莆田市图书馆

莆田乡镇企业源于早期的社办企业，创建于20世纪50年代初。在农业合作化期间，莆仙两县建立了不少手工业合作社和各种副业组。1958年，莆仙两县开始“大办工业”，将合作化时期组织起来的“五匠”、“四坊”转为社办企业，主要有农业机械、粮油加工、砖瓦建材、陶瓷制作、铁器、木器、竹器加工等行业和社办果林场、建筑队等，共有社办厂、场、队186家，年产值7986万元。但由于受“大跃进”运动影响，浮夸风盛行，许多社办企业徒有其名，设备简陋，缺乏管理，统计数字误差很大。
  从1961年起，莆仙两县贯彻国民经济调整方针，对部分农业生产和居民生活需要的农械、农副产品加工、木器、竹编、砖瓦、陶瓷等厂、场、社等进行调整合并，大部分社办企业下马停办，剩余的社办企业由当地人民公社统收统支，出现了“大锅饭”。据1963年统计，莆仙两县共有社办企业204家，年产值1036万元，企业数量比1958年有所增加，但产值却大幅下降。
  “文化大革命”期间，由于受左的思想影响，社办企业被当作“不纯不公”的半社会主义经济，长期处于徘徊、停滞状态。1971年，莆仙两县贯彻国务院“以粮为纲、多种经营、以副养农、以机促农”的方针和全国农业机械化工作会议精神，逐步建立起县、社、队三级企业。至1978年，境内共有社办企业343家，其中莆田县191家、仙游县152家，从业人员3.41万人，年总收入2201.4万元。
  改革开放后，莆田市社办业出现快速发展态势，集聚了大批优秀商人。从1983年起，为了适应社会主义商品经济的发展需要，国家统一将社办企业改名为乡镇企业。但从莆田乡镇企业的经济性质看，绝大数是私营企业，或个人合作企业，只不过为了分享乡镇企业的优惠政策，而以乡镇企业名誉活跃在中国改革开放浪潮之中。所以，乡镇企业的从业人员绝大多数是个体商人，了解莆田乡镇企业的发展历程，则可以从侧面了解新时期的莆商发展历史。
  一、莆田乡镇企业的恢复与发展
  新时期的莆田乡镇企业发展经历了一个艰难而曲折的历史过程，大体可分为四个阶段：一是社办企业初步发展阶段（1978—1982年）。改革开放初期，境内社办企业主要以种养业为主，亦工亦农，企业规模小、资金投入少，经营分散，产值不高，只是农业经济的附庸。二是乡镇企业蓬勃发展阶段（1983—1991年）。莆田建市后，高度重视乡镇企业发展，从“五个一”起步，发展到“莆田无处不制鞋”，电子表占领香港市场，传统的“五编五雕”走向世界，食用菌、水果、鳗鱼等迅速发展起来，成为出口创汇企业。至1991年，莆田乡镇企业的总产值已经占据莆田经济总量的“半壁江山”。三是乡镇企业曲折发展阶段（1992—1997年），邓小平视察南方讲话发表之后，莆田市开始探索贸、工、农三结合和产、供、销一条龙的乡镇企业经营模式，不少乡镇企业在市场竞争中脱颖而出，发展成为外向型企业和龙头企业，但也有不少乡镇企业被市场经济所淘汰，甚至亏损倒闭。四是乡镇企业衰落阶段。从1998年起，莆田乡镇企业因不适应市场经济发展，在激烈的市场竞争中优势迅速丧失，出现了大面积亏损，从高潮逐渐走向终点。
  农村改革开始后，莆仙两县的社队企业开始恢复，成为搞活农村经济的主导力量，许多社办企业打破封闭式的传统经营模式，迈出了外延式扩张的发展道路。如1979年上半年，莆田县率先引进了麻底鞋项目，创办了28家社办鞋厂，主要集中在黄石、涵江、城郊、梧塘、西天尾等地，年产值达1086万元。1980年，莆田县黄石公社布鞋厂投资100万元，新建厂房4000多平方米，并引进了外国先进设备，鞋业年产值达到112万元。是年，莆仙两县社办企业发展到528家，从业人员44573人，总收入6564.7万元。
  20世纪80年代初，莆仙两县传统手工业开始发展。兴化米粉加工业率先起步，小型五金加工企业遍布城乡，忠门蒸笼走天下，以及陈桥家具、西洙纺织、渠桥禽苗、后郭草编和溪尾竹编、木雕泥塑等一大批传统手工业都蓬勃发展起来。同时，沿海滩涂养殖开始大面积开发，水产业迅速发展，据《莆田县志》记载：“1980年，忠门镇在西埔围垦内创办人工养殖对虾场，虾池面积600亩，为全县第一家人工对虾养殖企业，当年产量75吨，产值187万元。县内人工繁殖虾苗成功后，东峤、南日、埭头等沿海乡镇村先后发展对虾养殖场，至1987年全县有人工对虾养殖场60个，职工2500人，虾池6万亩，产量1100吨，产值2700万元”。①据1983年统计，莆仙两县社办企业总收入已达1.014亿元，比1981年7411万元增长36.9％。
  莆田建市后，提出了“开展多种经营、大力发展乡镇企业”的经济发展战略，实施乡镇企业打头阵的发展思路，使乡镇企业实现了跳跃式发展。城市改革后，商品日益丰富，市场需求不断扩大，为乡镇企业发展开辟了广阔前景。据《莆田市志》记载：“1984年后，社队企业改称乡（镇）办企业。境内创办莆田振兴鞋革厂、荔辉鞋业有限公司、西天尾福利鞋厂、江口镇星光电子厂、仙游县东风工艺二厂、榜头泰立鞋革有限公司、涵江区涵池鞋厂等骨干企业，逐步形成了以鞋革为龙头、带动各种门类、各个行业乡镇企业新局面”。②1984年，莆田市乡镇企业总产值比1983年翻了一番，达到4.74亿元。
  1986年，为了给乡镇企业创造一个良好宽松的发展环境，莆田市提出了“十个抓”举措，即抓重点、抓时机、抓发展、抓提高、抓货源、抓批量、抓推销、抓联合、抓服务。由于各级地方政府高度重视乡镇企业发展，集体、个人多渠道集资投入，创办了一大批新的企业，乡镇企业数量成几何倍数增长。至1988年，全市共拥有各类乡镇企业5.56万家，比1983年增长7.2倍，从业总数39.93万人，增长1.56倍，形成了食品加工、建材、轧钢、化工、塑料、竹木加工、鞋革、服装、电子、机械、冶金等10多个生产门类和产业体系。
  20世纪80年代末，出现了全国性的经济过热和通货膨胀，给莆田乡镇企业发展造成了很大的负面影响。从1989年起，国家开始治理整顿，国内市场出现了疲软，资金、能源、原材料等日趋紧缺，莆田乡镇企业面临着巨大挑战，发展势头开始减缓。1990年5月，莆田市二届人大二次会议根据经济治理整顿的形势要求，对乡镇企业进行战略性调整，提出“少关停、多并转”原则，有计划、有步骤地进行调整、整顿、改造、提高，引导乡镇企业“抓规模、抓管理、抓科技”，提出了“上档次、上效益、上水平”发展思路，使莆田乡镇企业稳中有进，健康发展。据《莆田市志》记载：“至1991年，全市乡镇企业数53202家，从业人员38.88万人，相当于50—70年代境内外就业总人数的12倍”。③20世纪90年代初，莆田市抓着机遇，大力发展乡镇企业经济，使莆田乡镇企业再上新台阶。
  1992年初，莆田市提出了“六管齐下”的发展方针，即成规模、搞嫁接、当配角、上水平、保质量、增效益，为乡镇企业发展排忧解难，促进乡镇企业的跨越发展。至1992年底，全省百强乡镇企业排序中莆田市占了12家，名列全省第二，显示了莆田乡镇企业的总体实力。至1993年底，莆田市乡镇企业总产值突破了百亿元大关，达102.6亿元，与1985年相比增长了3.3倍，外向度达到37％，居全省首位。
  1994年，莆田市共创办各类工业企业1800多家，总投资5亿多元人民币，其中大多数是乡镇企业和私营“挂靠”乡镇的企业，乡镇企业总产值再跃新台阶，总产值增长至251.7亿元，比上年增长65％％，利税达14.29亿元。乡镇企业总产值上亿元的乡镇有35个，占全市乡镇总数的70％，其中黄石、江口两个镇超过20亿元，榜头、笏石、华亭等6个乡镇超过10亿元。投资百万元以上的乡镇企业有293家，产值上千万元的有30多家，产值上亿元的有20家。
  莆田市乡镇企业的蓬勃发展，对当地经济发展产生了积极的促进作用。一方面，乡镇企业的大量增加，不但吸收了大批农村剩余劳动力，优化了农村产业结构，而且促进了莆田工业经济的发展，增加了地方财政，提高了农民收入。另一方面，乡镇企业的蓬勃发展，培养造就了一大批懂生产、善经营的莆田商人，为新时期的莆商走天下奠定了人才基础。
  二、市场经济条件下莆田乡镇企业的发展与衰落
  莆田乡镇企业以其发展速度快、产值高、外向度好而誉名全省，但基础差、起点低的莆田乡镇企业，在计划经济转轨期间显示出竞争优势，而随着商品经济的不断发展和社会主义市场经济机制的逐渐形成，乡镇企业的优势又迅速丧失。从1995年起，原本在全省保持领先地位的莆田乡镇企业，各种量化指标开始下降，不少乡镇企业出现了亏损，一些乡镇企业在激烈的市场竞争中陆续倒闭。据有关资料统计。1995年，莆田市乡镇企业发展速度比全省平均水平低27.65个百分点，居全省倒数第二，不但与泉州、福州等经济发达地区拉大了差距，相差32.7百分点和13.7个百分点，而且与宁德、龙岩等经济相对落后地区相比，也少了22个百分点和50个百分点。莆田乡镇企业出口交货总值比全省平均水平低了20.5个百分点，为全省倒数第三。特别是在国家宏观调控的经济形势下，莆田乡镇企业出现了大衰退。1994年，莆田市场共有乡镇企业8.39万个，而1995年只剩下7.64万个，一年之间减少了7400多家。
  莆田乡镇企业从全省上游衰退到全省下游，其原因是多方面的。一是市场竞争加剧。在加快现代企业制度建设的新形势下，国有企业在技术、装备、资金、原材料和管理水平等方面释放出新的能量，对乡镇企业形成巨大的竞争压力。二是政策环境发生了重大变化。随着市场经济体制的逐步建立，财政、税收、金融、投资、外贸等五大体制改革措施相继出台，乡镇企业过去那种减税让利的优惠条件已经不复存在了，税收、土地、廉价劳动力等优势逐步丧失，产品成本迅速上升，利润下降，生存日趋困难。三是国际市场压力增大。随着关税的大幅度减让，国家逐步削减出口许可证和出口配额等贸易保护，市场开放度日益扩大，外资企业和国外产品大量涌入，产品利润空间越来越小，给莆田乡镇企业带来了巨大的生存压力。四是乡镇企业自身也存在着缺陷。
  一方面，乡镇企业的产业结构不尽合理，三个产业比例不协调，在生产方式和空间布局上存在分散性、趋同性和封闭性等局限，影响了生产要素的合理流动和资源的优化组合。另一方面，乡镇企业的产权不够明晰，资产处于“人人有份、人人不问”的状态。同时，有相当一部分乡镇企业长期采取小作坊的落后生产方式，管理制度落后，产品成本高，竞争力差。五是乡镇企业的生存环境日渐弱化。一方面，许多优惠政策无法落实到位，或在落实中大打折扣，乡镇企业生存环境日渐艰难，生存压力越来越大。另一方面，乡镇企业的经济负担比较重，乱摊派、乱集资、乱罚款现象屡禁不止，加重了乡镇企业的经济负担。六是资金制约日趋严重。在国家宏观调控下，乡镇企业贷款规模不断缩小，远不能满足企业的发展需要，制约了乡镇企业的发展规模与速度。如1992、1993、1994年，银行对莆田乡镇企业的贷款余额分别为14290、15435、17087万元，其增幅远低于乡镇企业的发展速度与规模。诸多因素共同制约着乡镇企业，使莆田乡镇企业出现了短暂的发展之后，又开始大幅衰退。
  莆田乡镇企业的大衰退引起地方政府的高度重视，莆田市各级领导一方面组织有关人员前往上海、江苏等地考察，学习外地乡镇企业的发展经验，取人之长补己之短。另一方面，组织人员进行了专题调研，采取了一系列战略性调整，以促进乡镇企业东山再起。如创办经济工业小区、鼓励乡镇企业改制、优化乡镇企业产业结构、增强产品科技含量、鼓励农民参股投资和大力发展外向型经济等。还鼓励乡镇企业与三资企业、私营企业合资联营，优势互补，共同发展。
  经过一系列战略性调整，莆田乡镇企业又出现了短暂的发展态势。1996年，乡镇企业总产值达到了251.69亿元，又跃居全省第三位。但好景不长，1997年亚洲金融危机爆发后，莆田乡镇企业面临更加严峻的挑战，来料加工业务锐减，产品出口量大幅衰退，许多乡镇企业停产待料，甚至倒闭。特别是从1998年起，国家逐渐减少对乡镇企业的贷款额度，乡镇企业流动资金严重短缺。
  加上晋江商人趁虚而入，纷纷到莆田乡镇企业挖掘人才，上至厂长、下至技术工人，一批一批地被挖走，不少莆田鞋厂外迁往晋江、泉州等地。还有不少经营乡镇企业的莆商奔赴全国各地谋取新的发展，这些经过市场经济洗礼且受过挫折的莆田商人，认真总结经验教训，很快地在全国各地东山再起。由于历史和现实等种种原因，原本在全省居领先地位的莆田乡镇企业遭受重挫，一蹶不振，再也无法恢复昔日的风光。
  进入21世纪之后，随着市场机制的逐渐完善，在计划经济体制转型中发展起来的莆田乡镇企业，越来越不适应市场经济的发展要求，无论是乡镇企业名称，还是企业经营模式；无论是企业管理机制，还是产品质量，都逐渐被市场经济所淘汰。特别是私营企业的地位被国家确立之后，乡镇企业的招牌已经“一文不值”了，大多数私营企业撕掉了乡镇企业这块“遮羞布”，冠冕堂皇地以民营企业的名誉参与市场竞争，辉煌一时的莆田乡镇企业失去了天时地利人和，再也无力回天，悄然退出了历史舞台。
  三、莆田乡镇企业衰落的主要原因
  莆田市乡镇企业发展之所以出现三起三落，其原因是多方面的。一是从乡镇企业的管理层到地方各级政府，普遍存在着急于求成情绪。如上世纪80年代中期，莆田乡镇企业取得了一定成效之后，便出现了人为的推波助澜，一味地追求产值和数量，造成盲目发展，重复建设，导致一些乡镇企业投产后没效益，甚至未投产先倒闭。二是相当一部分乡镇企业规模小、投入少，设备简陋，产品成本高，竞争力差，一旦经济发生波动，乡镇企业首当其冲。三是乡镇企业市场信息预测能力较差。随着市场机制的不断完善，市场供求变化频繁，而大部分乡镇企业是投资周期较长的种植业，市场信息预测能力弱，投资盲目性大，经常出现产品滞销。四是乡镇企业大多数属于劳动密集型和粗放型经营企业，劳动力素质低，设备陈旧，技术落后，产品质量不高，在激烈的市场竞争中处于不利地位。如莆田轧钢行业，20世纪80年代期间曾经风火了一阵，“1983年10月，投资80万元的莆田市拆船厂建成投产后，莆田市的小型轧钢厂达21家，年生产78万吨小型钢材。......主要企业有莆田市拆船厂、涵江金属材料厂、仙游铁合金厂。乡镇企业大力发展小～型轧钢厂，规模较大的有仙游榜头镇4家轧钢厂和江口镇华侨轧钢厂”。①但进入20世纪90年代之后，全国各地轧钢行业迅速发展，莆田各乡镇的轧钢厂因质量低劣，失去市场，纷纷倒闭。五是市场竞争能力不强。莆田乡镇企业在资金、人才、设备、技术、管理等方面都存在着天生不足，在新旧体制转型期间这些缺陷暴露还不充分，随着市场机制的逐步形成，乡镇企业的各种缺陷迅速暴露出来，又得不到及时有效的破解，最终在激烈竞争的市场经济中被外资企业和私营企业所取代，莆田乡镇企业终于完成了自己的使命，逐渐淡出了中国历史舞台。

①《莆田县志》，中华书局1995年版，第265页。 ②《莆田市志》，方志出版社2000年版，第1289页。 ③《莆田市志》，方志出版社2000年版，第1298页。 ①《莆田市志》，方志出版社2000年出版，第1333页。