莆田市图书馆

一、生产管理
  1949年8月前，厂（坊）生产由私营业主自己管理。
  新中国成立后，，企业内部以作业性生产管理为主，逐步向分级管理转化。到1958年“大跃进”时，由于瞎指挥，企业生产管理有所削弱。
  1962年后，遵照“调整、巩固、充实、提高”方针，对照“工业七十条”，对企业进行整顿，管理工作得到恢复。“文化大革命”期间，管理机构被裁并、撤销，专业人员被下放，企业管理及基础工作遭到破坏，许多企业不讲究经济核算，生产管理秩序混乱。1975年，进行企业整顿，通过开展工业学大庆，各企业加强“三基”（基层建设、基础工作、基本功）工作，建立各类责任制度，基本建立企业正常生产秩序。70年代末，大部分企业只管生产，不管销售，产品由国家包销，产、供、销分立，企业没有经营自主权。
  80年代，企业从单纯生产型逐渐向生产经营型转轨，实行产、供、销一条龙。在管理上以厂、车间、班组三级管理为主，工业主管部门以经委为主、二轻为辅的多层次管理体制。企业完善生产定额管理制度，在生产过程建立生产原始记录，制定操作规程、设备运行规程、产品检验、安全检查等制度。企业内部设立生产科、股，直接管理生产过程，通过生产调度，督促检查，按期落实，保证生产任务的完成。
  1984年6月，涵江区设立经济委员会。加强工业企业的生产管理，经委定期与不定期地召开生产调度会，通报季度生产情况，检查生产，分析存在问题，研究解决办法。
  1985年，实行厂长负责制和各种形式生产责任制。1987年，实行第一轮承包，采取上缴利润递增包干、上缴利润包干、超收分成、利润包干、扭亏目标等形式，企业与车间采取劳动定额计件工资或工资总额包干等管理形式，辅以考核和奖惩制度。1990年，通过完善经营承包制，大多数企业实行第二轮承包，少数企业实行租赁经营。企业经营意识和市场观念增强，企业管理和企业业务素质提高。至1994年，已初步形成“自主经营、自我约束、自我发展”的企业管理新机制。
  二、安全生产管理
  新中国成立初期，境内部分企业采取措施，改善劳动条件，减少工伤事故和职业病。但有的企业思想认识不足，工伤事故和职业病仍时有发生。
  1956年，企业贯彻执行国务院《工厂安全卫生规程》，安全生产有明显加强，工伤事故大为减少。1963年，执行《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，企业领导（厂长、经理）对本单位的安全生产负全面责任，在管理生产的同时，管理安全工作。
  1987年，参照《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》，全区企业对工伤事故的处理逐步正规化，由此促进企业安全生产管理。1989年，区经委第一次组织企业开展安全生产百日赛活动。至1994年，已开展6次安全生产百日赛活动。
  随着经济的发展，有的企业只重视生产，忽视安全现象日趋突出，特别是“三资”企业和制鞋行业的火险隐患仍较突出。1990年，全区企业发生火灾10多起，经济损失30多万元。此后，区经委配合劳动局、消防队进行安全检查，对企业实行整改，以消除隐患。
  1991年，执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《禁止使用童工规定》，每年开展1次安全生产周活动。至1994年，全区已建立3个安全生产管理机构：区政府设立安全生产委员会，区经委设立安全生产领导小组，区劳动局设立劳动安全监察小组。各工业企业设安全技术人员，不少企业还配备车间、班组安全员。1989～1994年，全区工业企业无重大安全事故。