莆田市图书馆

民国初期，南京政府拟订了“开放门户”、“振兴实业”的经济发展方针，旨在推进对外经济交流。袁世凯上台后，北京政府在资产阶级实业救国的浪潮推动下，宣称“民国成立，宜以实业为先务”，并制定了“开放门户，利用外资，振兴实业”的经济发展战略，为中国对外贸易发展创造了一个较为有利的环境。从民国元年至十四年间（1912—1925年），中国通商口岸由5个增加到21个，对外经济交流迅速扩大，对外贸易蓬勃发展。
  国民党南京国民政府成立后，资产阶级实业家要求“关税自主”的呼声日益高涨。民国十七年（1928年），国民政府外交部发表了《对外宣言》，宣布废除一切不平等条约，并表示将与各国重新订立平等互尊主权之新约。随后，南京政府开展了一系列争取关税主权的外交活动，为中国迎来了一个发展外贸的新机遇。美国政府为了在华争取到最好的利益，率先与中国政府进行谈判，双方签订了新的贸易条约。随后，英、德、法、荷、瑞典、挪威、西、意、葡、丹、比等11个缔约国先后与民国政府进行了谈判，签署了新关税条约，中国政府终于夺回了关税主权。民国十八年（1929年）2月1日，民国政府颁布实施新的进出口税则，中国对外贸易开始走上健康发展轨道。
  抗战爆发后，日本侵占了华北、华中、华东以及华南的大片地区，中国被分割为沦陷区和国统区，不同区域实行不同的外贸政策。1937年10月，国防最高会议制定的《总动员计划大纲》，其中明确规定国统区实行国家统制外贸政策，利用有限的渠道出口盟国需要的中国农矿产资源和战略物资，进口抗战急需的军用品及民用物资。在沦陷区，日伪政权采取战时外贸控制政策，把东北的殖民统治政策移植到沦陷区，疯狂掠夺中国矿产资源，试图将中国变成为日本的原料基地，形成所谓“工业日本，农业中国”的格局，这种强盗式的经济掠夺根本就谈不上贸易。
  太平洋战争爆发后，美国通过与民国政府的军事联盟和经济援助等手段，加强了美国在中国的经济政治地位。随后，美国为了独占中国市场，确保在华利益，又与国民政府签订了一系列新条约，使中国成为美国商品倾销市场和原材料基地。据统计，从抗战起到民国末期，美国与民国政府共签订了25个经济协议，其中最具有代表性的是《中美友好通商航海条约》。这些贸易协议从表面上看似乎是平等互利的条约，但中美两国经济状况不在同一水平线上，生产力水平悬殊很大，表面上的权利义务对等，却掩盖了实际上的不平等。这些贸易协议导致中国贸易壁垒大幅削减，国内企业处于极其不利的竞争地位。同时，这些经济协议又构成了美国在华的新特权，影响了中国经济的健康发展。
  为了确保中美条约的顺利实施，获取在华利益的最大化，美国政府还支持国民政府发动内战，大量向中国推销武器，使中国外贸出现了严重入超。民国末期，由于中国产业落后，企业竞争力低，美国廉价商品轻而易举地占领了中国市场。在资本主义商品经济大潮冲击下，中国经济状况迅速恶化，工商企业无力抵御外货冲击而纷纷破产，境内经济秩序出现了混乱，通货膨胀空前严重，客观上加速了国民党统治下的中国经济总崩溃。