泉州市图书馆

一、管理机构
  1998年，成立中共泉州市洛江区委机构编制委员会办公室（以下简称“区编委办”，正科级，加挂洛江区人民政府机构编制管理办公室牌子），挂靠人事局，编制暂定3名。2000年12月12日，洛江区事业单位登记中心成立，为区委编办直属事业单位，编制2名。2002年，机构编制委员会办公室，加挂泉州市洛江区人民政府机构编制办公室、泉州市洛江区事业单位登记管理局牌子，列入区委机构序列，为区委机构编制委员会的常设办事机构，既是区委的工作部门，又是区政府的工作部门。同年，全区党政机构改革，区委编办机构、编制单列，加挂区政府机构编制办公室、区事业单位登记管理局牌子，列入区委机构序列，行政编制3名，至2007年，区委编办机构和编制不变。
  二、编制管理
  2002年，区党政群机关行政编制228名，按24.46％的比例精简，精简56名，扣除上划实行省以下垂直管理部门编制24名，精简后实际定编148名。乡镇机关行政编制165名，按18％的比例精简，精简30名，精简后实际定编135名。区政法系统机关政法专项行政编制77名，按10％的比例精简，精简8名。其中：司法局机关编制7名，精简1名，精简后定编6名；法院机关编制40名，精简4名，精简后定编36名；检察院机关编制30名，精简3名，精简后定编27名。
  2003年，合并区建设局下属城监中队、园林办、市政工程管理处，设立市政管理中心；撤销区广电站、住房基金管理中心、公费医疗办公室、罗溪交管站，将国投公司转为企业性质；设立会计核算中心，从区直事业单位调入人员，相应减少调出单位人员工编制；撤销小学学区，相应减少非教学人员。
  2004年，巩固机构改革成果，完成市委、市政府下达的机构改革任务。同年10月，区乡党政机构改革期间分流人员23名；指导“两院”组织实施机构改革方案，完成“两院”的“三定”工作。
  2005年，按照省委编办、省财政厅《关于清理整顿事业单位机构编制的通知》精神，对事业单位和机构编制进行清理整顿，撤销事业机构1个，合并事业单位1个，收回事业编制4名，成建制转移15名。
  2006年，会同教育部门按照《关于福建省中小学教职工编制标准实施意见的通知》规定，针对洛江区小学教职工存在严重超编、活力不强等问题，2005—2006年度中小学定编的基础上，在全区小学教职工中推行竞聘上岗，科学设置教学、行政、教辅、工勤人员岗位，采取灵活多样的人员分流措施，分流安置266人，优化率达到25.3％。设立“12310”举报电话，最快速、最直接反馈违反机构编制纪律问题，及时发现、纠正问题。
  2007年，按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求强化机构编制管理监督。对机构编制的控制和管理，坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文，严肃机构编制纪律。坚持严格的核编制度，建立和完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，严格执行国库统发工资管理制度，确保机构编制得到遵守。重点对机构改革方案情况和“三定”方案以及事业单位清理整顿后，机关事业单位机构编制数额的控制和人员配备、领导职数等执行情况的监督。建立与组织、人事、劳动、财政等部门的协调约束机制，防止超编、超职数配置人员，控制人员盲目增长。发挥机构编制核编证和机构编制核编数据库的督查功能，即时、动态、直观地反映每个部门和单位机构编制、职能和领导职数的变化情况，控制机构编制的增长。同年，以实施公务员法为契机，强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程；清理整顿事业单位外借人员，开展事业单位分类管理和机构改革工作，优化调整事业单位资源和结构，对条件较成熟的部门和单位进行调整、合并，合理配置和利用事业单位资源。