莆田市图书馆

第一节 组织机构
  1997年9月，莆田市召开第四次国防动员委员会会议，结合贯彻省第三次国防动员委员会会议精神，军地双方经过充分的研究协商，落实市、县（区）国防动员委员会的机构设置和人员编制。莆田市国防动员委员会下设秘书组、人民武装动员办公室、人民防空办公室、经济动员办公室、支前办公室5个职能部门。各县（区）相应设立办事机构。
  2000—2001年，莆田市进一步建立健全完善的国防动员体制。在机构改革中，市、县（区）充分考虑国防动员的需要，落实国防动员办事机构，明确各办公室的编制、职能，做到人民防空、经济动员、交通战备、支前办人员编制单列，办公经费纳入本级财政预算。同时，严格贯彻落实中办发〔1999〕24号文件，以及中央军委关于在机构调整改革中保持属于国防动员体制的基层武装部机构稳定的要求，落实基层武装部人员编制。各级国防动员委员会进一步加强对国防动员工作的谋划和综合协调，研究国防动员工作的特点规律，掌握工作主动权，增强工作指导性和针对性。
  2002—2005年，在机构改革和区划调整中，根据国防动员建设需求，按照上级文件精神，落实国防动员机构和工作人员，全市本级国动委各职能办公室机构和人员已落实到位。各县（区）参照市国动委职能部门组建的做法，设置建设综合部门、政治动员、科技动员、信息动员办公室等部门。
  第二节 动员与征集
  一、兵员动员
  20世纪90年代，莆田市在兵力动员预编上突出重点力量建设，在沿海突出地带及交通要道、重点地区预编民兵应急分队、路桥保障分队和车船维修分队，巩固电信、电子、交通、医疗、气象、环保等对口专业分队建设，确保战时“拉得出，用得上”。1997年，预编对口技术人员。2000年起，兵力动员预编着重提高兵员在位率和装备配套率。2001年，全市预编人员在位率保持在70％以上，训练装备配套率达93％。
  2002年，按照福建省国防动员委员会组织战时预备役部队调服现役的预案，制订莆田市首批兵员动员预案，并把首批兵员的动员层层落实到各县区、各单位、具体人，确保战时齐装满员，快速服役。2002—2005年，根据莆田市作为海防前沿的特点，除加强各类民兵应急分队的建设外，重点落实民兵防空分队、海上支前保障分队、入莆通道保障分队和民兵对口专业分队的建设，以保障战时对高技术兵员补充的需求。
  二、物资征集
  20世纪90年代，境内市场调节的功能逐步完善，军需物资也逐步市场化。国防动员的物资征集也改变长期以来由国家计划经济统制下的指令性物资征集，改为逐年调查境内的工农业生产能力和物资流通潜力，以保障战时的快速征集。莆田市国防动员的工业潜力包括机械、冶金、化工、建材、电子、鞋革、仪器、纺织、服装、粮油储备等行业。此后，国防动员的物资潜力调查着眼于掌握战时可动员的地方高技术企业、行业科技设备的种类、数量、质量及分布情况，确保战时部分企业高新技术设备、高科技力量迅速转入军民一体化的技术改造。2005年，莆田市国防动员的工业潜力又增加有车辆修配、枪械、轮胎、通信设备、粮油贮备等行业。市国防动员委员会基本掌握全市医护、科技人才等资源的底数，逐步建设军民兼容的科技、信息等物力、人力体系。
  三、战备保障
  20世纪90年代起，莆田市各级国防动员委员会建立民船动员数据库。2000年，以莆田县作为民船征集动员的试点，市委、市政府、军分区联合成立试点工作领导小组，由交通、水产、港务、港监、电信、公安、边防等部门抽调人员组成办公室，对征用民船进行武器搭载平台改装试验和军官编组作业演练。2003年，按照“兵船结合”的原则，由交通战备部门会同交通、船检、海事、边防、港监、渔政等船舶运输管理部门建立民船动态管理信息中心，把可征用民船编组为应急战备大队。2004年6月，组建莆田市民兵船运团，平时作为抢险救灾、维护海上治安的应急力量，战时作为动员征集的首批对象。2005年，根据省国防动员委员会和省军区的要求，莆田市国防动员委员会开展对全市民兵船运能力的研究论证工作，并把任务分解到各县（区）。至年底，莆田市相继完成交通战备项目。对境内国道、省道及通向重点目标、重要地带的公路进行拓宽改造，改简易路面为水泥路面，把沿线的木质桥梁改建为钢筋混凝土的永久性桥梁，路面宽幅从6—10米拓展为12—22米。并针对高技术条件下战争的特点，市国防动员委员会把境内交通战备设施的保障重点立足于提高抗毁能力，由交通战备部门统一协调，制订确保部队快速机动、集结的“保畅通”方案，组建民兵路桥保障应急分队，开展对境内重要交通战备设施的防护、抢建、抢修的演练。交通战备部门相继完成三江口至梧塘、仙游城关至榜头、枫亭至园庄及仙游榜头至城厢濑溪等几条重要战备公路和沿路桥梁的修建或拓宽升级改造。
  第三节 国防教育
  一、国防教育机制
  1991年起，中共莆田市委、莆田市人民政府和莆田军分区联合成立莆田市国防教育领导小组，由市委主要负责人任组长，成员单位包括宣传、教育、文化、工商行政管理、人民防空、体育、卫生、城建管理、交通、武警、边防等部门，并根据各部门的人事变动适时调整充实市国防教育领导小组的成员。领导小组下设办公室，具体组织实施全市的国防教育活动。莆田市所辖县（区）相应成立县（区）国防教育领导小组和办公室。按照市国防教育领导小组的统一部署，开展辖区内的国防教育活动。
  二、国防法规宣传
  1991年起，莆田市国防教育领导小组每年都利用春节、“五一”国际劳动节、“六·一九”军事日、“八一”建军节、“八·二一”莆田人民防空演习日、“九·一八”全民国防教育日、国庆节等节假日，通过广播、电视、报刊等新闻媒体，开展《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民防空法》《国防教育条例》等国防法规宣传活动。是年，组织全市3万多人参加《福建支部生活》发起的国防知识有奖答题竞赛。各县（区）也相应举办各种形式的国防教育理论研讨会和教育课。1992年，莆田军分区政治部、中共莆田市委宣传部联合举办“莆田市国防后备力量建设知识竞赛”，参加人数近1万人。1993年，各县（区）人民武装部配合地方宣传部门，组织地方干部和中小学生开展“军事日”活动，并在全市各个乡镇建立国防教育点。1994年，仙游县国防教育领导小组把国防教育作为县、乡党校的必修课和中小学生思想品德必修课，全县有640名科级干部和3.4万中小学生接受国防系列教育。
  2004—2005年，中共莆田市委宣传部和莆田军分区政治部联合组织以“爱中华、强国防、奔小康”为主题的国防法规宣传和签名活动，全市中小学教师和学生参加人数有1万多人次。莆田军分区、各县（区）人民武装部和地方政府各部门共同举办“国防教育神州行”公益广告宣传活动，参加与参观人数10万人次。第四章 国防动员
  第一节 组织机构
  1997年9月，莆田市召开第四次国防动员委员会会议，结合贯彻省第三次国防动员委员会会议精神，军地双方经过充分的研究协商，落实市、县（区）国防动员委员会的机构设置和人员编制。莆田市国防动员委员会下设秘书组、人民武装动员办公室、人民防空办公室、经济动员办公室、支前办公室5个职能部门。各县（区）相应设立办事机构。
  2000—2001年，莆田市进一步建立健全完善的国防动员体制。在机构改革中，市、县（区）充分考虑国防动员的需要，落实国防动员办事机构，明确各办公室的编制、职能，做到人民防空、经济动员、交通战备、支前办人员编制单列，办公经费纳入本级财政预算。同时，严格贯彻落实中办发〔1999〕24号文件，以及中央军委关于在机构调整改革中保持属于国防动员体制的基层武装部机构稳定的要求，落实基层武装部人员编制。各级国防动员委员会进一步加强对国防动员工作的谋划和综合协调，研究国防动员工作的特点规律，掌握工作主动权，增强工作指导性和针对性。
  2002—2005年，在机构改革和区划调整中，根据国防动员建设需求，按照上级文件精神，落实国防动员机构和工作人员，全市本级国动委各职能办公室机构和人员已落实到位。各县（区）参照市国动委职能部门组建的做法，设置建设综合部门、政治动员、科技动员、信息动员办公室等部门。
  第二节 动员与征集
  一、兵员动员
  20世纪90年代，莆田市在兵力动员预编上突出重点力量建设，在沿海突出地带及交通要道、重点地区预编民兵应急分队、路桥保障分队和车船维修分队，巩固电信、电子、交通、医疗、气象、环保等对口专业分队建设，确保战时“拉得出，用得上”。1997年，预编对口技术人员。2000年起，兵力动员预编着重提高兵员在位率和装备配套率。2001年，全市预编人员在位率保持在70％以上，训练装备配套率达93％。
  2002年，按照福建省国防动员委员会组织战时预备役部队调服现役的预案，制订莆田市首批兵员动员预案，并把首批兵员的动员层层落实到各县区、各单位、具体人，确保战时齐装满员，快速服役。2002—2005年，根据莆田市作为海防前沿的特点，除加强各类民兵应急分队的建设外，重点落实民兵防空分队、海上支前保障分队、入莆通道保障分队和民兵对口专业分队的建设，以保障战时对高技术兵员补充的需求。
  二、物资征集
  20世纪90年代，境内市场调节的功能逐步完善，军需物资也逐步市场化。国防动员的物资征集也改变长期以来由国家计划经济统制下的指令性物资征集，改为逐年调查境内的工农业生产能力和物资流通潜力，以保障战时的快速征集。莆田市国防动员的工业潜力包括机械、冶金、化工、建材、电子、鞋革、仪器、纺织、服装、粮油储备等行业。此后，国防动员的物资潜力调查着眼于掌握战时可动员的地方高技术企业、行业科技设备的种类、数量、质量及分布情况，确保战时部分企业高新技术设备、高科技力量迅速转入军民一体化的技术改造。2005年，莆田市国防动员的工业潜力又增加有车辆修配、枪械、轮胎、通信设备、粮油贮备等行业。市国防动员委员会基本掌握全市医护、科技人才等资源的底数，逐步建设军民兼容的科技、信息等物力、人力体系。
  三、战备保障
  20世纪90年代起，莆田市各级国防动员委员会建立民船动员数据库。2000年，以莆田县作为民船征集动员的试点，市委、市政府、军分区联合成立试点工作领导小组，由交通、水产、港务、港监、电信、公安、边防等部门抽调人员组成办公室，对征用民船进行武器搭载平台改装试验和军官编组作业演练。2003年，按照“兵船结合”的原则，由交通战备部门会同交通、船检、海事、边防、港监、渔政等船舶运输管理部门建立民船动态管理信息中心，把可征用民船编组为应急战备大队。2004年6月，组建莆田市民兵船运团，平时作为抢险救灾、维护海上治安的应急力量，战时作为动员征集的首批对象。2005年，根据省国防动员委员会和省军区的要求，莆田市国防动员委员会开展对全市民兵船运能力的研究论证工作，并把任务分解到各县（区）。至年底，莆田市相继完成交通战备项目。对境内国道、省道及通向重点目标、重要地带的公路进行拓宽改造，改简易路面为水泥路面，把沿线的木质桥梁改建为钢筋混凝土的永久性桥梁，路面宽幅从6—10米拓展为12—22米。并针对高技术条件下战争的特点，市国防动员委员会把境内交通战备设施的保障重点立足于提高抗毁能力，由交通战备部门统一协调，制订确保部队快速机动、集结的“保畅通”方案，组建民兵路桥保障应急分队，开展对境内重要交通战备设施的防护、抢建、抢修的演练。交通战备部门相继完成三江口至梧塘、仙游城关至榜头、枫亭至园庄及仙游榜头至城厢濑溪等几条重要战备公路和沿路桥梁的修建或拓宽升级改造。
  第三节 国防教育
  一、国防教育机制
  1991年起，中共莆田市委、莆田市人民政府和莆田军分区联合成立莆田市国防教育领导小组，由市委主要负责人任组长，成员单位包括宣传、教育、文化、工商行政管理、人民防空、体育、卫生、城建管理、交通、武警、边防等部门，并根据各部门的人事变动适时调整充实市国防教育领导小组的成员。领导小组下设办公室，具体组织实施全市的国防教育活动。莆田市所辖县（区）相应成立县（区）国防教育领导小组和办公室。按照市国防教育领导小组的统一部署，开展辖区内的国防教育活动。
  二、国防法规宣传
  1991年起，莆田市国防教育领导小组每年都利用春节、“五一”国际劳动节、“六·一九”军事日、“八一”建军节、“八·二一”莆田人民防空演习日、“九·一八”全民国防教育日、国庆节等节假日，通过广播、电视、报刊等新闻媒体，开展《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民防空法》《国防教育条例》等国防法规宣传活动。是年，组织全市3万多人参加《福建支部生活》发起的国防知识有奖答题竞赛。各县（区）也相应举办各种形式的国防教育理论研讨会和教育课。1992年，莆田军分区政治部、中共莆田市委宣传部联合举办“莆田市国防后备力量建设知识竞赛”，参加人数近1万人。1993年，各县（区）人民武装部配合地方宣传部门，组织地方干部和中小学生开展“军事日”活动，并在全市各个乡镇建立国防教育点。1994年，仙游县国防教育领导小组把国防教育作为县、乡党校的必修课和中小学生思想品德必修课，全县有640名科级干部和3.4万中小学生接受国防系列教育。
  2004—2005年，中共莆田市委宣传部和莆田军分区政治部联合组织以“爱中华、强国防、奔小康”为主题的国防法规宣传和签名活动，全市中小学教师和学生参加人数有1万多人次。莆田军分区、各县（区）人民武装部和地方政府各部门共同举办“国防教育神州行”公益广告宣传活动，参加与参观人数10万人次。