莆田市图书馆

一、邮政业务管理
  清光绪二十六年（1900年）涵江邮局开办时，各项业务已有章程和规则。民国24年（1935年），涵江实施《邮政法》，邮政业务管理进一步规范。
  新中国成立后，按人民邮政的性质修改和制定各项邮政章则，1950年修改和制定30多种。之后开始执行“迅速、准确、安全、方便”服务总方针，体现人民邮电宗旨。1954年建立新的报刊发行制度，统一操作手续，各支局、所为报刊收订和投递单位，县邮电局负责报刊收据的审核、登记、要数、结算等工作。涵江支局业务量大，全部执行县邮电局职责，单独作报刊要数单，由县局汇总上报。1955年建立各项业务监督检查制度。涵江邮电支局邮政营业、邮件分拣封发、邮件投递等项检查，履行县邮电局的职能，由副支局长负责，做到“五落实”，即检查时间、检查项目、检查频次，检查数量和检查人落实。1958年，邮件封发推行“平10挂3”直封标准，涵江支局照此建立直封格眼。邮政汇兑自创办以来就规定邮政汇票由汇款人用挂号直寄受款人，凭证票到邮局兑款。1958年，对此进行改革，新的规定由汇款人填写汇款通知单，邮电局将通知单及汇票一并寄往兑付局。由兑付局将通知单投递给受款人凭以兑款，增加内部处理环节。涵江支局同县邮电局一样配备汇兑检查员，建立出口汇票分拣封发制度。1958年10月，涵江支局为电汇通达局。1960年，邮政业务制度进行全面修改，制定《邮政业务使用规则》（对外）、《各类邮件处理规则》（对内）、《报纸杂志发行业务处理规则》等。县邮电局指定涵江支局对梧塘、西天尾、白沙、庄边、新县等支局所进出口邮件进行业务检查。“文化大革命”开始后，各项业务管理制度被视为“管、卡、压”进行批判，一度出现有章不循，无人管理的混乱状况。1973年4月开始，邮政9种主要规章制度进行修订，重新颁发，建立交接验收、平衡合拢、勾挑核对、安全保密、查验管理、岗位责任制、质量检查、交接班、日戳夹钳保管、业务档案管理、邮袋报皮布管理等11项责任制度。1984年，涵江支局升为邮电分局，配备专职业务管理员。1987年1月，实施《中华人民共和国邮政法》。1988年，涵江分局贯彻执行集邮经营规定“七不准”，即不准在邮票发行之前出售新票；不准搭售劣质滞销邮票品，坑害集邮者；不准将紧销票品卖大户；不准违反规定高价出售邮票品；不准利用紧销票品收受钱物或谋取私利；不准内外勾结牟取暴利；不准利用经营活动请客送礼。1989年，邮政、电信分别配备专职业务管理员。
  二、电信业务管理
  涵江电报局开设时沿用清光绪七年（1881年）开放公用电报以来制定的各种规则。《报房办事细则》规定报房设值班簿、随手簿，凡报房人员每日经手事件登记签押，以便稽核。民国18年（1929年）2月，国民政府颁布《电信条例》。之后，交通部也陆续制发电报业务规则。民国25年，涵江电报局开放长途电话业务时，执行民国22年制发的《国内长途电话营业通则》，同时规定电报业务稽核员兼理长话业务稽核。新中国成立后，境内根据人民邮电的宗旨，对旧电信规则、办法进行修订和补充，1950～1954年先后制定《电报机上流水销号及流水稽核办法》、《电报重点核对制度》、《长途电话交接处理程序》、《长途电话保密守则》等。1959年实施《电报业务规程》、《长途电话业务规程》。1963年又进行一次修订，电信业务管理更趋完善和规范。1966年“文化大革命”开始后，电信业务管理受到冲击，一度出现混乱状态。1967年12月9日开始，涵江邮电支局停止收受各类电报。1977年，执行新颁发电报和长话业务规程。1985年4月，执行新修订电报和长话业务规程，即《国内公众电报业务规程》、《国内公众长途电话业务规程》，1988年实施《市内电话业务规程》。各项管理制度逐步走向正常。