第四章 职能履行

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《泉州市洛江区志》 图书
唯一号: 130320020230008374
颗粒名称: 第四章 职能履行
分类号: D624.57
页数: 4
页码: 364-367
摘要: 本文记述了1997年至2007年间,洛江区第一至第三届人民代表大会常委会开展了多方面的工作,其中包括考察调研、执法检查、述职评议、议案和建议办理以及指导基层人大工作等。这些工作涉及旅游工作情况、工业小区和开发区建设、素质教育实施情况、民事案件审判工作、殡改工作、城市建设和基础设施建设、环境卫生整治情况等方面。同时,人大常委会还对农业、教育、安全生产、环境保护等法律法规的落实情况进行了执法检查,并对相关领导人员进行了述职评议。此外,代表提出了相当数量的建议和批评意见,并对基层人大工作给予指导和支持。人大常委会还对来信来访做了认真处理,包括针对司法不公问题的调查和对电网改造问题的督办。
关键词: 洛江区 职能履行 代表大会

内容

第一节 考察调研
  1997—2001年,区人大常委会组织人员到马甲镇、河市镇、万安街道办事处各旅游开发景区考察洛江区旅游工作情况,视察工业小区和开发区开发建设情况活动,对洛江区素质教育的实施情况进行考察。2002年3月6日,区人大、区政协联合组织驻洛江区的市人大代表、市政协委员开展考察活动,深入了解洛江区经济社会发展情况。
  2003年9月1—4日,由部分区人大常委会组成人员以及区检察院、公安分局、司法局等相关部门抽调人员组成的检查组,对区人民法院自建区以后民事案件审判工作情况及民事审判队伍建设情况开展检查。同年12月,区人大常委会领导带领部分常委会组成人员深入各乡镇(街道)和部分村居,对洛江区殡改工作情况进行检查。
  2004年,区人大常委会召开区、镇(乡)两级侨联主席和部分归侨、侨眷参加座谈会,组织部分人大常委会组成人员分别到马甲、双阳镇开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的贯彻实施情况的检查活动。组成人员和部分人大代表考察洛江区2004年建成及在建的市政道路、供水、排洪等重要市政设施建设情况。
  2006—2007年,区人大常委会组织人员考察双阳华侨经济开发区促建投产工作情况,对洛江区农村(社居)环境卫生整治情况进行考察。
  第二节 执法检查
  1997年10月成立至2002年12月,区一届人大常委会先后对《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡镇企业法》《中华人民共和国村居委员会组织法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国治安管理条例》等十几部法律法规的实施情况进行视察检查,促进执法人员提高依法办事水平。
  2003—2006年,区二届人大常委会对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国人口与计划教育法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规的贯彻实施情况进行检查。
  2007年,区三届人大常委会对《中华人民共和国人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国消防法》等法律法规的贯彻实施情况进行检查。
  第三节 述职评议
  2000年6月28—29日,泉州市洛江区一届人大常委会召开第二十一次会议,对区科技局局长吴惠群和区建设局局长吴强耀进行述职评议。区一届人大常委会第45次主任会议通过《关于科技局吴惠群同志述职评议的意见》和《关于建设局吴强耀同志述职评议的意见》。
  2005年1月13日,区二届人大常委会召开第十五次会议对王婷婷、黄祥彪、陈忠俊、杨天红、吴建雄、王荣生6名法院、检察院副职领导进行述职评议。区二届人大常委会第32次主任会议通过对法院、检察院副职领导评议的综合评价。同年12月29日,区二届人大常委会召开第二十二次会议对区建设局、区农水局工作情况进行评议,通过《关于对区建设局2003年以来工作情况的评议意见》和《关于对区农业水务局2003年以来工作情况的评议意见》。
  2007年7—9月,区人大常委会开展对本辖区公安派出所进工作评议,同年9月26日,区三届人大常委会第六次会议听取《关于对区公安派出所进行工作评议的通报》。
  第四节 议案和建议办理
  一、议案督办
  1997—2002年,区第一届人民代表大会期间交付区人大常委会审议的议案2件。其中,区一届人大三次会议通过《关于加强全区农业水利设施建设和管理的决议》。经过区人大常委会连续三年的长效监督,区政府投入380余万元,完成全区27座病险水库和海堤的全面整治任务,为促进洛江区农业农村进一步发展提供有力的保障。区第一届人大六次会议通过《关于大力推进小城镇建设的决议》,通过常委会的持续督促,政府加快全区城镇建设,基础设施日趋完善,城市管理不断强化,城区环境持续优化,第三产业加快发展,生态城区初具规模。
  2003—2006年,区第二届人民代表大会期间交付区人大常委会审议的议案3件。其中,区第二届人大二次会议通过《关于进一步做好洛江区殡改工作的决议》,区第二届人大四次会议通过《关于加强整治“六合彩”赌博活动的决议》,区第二届人大五次会议通过《关于加强农村卫生环境整治的决议》。常委会持续跟踪议案执行情况,多次听取汇报,开展专项视察调研,提出审议意见,区政府分年度落实决议。如2003年12月2日,区二届人大常委会第七次会议听取和审议了区人民政府落实《做好我区殡改工作的决议》情况汇报。针对实际工作中存在的问题,会议提出两点审议意见:第一要对骨灰堂科学规划加快建设,确保2005年全区公益性骨灰堂建设完成。第二要规范殡葬宣传、管理、服务工作。为了进一步落实区人大决议和审议意见,区政府召开全区殡改工作会议,进行全面动员部署,明确目标任务。2004年10月28日区二届人大常委第十三次会议听取了区民政局《关于落实殡改工作审议意见情况的汇报》。2005年区政府已全面完成全区骨灰堂建设。2005年10月28日,区二届人大常委会第二十一次会议专题听取区政府开展打击“六合彩”违法犯罪活动专项行动情况汇报,要求深入开展宣传工作,健全打击与教育相结合的长效机制,主攻大案要案,提高打击实效。经过一年多的实施,大会议案得到落实,维护社会安定。2006年区政府制定出台《加强农村环境卫生整治实施方案》,把农村环境整治列入为民办实事项目,当年完成首批20%村(居)垃圾集中堆放建设并建立卫生保洁制度。
  二、建议办理
  1997—2007年,区一届人大一次会议至区三届人大二次会议收到区人大代表提出的建议、批评和意见722件(含闭会期间建议),内容涉及城乡规划建设管理、农业农村、教科文卫、道路交通、环境保护、财政经济、社会保障等方面。每年区人大常委会都将代表建议办理工作列入监督议题,督促“一府两院”落实办理工作,听取区政府关于代表建议办理情况的汇报,多数建议得到解决或基本解决。
  第五节 指导基层人大工作
  区人大常委会注意加强与各乡镇(街道)人大的联系,指导、支持、帮助他们开展工作,促进全区人大工作整体水平的提高,推动基层民主政治建设和政权建设。
  1.召开各种会议
  建区以来,常委会坚持邀请各乡镇(街道)人大负责列席区人大常委会会议,召开乡镇(街道)人大经验交流会、举办乡镇(街道)人大主席(主任)培训班,召开乡镇(街道)人大工作、代表工作座谈会等,传达贯彻中央、省、市人大工作会议精神,交流情况、总结经验,分析形势,研究措施。常委会领导到基层视察、调研时,经常座谈了解乡镇(街道)办事处人大工作情况,指导和帮助乡镇(街道)人大开展工作。
  2.指导代表开展活动
  人大代表在人代会闭会期间,开展各种活动是代表大会会议的延续,也是代表履行职责的重要形式。区人大常委会委员分工联系各个代表小组,加强对代表开展活动的指导。要求各代表小组制定活动计划和活动制度,每季度开展一次活动,活动经费列入本级财政预算,切实保证代表工作和代表活动的经费需要。区人大常委会还积极为代表知政和参政提供各项服务,对侵犯代表合法权益的事件依法查处,为代表执行代表职责提供保障。每年召开代表工作座谈会,交流代表工作经验,对认真履行代表职务的人大代表予以表彰。
  3.组织参加学习
  区人大常委会经常组织各乡镇人大主席、副主席、专职工作人员和街道人大工委主任、区直机关代表小组长到兄弟(市、区)互相交流、学习乡镇人大开展工作的做法和经验。如2005年3月,组织到泉港区学习参观乡镇人大开展工作的做法和经验。
  4.指导乡镇人大换届选举
  按照选举法、地方组织法和省人大常委会的有关决定,区人大常委会于1999年、2002年、2006年先后三次指导全区乡镇人大换届选举工作,完成换届选举工作。
  第六节 信访工作
  区人大常委会对人大代表和群众来信来访,实行专人负责,立簿登记交办反馈。重要来信来访经区人大常委会主任、副主任审阅后,及时转送有关部门研究处理。与有关部门联系,做好督办催办工作,做到对代表和群众来信来访提出的问题件件有答复。
  2003年,常委会对人大代表来信来访反映区人民法院在审理“某离婚纠纷”一案过程中存在执法不公的问题深入调查,认定该案在诉讼管辖权、案件审理及判决等方面存在违法问题。常委会多次召开主任会议听取区法院的专题汇报,提出书面意见,由司法机关自行纠正。
  2005年3月初,郭福耀代表通过代表建议形式反映琯头社区的电网改造问题,由区人大常委会转交区政府办理,代表建议交办后1个月时间,区政府及时召开专题协调会,对琯头社区供电线路进行“一户一表”改造。

知识出处

泉州市洛江区志

《泉州市洛江区志》

出版者:方志出版社

本书记述尽量上溯事物发端,下限断至2007年,记述断限内洛江区自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。内容包括:自然环境与保护、人口与计划生育、城乡规划建设、经济总情、工业、农业、国内商贸服务业、对外经贸、金融、经济综合管理等。

阅读

相关地名

泉州市
相关地名
洛江区
相关地名