莆田市图书馆

一、干部队伍
  1991初，全市在职干部总数36371名（包括少数民族253名），其中男29551名、女6820名。至2005年底，全市在职干部总数58402名（包括少数民族404名），其中男35463名、女22939名，净增干部22031名。
  二、干部职务选拔审批与管理
  1991年1月至2005年12月，干部职务选拔审批和管理分二个时期：一是1991年1月1日至1992年1月30日的延续时期；二是1992年2月1日至2005年12月31日的范围调整时期。
  （一）市委审批和管理的干部（1991年1月延续）
  1.市直党政机关的部、办、委、局的正、副部长，正、副主任，正、副局长，正、副处级调研员，以及相当于正、副处级的干部（不含市纪委副书记，市委组织部正、副部长、宣传部部长，市人事局局长）；
  2.县（区）正、副书记、常委，县（区）正、副县（区）长，县（区）人大常委会正、副主任，县（区）政协正、副主席，县（区）人武部部长、政治委员；
  3.市直和县（区）企事业相当于正、副处级的领导干部。
  （二）市委委托市委组织部审批和管理的干部（1991年1月1日延续）
  1.市直机关行政部门、事业和不放权的企业单位及群团系统中的正、副科长，正、副主任科员，正、副科级调研员，宣传系统各部门干部（人秘、政工科）正、副科长，以及相当于正、副科长的干部和市委机关各单位、群团系统、市人大、政协、人民法院、人民检察院的一般干部。
  2.县（区）纪委副书记，县（区）委组织部正、副部长，县人事局局长，区劳动人事局局长。
  （三）市委委托市委宣传部审批和管理的干部
  1.市直机关宣传系统行政部门的正、副科长（不含该系统的干部、人秘正、副科长），正、副主任科员，以及相当于正、副科级干部；
  2.所属事业单位的正、副科长和相当于正、副科级干部。
  1992年1月30日，市委修订《市委管理的干部职务名称表》和《向市委备案的干部职务名单》并发出通知（莆委〔1992〕3号），对市委审批和管理干部职务的范围作相应调整。
  三、干部年度考核
  1991年起，市委组织部每年初抽调一批组织人事于部组成考核组，由部领导带队，深入市直机关和县（区）、湄洲岛党工委，对正、副处级领导干部上一年的任职情况进行考核。对政绩突出的提拔重用，对工作平庸的予以调整使用或改任非领导职务，对问题严重的给予降职或免职。
  1993年，莆田县、仙游县、城厢区、涵江区党委、纪委、人大、政协领导班子及法院、检察院领导人进行换届。是年，市委组织部抽调机关人事干部40人，组成4个小组，由4名处级领导干部带队，分别对两县、两区在职107名处级干部进行考核，同时考核中青年干部（含后备干部）48人，并形成考核材料，作为选拔干部任用的依据。
  1998年，莆田县、仙游县、城厢区、涵江区党委、纪委、人大、政府、政协领导班子和法院、检察院领导人换届。由市委组织部领导带队深入县（区），对在职的领导班子和准备进入新班子的预备人选进行考核。
  2002年，根据市委的部署，对莆田市行政区划调整中的正、副处级领导干部和部份中青年市管后备干部的考核。是年，市委审批提拔处级干部117人、调整61人。
  2003—2005年，市委领导班子成员平均年龄44.5岁，比上届下降0.9岁；大专以上文化程度26名，比上届增加6名，其中党政班子成员中大专以上达100％，本科的占60％；妇女干部6名，比上届增加2名。
  四、干部教育
  （一）干部培训
  1991年，修改《莆田市干部教育培训五年规划》。在市委党校举办两期学历班57人，进修班两期61人；选派21名领导干部，分别到省委党校、省干部培训中心进修学习；以市委党校、市干校为阵地，先后举办乡（镇）党委书记、乡（镇）长、科技副乡（镇）长、统战干部、乡（镇）妇联干部、组织人事干部培训班七期530人。
  1992年，制定《莆田市1992—1996年青年干部政治理论培训规划》。同年，在市委党校举办干部学历班2期、处级干部进修班2期、科级干部进修班3期、非党干部进修班1期；乡镇镇长岗位培训班、青年干部政治理论培训班、外经干部培训班各一期，参加进修班、培训班学习267人。
  1993年，轮训县处级干部和35岁以下青年干部的“中特”理论；在市委党校举办五期“中特”理论和《邓小平文选》第三卷轮训，参加人数600人；举办各种类型的政治理论和业务培训班42期，培训干部6873人，其中青年干部4893人。是年，选派15名领导干部到省委党校进修班、培训班学习。
  1994年，举办处、科级等干部轮训班24期2300人，其中处级干部5期407人、科级干部16期1400人；撰写学习心得3000多篇，其中处级领导干部389篇，共有107篇被省、市有关部门刊物刊登；举办政治理论和各类专业知识培训班57期，培训干部5604人。是年，邀请省委干部教育培训领导小组和省委组织部组织的社会主义市场经济理论的专家、教授来莆开展讲座5场，参加听讲的干部6000多人（次）。
  1995年，在市委党校举办学习《邓小平建设有中国特色社会主义理论纲要》理论骨干培训班，有55人参加；选派22名领导干部，分别到中央和省委党校培训学习；各县（区）委和市直各部门组织举办各级别各类干部政治理论和专业知识培训班、进修班276期22327人次；市、县（区）、乡（镇）三级党校采取分期分批和巡回讲课等方法，举办青年干部政治理论培训班176期，18500名青干参加培训。是年，培训各级各类干部52000多人（次）。依托科技部门、学校等单位举办各类型的英语培训班、补习班83期，10300人。
  1996年，制定《莆田市1996—2000年干部教育培训规划》。在市委党校举办3期230名处级干部、28期1800名科级干部进修班和7期329人组织人事干部业务培训班；市、县（区）两级党校举办24期1833名基层党委成员培训班；选派24名厅、处级领导干部，分别到中央和省委党校进修、培训；全市举办各类干部政治理论和业务知识培训班、进修班260期，受训干部达3000多人（次）；组织专题辅导10场，参加干部6000多名；收到领导干部撰写的学习心得1000多篇，其中150篇被省、市有关刊物刊用，65篇被评为优秀论文。
  1997年，在市委党校举办科级干部、妇女干部和民主党派干部培训班9期，383名干部参加；举办科级以上干部学习《准则》《党政领导选拔任用工作条例》研讨班10期2600人；市、县（区）举办《邓小平理论》学习班21期，3280名干部参加轮训；组织两期1934名青年干部参加计算机培训，经考试合格率达81％；选调8名厅级、29名处级、25名科级干部到中央、省委党校、省行政院校进修学习。
  1998年，市、县（区）委（党工委）和19个市直机关党组（党委）学习中心组、53个乡镇（街道办）党委、40个国有企业、7所大、中专院校学习中心组的领导干部带头学习，组织专题辅导460场，撰写学习心得1059篇，为党员干部辅导220场；在市委党校举办学习邓小平理论专题研讨班6期，372名处级干部和51名乡（镇、街道）党委书记参加学习；举办科级干部进修班6期1574人、市管后备干部培训班1期132人；各县（区）委（党工委）在县（区）委党校举办学习邓小平理论专题研讨班8期，参加学习科级干部1135名；选送5名省管、市管后备干部到省委党校培训学习。至年底，全市举办各级领导干部、青年干部研讨班、进修班、培训班136期7220人；举办计算机培训班42期2186人，组织2720名干部参加全省计算机统一考试，合格率达84％；举办英语培训班20期1340人。是年，邀请省社科院、厦大、福大的教授作亚洲金融危机、国有企业改革的专题报告50场；举办各类培训班98期，培训干部5600多人（次）。
  2000年，在市委党校、市干校开设处级、科级、妇干、青干主体班11班，轮训各级领导干部、青年干部460人；选调3名厅级、22名处级、25名科级到中央、省委党校和行政院校进修学习，其中有7位同志参加出国（境）学习。是年，全市有13500多名青干受到各种岗位培训和业务培训；组织两批3000多名青年干部参加计算机培训，合格率达80％。
  2003年，制定《莆田市2003—2007年在职干部和事业单位科级干部轮训规划》；举办一期莆田市领导干部学习中共十六大精神研讨班和三期县处级以上领导干部学习“三个代表”重要思想专题研讨班，参加处级干部850名；选派36名厅级干部、45名处级干部、14名科级干部到省培训机构培训；市委党校、干校举办各类培训班48期，培训各级干部5680人；市直各部门和各县（区）举办学习中共十六大精神、“三个代表”重要思想和业务培训班206期，参训干部30465名。
  2004年2月，市委办公室转发《关于扎实开展大规模培训干部工作的实施意见》的通知。同年3月，制定《关于试行干部培训学时累计制的通知》。是年，全市干部参加各级党校、行政学院等培训75期3144人，其中厅级10人、处级129人、科级668人。各县（区）、市直各部门举办各类理论和业务培训班627期，60623人（次）。
  2005年，全市干部参加各类培训10714人（次），其中参加各级党校和行政学院培训主体班学习的有厅级8人、处级119人、科级775人。市直各部门、各县（区）举办政治、业务和专业技术人员继续教育等各类培训班，培训干部和专业技术人员41129人（次）、企业经营管理人员771人。
  （二）“三讲”教育
  1999年，市委决定在全市县处级以上领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。为加强领导，成立中共莆田市委“三讲”教育活动领导小组，下设办公室具体抓落实。6月开始，全市共80个单位和988名领导干部先后分四批进行学习，每批分为思想发动、学习提高；自我剖析、听取意见；交流思想、开展批评；认真整改、巩固成果四个阶段，市级五套领导班子和领导干部率先进行，整个教育活动于2001年3月结束。同年，在市委党校举办处级干部轮训班2期、科级干部轮训班4期、青年干部理论班1期、乡镇长（街道）主任培训班1期，参加进修培训学习500多人。是年，全市先后选派10名领导干部分别到省级培训机构学习培训，1人到美国攻读硕士研究生。一年来，全市共有13500多人参加各级领导干部、青年干部进修、培训学习，还组织4000名干部参加全省统一计算机考试，合格率达80％；组织1869名干部参加全省英语统一考试。
  （三）“三个代表”重要思想教育
  2001年2—5月，全市分期分批开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容教育活动（简称学教），2219个单位29536名干部参加，中央、省委教育办《情况通报》和新闻媒体先后刊登莆田“学教”活动经验文章623（篇）条，其中2001年11月4日中央电视台新闻联播头条播出莆田县领导干部一线工作法的新闻。是年，在市委党校举办8期主体班，320名处级、科级、青干、妇干、党外干部参加培训；举办选调生、科技副乡镇长、组织人事干部和《福建省乡镇工作纲要（试行）》培训班5期520人。2002年，选派59名领导干部分别到中央党校、国家行政学院以及省级培训干部机构培训，其中厅级9名、处级42名、乡镇党委书记7名、少数民族干部1人；市委组织部在市委党校举办主体班次7期，培训处、科级干部432人，一期军转干部培训班24人；在市干校举办市直机关科级及科以下干部“依法行政与WTO知识”培训班10期，培训干部1958人。
  五、公开选拔干部
  1999年，市委确定莆田县江口镇、仙游县枫亭镇、涵江区白塘镇作为面向社会公开选拔（简称公选）试点单位，选拔职位6个，分别是镇（区）党委副书记、分管农业副镇长。
  2001年，莆田市面向全国“公选”10名处级领导干部，平均年龄34.5岁。
  2003年3月，市委发出《关于处级干部任前公示的暂行规定》的通知（莆委〔2003〕25号）。是年，对5批71名拟提拔任职的处级干部对象进行公示。其中，任用干部64名、取消任命资格7名。2004年，面向全市公开选拔莆田市水利局总工程师等8个处级职位。
  2005年，“公选”团市委书记等10个处级职位。至年底，全市面向社会“公选”科级职位143个，公示拟提拔任职的县处级干部对象381名。其中，被任用366名，取消或暂缓任用15名。
  六、干部审查、监督
  1991—1995年，910名县处级以上领导干部参加廉洁自律和民主生活会的会议。1996年，设立组织部长信箱，与市审计局联合建立县处级干部离任审计制度。是年，建立市、县、乡（镇）三级干部监督队伍，成员113名。
  1997年，全市144个县处级单位召开党内民主生活会，446名县处级领导干部参加。是年，调查反映干部问题的查报件18件，调查核实1950年5月12日前参加革命工作的老干部57位。是年，收集和督查1998—2000年全市领导干部收入申报，地厅级123人（次）、处级1545人（次）。
  1999年，调查核实查报件26个。是年，8位县处级干部受诫勉，收回需要领导干部回复个人问题的通知书12份。
  2000年，建立《干部入学申报制度》和《干部学历更改申报制度》，审核更改28名县处级干部的学历，否定更改20名县处级干部的学历；重新审核确认全市59个党群机关事业单位646名科级以下干部的学历；调查核实群众反映干部问题的查报件26件。；收回要求县处级干部回复群众反映问题的通知书8份；收集县处级以上领导干部报告个人重大事项12人（次）；落实解决老干部历史遗留问题5件。
  2001年，核实和澄清群众反映县处级干部问题29个；开展贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况检查，查处聘用干部违纪转为录用干部1名和提拔假学历干部1名等问题；调查核实群众反映提拔公示27位对象的问题，其中4位公示对象被暂缓使用。
  2002年9月，市委组织部干部审查科改为干部监督室。是年，为10名离休干部提高政治生活待遇，为4位干部解决历史遗留问题，为1位同志恢复地下党党龄，为2位干部更改伍龄，核实澄清群众反映对象的37个问题。8月，中共莆田市纪委、市委组织部、莆田市人事局、市教育局联合发出《关于对干部学历、单位进行检查清理的通知》，对全市206名县处级领导干部的在职学历进行清理确认，其中给予更改学历的61名，纠正的86名。
  2003年，审批1991—2003年因公出国（境）人员2518人（次）。
  2004年2月，市委组织部、市人事局、市教育局联合发出《关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的通知》，更改干部学历31人。是年，清理在企业兼职的县处级干部10名和科级干部38名；调查核实领导批示的群众举报件22件。
  2005年，将党政领导干部任期经济责任审计结果纳入干部监督信息库管理。
  七、后备干部队伍
  1991年，市管后备干部近200名，其中，非中共党员8名，妇女干部20名。1993年12月，市管后备干部226名，其中，省委组织部跟踪考察的32名。是年，选送7名后备干部到省委党校学习，其中学历班学习5名，理论班培训2名。是年，从市管后备干部中推荐提为副处级的17人。
  1994年，推荐6名市管后备干部提任副处级领导岗位任职。至年底，全市有市管后备干部200名、省管后备干部名28人、县（区）管后备干部960人。1995年，市委下发《莆田市1995—2000年后备干部工作规划》。
  1996年12月，市委组织部下发《关于推荐选拔市管后备干部的通知》。1997年，拟推荐省管后备干部36人，市管后备干部186名。
  1998年，在377名市管后备干部中，妇女干部占17％，少数民族干部占2.4％，非中共党员干部占9％；大学以上学历占43.5％，大专学历占49.3％；30岁以下占6.6％，31—35岁占29.4％，36—40岁占33％。是年，选派1名处级干部到中直单位挂职锻炼，推荐4名年轻干部到西藏郎县任职；选送5名省管后备干部、3名市管后备干部到省委党校培训，132名市管后备干部到市委党校学习。
  1999年，8名市管后备干部进行轮岗交流，12名市管后备干部在关键岗位上任职，调整27名不适宜继续培养的市管后备干部。同时，选拔吸收59名优秀年轻干部进入市管后备干部队伍。2000年，16名优秀年轻干部在乡镇挂职锻炼。
  2003年，公开选拔县（区）后备干部，全市708名年轻干部参加资格考试，其中，53名优秀年轻干部进入县（区）管科级后备干部。2005年，全市有市管后备干部和党外后备干部317人。