上、下大厅堂，中置大天井，厅堂宽5.2米。大天井两旁是过水，过水前侧是走廊，通往外小厅和护厝；外小厅与过水间，又有小天井。九间厢正心厝，上、下联成一体，主体建筑长22米。两旁的小厅和护厝，各宽6.2米，护厝建有进出门一个，整座正心厝形成一大门两侧门三进出。这种传统的古民居，占地面积大，通风和采光程度较差。但有利于抗台风、防地震、防盗窃，且便于操办婚丧喜庆等民间习俗活动，容纳人口多，系家族式住宅。
  （二）、四目房
  1950年后，农民单家独户兴建住宅，多为“四目房”，其特点是：结构简单，占地少，通风和采光程度高。正中是大厅，厅宽4.2至4.7米，两侧为卧室。“四目房”通常是三间厢、五间厢，七间厢较少。三间厢式的四目房，卧室门朝大厅；五间厢式，常加“小厅转”；七间厢式的，小厅外侧再建房。小厅宽约4米，长13.6米，设一大门和左右对称的两偏门。部分四目房中设宽3米左右的走廊，把大房、小厅分隔前后两半。改革开放前，村民建私宅，基本上采用土木结构，单座双层四目房。至2010年底，境内有四目房200多幢，总面积2.6万平方米，40％的村民居住生活在四目房内。
  （三）、改良式套房
  1980年后，境内部分村民建私宅，采用砖石混凝土结构的改良式套房。此类民宅，其特点是具有城镇套房的结构模式，又保持古民宅的传统特色。其优点是，占地少、结构紧凑，居住房间多，通风和采光条件良好，楼梯、厨房、卫生间、阳台齐全，布局合理。此类民宅，规格一般是，厅堂宽4.6米，长5.7米；前房宽3.3米，长5.7米；后房宽3.3米，长4.6米。厅堂后部设置楼梯，阳台下面设置卫生间。其不足之处是，无处放置农机、农具，更无法豢养家禽家畜。至2010年底，境内有15％的村民居住在改良式套房内。
  （四）、集体厝
  境内尚有集体厝三处，分别座落在下底寨、后溪和顶磨头，均系1958年公社化时期，由村落或家族集体筹资，集体兴建。建成后，按家庭投资金额和人口数量统筹分配1-3间，产权归住户所有。这种集体厝，均为连排式楼房，房间数量至少在12间以上，属土木双层结构，节约宅基用地，减少建材消耗，整体牢固性强，村民沟通联系便利。集体厝的配套工程如食堂、仓库、厕所、牛栏猪圈鸡舍等，也统一规划、统一设置，呈现浓厚的农业集体化生活色彩。
  二、旧居选介
  1、后溪阮氏肇基祖哲公祖居
  阮哲自阮庄迁居后溪后，与妻蔡氏居住在今堂厝，该厝建于明永乐十九年（1421年）。
  明永乐年间，阮哲公陆续生下麟、鸑、鷟、旺、相五子。明正统年间，阮哲已择好福址，准备另建新居。正统十一年（1446年）哲公被郡守推荐，赴京入国子监充贡。临行前，交代诸子选择黄道吉日，破土动工建新宅。正统十四年（1449年）秋，夯基圈地，动工兴建。景泰三年（1452年），阮哲莅任卢溪知县第二年，长子阮麟亲赴卢溪，告知家中七间厢双座正心厝的主体已经盖成，不过资金用尽，若要扩大规模或装修粉刷，需带钱回家。阮哲为官清廉，无钱可付，施工无法继续。三儿阮鷟随父到卢溪，娶卢溪女许氏，后定居卢溪。天顺五年（1461年），年过花甲的阮哲将从卢溪知县任上退隐归家，“启匣仅存四金”，无力再扩展规模，便和四对子媳聚居在七间厢正心厝内。后来裔孙分居他处，祖居两边厢房倒塌，墙基和大门前的旗杆夹至今犹存。
  2、新发祖厝
  明万历年间，新发算公兴建的五间厢双座正心厝祖居，坐北向南，保存完好，今仍有1户2人在此居住。
  3、新庯祖厝
  新庯祖厝系九间厢双座正心厝，座落在柳山西侧，坐北向南，兴建于清道光初年，至今已有190年。鼎盛时期，住有30多户150余人。2010年底，该祖厝仍保存完整，住户仅剩10户24人。
  4、六祖祖厝
  六祖祖厝座落在柳山南麓后溪村道北侧，坐北朝南，主体建筑为九间厢双座正心厝，加上两边扩建护厝为十三间双座，是境内至今保存较完好的旧祖居之一。该祖厝创建于清咸丰元年（1851年），创建者阮仁庄。祖厝原址是片烂泥田，常年地下泉水上涌。是年适逢干旱，闰八月至翌年二月连续七个月不降滴雨，井涸泉断。年轻气盛的阮仁庄（时年27岁）瞅准时机，雇人从山上割下大量鸡毛草，砍下数百根松木条填进烂泥中，又用条石夯固底基，再用碎石、净沙充塞缝隙。地基砌完后，移土夯墙盖厝，历经三年，于咸丰三年（1853年）九间厢双座正心厝告竣。滴水外建有红砖大埕一个，占地约2亩。埕外开挖一条宽1.2米、深1米的排水沟。排水沟左前方2米处有一口深5米的水井，日涌水量可供800人饮用。至2010年底，这座庞大而坚固的大祖厝中，居住者只有12户26人。
  5、合兴祖厝
  合兴祖厝属九间厢双座正心厝，座落在陈吴山北侧，坐南向北，创建于清咸丰四年（1854年），创建者阮杞辉。阮杞辉原本在梅塘街开设一坎“合兴”食杂店，道光年间选好六祖烂泥田为宅基地，准备回家盖大厝，但地基总是无法砌成。咸丰四年，仙游“黑白旗”会众与清朝官军激战，阮杞辉卖掉“合兴”店铺带钱回家时，原宅址已让阮仁庄捷足先登，便在陈吴山北侧另选宅址，动工兴建，咸丰六年（1856年）竣工，厝前铺红砖大埕，饮用水井在大埕东北角。大埕外未建围墙。2006年投资重修，祖厝保持整洁堂皇。祖厝内住民，大多在圣岭路西侧另建新居，至2010年底，祖厝内仅有阮美良夫妇等少数人居住。
  6、长厝尾旧祖居
  长厝尾旧祖居系民国二十二年（1933年）由陈、蔡、阮、刘等姓村民联合集资、共同兴建的九间厢式双座正心厝。座落在村西部的磨头山下，与下磨头毗邻，坐北向南。2009年春因失火烧毁严重，至2010年底尚未修复，在内居住的仅有4户11人。
  7、集体厝
  顶磨头集体厝一排18间，坐东北向西南，是原草厝生产队集中住宅区，最多时住15户60多人，至2010年底，只有6户16人仍在集体厝内生活。
  后溪集体厝一排17间，位于后溪村部背后，坐北向南。其中有3间是1961至1975年后溪大队队址。至2010年，仍在集体厝内生活的有6户22人。
  下底寨集体厝一排18间，位于慈孝路起始路段北侧。至2010年底，在集体厝内生活的有2户3人。
  三、新式民居
  1984年后，新民居建设，讲究“科学、美观、坚固、舒适”。其中80％的新民居采用砖石混凝土结构；20％的新民居，采用钢筋水泥空架结构，高3-7层。新民居的形式多样化，有三间厢式、五间厢式、套房式、别墅式，还有的建“楼中楼”，新颖别致、各具特色。下底寨、竹戈的新民居多数建在洋埔、竹林巷，部分建在慈孝路南北侧。六祖、合兴、新发的新民居，大多向圣岭街西侧扩展。坝洋、长厝尾、磨头的新民居，多建在村道两侧，以求交通方便，出入便利。也有的村民在郊尾街集市区或买或建新民居，底层作为店面、仓库；中部作厨房、会客厅、卧室等，宜居水平进一步提高。
  至2010年底，新民居采用砖石混凝土结构的计有430户，钢筋混凝土结构的有91户。其民居造价在10至20万元的有184户；造价20至30万元的有152户；造价30至50万元的有75户；造价超过50万元的有62户。
  第三节 房地产开发
  一、一品财富广场
  2007年，以陈元荣为总经理的莆田市惠民房地产开发有限公司，秉承“让郊尾人住得好一点、赚得多一点”的理念，在三郊省道郊尾岭地段西侧，开发“一品财富广场”商贸小区，占地面积20890平方米，建筑面积51703.4平方米，拥有商住楼16幢，套房800多套，可入住3200多人。“一品财富广场”具有十大亮点：一是地处郊尾核心地段；二是30％以上绿化率；三是宽楼距养眼静心；四是低于30％的建筑密度；五是靓丽的外立面；六是户型多样化；七是86％的实用率；八是宽敞舒适的住房；九是学府名门就在家门口；十是带电梯的洋房。“一品财富广场”竣工投入使用，有效提升宜居集镇的品位和质量。
  “一品财富广场”是郊尾第一个步行购物广场，拥有商业经营面积1万多平方米，开辟学生街、电器街、建材街、农贸街，休闲街、美食街等，经营农副产品、文化用品、五金交电、服装、鞋帽、家电、建材、餐饮、美容等，开创郊尾购物、休闲时代。“一品财富广场”上缴建安税、营业税3600多万元，2010年被仙游县人民政府评为“纳税大户”。
  二、圣岭广场
  圣岭广场位于福厦国道和三郊省道交汇处，地处仙游县南大门和交通枢纽，由中海恒润实业有限公司投资兴建。该广场拥有5幢17层、11幢9层的楼盘，五大景观组团、首个公园式社区，建筑总面积5万多平方米，是郊尾民营创业园的生活配套小区，购物、娱乐、美食、酒店等全功能综合体，构筑郊尾都市一流时尚生活，打造郊尾不夜城、新商业中心。具有八大首创：一是50000平方米一站式城市综合体；二是主题式商业步行街；三是集中式商业独立体；四是五大欧式公园景观组团；五是高品质全电梯古典式住宅；六是活性空间户型；七是专业星级物业管理；八是实力企业科学建设，打造郊尾高端品质宜居豪宅。
  三、莆田市惠民房地产开发有限公司
  20世纪90年代末，陈元荣开始进军郊尾房地产市场，成为郊尾本土实力开发商。1996年，他并购仙游县郊尾乳品厂，在原址兴建商品房6万多平方米，入住居民100多户，创办郊尾第一家商贸市场，福建省常务副省长张家坤亲笔为其题写名称。2002年11月，他将郊尾商贸市场租赁给陈国春，改造为惠民生鲜超市（2007年10月更名为世纪之春购物广场），是莆田市第一家“农改超”的超市。郊尾桥头旧市场因地处低洼，经常遭受洪水袭击，2002年他投资进行改造，新建楼房1.8万平方米，入住50多户，阮超武在此兴办郊尾第二家超市——南洋购物广场。
  2003年6月12日，陈元荣在郊尾街北路87号挂牌成立“莆田市惠民房地产开发有限公司”，注册资金人民币2000万元，他担任总经理，下辖员工58人，其中管理人员25人，技术人员12人，下设营销部、企划部、财务部、人力资源部等机构，经营房地产开发、销售业务。
  惠民房地产以“让郊尾人住得好一点、赚得多一点”为宗旨，2007年精心铸造“一品天下”，“一品财富广场”，在仙游县兴华塑胶公司旧址开发“一品天下”兴华小区，占地面积17635平方米，建筑面积45268.2平方米；在郊尾岭西侧开发“一品财富广场”商贸小区，占地面积20890平方米，建筑面积51703.4平方米。惠民房地产公司被福建省经济技术协作促进会授予“客户至上、和谐共赢”会员单位，2007年12月26日被中国建设报、《福建新闻周刊》评为“福建省诚信品牌地产示范单位”。
  第四节 土地管理
  一、管理机构
  明、清时期，仙游县设县丞、主簿各1人，县丞负责征收田赋和兴修农田水利事宜；主簿负责管理户籍和地籍档案。后溪隶属香田里，里设里正1人，负责管理里内户籍和地籍。民国时期，采取粮胥“包征”田赋，地籍管理仍沿袭清制。
  1950年土地改革后，土地管理实行县、区、乡三级管理体制，由县人民政府颁发土地所有证，由乡人民政府具体负责土地管理事宜。
  1955年，土地入社，使用权由农业社支配。1958年9月后，土地管理权限相应集中，实行县、公社、大队三级管理制度。农业地籍由县、公社统一管理，大队负责土地使用权监督工作，动用耕地用于非农业的（如建民房），须经生产队同意，大队审查，公社批准，再上报县政府主管部门备案。1963年，郊尾公社设立生产建设工作委员会，负责农田和乡村建设工作。1983年，实行市、县、社三级土地管理制度。1986年，郊尾镇成立土地管理小组，1987年改称镇土地管理所（简称土管所），各村（社区）设立土地管理小组，统一管理当地使用土地的审批事宜。镇土管所成为全镇土地管理的主办机构。
  二、地籍管理
  （一）、耕地丈量
  明、清时期，常对耕地进行丈量，并把各保、甲的土地，按耕地的大小和形状，绘成图形，注明“四至”（即东西南北四个方向的界限）、户主、面积、赋额诸项，以备查考。
  民国24年（1935年），根据国民政府《土地陈报纲要》和省国民政府的土地陈报施行章程，境内对土地进行普查陈报，民国26年（1937年），仙游国民政府成立土地编查队，对境内土地逐片逐丘，进行测量统计。测量时采用公制标尺（米）及步测，兼用“目测”等直观估计方法。民国36年（1947年），执行国民政府颁布的《土地法》，清查漏报土地。
  1951年，实行土地改革，新民乡内耕地，以自然村为单位，由各户主自行申报，经乡农会核实认可，对缺籍或有争议的土地，组织人员重新丈量。1955年，对各初级农业社的土地，进行丈量核实，查明各个互助组、初级社共有耕地1291亩。1961年底，后溪大队耕地，再次丈量核实，共有耕地1228.29亩。1981年，对全大队耕地进行普查，共有耕地1222亩。
  1990年后，土地成片开发，对各种非农业用地，包括住房、村庄、道路、工厂、企业、公共设施等用地，进行测绘，按村编制地籍图，为土地管理部门提供技术资料和测量数据。2007年，境内耕地仅1201.4亩。
  （二）、耕地登记
  明、清时期，土地买卖时有发生，耕地登记也经常更换。民国26年（1937年），县国民政府对全县土地进行编查登记。地目分为：田、农、基（宅）、荡（池塘）、果、林、坟、杂等8种，按三等九则制定等级。其中荡、坟、杂不分等级，果并在农地目内登记。
  1951年，根据《中华人民共和国土地法》规定，以乡为单位，对土地分配后的农户，进行确权登记，由县人民政府对享有土地确权的农民，发放《土地房产所有证》（俗称“土地证”），新民乡后溪境内268户农民领取了《土地房产所有证》。
  1956年，耕地和其他杂地、山地的土地所有证，均由农业生产合作社统一管理、保存；耕地的增减，由农业合作社申报登记。1958年后，个人建房占用耕地，须办理生产队、大队、公社三级申批登记手续。
  1986年后，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，以行政村为单位，分别办理耕地、山林和房产登记及确权发证工作。
  三、用地管理
  （一）、建设用地
  境内公共建设用地，多由政府征用。明、清时期，修建县际古道；民国时，建设福厦、仙枫公路，均由县署征用，免除田赋。
  1950至1979年，境内建设用地，多为公路扩宽，队部、仓库、牛栏修建，水利、渠道用地、行政机关、文化教育、体育卫生、商业等部门用地，采取各级政府分级审批办法。
  1980年后，基本建设投资项目迅速增加，实行市、县、社（乡镇）三级土地管理制度。凡国家、集体、三资企业建设用地，采取“计划控制、行政划拨”方式，由县土地管理局按《福建省土地管理实施办法》规定的征用土地审批权限审核后，分别报县级以上政府逐级审批。凡使用耕地，由镇政府和县土地管理局审核同意后，分别报县、市政府批准。征用土地的程序是：申请用地、确定选址、签订征地协议书（合同书）、审批征地、提供土地登记、发放土地使用证等。
  1993年2月15日，仙游县人民政府决定，对324国道和三郊公路两侧用地，实行“五统一”的管理办法。凡国道324线的仙游路线两侧各200米、三郊公路两侧各100米以内的土地，由县人民政府“统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理”。
  （二）、住宅用地
  明、清时期，境内村民住宅、宫庙设施用地，多由乡老、族长协商确定。祭田、学田以及祠堂、宫社、庙宇等公共设施用地的管理，也多由乡老、族长掌管。民国时期，祠堂、宫社、庙宇，以及乡、保办公场所，其产权归保甲所有。民户建房，多使用自家耕地、杂地，或采用村内、族内以地换地、协商确定办法。政府负责受理土地诉讼案件，民间用地仍归保甲自行管理。
  1950至1979年，住宅用地多为村民建房、集体企业建房和文化设施基建用地，住宅用地实行申报、审批制度。1980年后，境内农民建房用地不断增加，乱占耕地建房的现象时有发生。1986年，根据国家（1986）7号、闽政（1986）9号文件——《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，县成立“清查非农业用地办公室”，郊尾镇相应成立非农业用地清查领导小组，在各村全面展开清查，清查范围是1977年1月至1986年4月非农业用地。通过清查，健全了民用建房的审批制度。村民住宅用地，由本人申请，后溪村委会同意，经镇土管所审核后，报镇政府批准。若使用耕地，经镇政府和县土管局审核同意后，报县人民政府批准。根据省发《土地管理实施办法》的规定，村委会和村民建房使用集体土地的，须交纳耕地占用税，由用地单位、用户承担。土地补偿费、安置费、青苗赔偿费、附着物迁移补偿费等，也均由用地单位或用户承担。
  至2010年，全村居民住房总面积7.88万平方米，人均住房面积17.4平方米。
  （三）、农田保护区
  土地是不可再生的资源，为了稳定粮食生产、保护农田，从1994年起，郊尾镇经规划确定，在全镇范围内划分141处农田保护区。境内有竹戈洋、太平洋等6处保护区，总面积1076亩，占全村耕地总面积的89％。各处农田保护区，均设立保护标志，划定界限，注明座落面积。同时，对保护区耕地，作出三项严格要求：（1）划定保护区类别，分为粮油作物种植基地、商品菜种植基地、优质果品培植基地。（2）建立责任制，切实管理好保护区土地。（3）按年度、季节定期检查，发现问题，及时纠正。
  （四）、“两违”整治
  进入21世纪，随着社会经济的发展，开发建设的提速，土地供需矛盾日益突出，村“两委”从严清理、整治“两违”（违法用地、违法建设）现象，实行最严格的土地管理制度。结合普法教育，广泛开展《土地管理法》等法律、法规的宣传教育，提高广大群众的国土意识，增强依法用地、节约集约用地的自觉性。以加强新村规划、园区管理为切入点，进一步加强国土资源执法监察工作，贯彻“属地管理、分级负责”、“以防为主、查防结合”的方针，建立“动态巡查责任制、违法行为举报受理制、执法监察目标管理责任制”等系列制度，加大对“两违”案件的查处力度，发现一起查处一起，达到“拆除一处、震慑一片、教育一方”的效果，有效促进辖区用地管理秩序的进一步好转，为经济发展营造良好的用地环境。