莆田市图书馆

一、制度
  20世纪90年代初，市外事办对出访坚持“三不批”原则和“三快办”规定。即：凡与经贸、科技项目无关，无实际性交流内容的不批；党政干部出访，其身份与出访任务不相称的不批；对假借“培训”、“考察”、“交流”等名义变相出国旅游的不批。对招商、吸引外资来莆田投资办厂的大项目、快批快办；对引进设备、推销产品的具体经贸组团、快批快办；对因公劳务输送出外的，快批快办。
  1995年，在办理出国（境）审批和护照签证工作中实行“一快、二特、三不受理、五个一”的工作方法。“一快”，即快速运转，一至三天内审核完毕送市政府审批；“二特”，即特事特办，急事急办；“三不受理”，即出访任务不明确的不受理，报批程序不符合要求的不受理，签证时间不够的不受理；“五个一”，即审批报告一张表（办案单），上报材料齐全的一次性办理完毕，接受咨询时一次说清楚，采用一个专办员制度，开展护照签证、机票一条龙服务。9月以后，每批出访团组回国后15天内递交出访报告，制定并实施《统一保管多次往返香港、澳门签证护照的通知》。
  1997年，中共莆田市委办公室，莆田市人民政府办公室联合下发《关于派遣临时因公出国（境）人员审批办法的通知》，加强出国境管理。市外事办与市经委、市体改委、市外经委联合转发了上级主管部门《关于国有企业和国有控股的公司派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华的审批办法的通知》，简化办事手续，提高工作效率。
  1998年，中共莆田市委办公室、市政府办公室印发《关于贯彻〈福建省外事工作若干规定〉的实施细则》和莆田市《关于派遣临时出国（境）人员审批办法的通知》，中共莆田市委外事工作领导小组下发《关于派遣参加外地组团临时出国（境）人员审批办法的通知》。这三个文件加强了对外事工作的管理。
  2001年，贯彻落实莆政外〔2001〕066号《关于进一步加强因公护照（通行证）管理规定的通知》，清理境内因公出国（境）人员回国后尚未上缴的护照（通行证），明确市、县（区）外事办在因公护照（通行证）领取、收缴和保管方面的具体分工，加强管理；转发省外事办《关于重申因公出访人员未经批准不得擅自延长在外停留时间的通知》，各因公出访团组出访后1个月内必须及时上缴护照，不得擅自延长在外时间、绕道增访等。
  2003年，规定的因公出国（境）人员返回后15天内上缴护照和通行证，对公务护照、因公普通护照、通行证进行重新整理、造册，核对名单，追缴已出访人员未上缴的护照、通行证。通过对出访人员的情况跟踪和查验证照，检查因公出访人员有否违纪现象。翌年坚决制止借因公出国之名行公费旅游之实的不正之风，严格审批程序。
  2005年，莆田市委下发《关于派遣因公临时出国（境）事项的审批办法的通知》，予以进一步规范。企业人员因公临时出国（境）事项经市政府授权后，由市外侨办直接审批。
  二、对外宣传
  1990—1991年，境内各级侨办向外寄送贺年片2千多封。涵江区侨办向侨胞赠送《涵江揽胜》等各类书籍450多册。
  1992年，境内侨务部门对外寄送贺年片3千多封。涵江区侨办向侨胞赠送各类书籍400多册。
  1993年，涵江区侨办向海外侨胞赠送《投资指南》和《对外协作项目》300多册。市侨办配合有关部门举办莆田国际南少林武术节、妈祖文化旅游节，通过文化“搭台”，促成经贸“唱戏”，市外事办向参加南少林武术节、妈祖文化旅游节的海外友人、港澳台胞赠送500多份《莆田投资指南》。
  1995年，莆田县对外赠送《莆田县志》50本，《莆田市地图》50张，《莆田县投资指南》300多本。
  1996年，市外事办组织人员编辑图文并茂的莆田市宣传画册，在接待与出访时广为宣传；接待“美国之音”等外国记者2批3人。1997年，市外事办编辑中英文字说明的《莆田市》画册，作为市出访团组与来访外宾的主要宣传品。
  1998年以来，境内制作一批质量较高的对外宣传品，主要有画册《莆田市投资指南》、折页《莆田市旅游指南》。是年，境内对外发送书画册7万多份、折页8万张。
  1999年以来，市侨办协助马来西亚兴安会馆与莆田市文联联合举办每年一届的“云里风文学作品评选”活动。至年底，市海外联谊会支持新加坡文化社编印《人物志》三册2000本，颂扬福莆仙海内外知名人物1200多位，组织境内书画家到海外办展，推荐书画佳作400多幅。
  2000年，市外事办接待来访的德国电视一台、澳大利亚广播公司、英国路透社、美国CNN、法国法新社、日本广播协会（NHK）、日本东京广播公司（TBS）、日本共同社、《朝日新闻》、《每日新闻》、日本关西电视台等外国新闻媒体12批30人次。是年，是外国记者赴莆田采访批次、人数最多的1年。
  2001—2002年，市侨办共向海外赠送中英文《莆田》小册子450份、《莆田市投资指南》260份。其中，市侨办主任马金富在印尼、新加坡、马来西亚等国家访问期间，共向海外各社团和重点人士赠送《莆田》小册子230份、《莆田市投资指南》85份、《中国莆田》VCD片60份等，向海外乡亲宣传家乡。2年来，境内共接待来访的外国党宾、国宾及海外华侨华人、港澳同胞8000多人次。其中，由市领导接待600多人次。是年，市长詹毅在接见阿根廷兴化同乡会会长林国兴先生时，详细介绍莆田市情况，还把自己的署名文章《莆田——中国东南沿海的明珠》交由林国兴在阿根廷报刊上发表，提高莆田在南美洲国家的知名度。
  2003年，市外侨办协助宣传部开展对外宣传现状及存在问题的调研活动，协助省侨办进行莆田市国外侨务工作存在问题的情况摸底。市外侨办还编写《莆田市海外华侨华人、归侨侨眷概况》，作为建市20周年宣传材料。是年，为德国皮尔马森斯市政府和日本有关人士编写《莆田市简介》。
  2004年，市外侨办协调市委宣传部外宣科向参加省恳亲大会的侨胞分发《莆田市投资指南》《莆田市情介绍》，在元旦、春节期间，向海外寄送贺年卡420多份。
  三、管理
  1996年12月31日以前，市中莆公司、市中福公司没有外派劳务经营权，护照办理及收缴闽劳公司负责。
  1997年，市外事办制止未经批准擅自来莆田采访的中国香港“南华早报”等境外3批5名记者。是年起，市中莆公司、市中福公司取得外派劳务经营权。
  1999年9月底，市中莆公司中止劳务外派经营权。该公司在省外办共办理劳务护照122本，其中有10人期满返国，护照上交省外办注销，112人在外履约。在福州市外办办理劳务护照43本，其中有3人期满回国，护照上交福州市外办，40人在外履约。10月25日，市中福公司终止劳务外派经营权，共办理外派劳务护照1977本，其中已上缴690本，合同期未满在外履约合同1264人（中国澳门922人、新加坡192人、柬埔寨24人、越南11人、孟加拉17人、缅甸11人、塞浦路斯7人、菲律宾和印度等国家80人），已办护照未派出6人，在中国澳门履约合同期满和未期满出走11人。是年，境内外事部门共取消因公出访团组13批18人次。调整部分出访人员不当、出访线路不合理的团组3批5人次，压缩团组天数5批14人次，共为国家节约经费约28万元人民币。
  2000年，境内有7批77人次厅级领导率团、随团出访，出访国家和地区覆盖东欧、西欧、北欧、中欧、南美洲、北美洲、中东、非洲、亚洲等。是年，市外事部门共取消因公出访团组7批14人次。调整部分出访人员不当、出访路线不合理的团组19批52人次，压缩出访团组人数7批11人次，压缩出访团组天数11批44人次。
  2001年，境内市有16批96人次由厅级领导率团、随团出国（境）。
  2002年，境内外事部门取消因公出访团组13批28人次，调整部分出访人员不当、出访路线不合理的团组，压缩出访团组11批40人次111天。
  2003年，境内有13批40人次厅级领导率团、随团出访。共取消因公出访团组4批39人次，制止因公出访团组2批6人次，调整对部分出访人员不当、出访线路不合理的团组，压缩出访团组4批29人次91天。
  2004年，市外侨办与市公安局等6家单位开展清理整顿非法出入境中介活动专项“春雷”行动，对无证经营或以经营票务等其它项目为名代办各种出境签证、自费留学、劳务中介、境外就业或出国旅游等非法经营者予以检取缔。与市安全局联合处理美国驻华使馆2名武官非法闯入三江口军事管理区拍摄事宜，并向外交部书面报告。根据中国驻外使领馆的要求，核实境内4位人员在国（境）外要求出庭作证、非法滞留回国路费、结婚证件真伪等情况。
  是年，市外侨办办理15批108人次厅级领导率团、随团出访的工作。与省外办、外国驻华使馆协调，扩大为民营企业代办因私签证业务。
  是年，市外事部门取消因公出访团组10批36人次，调整部分出访人员不当、出访线路不合理的团组，压缩出访团组4批8人次30天，节约经费约140万元。
  2005年，市外侨办办理12批77人次厅级领导率团、随团出访的工作。制止不符合审批规定的出访团组15批26人次。市外侨办主任马金富率团参加新加坡驻华大使馆举办的新加坡国庆庆典活动，协助菲律宾驻厦门总领事馆做好中菲建交30周年庆典筹备工作。