莆田市图书馆

第一节 机构设置
  1949年8月，司法行政由县人民政府设置的司法科兼管。1950年10月，县人民法院成立，兼管司法行政。1955年，莆田县人民法院在涵江成立人民法庭，负责调解和审理民事案件，兼管司法行政工作。“文化大革命”后机构恢复，一直至建区时止。
  1984年7月，成立涵江区司法局，负责法制宣传、人民调解、公证和律师事务等司法行政工作。设有办公室、宣传教育股和调解股（后改为基层工作股）；后又成立公证处和律师事务所。涵江乡和涵江街道办事处分别设立司法办公室，并设有法律服务站。1990年，改称为法律服务所，实行合署办公。1993年1月，随着涵江区拆乡建镇扩办，由原有的2办（司法办公室）2站（法律服务站）扩建为5办5所。1985年起，各行政村（居）委会普遍建立调解委员会。1989年以后，普遍推行“十户一个调解员”制度。
  1994年4月，经涵江区人民政府批准，设立涵江区法律服务中心。
  第二节 法制宣传
  涵江解放初期，法制宣传主要是配合土地改革和镇压反革命运动，广泛宣传《中华人民共和国土地改革法》和《中华人民共和国惩治反革命条例》。1952年2月，开展《中华人民共和国婚姻法》的宣传教育活动。1954年，境内有组织有步骤地开展宣传和学习《中华人民共和国宪法》运动。
  “文化大革命”期间，社会主义法制受到破坏。
  1976年以后，司法部门继续开展法制宣传教育活动。1982年，宣传中共中央、国务院《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》。1983年，宣传全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安犯罪分子的决定》和《关于迅速审判严重危害社会治安犯罪分子的程序的决定》。
  1984年7月，涵江区司法局成立后即开展维护妇女、儿童合法权益的宣传教育活动。1985年起，开展普法教育。涵江区人民政府成立普及法律（简称普法）常识领导小组，下设办公室。着手做好各项准备工作，制定普法规划。1986～1990年，为第一个五年普法时间，普法工作以领导干部、青少年为重点，针对不同类型和不同对象，分阶段、按计划、有步骤地进行。司法部门编写普法材料，培训普法骨干，开设普法讲座等，对全区公民进行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等“九法一例”的法律常识教育，并进行验收考核，表彰普法先进集体和个人。通过普法教育，普遍增强干部、群众的法制观念。1991年起，实施第二个五年普法规划，继续多渠道、多种类、多形式地开展广泛性的宣传发动。推行目标责任制，采用普法教育与社会治安综合治理、计生工作和城乡“社教”相结合的做法，开展以《中华人民共和国宪法》为核心，专业法为重点的“二五”普法教育。1986～1994年，全区出动宣传车256天（次），办法制宣传栏83期，法制简报2032份，印发法制宣传材料5340份，放映法制录像片23场；开设法制课27场，受教育人数8271人次；法制宣传200多场次，受教育人数28万多人次。
  与此同时，区司法行政部门还围绕中心任务进行专项性法制宣传活动。1987～1991年，配合公检法机关组织开展“扫黄打丑”活动；1991～1994年，宣传中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，通过宣传，推动综合治理的开展，促进社会秩序好转。
  第三节 民事调解
  涵江解放后，民事调解工作由民间调解转向以区、乡两级调解为主的制度上来。1949年9月，第二区公所成立，设有民政助理员，分管境内民事调解工作，各乡设有民政委员配合。当时，区干部长期下乡驻点，围绕中心任务，同时负责调解民事纠纷工作。1954年，政务院颁布《人民调解委员会暂行组织通则》，使基层人民调解工作有章可循。1955年，莆田县人民法院在涵江地区设立法庭后，负责调解重大民事纠纷。“文化大革命”期间，民事调解工作处于瘫痪状态。
  中共十一届三中全会以后，民事调解工作迅速恢复和发展。1984年6月，随着涵江区司法局的成立，辖区内乡（镇）司法办、村（居）人民调解委员会相继建立，并于乡（镇）设立法律服务站。1989年，国务院颁布《人民调解委员会组织条例》，推行“十户一个调解员”制度。至1994年10月底，全区共有乡（镇）司法办5个，法律服务所5个，司法助理员9人；人民调解委员会59个，调解员1297人。
  第四节 公证业务
  1956年，莆田县人民法院设立公证室，主要是办理华侨、归侨和侨眷等发往境外使用的文书，对国内公民之间的公证，一般不予受理。1957年，公证室撤销。1980年，莆田县人民法院成立公证处，主要为归侨、侨眷和港澳同胞眷属办理涉外公证事项。
  1984年6月，涵江建区后，公证事务归莆田县公证处办理，重点是办理经济合同公证，并开展联产承包、合伙、联营、股份、抵押、贷款、投标、购销和授权委托书等公证事项。根据国务院颁布《中华人民共和国公证暂行条例》，规定在市、县设立公证处。莆田市公证处于1986年10月在涵江设立办事处，1990年4月撤回。
  1993年3月，涵江区设立公证处，开展公证业务。同年10月，开展涉外业务。至1994年底，共有公证员2人，公证员助理1人，其他人员3人。涵江区公证处在办理各类公证事项的同时，还为国家机关、企事业单位和当事人提供与公证有关的事前法律服务，解答法律咨询，参与经济谈判，起草或修正经济合同，提供司法建议等。
  第五节 律师业务
  民国时期，律师属自由职业者，律师事务由个人经营，涵江开业律师10多人。
  1956年6月，莆田县人民法院设立法律顾问处，配备律师3名，开展律师业务，试行审判辩护制度。1959年，律师制度取消，停止律师辩护制度。1980年，又恢复律师制度。
  1984年6月，涵江建区后，带有合作制性质的莆田市第二律师事务所在涵江成立。1986年12月，划归涵江区司法局管理。
  1988年12月，涵江区律师事务所成立，莆田市第二律师事务所撤撤销。全所有专兼职律师8人，其中三级律师1人。1989～1994年，共为机关、企事业单位和公民担任经常法律顾问180多家次。