第二十四篇 教育

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内容出处: 《泉州市洛江区志》 图书
唯一号: 130320020230008564
颗粒名称: 第二十四篇 教育
分类号: G527.57
页数: 31
页码: 527-557
摘要: 本文记述了泉州市洛江区教育工作的情况,其中包括了私塾、私学、幼儿教育、初等教育、普通中等教育、中等职业教育、成人教育、教师队伍、经费与设施、机构与管理等。
关键词: 泉州市 洛江区 教育

内容

封建社会时期,洛江大部分区域隶属晋江县管辖,称为晋北,因地理位置偏僻,经济落后,教育事业相对滞后。自隋唐开科取士,私学逐渐发展,出现私塾并持续至民国。清末,始兴办学堂。民国期间,有10多所私塾小学。
  中华人民共和国成立后,教育网络逐步形成,各乡镇均有初级中学,其中马甲、罗溪有完全中学,但因各家庭子女众多,女子接受教育的人数较少。中共十一届三中全会后,教育事业投入增加,师资队伍建设加强,办学条件改善,德、智、体、美教育方针全面贯彻。1988年秋,仰恩学院建成正式开学。1992年底,实施义务教育六项督导,经省复评,达到省优水平,区域内村村有小学、幼儿园(班),罗溪中学、马甲中学、河市中学办职高班。1996年,境内教育通过“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青少年文盲)验收。至1997年6月,境内有幼儿园58所,小学71所,中学8所,其中高中校3所。
  洛江建区后,区委、区政府把教育放在优先发展的战略地位,作出关于实施科教兴区战略的决定,加强对教育的领导和投入,侨胞、港澳台胞和社会各界人士踊跃捐资办学,学校布局调整,办学规模扩大,办学条件逐步改善,素质教育全面推进。2000—2001年,泉州第十一中学先后完成初、高中部教学楼建设并招生。2002—2005年,完成中小学危房改造和虹山、罗溪、河市、双阳4个乡镇(街道)的小学“十配套”建设,建成洛江进修学校,敬德职业学校正式对外招生。2005年12月,奕聪中学高中部动工建设。2006年,全面实行义务教育免收学杂费和“两免一补”制度。2007年,全区高质量高水平普及九年义务教育(简称“双高普九”)通过省级评估验收。全区省、市、区级文明学校46所,占全区学校总数的83.2%,罗溪中学、马甲中学、奕聪中学被评为省级绿色花园式学校。
  第一章 私塾 私学
  第一节 私塾
  古代私塾,有个人办的,也有村民合办的统称为塾学。唐建中元年(780年),洛江境域有私塾存在,宋朝私塾较大的发展,贫儒寒士凭蒙馆教学维持生活,罢官辞职,致仕回乡的儒士也设立经馆授徒。清代中叶以后私塾迅速发展,清末废科举,塾学改称“学堂”。民国元年(1912年),学堂改称学校。学校有私立,也有公立的,也有教会设立的。民国期间,曾明令禁止私塾,但仍有私塾存在。1951年,私塾消亡。历朝私塾无固定学制,一般初春入塾,年终结束。没有寒暑假,但有农忙、春游及节假日(如清明节、端午节、中秋节、冬至或个别民俗节日)。入学年龄不限,经塾师同意,缴交束脩(学费)便可入学,出塾自由。塾童根据个人的程度选学教材,塾师分别教习,不加解释,让学生熟读领会,能流利背诵后再习新篇。重视写字,初学描红,继而影格、临帖,要求严格。教材有《三字经》《百家姓》《千字文》《五言杂字》《增广贤文》《声律启蒙》《幼学琼林》《四书》《诗经》等。清末至民国初期,还教习《尺牍》《珠算》和民间应用文。清朝至民国年间,私塾教育较为普遍,其中历史较悠久,规模较大的不少。
  第二节 私学
  清末废科举,兴学堂。民国元年(1912年),学堂改称学校。小学发展迅速,有些规模较大的私塾转办私立小学。民国38年(1949年),洛江境域有私立小学17所(参见本篇第三章初等教育第一节学校设置)。
  第二章 幼儿教育
  第一节 园所设置
  中华人民共和国成立前,洛江境域由于地处偏僻,经济落后,无幼儿教学。1976年后,幼儿教育逐步走上正轨,园所设置稳定发展。1986年,洛江境内幼儿入学率仅16%,1989年入学率为30%,1992年入学率提高到46.3%。幼儿园分布:万安3所,双阳华侨农场8所,河市镇18所,马甲镇15所,罗溪镇10所,虹山乡4所。
  1997年幼儿入学率为85.4%,2004年1月,区政府出台《关于加快洛江区幼儿教育改革与发展的意见》,至2007年有幼儿园18所,幼儿班126个,在园幼儿4415人,其中学前幼儿1627人;教职工231人,其中代课教师181人。
  附:幼儿园选介
  奕聪中心幼儿园 奕聪中心幼儿园是罗溪镇的一所全日制中心幼儿园,2002年由爱国侨胞黄奕聪捐建,占地面积6000多平方米,总建筑面积3000多平方米,有综合楼、教育活动楼和办公楼,11个配套班的教室。2007年幼儿园教职工33人,班级10个班,幼儿人数428人。学园任职教师19人。其中,本科学历1人,大专学历4人,本科在读6人,大专在读8人,保育员12人。园内有专门的多媒体功能厅、游戏室、结构室和体育室等,每班有配套的幼儿活动室、寝室,电视、VCD、电子琴;室外有大型活动器械、幼儿戏水池、沙池、种植园地、幼儿攀登墙。教师参加市级业务比赛获二等奖1人、三等奖2人;参加区级业务比赛获一等奖1人次、二等奖3人次、三等奖4人次,两位教师被评为洛江区教坛新秀;20多篇论文在各级各类刊物发表、汇编。学生多次在区级比赛获奖。至2007年,学园先后获洛江区优质幼儿园、洛江区文明学校、“平安校园”等荣誉称号。
  双阳中心幼儿园 1960年,由于印尼排华,张金妹、黄秀前、黄特曼等印尼归侨在阳山民房的大厅里举办托儿班,有50余名幼儿。1961年,由老师动手制作土块,双阳华侨农场出木头做梁,建5间平房,其中4间教室,1间办公室,有4个班100多名学生。1988年,农场出资20余万元在原地新建幼儿园,共2层476平方米,5间教室,1间活动室及小仓库、办公室各1间。此后,投入学园建设资金逐年递增,办学条件不断改善,班级逐步增加,学生数增至200多名。2003年,双阳镇和建文企业投资进行扩建,全园占地面积4154平方米,建筑面积2614平方米,共有9个配套活动室,配有音体活动室、多媒体教室、保健室、阅览室、档案室等,教学仪器设备配备齐全,户外设有戏水池、沙池及各种大型运动器械。全园9个班级368名幼儿。至2000年,学园先后获泉州市一级达标幼儿园、洛江区优质幼儿园、泉州市美术教育先进单位、福建省巾帼文明岗称号。2006年,被评为泉州市优质幼儿园。
  万安实验幼儿园 2001年9月,洛江万安实幼创办,7个班,幼儿300人,专任教师14人。培养3个泉州市教坛新秀,4位老师获区“教坛新秀”的称号。教师的文章、活动案例等多次在CN级、省、市级刊物上发表获奖。至2007年,幼儿园先后被评为“区优质幼儿园”“区绿色学校”、省级“巾帼文明岗”。
  第二节 学制 课程
  洛江学前教育按年龄段设置小班、中班、大班,部分幼儿园设置学前班,入园的年龄为4—6岁,学制3—4年。1997—2007年,全区幼儿园(班)教学使用福建省教委编发新编福建省幼儿园教材,开设健康、科学、语言、社会、艺术5门课程。各幼儿园还根据各自实际,开展丰富多彩的主题活动。2000—2007年,幼儿园课程进行整合,课程内容多元化,课程资源社区化。课程设有语言、音乐、常识、读书、体育、游戏、绘画、剪纸、计算等课程。大班每周增加一节拼音课。
  各级各类幼儿园贯彻执行《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》精神,幼儿园以游戏为幼儿的基本活动形式,通过为幼儿提供丰富的学习环境,促进幼儿的自主学习,幼儿在园学习与活动的内容主要分为健康、社会、语言、科学、艺术五大领域,通过开展五大领域的活动促进幼儿身心全面健康发展。
  第三节 教学 教研
  1997—2007年,通过参观直观教具、电化教学、户外活动、体育活动、集体活动、游戏、美化校园等多种方式进行教学,寓教学于活动中,每日安排晨间接待、早谈、早操、无间接待与游戏,自由活动、集体活动、户外活动穿插进行。公立幼儿园首先开展教学研究活动,组织编写教材和教学进度,成立教学研究小组,一般每周活动一次,成立各科教研组,分语言、常识、思想品德、体育、计算、美术、音乐7科。区幼教股每年召开一次交流教育教学经验会议,论文收入汇编。
  第四节 保健教育
  1997—2007年,洛江区公立幼儿园设专职保健员,民办幼儿园选派教师兼任,参加卫生部门组织的学习,负责园内卫生保健工作,定期为幼儿打预防针,让幼儿吃预防药,贯彻保教合一、教养并重的原则。首先制定合理的生活作息时间,保证幼儿每天有两小时以上在户外活动,接受“三浴”(日光浴、空气浴、水浴),保证幼儿身体正常发育。另外,采取各种措施,确保幼儿身体健康、活动安全,培养幼儿良好的卫生习惯。幼儿入学前,进行体格检查,患有传染病的不予入园,患有沙眼等小疾病的,入园后由保健员给予治疗;每学期为幼儿测量身高、体重1—2次;每日晨间、午间检查幼儿个人卫生及健康情况,发现有病兆的即作进一步观察;在活动中,发现幼儿有突发性病症的即交保健员,让其在隔离室休息服药,并及时向家长反映,予以及时医疗。各班配备保育员,负责该班室内外卫生工作,管好午间幼儿的膳宿;幼儿园总务员、保健员负责制定食谱及厨房卫生职责,检查饭菜质量,保证按时供给点心、午餐及足够的开水;每个幼儿设一巾一杯,连同餐具每天消毒1次,玩具每月至少消毒1次;定期检查大型玩具螺丝,保证幼儿活动安全。
  第三章 初等教育
  第一节 学校设置
  民国期间,洛江境域创办多所小学,均地方人士和归侨创办。民国38年(1949年9月31日止)共有小学17所。1951年,政府接管私立小学,学校的校董会大部分解散,实行民办公助或逐步接办。政府新创办的小学,学生学杂费、书本费低廉,困难户子女甚至可以减免。1950—1966年,实行初考、中考、高考制度。“文化大革命”中停课,1969年复课。1978年,中共十一届三中全会后,扩建新建许多小学且生源逐年增加。至1997年6月底,洛江境域有小学71所593个班级。
  1997年后,在校学生人均教育经费实现逐年增长,全区生均公用经费逐年增加。区财政对教育拨款逐年增加,2005年5788万元,2006年7063万元,2007年8279万元。加强教育专项资金、转移支付资金和学校预算外资金管理,确保各项教育经费投入落实到位,完善农村义务教育经费,保障机制。区政府“不盖办公楼,先盖教学楼”,投入3000多万元用于购置教育设施设备,实施远程教育工程,建成一批计算机室、语音室、多媒体教室。全区小学实现校校通,生机比达到1:7。所有乡镇达到小学“十配套”建设标准,教学资源配备基本均衡。至2007年底,有省级农村示范小学3所,市级示范小学3所。2006年春季,在全省实施义务教育阶段学生(含外来务工就业人员子女)全部免除学杂费、免费提供教科书,对全区小学寄宿生、初、高中贫困住宿生、低保户子女予以生活费补助。随着教育改革和发展,全区教育结构优化,各类教育的协调发展稳步推进。推行小学教师队伍优化,全区小学专任教师大专以上学历占70.6%。2007年,全区“双高普九”工作通过省级评估验收。
  第二节 教育计划实施
  1953年起,执行省教育厅、晋江专区教育局每年下达指令性教育事业发展计划,重点控制招生数和教职工数。1980年起,普及小学教育,抓“四率”(入学率、巩固率、毕业率、普及率)达标。1985年达到省颁普及初级义务教育标准。
  1998年5月,洛江区人民代表大会通过《泉州市洛江区实施九年制义务教育规划》,各乡镇、街道实施初等义务教育。
  第三节 学制课程教材
  一、学制
  清光绪二十九年(1903年)规定学制,初等五年、高等四年。清宣统二年(1910年)年改为初等、高等各四年。宣统三年创办简易学校。境内小学堂多数为初、高等两级合办。民国元年(1912年)规定初小四年,高小三年。民国11年改为初小四年,高小二年(推行至民国38年),春秋两季始业。民国25年为普及初等教育,增办三年制小学和一年制短期小学。
  中华人民共和国成立初,沿用四二制和春秋两季始业。1952年起,推行小学“五年一贯制”,秋季始业。1953年秋,恢复四年制。1960年,试行“五年一贯制”。1966年秋,全部改为五年制。1974年,实行秋季始业。1980年12月,规定五年制与六年制并存。1983年,各乡镇创办三年制小学。1987年,小学全部改为六年制。1992年,取消简易小学。
  1997年,洛江区全面实施普及“六三”制九年义务教育。2001年7月,小学入学年龄由原来7周岁半调为6周岁半。至2007年,洛江区学制实行九年义务教育。
  二、课程
  清末,官立小学学堂初等设修身、经学、算术、历史、地理、格致、图画、体操、乐歌等学科,高等增设国文科(以经学为主);私立小学堂除文、史、数科外,重尺牍、珠算。
  民国元年(1912年),废除读经,初等小学设修身、国文、算术、游戏、体操、图画、手工、唱歌,女生加学缝纫;高等小学设修身、国文、算术、中华历史、中华地理、博物、理化、乡土志,音乐、劳作等科,男生加农业、商业,女生加缝纫。民国9年,国文改为国语,文言文改为语体文,初小设国语(包括读文、作文、写字)、算术、社会、自然、劳作、音乐、体育等科;高小社会一科分为:公民、卫生、地理、历史。民国17年,初高小都设三民主义、公民、童子军等科目。次年,初小社会、自然两科合为常识,高小合公民、卫生、历史、地理四科为社会,三民主义改为党义,另增国音字母(民国19年改称注音符号)。民国21年,增设国民训练及卫生等科,党义科内容融化于国语、社会、自然之中。民国25年,把卫生习惯、卫生知识分别归并在公民信念及常识科中,国语、公民、算术、自然历史、地理常识等科为必修科,劳作、体育、美术、音乐等科酌情开设。
  1949年10月,废除公民、童子军课程,分低、中、高三个学段开设课程。低年段开设国语、算术、唱歌;中年段开设国语、算术、常识、体育、音乐、美术;高年段开设国语、算术、政治、历史、地理、体育、美术、音乐。1952年,一年级增设常识、图画和手工,高年级增设自然。1955年,高年级从算术科中抽出科时教授珠算,国语科分阅读、作文、写字。1957年,增设周会、手工劳动课,高年级增设农业常识课。
  1969年复课后,设语文(包括写字)、算术、体育、劳动、革命文艺等科,高年级增设政治,各年级每周一节班会,以后又增设晨读(天天读)。1977年秋,设语文、政治、数学、音乐、体育、美术、写字和劳动,四、五年级增设自然常识。1981年秋,政治改为思想品德,各年级均开设,四年级增设地理,五年级增设历史,自然常识改为自然,三年级起开设。1992年起,开设思想品德、语文、数学、社会、自然、体育、音乐、美术、劳动等课程,有条件的小学增设英语。
  1997年,小学每周按5天安排,一、二年级26节,三至六年级30节。配上计算机的学校,在科技文体活动中安排计算机课,上英语课的小学,在总课时内调整安排。教材沿用“沿海版”;乡土教材列入一至六年级的地方课程。
  2003年9月,洛江区开始在全区小学起始年段开展基础教育课程改革,采用知识面广、信息量大的“北师大版”。一、二年级增设品德与生活课,三至六年级增设品德与社会课,三至六年级增设科学课和综合实践活动课,增加体育课课时数,设置国家、地方、学校三级课程。随着新课程的持续推进,呈现学校特色的校本课程不断丰富。主要有虹山中心小学的《家乡的语言——泉州话》、罗溪中心小学的《可爱的家乡——罗溪》、敬德中心小学的《花样跳绳》、罗溪翁山小学的《跳绳》《竖笛进课堂》、世壁小学的《书法》、奕聪小学的《南音伴我行》、柏山小学的《手抄报制作》、马甲中心小学的《我是小导游》、河市中心小学的《河市,养我的热土》、霞溪小学的《闽南文化进校园》、新告小学的《生态环境与植物》、双阳中心小学的《快乐小足球》、万安中心小学的《洛阳桥导游》等。
  三、教材
  清末与民国前期的小学教科书由各书局编印,学校自行选用。境内一般采用商务印书馆和中华书局两家版本。民国31年(1942年),小学用书由国家统一编印,教材趋于统一。
  中华人民共和国成立后,长期使用部编统一教材。“文化大革命”初期,语文课以“毛泽东语录”“毛泽东诗词”为教材,中、后期各科采用省编教材。1980—1981年,采用华东六省、市统编教材,后又使用部编教材。1990年起,采用广东省编九年义务教育沿海版适用课本。2003年起,采用北师大版教材。
  第四节 教学 教研
  一、教学
  清末至民国初期,教学一般采用跟读然后串解或逐字分解,再由学生硬记熟背。民国8年(1919年),引进杜威教育方法,运用启发、直观式教学。民国9年后,推行普通话教学。民国21年,规定一律用国语教学,初小准用方言说明,初小以上师生用国语对话,不用方言。
  1953年后,组织学习凯洛夫教学理论,强调以课堂教学为主,提倡按不同教学任务确定课的类型和结构的教学法和毛泽东的“十大教授法”,提倡启发式,反对注入式、填鸭式,提出因材施教。60年代,强调发挥教师的主导作用,要求教师根据教学大纲钻研教材,掌握教学重点、难点。
  1969年复课后,学工、学农、学军、批林批孔,教学常规被取消,教学质量降到最低点。1977年后,逐步恢复正常的教学秩序,重点抓语文、数学两科。1981年后,越来越多的小学购置幻灯机、投影仪、收录机、电视机、电脑等教学设备,建立电化教室,开展电化教学。同时注重开辟第二课堂,开展多种多样的课外活动,举办由上而下的各项竞赛活动。1990年秋季开始至2007年,实行九年义务教育课程计划、教学大纲,实行沿海版教材,进行一系列教学改革试验。
  二、教研
  民国35年(1946年),晋江县成立国民教育研究会,举办自制教具展览,进行注音字母单元设计公开教学,出版《晋江国教通讯》。
  1953年,泉州市(县级)初等教育教研室成立,教研室成员深入各校课堂,总结经验,通过省内教育刊物介绍推广。1954年后,组织教研组、备课组,开展周前备课。“文化大革命”中,教研活动停顿。
  1980年,泉州市教育局开展“文化大革命”后首次语文、数学讨论会,强调加强“双基”(基础知识、基本技能),发展智力,注意课内外结合。1982年,成立泉州市小学教育研究会。至1992年,召开3次年会,就德育、智育、体育、美育等方面交流经验。
  1997年建区伊始,依托洛江区教育局成立校际教研中心组,开展校际教研活动。2000年1月成立洛江区中学教育研究会,深化教学研究。自2004年起实施基础教育新课程改革。
  附:2004—2007年洛江区小学教研简况
  2004年
  1.启动“小学教学常规管理年”活动,以《小学管理规程》和《福建省关于教育教学常规管理的若干意见》为依据,开展督校工作,并确立“管室管理和使用”“文书档案管理”两个专题,对相关人员进行培训。
  2.暑假期间,组织各中心小学校长一行10人到国家教育行政学院参加第三十四期基础教育改革动态专题研修班进行为期半个月的学习活动,深化校长对当时教育形势的认识;加强教师的业务培训,建立以校为本的教研制度,认真落实《洛江区新课程师资培训计划》,建立教师专业成长档案,促进教师专业成长。
  2005年
  1.出台《洛江区课改实验师资培训方案》《洛江区校本教研指导意见》,继续实行联片教研活动,根据“边实验、边培训、边研究”的原则,采取“骨干教师—中心组成员—实验教师”三级拉动式的研、训、教一体化的培训研究方法,及时解决执行课程标准和新教材过程中碰到的疑难和迷惑。
  2.成立区教育科学研究规划领导小组,制定区课题管理办法,课题实验研究取得长足的进步,教师参与课题研究的积极性和主动性不断提高。各中心小学积极探索课题研究的有效管理办法,力争做到课题研究的平民化、经常化、制度化,这对提高全区教师教科研水平、改进教学方法和学习方式、深化教育教学改革、推进课程改革起着很大促进作用。
  3.制定出台《洛江区小学校本教研工作指导意见(修订稿)》《洛江区小学校本课程开发与管理指导意见(修订稿)》,以此指导学校顺利开展校本教研及校本课程开发,结合督查校本教研制度的制定、校本教研活动的开展及案例评选活动、优秀教研员评选、校本教研现场研讨会等校本教研系列专题活动,提高学校、教师对校本教研的认识,取得较好成效。
  2006年
  1.加强对《基础教育课程改革纲要(试行)》和《国家基础教育课程标准》的学习,努力使课改理念落实到教学行为中。树立培训是最大福利的观念,精心组织全区教师各学科特别是新开设课程的业务培训。全力培养反思型、研究型教师,鼓励教师上研究课,对自己或他人的课堂进行研究、反思、改进,在分析教育行为中反思自我。
  2.抓好区域内同伴互助和专家引领。加快样本校、基地校及校际教研中心组建设,最大程度地发挥他们示范辐射作用。依托学科带头人、骨干教师、校际教研中心组力量,树立服务、指导意识,在学校中、校际间、区际发挥专业引领作用。针对全区学校规模不大、校内教研氛围不浓实际,继续开展区域内联片教研活动,包括教研片、镇区、全区间等不同形式联片教研,实现同伴间相互协作。
  3.开展两年一度教坛新秀评选活动,开展语文、数学学科优质课评选观摩活动,开展各级立项课题研究成果展示活动。
  4.编印《小学生习作》《小画家》报纸、《洛江区小学教研通讯》。
  2007年
  1.制定《洛江区小学“留守儿童”管理方案》,与相关部门紧密配合,开展“社会各界扶贫助学”等多渠道的助学方式。
  2.开展小学“十配套”乡镇创建工作,促进区域内学校办学条件均衡发展。进一步做好小学布局调整工作。2007年合并两所小学(虹山白凤小学、河市蛟南小学)。同时,重新规划南片区学校布局。计划10年内在万安、双阳片区及河市镇镇区扩建、新建、迁建、改建20所学校(其中中学2所、小学8所、幼儿园10所),为形成科学合理教育发展新格局打下良好基础。
  3.加强薄弱学校建设,加强对薄弱学校内部管理的指导和扶持,制定《洛江区小学、幼儿园“手拉手”活动方案》,促进区域内小学、幼儿园(学前班)均衡发展。
  4.大力推进本土名师工程。开展洛江区骨干教师讲学活动,为骨干教师成长提供展示平台和成长环境。加大教师培训、培养力度,提升队伍素质。在暑假组织参加10场课改学科业务培训及一场全区幼儿教师暑期业务培训,提高教师业务素质和实施新课程能力。
  5.强化教育科研,完善校(园)本教研制度建设。制定《洛江区课题管理办法》,建立和完善教育科研制度,推广“联校教研、集体备课”的校本教研方式,促进学校间教科研的均衡发展。在虹山中心小学成功地召开“洛江区小学课题现场研讨会”。做好校本课程开发工作。根据《洛江区小学校本课程开发指导意见》,因地制宜,发掘学校自身的传统优势和隐含的潜力,结合各地情况和学生兴趣,开发各具特色、符合社区和学生发展需要的校本课程。
  附:洛江区小学选介
  虹山中心小学 虹山中心小学位于虹山村下坪岭,原系虹山村属小学。民国20年(1931年),彭慎斋倡办2所小学并任校长,教职工仅有6人,学生60人。1988年,第十二学区改为第十二中心小学;1993年9月,更名泉州市虹山学区;2003年6月,学区改为中心小学,学校18个教学班,学生总数547人。学校教师49人,教师学历合格率100%。教师中有小学高级职称24人,市级骨干教师4人,区级“业务能手”3人。全校教师参加提高学历教育,大专毕业39人,本科2人。
  罗溪中心小学 民国9年(1920年),罗溪中心小学创办,位于罗溪镇区。其前身为金谿私塾,当时学生仅有二三十人。民国13年,学生不断增加,私宅拥挤,校舍迁到西头埔,命名为“金谿小学”。民国18年,经省教育厅批准为“晋江县私立金谿小学”,成为六年制完小,学生增至130余人。民国20年,经晋江县府批准为“晋江县立金谿小学”。民国29年,由县府统一以地名改为“罗溪中心小学”,学生增至400多人。中华人民共和国成立后,学校以地名定为“西头埔完全小学”。至1951年,学校又以村名改为“双溪中心”。20世纪80年代后,更名为“泉州市第十一中心小学”,17个行政村,各办有完全小学,学生增加到7000多人。1993年9月,更名为“泉州市罗溪学区”。2003年6月起,学区改为中心小学,学校更名为“泉州市洛江区罗溪中心小学”,一直沿用至今。
  改革开放后,校舍扩建,设备更新,教学质量提高。中心辖8所完全小学和1所中心幼儿园,有73个教学班,7000多名学生(含幼儿园及学前班),178名教职工,大专以上学历132人,其中本科毕业13人,专任教师大专及以上学历达到79.5%,本科在读53人。2004年1月,全镇小学通过泉州市“小学‘十配套’达标镇”验收。小学均配有计算机专用教室,生机比8:1,敬德、奕聪、柏山、翁山、世壁、洪德6所小学及奕聪中心幼儿园拥有大型多媒体专用教室,奕聪小学、世壁小学建有班小多媒体设备,奕聪小学还拥有“校园小电视台”。
  马甲中心小学 1965年,马甲中心小学创办,位于马甲镇区。学校前身是杏川中心小学。学校占地6500平方米,运动场用地6000平方米。校内建有四层教学楼1栋,三层办公楼、综合楼各1座,校舍总面积3425平方米。校内各普通教室和专用教室符合要求,满足教育教学需要。学校在校生1076人,教职工人数50人,教学班21个。专任教师中取得本科学历10人,在读本科8人,大专学历39人。专任教师学历达标100%,取得相应教师资格100%,取得信息技术合格证100%。教师队伍中小学高级教师12名,市级骨干教师8名,区级校际教研员4人。至2007年,学校先后被授予福建省“文明学校”、福建省农村示范小学,泉州市示范小学等称号。
  河市中心小学 民国4年(1915年),陈巽东创办私立学校“奎峰学校”。民国20年,留日绅士刘超然念及乡情,集资修建一幢综合楼,学校更名为“大猷中心小学”。中华人民共和国成立后,更名为“河市中心小学”。2003年,旅澳校友杨添丁捐献320万元重建,历时一年竣工。校园占地32035平方米,校舍面积8102平方米,绿化面积10718平方米。学校有教学班23个,学生1033人,教职工72人(其中,中学高级教师2人、小学高级教师37人)。按照教学规划,学校办学规模控制在24—30个教学班,学生数控制在1200—1500人之间。
  双阳中心小学 民国27—28年(1938—1939年),双阳中心小学创办,位于双阳中学内,校舍原为高维国兴建的“同”字框的水泥平房,原名为福岭小学。教师3—4人,学生50多人,设高小班。1952年起,校长是公派的,教师全部由政府统一安排。20世纪60年代初,印尼排华,双阳作为安置归国侨胞的农场,兴办华侨小学1所,学生近300人。1963年,双阳学区成立。1966年,双阳学区从原来的两所小学扩展至5所,即双阳中心小学,前洋小学,坪山小学,南山小学,阳江小学,教师近60人,学生1300名左右,中心小学12个班级,每个年段2个班级,各分校都是单班。1976年,学生参加泉州市(县级)每年一届的田径运动会均获得较好成绩,尤其是小足球。1979年9月,随着学校建设的资金与年俱增,办学条件不断改善,小足球特色凸显,赴上海参赛取得好成绩,为学校办出特色奠定基础。通过“四率”(普及率、入学率、巩固率、毕业率)达标的验收。1980年,为实现“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲),各级政府增加投入,学校加强硬件建设,利用双休日、节假日参加扫盲。1996年,通过福建省“两基”检查组的验收。
  万安中心小学 1997年建区后设立万安学区,由原鲤城区城东学区(今为丰泽区第五中心小学)所属的洛南小学、杏村回民学校、塘西小学三所完小组成。2003年6月,学区改为中心小学,更名万安中心小学。中心小学负责协调三校的教育教学工作及其他行政事务,办公地点租用吉源小区6幢3楼一套居民住房。2004年8月,由原杏村回民学校和塘西小学并校为“万安小学”,学校位于洛江区万安街道杏宅新村,校园占地面积18736.29平方米。学生765人,教师49人,设有18个教学班。
  第四章 普通中等教育
  第一节 学校设置
  1956年,原晋江北部马甲创办晋江县侨星中学,翌年更名晋江县第四中学(马甲中学前身)。1957年,在罗溪创办泉州市罗溪中级文化学校,先后易名为罗溪华侨中学、晋江县第二十九中学(罗溪中学前身)。1961年,创办晋江县双阳中学。1970年创办河市中学、虹山附中。1971年,由晋江县划归泉州市的洛江境内有马甲中学、罗溪中学、双阳中学、河市中学、虹山附中。1993年8月,虹山附中独立办校,正式命名虹山中学。1994年,创办就南中学。同年,吴庆星创办仰恩大学附属中学(私立)。1995年,由印印度尼西亚侨胞、金光集团董事长黄奕聪捐资2000万元创办奕聪中学。同年,陈忠文创办南少林武术学校(私立)。
  洛江建区后,1999年区财政拨款6000多万元创办泉州市第十一中学,2000年秋,初高中开始招生。
  至2007年底,洛江区有虹山中学、罗溪中学、奕聪中学、马甲中学、就南中学、仰恩大学附属中学(私立)、河市中学、双阳中学、泉州市第十一中学、南少林武术学校(私立)10所普通中等教育学校。
  第二节 教育计划实施
  1955年起,普通中学的招生、教学、学籍管理等工作下放给晋江县教育局,人事、财务、招生计划仍由晋江专署掌管。
  1966—1968年没有招生,在籍学生全部毕业。1969年复课,开始招收二年制初中一年级新生。1970年,农村中学试招二年制高中新生。1981年起,推行中等教育结构改革。
  1991年,泉州(县级)近郊实施九年制义务教育。1997年,洛江区实施九年制义务教育,教育“两基”和青壮年扫盲工作通过市政府检查验收,“双高普九”工作通过市级督导检查。1999年,全区初级中等教育阶段入学率95.5%。
  第三节 学制 课程 教材
  一、学制
  1956年,洛江今域创办中学开始招生,秋季始业。1960年,从初中一年级起试行三二制(初中三年、高中二年)。1963年,恢复三三制,试行至1966年春季。1966—1969年,停课闹革命,1969年复课,全部实行四年制(初中二年、高中二年),1973年改为春季招生,翌年再恢复为秋季招生。1978年实行五年制(初中三年、高中二年)。1982年9月,泉州市区全面实行三三制,远郊农村中学1983年始实行,沿用至2007年。
  二、课程与教材
  1956年,采用全国统编教材,语文分汉语、文学二科,增设综合技术课、劳动课。1964年2月起,主要抓减轻学生负担,高中不设历史、地理、生物课程,全年安排劳动一个月。
  1969年复课,开设毛泽东思想教育、语文、数学、农业基础、工业基础、革命文艺、军事体育、劳动等课程,采用省编教材。1974年,开设政治、语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理、体育、音乐、劳动等课程。
  1978年,各中学恢复“文化大革命”前的课程。1981年,实行五年制中学教学计划(初中三年、高中二年),采用全国统编教材。1982年9月后,陆续采用六年制中学教学计划,设政治、语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理、生物、体育、劳动技术,初中增设生理卫生、音乐、美术,高中二、三年级增设4节选修课,采用普通高中统编教材。教材分甲、乙种本,一般中学采用乙种本。1989年,试用初中乡土教材《泉州历史》《鲤城地理》。1990年秋开始,各中学从初中一年级起试用九年制义务教育沿海版初中三年制教材。2000年秋,恢复使用人教版,沿用至2007年。
  第四节 教学 教研
  一、教学
  1956年,注意培养学生的特长和爱好,培养学生独立思考和创造能力。1958年4月起,贯彻“教学为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”的方针,开展勤工俭学;下半年,师生参加“大炼钢铁”等各项活动,打乱正常教学秩序。1959年以后,各中学进行文化补课。
  1961年,贯彻《中学教育工作暂行条例》(50条),开展创“三好”(身体好、学习好、工作好)活动,坚持以教学为中心,抓好“双基”(基础知识、基本技能),因材施教。1964年,传达毛泽东在春节座谈会上关于减轻学生负担的指示,各校采取改进措施。1969年复课后,废除考试、留级制度。1972年,一度恢复高考制度,加强基础知识教学,教学秩序逐步好转。1973年,破“师道尊严”,批判“修正主义教育路线回潮”,以阶级斗争为主课,强调加强体力劳动,每周只上26节课,教学质量下降到最低点。1977年后,逐步建立教学常规管理制度,加强教学工作。1981年起,加强初一、高一起点年段语文、数学、外语三门基础学科的教学工作。1987年后,在中青年教师中广泛开展创优评优活动。1989年后,开展张思中教学法和布鲁姆教学法实验。2000—2007年,组织全体教师学习“新课程标准”的理念。
  二、教研
  1958年,泉州市(县级)教师进修学校成立,组织各学科校际教研组。1979年,召开中学各科校际教研组组长会议,布置开展教研活动。1987年,鲤城区教师进修学校成立教研室,下设中学组,聘请离(退)修骨干教师负责组织学科校际教研组,1989—1990年,评选教坛新秀和评定中年教师优质课;每学年有200—300科次的教研活动。1990年后,开展沿海版教研活动,探索适应新教材的教学法。1997年,洛江区教师校际教研组成立,开展新课程标准的教研活动,组织教师观摩骨干教师优质课,贯彻新课程标准的理念。2005年,洛江区教师进修学校成立。
  附:洛江区教师进修学校
  洛江区教师进修学校系台胞黄和平捐建,2004年建成。学校占地面积3467平方米,拥有一幢教学和办公大楼,建筑面积4870平方米。学校办公条件和教育教学设施较为完备,建有普通教室18间,拥有一间150座位的多媒体专用教室,一间50台电脑的标准计算机室,每人配一台电脑用于办公,学校设有8M光纤宽带接入的校园网,基本实现办公“无纸化”。
  2005年,根据区编委批复设立泉州市洛江区教师进修学校,机构为正科级事业单位,编制30名,内设办公室(共4名,含正副校长各1名)、教研处(共23名,其中中学教研员15名,语数英各2名,政史地理化生体计各1名,音美劳技1名;小学教研员7名,语数各2名,英信各1名,体音美技能1名;幼儿教研员1名)、培训处(共2名),规格为股级。2007年,学校领导班子和各处室人员29人,平均年龄40.1岁,本科学历28人,中专学历1人。教师队伍以中青年骨干为主,省级骨干教师2人,市级骨干教师17人,高级职称16人(中学15人、小学1人),中级职称11人(中学2人、小学9人),初级职称2人(中学1人、后勤1人)。专任教师96%以上参加信息技术考试,100%接受新课改的通识性培训。
  第五节 思想品德教育
  1956年,贯彻执行教育部颁布的《中学学生守则》,教育学生自觉遵守。1958年,提倡学生又红又专。1959年开展“反右倾”斗争教育,1960—1962年,进行“三面红旗”(总路线、“大跃进”、人民公社)教育。1963—1966年上半年,以雷锋、王杰等英雄人物的事迹和毛泽东著作为内容,进行革命传统、阶级斗争和反修防修(修正主义)教育。
  “文化大革命”初期,以《关于无产阶级文化大革命的决定》(即“十六条”)为指针,以阶级斗争为纲,鼓动学生破所谓“四旧”(旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯),揪“黑帮”,斗“走资本主义道路的当权派”。1969—1975年,强调“阶级斗争”“路线斗争”“批修正主义”,开展“批林批孔”“反击右倾翻案风”。
  1978年后,以四项基本原则(坚持社会主义、坚持无产阶级专政、坚持共产党领导、坚持马列主义毛泽东思想)、“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)为教育内容,进行社会主义和爱国主义教育。1980年,贯彻执行教育部重新颁布的《中学生守则》。1981年起,连续多年以“五讲四美三热爱”和法纪教育为中心,进行思想品德教育。
  1989年,按《关于改革和加强中学小学德育工作的通知》《中学德育大纲(试行稿)》要求进行教育,贯彻《中学生日常行为规范(试行稿)》。1991—1992年,增加“两史一情”(近现代史、国情)教育内容。
  1997年8月,洛江区教育局成立,下设宣传德育股,负责对学生进行思想品德教育。开展“讲文明树新风”“强国之路二十年”读书活动和“颂祖国迎十五大”、学习中共十五大精神、庆“香港回归”等主题教育活动。1998年,组织学习《中小学德育工作规程》《中小学教师职业道德准则》,开展尊师爱生师德教育活动,举办首届中小学生南音演唱比赛,首届学校音乐周活动。1999年,开展纪念五四运动80周年,中华人民共和国成立50周年、迎澳门回归、迎接新世纪主题系列活动。2000年,学习江泽民《关于教育问题的谈话》,开展教育大讨论。2001年,开展学习“七一”讲话精神,学习贯彻《公民道德建设实施纲要》主题活动。2002年,组织学习“三个代表”重要思想,开展迎庆中共十六大主题活动。2003年,开展第一个“弘扬和培育民族精神月”、第一个“公民道德宣传日”活动,开通洛江德育网,举办中共十六大知识竞赛、“爱我名城”“我做合格小公民”、纪念毛泽东110周年诞辰主题活动。2004年,学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的实施意见》,开展庆祝建国55周年、诚信教育主题活动。2005年,开展“心系祖国健康成长”爱国教育读书活动、纪念抗日战争胜利60周年、“崇尚师德”等主题活动。2006年,开展“社会主义荣辱观”学习教育活动,纪念中国工农红军长征胜利70周年、“美好青春、和谐校园”“绿色奥运、绿色家园”“诚信泉州”等主题教育活动。2007年,开展“文明礼仪伴我行”主题活动,成立中小学生社会实践基地、出台校园文化建设意见,启动留守儿童教育工作,寓思想品德教育于丰富多彩的活动中。
  附:洛江区中学选介
  一、泉州市马甲中学
  1956年,泉州市马甲中学创办,始名为晋江县侨星中学,先后易名晋江县第四中学、晋江县马甲中学,是一所农村完全中学。学校位于马甲镇杏川,占地面积5.33公顷,建筑面积14638平方米,教职工162人,班级44个,学生2301人。1980年、1984年高考中,该校考生吴贤辉、林立新历史科成绩分别获福建省第一名,获“省历史状元”称号。教师在省、市级发表论文达60余篇,获全国、省、市、区级“学科带头人”“优秀教师”等称号60多人次;学生多次在各级各类比赛中获奖,有“获奖大户”之称。1997年后,学校分别被评为市文明学校、“两基”工作先进单位,福建省“三个代表”重要思想教学点、先进教工之家、体育达标先进单位等荣誉称号。1999年,学校党支部被授予区级“先进基层党组织”称号。2000年,洛江区政府拨款兴建教学楼、图书馆、教师宿舍楼、学生食堂。2002年,被正式确定为“省三级达标高中”。
  二、泉州市罗溪中学
  1957年,泉州市罗溪中学创办,始名为罗溪华侨中等文化学校,先后易名为罗溪华侨中学、晋江县二十九中。1971年,定名泉州市罗溪中学。校园面积4.3公顷,校舍面积2万多平方米。拥有电教室、语音室、多媒体教室、理化生实验室、图书阅览室、标准田径场、教师公寓、学生公寓、食堂等教学及生活设施;有初、高中共40个教学班,在校学生1800多人,在编教职工144人。其中,高级教师12人、中级教师57人、省级骨干教师2人,市级骨干教师13人,硬件设施及师资配备基本达到省级达标要求。1992年,初中毕业班教师囊括鲤城郊区全部10名贤銮奖。连续7年夺得鲤城区普通中学中考成绩第一名。2000年后,中考达标升学率、高考本科升学率位居洛江区前列,学校被省教育学会确认为省重点课题立项校。学校先后获省勤工俭学先进单位、省先进教工之家、省花园式学校、省体育传统项目学校、省教育系统先进单位、泉州市文明学校(蝉联十届)、泉州市先进基层党组织、泉州市实施素质教育先进学校、泉州市绿色学校、泉州依法治校示范单位等称号。2007年,通过高中三级达标学校验收。
  三、泉州市奕聪中学
  泉州市奕聪中学位于洛江区罗溪镇,是旅居印尼侨胞、金光集团创业董事长黄奕聪捐资创建的公办完中校。1995年,奕聪中学初中部创办,按原省、市初中达标校的要求规划建设,投入资金近2000万元。学校占地面积5.53公顷,建筑面积15693平方米。建有教学楼、科学楼、办公楼、图书馆、教师宿舍、教师公寓、学生宿舍、食堂等,以及250米煤渣跑道运动场、篮球场、排球场等配套设施。2005年,黄奕聪再捐巨资5000万元兴建高中部,当年12月30日高中校区动工。校区占地10.87公顷,建筑面积2.9万平方米,按省一级达标高中的要求规划和建设,设置36个教学班。校园按空间体系分为教学区、运动区、文体活动区、生活区和广场,配备先进电教设备和智能化管理系统。整个校园布局合理,功能齐全,设施齐全。学校弘扬“勤劳、诚实、善予、合作”的奕聪精神,坚持“以人为本,和谐发展”教育理念,先后获福建省三级达标学校、福建省教育系统先进集体、福建省先进教工之家、福建省绿色学校、泉州市文明学校、泉州市实施素质教育先进学校、泉州市科技教育示范学校、泉州市艺术教育先进单位、泉州市教育科研先进单位等称号。
  四、泉州第十一中学
  1999年8月,泉州第十一中学创办,位于洛江中心城区,是泉州市区公办达标完中校。学校校园面积5.6公顷,校舍总面积22552平方米,教职工174人,班级44个,学生2115人。建有教学楼、科技楼、学生餐厅、学生公寓、运动场,设置校园信息网和学校教研网,校园网络、广播系统、远程教育网初具规模。学校连续7年高考各项指标位列洛江区第一,中考成绩位列洛江区前茅,连续2年获区初中毕业班综合评估第一名。2005—2007年,组织学生参加区级以上各类比赛获奖500多人次,学校获得市级文明学校、市素质教育先进校、泉州市高中课程改革实验市级样本校、市教育系统校务公开示范单位、市理论基层首批示范点、市“五四”红旗团委、市共青团工作先进单位、泉州市党政工共建“先进教工之家”等称号。2007年10月,通过省三级达标学校评估验收
  第五章 中等职业教育与高等教育
  第一节 中等职业教育
  1981年,罗溪中学举办职高班,1985年停办。同年,河市中学试办职高班,1985年秋季停办。1989年,马甲中学开设中师职高班(学制3年)招生54名,1990年招生50名,1991年招生36名,1994年停办。1993—1997年,在万安农贸市场二楼举办万安技术学校。1997年,创办泉州敬德职业技术学校及泉州交通职业技术学校2所职业中专。
  附:职校选介
  泉州敬德职业技术学校 敬德职校位于洛江区河市镇,由台胞黄和平捐建,2003年10月建成,学校占地面积6.67公顷,建筑面积9000多平方米。建有学生公寓、400米人工草跑道,设置专业服装实训室、美容实训室、数控机床实训室、电脑室、多媒体教室。开设专业有数控技术与应用、服装设计与工艺、电算会计、酒店管理、美容与形象设计等专业,学制3年,在校生224人。2004年秋季招生112人,2007年秋季毕业105人,就业率100%。
  第二节 高等教育
  一、仰恩大学
  仰恩大学坐落于马甲镇风景秀丽的双髻山下,由马甲旅外乡亲吴庆星及其家庭设立的仰恩基金会创建。1987年,经国家教委批准为全日制普通高等学校。1988年秋季正式开学,首批招收经全国统考的新生200多名。办学初期挂靠于华侨大学,称华侨大学仰恩学院。1989年8月,仰恩学院脱离华侨大学独立办学。1990年6月,吴庆星决定将校产捐给福建省人民政府,由省政府接办。1992年,经国家教委、福建省人民政府批准,改名仰恩大学。
  1994年7月起,因国家教育改革的需要,仰恩大学作为中国教育改革的试点,由仰恩基金会独立办学,是全国第一所具有颁发国家本科学历证书和授予学士学位资格的私立大学。学校占地166.7公顷,湖面93.3公顷,建筑面积80余万平方米。学校教室全部安装多媒体教学设备,建有先进的网络中心、计算机中心、语言考试中心、现代多功能教室,以及各种实验室;学校还建有大型图书馆和丰富学生课外活动的文艺、体育中心及各种运动场地。仰恩大学实行英汉双语教学,各专业除按照教育部规定的各类课程进行教学外,特别加强英语、计算机教学。学校聘请50多名来自美国、英国、加拿大等国家的专家、教授在校执教,用英语讲授课程比例达到50%左右。学校四年一贯开设英语和计算机课程,规定非英语专业本科生必须通过全国大学英语四级考试(CET4),通过仰恩大学实用英语六级考试(YEUPE-6)或全国大学英语六级考试(CET6)和仰恩大学实用英语语言(口语)六级考试。英语专业学生必须通过国家英语专业四级统考(TEM4)和八级统考(TEM8),以及学校指定第二专业课的专业英语课笔试和口试。从三年级开始,学校各专业设立“专业英语课”,各专业的部分专业主干课程采用国外大学使用的原版英文教材,由外国专家教授用英语讲授,把英语、计算机和专业课三者结合进行教学;毕业班学生须通过专业英语笔试和口语考试。学校还规定非计算机专业学生必须通过福建省计算机等级考试,计算机系学生须学会两种高级语言,并通过该校计算机网络考试。在校本科生1.2万多名,设有8个系(金融学、会计学、管理学、经济学、计算机科学与技术、信息与计算科学、外语、法学)18个专业(金融学、会计学、财务管理、工商管理、市场营销、国际经济与贸易、经济学、信息管理与信息系统、计算机科学与技术、信息与计算科学、英语、法学、广告学、统计学、汉语言文学、行政管理、财政学、电子信息工程)。仰恩大学作为教育改革的试点,学校规模日益扩大,受到中央领导、教育部、福建省政府和省教育厅的重视。2001年8月,中华全国归国华侨联合会授予仰恩大学“中国侨联爱国主义教育基地”称号。2002年5月,福建省政府教育厅授予仰恩大学福建省教育系统“爱国主义教育基地”称号。
  二、泉州医学高等专科学校
  2001年1月,以市长施永康为组长的泉州医学高等专科学校申报与筹建领导小组成立。2月1日,市长施永康主持召开市政府第109次常务会议,研究申报泉州医学高等专科学校及其建设用地问题,确定洛江区万安开发区为新校址,规划用地20公顷,明确学校发展目标、建设规模,并把泉州医学高等专科学校建设列入2001年市重点建设项目。2月16日,教学实验大楼奠基。8月22—23日,福建省高校设置评议委员会专家组到泉州,对泉州卫校申报组建泉州医学高等专科学校进行为期两天的考察评估。省高校评议委员会专家组对申办医高专各项工作给予高度评价和充分肯定,高票同意组建泉州医学高等专科学校。学校20公顷征地工作、整体规划设计方案、回填土方、地质钻探、单位设计等前期准备工作完成。二期工程项目办公图书信息中心、4幢学生公寓、1幢食堂餐厅于9月初动工兴建。
  2002年2月,省长办公会同意组建泉州医学高等专科学校,并向教育部申报。学校专业仪器设备总值增至1214.8万元,藏书总量14.1万册,建成校园网络和多媒体语音教室及视频播控系统,拥有功能齐全、设备先进的标准教室和实验室。建立和完善实践基地建设,形成以附属人民医院、附属中医院为主,以医大附属二院、市一院、市儿童医院、妇幼保健院以及全市9所县、市级医院和全省各地、市级综合医院为依托的教学医院网络。12月,通过福建省第八届文明学校达标评估。
  2003年1月,泉州医学高等专科学校洛江区安吉路新校区奠基,总投资2.4亿元,占地21.8公顷:建筑面积12万平方米的校园建设全面展开。8月,泉州医学高等专科学校筹建工作通过省级复评。福建省教育厅批准泉州医学高等专科学校(筹)开始面向全省独立招收临床高职、中西医结合高职和高职护理3个专业。
  2004年2月,全国高等学校设置评议委员会通过泉州卫生学校升格泉州医学高等专科学校的评估。4月26日,在成都以52票通过全国高校设置评议委员会评审。5月18日,教育部正式批准泉州医学高等专科学校成立。
  2005年1月8日,举行泉州医学高等专科学校揭牌庆典及庆祝建校70周年华诞(注:学校前身为泉州卫生学校)。
  至2006年6月,泉州医学高等专科学校校园建设完成总体规划70%,一座功能合理、生态型、花园式新校园基本成型。
  第六章 成人教育
  第一节 扫除文盲
  民国35年(1946年),境内16—35岁的成年人中,文盲半文盲率达68.8%。
  中华人民共和国成立初期,开展冬学运动,开展识字扫盲,1950年,村村办冬学,组织文盲、半文盲农民入学识字,学讲普通话,学实事。翌年,冬学逐步转为常年民校,称为农民业余学校。1952年,晋江县成立识字运动委员会,下设办公室,区、乡、村成立分会和推广小组,各小学学区增设1名中心小学校长,负责该区的扫盲工作。1956年至1958年2月,大搞扫盲运动大办“铁民校”(即坚持常年办学),入学人数激增。三年国民经济困难时期,扫盲工作趋于低潮,1963年起又逐步回升。“文化大革命”期间,绝大部分民校停办。1974—1977年,扫盲教育与政治学校、夜小学结合,1980年夏收前后均办识字班。1987年,河市、罗溪、马甲、双阳华侨农场成为基本无文盲乡(场)。
  1990年,15—40周岁人口文盲、半文盲妇女居多。同年,是国际扫盲年。区、乡(镇)成立扫除文盲领导小组,开办扫盲班。1991年,推行政府、教育部门、妇联“三线”承包制。1992年,扫盲巩固提高班超额完成当年任务,非文盲率大大提高。
  1997年8月,洛江区教育局指定两人专门负责成人业余文化教育。1998年,福建省开展基本扫除青壮年文盲工作,洛江区成立扫盲工作领导小组,按照“以乡镇(街道)为单位扫除青壮年非文盲率达到98%以上”的要求,继续做好扫除青壮年文盲工作,巩固扫盲成果。
  2007年,洛江区基本实现“成人文盲率下降到8%以下;15—50周岁青壮年文盲率下降到2%左右”的目标。洛江区15周岁以上非文盲率99.02%,15—24岁人口非文盲率100%,扫盲指标达到《福建省建设教育强县(区)标准》要求。
  第二节 职工教育
  建区后,区委、区政府按照《福建省终身教育促进条例》的有关要求,筹备成立洛江区终身教育促进委员会,建立相应的工作制度,初步建立全区、乡镇(街道)、村三级职业教育与成人教育办学体系。办好乡镇(街道)文技校,依托各类学校以及行业或企业培训中心、社区教育中心等,采取灵活多样的形式,使上岗、下岗、转岗人员按需接受不同层次和年限的职业培训和继续教育。
  1997年起,区教育局委托泉州师院干训中心、鲤城区教师进修学校对全区中小学教师进行岗位培训、骨干教师培训、学科带头人培训。2000—2007年,依托马甲中学、罗溪中学作为NIT培训点和考试点进行计算机操作全员培训并组织水平测试,共有1258名中小学教师取得初级或中级合格证书;组织各学科教师分别在马甲中学、罗溪中学和区教师进修学校举办了4期英特尔未来教育培训班,共275名学科教师参加了英特尔未来教育培训;运用泉州师院网络资源和现代远程教育手段,开展中、小学远程教育培训8期,共1279人参加培训,90%以上参训者取得市级培训的合格证书。
  1997—2007年,区劳动和社会保障部门每年开展农村劳动力培训,累计培训农村劳动者8000人次;区人事局举办全区专业技术人员公需课程培训5期,1900多人参训。此外,有关部门和企业依托泉州交通职业技术学校、泉州敬德职业技术学校和三级社区教育网络,对外来务工人员开展就业指导,加强劳动技术及技能培训。
  2007年“9·28”活动期间,全区开展以“开展终身学习,构建和谐洛江”为主题的第一届“全民终身学习活动周”系列活动。在活动现场还邀请专家就入学、卫生、阅读、科普等与生活相关的问题为群众提供咨询服务。各中小学、幼儿园及各街道、社区还在校内、社区广场组织开展了丰富多彩的社区教育培训活动。
  第三节 业余文化教育
  1950年8月,创办晋江专署文化学校。1953年,创办泉州市机关干部业余文化学校。1954年,逐步开办初中班、高中班和大专中文、数学班。1957年,地专、市机关干部业余文化学校合并,更名泉州市机关干部业余学校。1960年,创办晋江地区函授学校。1980年起,地、市党政机关,事业单位鼓励支持中青年在职干部参加大中专函授。1984年9月,自学考试开考,有本科、专科、中专多种学历层次,涉及文科、法律、财经、经济管理等多种类,各机关企事业单位又支持在职干部业余进修,参加报考,境内中青年干部通过参加函授和自学考试受教育的层次不断提高。1997年建区后,各类成人教育更加多样化,包括电大、职大、夜大、函大、自考等学制,各机关企事业单位出台措施支持在职干部职工进修,提高学历层次。
  第四节 成人高等教育
  洛江建区后,没有成人高等教育机构,洛江区中青年在职人员均到泉州市自考办报名参加自学考试,到各类成人教育学校(电大、职大、夜大、函大、成人教育)深造。2001年,洛江区开始负责本区福建省成人高校招生考试报名工作,考试工作由泉州市考生办统一安排。2003年,洛江区开始承担高等教育自学考试报名、转考、办理毕业证书等相关工作,考试工作由泉州市自考办负责。洛江区各行各业干部和职工经过入学考试和学业进修,大部分人取得大学专科学历、大学本科学历,一些中小学教师脱产进修,获得硕士学位。洛江区成人高等教育人数众多,名列泉州市首位,通过各种成人高等教育,提高了洛江区各行各业干部职工的素质。
  第七章 教师队伍
  第一节 来源与素质
  清代,私塾的教师大部分为当地考场失意的贫儒(秀才)。
  民国期间,大部分延用塾师。民国9—31年(1920—1942年),华英女师、西隅、明新初师、启明女子师范班等为当地培养一批新型的小学教师;德化、南安、仙游、永安师范及省高级师范和大专院校分配毕业生到中小学任教;同时吸收部分高、初中毕(肄)业生任教。
  中华人民共和国成立初,对公立中小学教师采取包下来的政策,私立小学沿用聘任制。晋江县文教科简易师范两班,毕业100多名。1958年,创办晋江县师范学校,先后培养500多名初级师范生。同年,县教育局大力动员社会知识青年及历届高、初中毕业生、肄业生部队复员退伍军人加入教师队伍,担任教学工作。1969年,中、小学复课,师资紧张,各公社、大队吸收大量城乡知识青年为民办教师或代课教师。1974—1979年,教职工退休、退职让子女顶替到校就业,动员外借教师归队。1977年,恢复高考,泉州师专、普师等师范毕业生分配到境内中小学任教。1985年,中学教师大专以上程度的占80.6%,小学教师中师以上程度的占71.2%。
  1986年,开展教师职称评审。1988年,鲤城区(含洛江今域)评审出中学高级教师325人,一级教师799人,小学高级教师556人。至1992年,评出中学高级教师494人、一级教师1179人,小学高级教师733人。中学教师具有大专以上程度的占90.1%,小学教师具有中师以上水平的占89%。
  1989—1994年,在马甲中学举办中师职高班,共三届140名。1994—1998年,在泉州进修学校举办两届职师班,缓解远郊小学教师缺乏的问题。1992年起,从湖南、江西、贵州、四川等地招聘一批学历达标的教师,充实远郊各中学教师队伍。1993年起,实行教师聘任制。为加强中学教师队伍建设,2002年,区政府印发《从外地引进教师到泉州市第十一中学任教的暂行规定》,2005年5月区政府出台《关于鼓励引进优秀中学教师的意见》,2004—2006年引进13名高中阶段教育骨干教师到洛江区任教。2005—2007年,由于小学教师队伍臃肿,超编率达27.5%,区政府清理在编不在岗人员,实行自愿提前退休、病退(退职)、鼓励辞去公职、推行竞聘上岗、分流转岗、选拔培训紧缺专业师资等措施,全面优化小学教职工队伍,共分流安置289名小学教职员。
  2007年,全区有公办教职工1682人,其中小学785人,初中615人,高中220人,幼儿园52人,职校10人。小学专任教师大专及以上学历达84.3%,初中专任教师本科及以上学历达70.2%,高中、职校专任教师具有本科及以上学历分别达81.8%、77.8%。学科带头人(含培养培训对象)省级1人、市级17人;骨干教师(含培养对象)国家级1人、省级9人、市级229人,区级56人。
  第二节 政治待遇
  清末,城乡塾师深受民众敬重。
  民国期间,中学校长大多由社会名流担任,中心国民学校校长在抗战期间兼任副乡(镇)长。民国28年(1939年),规定每年6月6日为教师节,表彰优秀教师。民国35年,一部分中小学教师中多数被迫参加国民党或三青团。尽管如此,一般教师仍常为生活奔波,一些思想进步、不满国民党统治的教师不断受到排挤和迫害。
  中华人民共和国成立后,人民政府赋予人民教师“人类灵魂工程师”的光荣称号。年轻教师吸收加入新民主主义青年团(后改称共产主义青年团)。1951年起,教师列入国家干部编制,在教师中发展党员;晋江县历次党的代表大会、人民代表大会和政治协商会议都有教师代表参加。1957年,在反对资产阶级右翼反动派(简称“右派”)的斗争中,部分中小学教职员被错划为“右派分子”,分别受到开除、开除留用、撤职降级、记过等处分。“文化大革命”期间,各类学校许多教师被视为“资产阶级知识分子”“反动学术权威”,部分学校领导被当作“走资本主义道路的当权派”遭到冲击。
  1977年,落实知识分子政策,开始清理历次政治运动中的案件。至1982年,各类冤假错案得到平反、改正。
  1982年,首次为从教30年以上教职工的举行庆祝活动。1983年,家在农村的教师家属从农业人口转为城镇居民人口。1985年起,国家规定每年9月10日为教师节,每年举行表彰慰问活动,提倡尊师重教。1991年起,评选教育世家进行表彰。1992年,泉州市设立教育基金会,每年进行奖教奖学基金会颁奖。1993年,中共中央、国务院发出“尊重知识、尊重人才、尊师重教”的号召,教师政治地位得到较大提高。1997年以来,各级政府逐步开展教师评优评先活动,如教育系统先进集体、模范教师、教育系统先进工作者、优秀教师。
  第三节 经济待遇
  清末民初,公立中小学堂教习的薪俸由官府支付,小学6—18元,中学25—100元;私立中小学堂教员的薪俸比照公立学堂标准由创办者发给;农村学堂,有发给稻谷或大米(糙米)的,有家长轮流供饭或送柴的。抗日战争前,各类学校工资比较稳定,公立中学教师月薪在25—100元之间,公立小学月薪初小6—12元,高小12—18元,校长略高;私立学校比照公立标准,有的略高。
  民国34年(1945年),开始实行米薪制,中心国民学校教师30—45公斤,国民学校教师20—45公斤,校长45—75公斤。抗战胜利后待遇有所提高,民国36年后通货膨胀,教师生活又趋艰难。
  1950—1951年,公立学校仍沿用米薪制。1952年,实行工资分制,公立小学教师月工资90—150工资分(折24.8—41.32元),中学教师150—270工资分(折41.32—74.37元),幼儿园教养员与小学相同,私立学校一般低于公立学校。1956年,全国进行工资改革,公立学校实行薪金制,泉州市执行七类标准,私立学校参照公立学校标准自行确定。1958年,民办教师由供给制改为工资制,国家适当补助,一般每月12—16元,1961年实行工分制,与公社社员一样评工记分,有的实行工分加补贴。
  1963年,教职工提升工资,升级面40%。1974年,填补职工低工资,民办教师工资补贴每人每月中学26元,小学21元。1977—1979年,连续三年为教职工增加工资,增资面分别为40%、2%、40%,大部分教师晋升一级。1980年,再给民办教师增加工资补贴,每人每月中学30元,小学25元。1981年,教职工工资普调一级,开始实行班主任津贴。1983年,远郊教师享受生活与交通费补贴。
  1985年,全国实行结构工资制,教师工资按基础工资部分增加10%。1988年,按教师所评职务增资。1989年,公办中小学幼儿园每人每月平均工资162.4元,其中中学166.67元,小学160.64元,幼儿园155.93元。1992年,中小学幼儿园每人每月平均工资:中学236.29元,小学234.20元,幼儿园215.57元。
  1994年,全国教育工作会议召开,中共中央、国务院提出教师工资不低于当地公务员的经济待遇,教师工资逐年提升。至2007年,洛江区教师的经济待遇仍略低于鲤城区、丰泽区,比公务员工资亦略低。
  第四节 教师培训
  民国初,晋江县教师讲习所对塾师进行业务培训,培训后当小学教师。抗日战争期间,部分中心国民学校校长、教师参加福建省干训团培训,成为国民学校骨干,战时民校教师亦参加地方短期培训。
  1950年,部分小学校长、教导主任参加晋江专区小学教师训练班,学习当时教育方针。1953年开始,组织教师函授学习。
  “文化大革命”期间,师资培训工作一度停顿。1971年,部分中学教师参加晋江地区中学教师学习班学习。1972年起,部分小学教师分期分批参加泉州市(县级)教师进修学校举办的小学教师培训班。1979年,初中教师到地区教师进修学院学习新的教学大纲和教材。1981年起,组织完全中学中层干部参加学科短期训练班、未达中师程度的小学教师参加系统进修班、小学校长教导主任干训班,参加并组织“文化大革命”前高中毕业的小学教师系统学习教育学、心理学。1987年后,参加教材教法合格证书考试和专业合格证书考试辅导班。1990年秋开始,分期分批对中小学校长进行教育培训,每期3个月。
  1997年8月,洛江区教育局成立,即设洛江区教育局校际教研组,各学科分别指定专人负责洛江区中学、小学、幼儿园的教改、教研指导工作。2005年,洛江区教师进修学校正式成立,机构规格为正科级,学校核定编制30名。2007年,配齐配全学校领导班子和各处室工作人员。至2007年,教育部门在马甲中学、罗溪中学、进修学校培训点举办7期英特尔未来教育学科教师培训,共375名学科教师参加培训。
  第八章 经费与设施
  第一节 政府拨款
  民国时期,洛江境内的教育经费由晋江县采用自筹包征制拨付,即政府提供一部分,其余由校方自筹。民国16年(1927年)起,教育经费政府拨款不足,大部分由华侨资助或群众集资。此后,境内教育经费从附加费中提取。
  中华人民共和国成立初期(1949—1952年),晋江县每年拨给学校教师工资总额的60%作为补助。1952年下半年,政府开始接办学校。1953—1957年,县财政拨出教育事业费占全县财政总支出的50%。1958年,凡农村公立小学一律下放公社管理,民办小学则交大队管理,经费统一由公社、大队分别解决。
  但政府对社办、私立小学仍有一定补助,重点放在侨办中小学。1960年,对侨办中小学补助如下规定:1956年后办的侨中,教师工资比照当地公立学校平均工资80%计,学生助学金高中按公立25%,初中按10%侨办小学教师一律按当地公立小学教师平均工资60%—80%计,不足部分由政府补助。其他非侨办私校,原则上也照此办理。1970年取消私立学校,中小学(包括职业中专等)全部收归公办,经费概由政府负责。1985年开始实施“乡镇财政收入主要用于教育”的规定和开始征收教育事业费附加,扩大经费来源。
  洛江建区后,区委、区政府把教育放在优先发展的战略地位,加大对教育的投入,1997—2007年,洛江区财政拨出4.37亿元作为教育经费。其中,1998年拨出1880万元,1999年拨出2133万元,2000年拨出2666万元,2001年拨出3114万元,2002年拨出3658万元,2003年拨出4075万元,2004年拨出5003万元,2005年拨出5788万元,2006年拨出7063万元,2007年拨出8278万元。
  第二节 “三胞”捐资
  清末至民国时期创办的侨校,基建费、经常费、设备费均由华侨捐助,学校另收学费补充,少数学校学生免费入学。抗日战争前,境内小学80%以上的经费来自侨汇。1956—1978年,华侨捐资(或援建)创办今马甲中学、罗溪中学、虹山中学及马甲新建小学等。1978年后,侨胞、港澳同胞捐资办学的人数和金额逐渐增加。1987年后,台湾同胞也渐有人参与捐资办学。1997年建区后,侨胞、港澳台胞踊跃捐资办学,为洛江教育事业发展做出重要贡献(详见第二十三篇外事侨务港澳台事务第一章华侨华人第三节对祖国家乡的贡献)。
  附一:海外侨胞、港澳台同胞团体与个人荣获省、市奖章、奖匾、奖状及荣誉证书情况
  (一)金质奖章奖匾
  1985年:罗溪旅外华侨筹建中学委员会
  1989年:吴庆星
  1991年:黄和平 杜华(女)
  1992年:赖来金 赖春檺
  (二)银质奖章荣誉奖状荣誉证书
  1991年:林坪来 赖来金
  1992年:赖谋乾
  (三)铜质奖章荣誉奖状荣誉证书
  1948—1984年:黄奕聪
  1985—1986年:赖孙开
  1987—1989年:马甲中学旅印尼同乡会 赖谋乾
  1990年:杜德笺
  1991年:黄栋梁 赖仁堪
  1992年:黄和平
  (说明:1985年、1987年、1991年,省政府三度颁发捐资办学奖章(金、银两种)、荣誉奖状和证书,泉州市政府亦三次颁发铜质奖章、荣誉奖状和证书。嗣后,鲤城区侨办、鲤城区教育局和华侨大学等单位又呈请省、市政府表彰1990—1992年在鲤城区捐资办学的华侨)
  附二:1994—2007年“三胞”捐资办学情况
  1994年:200万元旅居印尼侨胞黄振兴捐资兴建罗溪世壁小学
  1999年:80万元“逸夫”基金会捐资用于泉州市十一中教学楼建设。
  2000年:50万元旅居菲律宾侨胞杜德笺先生捐资创建马甲意绥幼儿园。
  2001年:320万元旅澳侨胞杨添丁捐资重建河市中心小学。
  2002年:300万元其中印尼侨胞黄奕聪捐140万元兴建奕聪中学初中部综合楼及大门;台胞黄和平先生捐160万元(20万美金)用于敬德职校教学楼建设。
  2003年:330万元其中黄奕聪捐120万元创建奕聪幼儿园及设备;黄和平捐160万元用于洛江区进修学校建设;刘与量先生捐30万元建河市建新告小学教学楼;刘与良捐20万元建河市山边小学教学楼。
  2004年:75万元其中黄奕聪捐55万元改善奕聪幼儿园办园条件;黄和平捐20万元建设虹山幼儿园综合楼。
  2005年:30万元旅居印尼侨胞黄振兴捐资用于罗溪世壁小学办学设备。
  2006年:1500万元黄奕聪捐资创建奕聪中学高中部。
  2007年:2500万元黄奕聪捐资用于奕聪中学高中部教学楼建设。
  2009年:410万元黄奕聪捐资350万元用于奕聪中学高中部教学楼建设;60万元用于奖教奖学。
  第三节 学杂费
  清末,私塾的经费依靠学生的束脩。民国期间,私立学校的经费,除侨办、教会办学校外,大部分依靠学费,收费标准不一。
  中华人民共和国成立初,私立中小学收费标准没有统一规定,公立中小学除学费外,加收杂费作办公费用。1953年,学杂费标准统一规定小学低年级1.50元,中年级2.50元,高年级3.50元;初中5元,高中7元。1972年秋,按照学杂费标准境内农村小学一、二、三年级1.5元,四、五年级2元;初中3元,高中3.5元。1986年7月1日《中华人民共和国义务教育法》开始实施,小学、初中免交学费,只收适量杂费,境内普高(职高)杂费14元,初中杂费10元,小学杂费6元;借读生另收借读费高中80元,初中50元,小学30元。幼儿园杂费12元,代办费15元,保育费13.5元。1992年,中小学杂费标准高中(职高)25元、初中20元、小学15元。幼儿园每学期收取管理费40元、杂费25元及保教费(简托25元、日托60元、全托100元)。
  2006年,洛江区对在农村接受义务教育阶段教育的学生(包括外来工子女)一律免收学杂费(小学生数11087人,中学生数12552人),专项支出500万元。2007年,实行义务教育免收学杂费和“两免一补”制度,对全区接受义务教育阶段教育的学生(包括外来工子女)一律免收学杂费,低保对象子女免费发放教科书,贫困住宿生补助生活费,专项支出475万元。
  第四节 社会集资
  民国时期,私立学校的经费除依靠侨资、学费外,其余依靠社团或个人捐献,或按人口摊派。抗日战争期间,一些学校依靠群众捐款维持。
  中华人民共和国成立初,鼓励学校筹建新的校董会和成立学生家长会,发动群众捐资助学。1958年,群众捐资创办幼儿园、小学和农业中学,三年经济困难时期多数停办。80年代,政府倡导乡村集体、国营企业、集体企业、“三资”企业、个体户和普通群众捐资兴学。1978—1988年,泉州工厂企业捐资58.3万元,乡村集体捐资455.6万元,城乡个人捐资83.5万元。1985—1989年,泉州手套厂捐资120万元。1989—1992年,鲤城区(含洛江今域)社会集资3700万元左右。
  1997年8月后,洛江籍不少社会贤达捐资兴办教育事业。2001年1月,区政府出台《关于依法开展集资办学工作的意见》,鼓励侨胞、港澳台胞和社会各界人士捐资办学。2002年,社会捐资285万元。其中,捐资马甲中学47万元、第十一中学51万元、罗溪中心小学11万元,用于改善办学条件及奖教奖学。2003年,社会捐资478万元。其中,大华集团陈三亮捐资358万元迁建河市霞溪大华实验小学。同年,区教育基金会接受干部职工捐资36万元,接受美尔奇工艺30万元、百希达10万元。2004年,社会捐资65.4万元。其中,区教育基金会接受干部职工捐资62万元。2005年,社会捐资150万元,其中,干部职工捐赠教育基金会60万元;杜胜利捐基金会20万元;尤国忠、赖世高分别捐罗溪中学20万元、10万元,林尧山马甲捐义山小学10万元。2006年,社会捐资203万元,其中全区干部职工捐赠教育基金会60万元,杜胜利捐基金会20万元。2007年,社会捐资207万元,其中干部职工捐赠基金会59万元,罗溪中学校庆校友捐赠100万元。
  第五节 经费管理
  1998年,区财政对教育拨款(不含省市专款)1880万元。1999年,区财政对教育拨款(不含省市专款)2133万元。2000年,区农村教育经费全额由区级财政负担。2001年10月,教师工资实行国库统发工资,做到及时、足额发放。2002年,预算内中学生均公用经费、小学生均公用经费达到教育“两基”、“三个增长”(公共财政预算内教育经费增长高于财政经常性增长;生均公共财政预算教育经费支出实现逐年增长;生均公共财政预算内公用经费支出实现逐年增长)的要求。当年区财政对教育拨款3114万元。2003年,区财政对教育拨款(不含省市专款)4075万元。2004年,区财政对教育拨款(不含省市专款)5003万元。
  2005—2007年,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,洛江区把义务教育经费纳入区财政预算,建立科学规范的预算管理制度和“以县为主”投入管理机制。区教育行政部门组织、指导中小学校编制单位年度预算(兼顾不同规模学校的基本情况,向薄弱学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本需求,汇总报送区财政部门)、审核用款计划,提出用款申请,监督预算执行情况并进行检查和内部审计。区财政部门按有关政策编制预算,下达预算批复,按预算批复和教育部门用款计划,及时拨付经费。同时,对学校预算执行情况进行监督检查,对使用效果进行考核,定期向区人民政府报告中小学预算及预算执行情况。3年间,区财政计拨给教育事业经费21129万元。
  第六节 教育设施
  1997年,洛江区根据“两基”标准要求及验收后的反馈意见,新建和改建一批学校实验室,多渠道筹措资金900多万元用于理、化、生、自然等学科实验室和现代教育装备建设。
  2001年,中小学教学仪器与电教器材的配备基本达到原国家教委1993年制定的《中(小)学教学仪器配备目录》中学Ⅱ类、小学Ⅱ类、中心校I类标准。
  2002年,洛江区全面启动“校校通”工程。工程投入资金100万元,为40所小学配置电脑(每所2台),为中心小学配备电脑教室一间。该项工程为洛江区委、区政府科教兴区战略的组成部分,列入2002年度为民办实事项目。通过互联网,实现全区中小学校计算机专线互联,信息资源网上共享、网上学习、交流、教育的目标。
  2003年起,洛江区把农村中小学实施教育信息化入为民办实事项目,每年扶持1—2所中学或小学建设计算机室、多媒体室等信息化工程,推进农村中小学现代教育远程教育建设。
  2006年,马甲中学、第十一中学、双阳中学、敬德中心小学按照《福建省中小学省级示范图书馆评估实施办法》的要求进行图书馆建设,采取多渠道筹措经费,投入建设资金500多万元,建成配套设施比较齐全的图书馆。
  2007年,洛江区教育局、区经贸发改局、区财政局联合制定《洛江区农村中小学现代远程教育工程实施方案》,根据国家“三部委”提出的三种配置模式的功能要求,完成农村中小学教学点、卫星教学收视点、计算机教室的建设任务。投入资金70多万元,建设电脑室、多媒体室,配备电脑、打印机、光盘播放设施、资源库等。
  第九章 机构与管理
  第一节 管理机构
  一、行政机构
  早期洛江今域的行政区划先后隶属泉州、晋江县。自唐代起至清朝末年,境内的教育事务先后由州长史、官学教授,县学教谕(训导),劝学所管理。民国时期,由晋江县教育公所(后改称教育科、教育局、县政府第三科、县特设教育局,后改称教育科、教育局)管理。
  中华人民共和国成立后至1997年7月,随着行政区划的变动和机构的改革,洛江境内的教育事务先后由晋江县人民政府文教科、晋江县文教局、教育局;泉州市文教局、泉州市革委会政治组宣教组(教革组)、教育局;鲤城区教育局管理。
  1997年8月,洛江区教育局成立。1998年7月,核定行政编制11名,机关工勤事业编制1名;2002年,行政编制为4名。2007年,区教育局行政编制7名,内设办公室、人事股、计财股、中教股、初幼教股、成职教股、党工委、宣传德育股、督导室、招生委员会;下辖事业单位:洛江区普通教育督导室,编制5名;区职业技术教育中心,编制3名;区教育综合服务中心,编制3名;区招生考试办公室,编制4名。
  二、基层管理机构
  1949年9月,晋江县各区设文教助理员1人,负责教育事务,又设扫盲专职干部1人。1951年,建立中心小学,与一般小学为辅导关系。1971年,境内各公社、大队成立教育革命领导组(简称教革组),1978年撤销,调整恢复学区中心小学。1988年,各乡(镇)成立教育委员会,对辖区内的教育事业全面负责。1992年,鲤城区设12个学区设12所中心小学,洛江境域有虹山第十二学区、罗溪第十一学区,马甲第十学区,河市第九学区,双阳第八学区,每个学区建1所中心小学;学区直接管理所属小学。1997年8月,洛江区教育局成立后,洛江区6个乡、镇(街道)设6个中心小学,直接管理所属小学。
  第二节 教育督导
  清光绪三十二年(1906年),洛江境内的教育督导由晋江县劝学所劝学员负责,清宣统元年(1909年),劝学所内设视学官,境内学校由视学官视察督导。
  民国元年(1912年),县教育公所置视学员,担负劝民办学和视察督导所属学校。民国10年,县教育科设督学,对所属小学的办学和教师的教学情况进行定期督导,分区指定人员视导各校办学情况,填造视导表送县汇总报省备查,督导各校按时填送校况表及各项报表。
  中华人民共和国成立初,洛江境内的教育督导由晋江专区教育局视导教研组负责,到校检查教育教学情况。1959年8月,视导教研组改为视导组,视导工作以保“高考红旗”与贯彻“教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”的方针为主。1961年,视导各校政治思想教育、师生健康与提高教育质量的情况。1962年,重点检查教育系统精简情况。1963年,视导各校的流生、体育教学、毕业班学科教学等情况。1964年,泉州市(县级)始设视导人员,编制2人,洛江境内的教育督导由泉州市视导人员负责,主要抓贯彻毛泽东主席春节指示试点和政治课教学改革、面上社会主义教育试点。1965年,抓高中一、二年级的“双基”教学。“文化大革命”期间,视导工作停止。
  1980年10月,泉州市教育局成立中小学巡视组,以中教、初教干部为巡视组成员。翌年,市教育局分设中教股和初教股,巡视工作结合中教、初教的教育管理工作。20世纪80年代,主要抓学校的科学管理,推动贯彻教育局制定的中学12条、小学13条教学管理规定,开展对中小学教学改革实验和校际教研活动的视导工作。1989年10月,鲤城区普通教育督导室成立,设主任1人,督导员2人(1992年增至6人)。1989年至1990年上半年,开展中小学教育工作五项督导检查。1990年下半年,对全区(含洛江境域)实施义务教育六项督导进行评估。1992年11月,接受福建省人民政府对实施义务教育六项督导复评,达到省级优秀水平。
  1998年,洛江区政府教育督导室成立。区教育督导室开展每三年为一轮的全区中小学校素质教育督导工作,2004年启动“双高普九”达标工作,“对县督导”和“督导考核”工作铺开,通过泉州市政府核查,两项工作均获优秀等级。至2007年,全区有七所素质教育先进校,其中马甲中心小学评为福建省素质教育先进校。
  第三节 学校行政管理
  一、学校设置管理
  清末至民国期间,私立学校由校董会设置,报县教育部门批准,转报省教育厅备案。20世纪50—60年代,私立小学收归公办由晋江专署、省教育厅批准;民办小学、民办幼儿园的设置报县(市)教育部门批准。1986年8月后,实行普通教育分级管理,洛江境域各中小学均由鲤城区管理。1997年区划调整后改为由洛江区管理。
  一、人事管理
  清末,塾师由私塾主办人聘任,学堂坐办、教习议聘后报地方官批准。
  民国初,公立小学校长由县任命;私立小学校长由地方人士推荐报县批准任命。民国23年(1934年),中心学校校长由联保主任兼任;国民学校校长由保长兼任;县立中学校长由县长兼任。民国25年(1936年),小学校长由教育科提名,报请县府批准,教员由校长聘请,报县教育科备案。
  中华人民共和国成立初,除个别政历问题严重或自动离职者外,原公私立中小学校长留任,称职教师不准无故解聘。1951年后,公立小学校长由县文教科报请县政府任命,私立小学校长由县文教科(局)任命,完全中学校长由专署任命,初级中学校长由县政府任命。师范学校毕业生由县文教科(局)派往公立学校任教,各校还吸收一批知识青年,报请县文教科(局)批准,作为试用教师。1953年后,私立学校中小学教师、校长一律由县教育局任命。
  “文化大革命”期间,教师及行政干部的任免由公社提名,由“教革组”呈请市革委会批准;民办教师的聘用由大队提名呈报公社批准。1975年,泉州市教育局恢复后,教师由市教育局统一调配,民办教师由市教育局统一管理。1986年起,逐步实行小学校长选任(聘任)制和教师定编聘用制。1987年起,鲤城区委宣传部、区教育局每年对所属学校领导干部进行全面考核。1990年后,区属完全中学的正副书记、正副校长由区委、区府任免;初中、学区正副书记、正副校长由区委宣传部、区教育局任免;一般小学、幼儿园、乡镇文化技术学校的行政管理人员由乡镇党委、乡镇政府任免。
  洛江建区后,人事管理延续鲤城区办法。2005年12月,洛江区委教育工委成立,理顺学校干部管理体制。2006年,根据《中共泉州市洛江区委关于加强和改进我区教育系统干部管理工作的通知》规定,全区教育系统干部实行分类管理。各完中、敬德职校、教师进修学校领导班子正副职人选和初中校正职人选,由区委教育工委提出调整配备意见,会同区委组织部考察,按程序报区委研究决定。初中校领导班子副职人选,由区委教育工委组织考察、任免。各中心小学、中心幼儿园、区直属小学、幼儿园领导班子成员和区教育局、教师进修学校股级干部由区委教育工委管理、任免。各中学中层干部和各中心小学教导、基层小学校长、基层幼儿园园长的任用由各中学、中心小学校务会研究提出调整配备意见后组织考察,征求区委教育工委同意后,再按有关规定办理任免手续,并报区委教育工委备案。
  三、学籍管理
  民国期间,中小学各校自行招生,每学期初填写校况表(包括入学新生和各年级学生名册)报教育部门备案;小学毕业证书由县文教科(局)验印,初中毕业证书由专署验印,高中由省教育厅验印。
  中华人民共和国成立后,初期沿袭旧制,1952年,改为统一招生,统一录取分配,升留级、休学、复学、插班、转学、退学由学校掌握。拟作开除学籍处理者,报县教育局批准。取得小学、初高中学籍的学生,修业期满,成绩全部及格,填写具有相片的名册和毕业证书,呈报县教育局验印。学业成绩没有全部及格又未达到留级规定的学生,由学校发给修业证明书。
  “文化大革命”期间,成绩考查与学籍管理较为薄弱。1984年起,泉州市教育局(县级)加强学籍管理,学校定时呈报新生入学名册,学生变动名册,毕、结业生名册和毕业证书验印;对学生勒令退学、开除学籍处分,要经市教育局审批。
  2007年起,洛江区贯彻落实《福建省高级中学学生学籍管理办法(试行)》,区教育行政部门和学校均采用全省统一的电子学籍管理系统,实行全省统一的电子学籍管理,高中修业三年期满且获得116个必修学分,在选修Ⅱ中至少获得6学分,总分达到144以上,参加并全部通过规定科目的学业基础会考,综合素质评价达到合格者准予毕业,达不到条件,又不符合留级条件的发给结业证书。

知识出处

泉州市洛江区志

《泉州市洛江区志》

出版者:方志出版社

本书记述尽量上溯事物发端,下限断至2007年,记述断限内洛江区自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。内容包括:自然环境与保护、人口与计划生育、城乡规划建设、经济总情、工业、农业、国内商贸服务业、对外经贸、金融、经济综合管理等。

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