莆田市图书馆 内容
一、财政收入
涵江建区前，属县管乡镇财政。其财政收入有：工商税收、农业税、特产税收入。1980年，涵江乡及涵江镇合计收入18.25万元，支出16.6万元。1984年涵江建区后，建立一级财政预算单位。1994年，涵江区预算内收入为5238万元，预算外收入为3920.1万元。
（一）预算内收入
1984～1987年，工商税收占财政收入的91.3％。1984年，涵江区开始招商引资，创办“三资”企业，并建立区、镇、村三级招商引资机制。通过10年的内引外联，建有中联、洞庭等外商投资开发区5个，引进及投产的“三资”企业100多家，总投资金额3.7亿美元，税利1000万元以上的“三资”企业有10家。生产领域的开发拓展使涵江财政收入逐年增加。
1988年，体制改革的实施和对外开放政策的进一步贯彻，带动水产养殖业特别是养鳗业的迅速发展，改变了区财政收入结构，农业特产税和耕地占用税收入114.6万元，占全年财政收入的11.7％；工商税收收入845.4万元，占全年财政收入的86.4％。
1989～1991年，财政工作以增收节支，实现收支平衡为中心，抓好创收工作，严厉打击海上走私活动，年财政收入开始突破千万元大关。3年间财政总收入5079.30万元。其中：工商税收入4118.40万元，占财政收入的81.08％；农林特产税和耕地占用税收入511.3万元，占财政收入的10.07％；其他收入（主要是政法系统罚没款收入）449.6万元，占财政收入的8.85％。
1992年8月，省政府定涵江区为改革开放综合试验区后，至1994年已有民营工业小区30多个，引进项目百个，总投资3亿多元，拥有各种民营企业10135家，总产值30多亿元，工业产值达20亿元，出口交货额8亿元，创税利2亿多元，形成高起点、高标准、高效益的民营企业发展体系，促进涵江财政收入的大幅度增长。商业贸易的繁荣是涵江的历史优势，建区后多渠道、多层次、多方位筹集资金，培育、完善市场体系，实行国有、集体、个人一起上的方针，建设农贸市场（两期工程）、小商品批发城、中华机电城、三江口和涵西海产品市场、苍林蔬菜市场、白塘生资市场等专业市场，并结合旧城改造和新区建设，推进各类专业街的建设，促进第三产业由单一向多行业、宽领域拓展，扩大第三产业体量，促进商品经济发展，进一步扩大税源，全区工商税收收入连年大幅度增长，财政收入呈跳跃式上升。1984年，区财政收入只有271.9万元，1992年达到2221万元，9年间增长7.17倍。1992年，实现当年财政收支平衡。1993年下半年增大财政收入基数，全区财政收入达4527万元，完成年度预算的135％，比上年增收2306万元，比增104％。1994年起，实行财税体制改革，划分国税地税征收范围，区财政局、国税局、地税局齐抓共管，当年实现财政收入8643万元，完成年初预算6500万元的132.96％，完成区政府奋斗目标8500万元的101.6％，比上年增长90.92％。其中：区本级财政收入5238万元，完成市下达收入任务4422万元的118.4％；就地入中央级工商税收2966万元和省级工商税收439万元。3年间财政收入突破亿元大关，1992～1994年，全区财政收入累计达1.54亿元。
（二）预算外收入
区财政部门的预算外资金，主要有各项附加收入，按规定集中的企业、事业收入及其他收入等。
建区初期（1984～1985年），财政刚起步，尚未组织单位预算外收入上缴。每年仅有市财政局下拨的乡村道路及学校修缮等预算外专项补助款。
1986年起，区财政始有预算外收入。其中主要是农林特产税附加、提成收入。
1987～1991年，区财政局面对财政预算资金紧缺，不能满足各项重点建设项目的资金需要，为弥补财政困难，从1987年起根据个别行政事业、国有企业收入结余情况，适当集中一部分行政事业单位预算外资金及国有企业税后利润。5年间共集中单位预算外资金38万元。
1992年，大量港澳同胞和海外有识之士来涵投资兴业，进行成片土地开发，预算外收入显著上升。1994年，区本级预算外收入3920.1万元，比1992年增收3792.4万元。1992～1994年，预算外收入达6196.3万元，为前8年的近31倍。
二、财政支出
（一）预算内支出
全区预算内支出主要有支援农村生产支出，农林水等部门事业费，文教卫生事业费，行政管理费，抚恤、社会救济费，城市维护费，公检法支出和其他支出。1984～1991年，财政收入只能维持正常性人员经费及社会必要事业支出。1992～1994年，区地方财政收入持续快速增长，从根本上改变“吃饭型”财政，新增财力不断注入地方经济和文化建设事业，迅速改变涵江城市面貌。
1992～1994年，全区可用财力达8355万元。而投入各项建设事业经费开支亦相应增加。主要支出类型：1.支农资金。1992年支出141万元，比1991年增支53.7万元，比增61.5％；1993年支出315万元，比1992年增支174万元，比增123.4％。2.教育事业费。1992年支出644万元，比1991年增支87万元，比增15.6％；1993年投入教育经费1029万元，比上年增支381万元，比增59％；1994年投入教育经费1614万元，比上年增支585万元，比增57％。3城市维护费。1992年支出47.8万元，比上年增支16.4万元，增长52％；1993年支出189万元，比上年增支141.2万元，比增295％；1994年支出667万元，比1993年增支478万元，比增253％。支出分项目：1.北洋供水工程支出15万元，后郭、哆后围垦海堤建设费20万元。2.乡镇企业财政贴息50万元。3.小型农田水利补助及农业社会化服务体系建设支出50万元，农业发展专项资金285万元。4.修缮。1992～1994年，用于中小学修缮及教育“六督导”经费575.8万元；建涵江体育场投入270万元，建区委党校支出70万元，建老体协活动中心、青少年宫、妇女儿童活动中心、计生服务站支出22万元。5.公路先行工程支出100万元，内环城路建设支出200万元，续建新涵大街支出100万元，福厦公路拓宽建设拨款220万元。此外还有消防、城市绿化、环卫等城市基础设施建设的各项经费支出。1994年，全年预算内支出达4498万元。
（二）预算外支出
1984～1989年，财政预算外支出103.8万元，主要是市财政下拨乡村道路修建、中小学修缮及区机关、政法部门基建款。
1990～1992年，区财政调控能力进一步增强，从区预算外收入中安排133万元用于学校修缮、乡村道路修建及各部门业务开支。
1993～1994年，财政预算外支出5949万元，相当于前9年的25.1倍。主要用于城市基础设施建设，其中用于道路建设4064.9万元，用于旧城改造323.4万元，其他基础设施建设1560.7万元。主要工程建设支出：1.拓宽改造长10公里的福厦线涵江路段、工业路、涵梧路并浇灌铺设水泥路面等投入408.5万元，兴建长7.8公里50米路幅的内环城路投入2498.5万元，公路先行工程投入443.6万元，续建新涵大街延伸至黄霞国欢寺投入537万元，其他路段投入177.3万元。2.旧街改造补助支出323.4万元。3.邮电设施支出30万元。4.修筑北洋供水工程投入540万元及其他基础设施支出990.7万元。
涵江建区前，属县管乡镇财政。其财政收入有：工商税收、农业税、特产税收入。1980年，涵江乡及涵江镇合计收入18.25万元，支出16.6万元。1984年涵江建区后，建立一级财政预算单位。1994年，涵江区预算内收入为5238万元，预算外收入为3920.1万元。
（一）预算内收入
1984～1987年，工商税收占财政收入的91.3％。1984年，涵江区开始招商引资，创办“三资”企业，并建立区、镇、村三级招商引资机制。通过10年的内引外联，建有中联、洞庭等外商投资开发区5个，引进及投产的“三资”企业100多家，总投资金额3.7亿美元，税利1000万元以上的“三资”企业有10家。生产领域的开发拓展使涵江财政收入逐年增加。
1988年，体制改革的实施和对外开放政策的进一步贯彻，带动水产养殖业特别是养鳗业的迅速发展，改变了区财政收入结构，农业特产税和耕地占用税收入114.6万元，占全年财政收入的11.7％；工商税收收入845.4万元，占全年财政收入的86.4％。
1989～1991年，财政工作以增收节支，实现收支平衡为中心，抓好创收工作，严厉打击海上走私活动，年财政收入开始突破千万元大关。3年间财政总收入5079.30万元。其中：工商税收入4118.40万元，占财政收入的81.08％；农林特产税和耕地占用税收入511.3万元，占财政收入的10.07％；其他收入（主要是政法系统罚没款收入）449.6万元，占财政收入的8.85％。
1992年8月，省政府定涵江区为改革开放综合试验区后，至1994年已有民营工业小区30多个，引进项目百个，总投资3亿多元，拥有各种民营企业10135家，总产值30多亿元，工业产值达20亿元，出口交货额8亿元，创税利2亿多元，形成高起点、高标准、高效益的民营企业发展体系，促进涵江财政收入的大幅度增长。商业贸易的繁荣是涵江的历史优势，建区后多渠道、多层次、多方位筹集资金，培育、完善市场体系，实行国有、集体、个人一起上的方针，建设农贸市场（两期工程）、小商品批发城、中华机电城、三江口和涵西海产品市场、苍林蔬菜市场、白塘生资市场等专业市场，并结合旧城改造和新区建设，推进各类专业街的建设，促进第三产业由单一向多行业、宽领域拓展，扩大第三产业体量，促进商品经济发展，进一步扩大税源，全区工商税收收入连年大幅度增长，财政收入呈跳跃式上升。1984年，区财政收入只有271.9万元，1992年达到2221万元，9年间增长7.17倍。1992年，实现当年财政收支平衡。1993年下半年增大财政收入基数，全区财政收入达4527万元，完成年度预算的135％，比上年增收2306万元，比增104％。1994年起，实行财税体制改革，划分国税地税征收范围，区财政局、国税局、地税局齐抓共管，当年实现财政收入8643万元，完成年初预算6500万元的132.96％，完成区政府奋斗目标8500万元的101.6％，比上年增长90.92％。其中：区本级财政收入5238万元，完成市下达收入任务4422万元的118.4％；就地入中央级工商税收2966万元和省级工商税收439万元。3年间财政收入突破亿元大关，1992～1994年，全区财政收入累计达1.54亿元。
（二）预算外收入
区财政部门的预算外资金，主要有各项附加收入，按规定集中的企业、事业收入及其他收入等。
建区初期（1984～1985年），财政刚起步，尚未组织单位预算外收入上缴。每年仅有市财政局下拨的乡村道路及学校修缮等预算外专项补助款。
1986年起，区财政始有预算外收入。其中主要是农林特产税附加、提成收入。
1987～1991年，区财政局面对财政预算资金紧缺，不能满足各项重点建设项目的资金需要，为弥补财政困难，从1987年起根据个别行政事业、国有企业收入结余情况，适当集中一部分行政事业单位预算外资金及国有企业税后利润。5年间共集中单位预算外资金38万元。
1992年，大量港澳同胞和海外有识之士来涵投资兴业，进行成片土地开发，预算外收入显著上升。1994年，区本级预算外收入3920.1万元，比1992年增收3792.4万元。1992～1994年，预算外收入达6196.3万元，为前8年的近31倍。
二、财政支出
（一）预算内支出
全区预算内支出主要有支援农村生产支出，农林水等部门事业费，文教卫生事业费，行政管理费，抚恤、社会救济费，城市维护费，公检法支出和其他支出。1984～1991年，财政收入只能维持正常性人员经费及社会必要事业支出。1992～1994年，区地方财政收入持续快速增长，从根本上改变“吃饭型”财政，新增财力不断注入地方经济和文化建设事业，迅速改变涵江城市面貌。
1992～1994年，全区可用财力达8355万元。而投入各项建设事业经费开支亦相应增加。主要支出类型：1.支农资金。1992年支出141万元，比1991年增支53.7万元，比增61.5％；1993年支出315万元，比1992年增支174万元，比增123.4％。2.教育事业费。1992年支出644万元，比1991年增支87万元，比增15.6％；1993年投入教育经费1029万元，比上年增支381万元，比增59％；1994年投入教育经费1614万元，比上年增支585万元，比增57％。3城市维护费。1992年支出47.8万元，比上年增支16.4万元，增长52％；1993年支出189万元，比上年增支141.2万元，比增295％；1994年支出667万元，比1993年增支478万元，比增253％。支出分项目：1.北洋供水工程支出15万元，后郭、哆后围垦海堤建设费20万元。2.乡镇企业财政贴息50万元。3.小型农田水利补助及农业社会化服务体系建设支出50万元，农业发展专项资金285万元。4.修缮。1992～1994年，用于中小学修缮及教育“六督导”经费575.8万元；建涵江体育场投入270万元，建区委党校支出70万元，建老体协活动中心、青少年宫、妇女儿童活动中心、计生服务站支出22万元。5.公路先行工程支出100万元，内环城路建设支出200万元，续建新涵大街支出100万元，福厦公路拓宽建设拨款220万元。此外还有消防、城市绿化、环卫等城市基础设施建设的各项经费支出。1994年，全年预算内支出达4498万元。
（二）预算外支出
1984～1989年，财政预算外支出103.8万元，主要是市财政下拨乡村道路修建、中小学修缮及区机关、政法部门基建款。
1990～1992年，区财政调控能力进一步增强，从区预算外收入中安排133万元用于学校修缮、乡村道路修建及各部门业务开支。
1993～1994年，财政预算外支出5949万元，相当于前9年的25.1倍。主要用于城市基础设施建设，其中用于道路建设4064.9万元，用于旧城改造323.4万元，其他基础设施建设1560.7万元。主要工程建设支出：1.拓宽改造长10公里的福厦线涵江路段、工业路、涵梧路并浇灌铺设水泥路面等投入408.5万元，兴建长7.8公里50米路幅的内环城路投入2498.5万元，公路先行工程投入443.6万元，续建新涵大街延伸至黄霞国欢寺投入537万元，其他路段投入177.3万元。2.旧街改造补助支出323.4万元。3.邮电设施支出30万元。4.修筑北洋供水工程投入540万元及其他基础设施支出990.7万元。
相关地名
涵江区
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