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第一节 机关党务工作
一、政治思想工作
（一）政治理论教育
1997年，开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育活动。2001—2002年，组织机关党员干部参加“三个代表”重要思想教育活动。2005年，组织机关党员干部学习《保持共产党员先进性教育读本》《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，进行党性、党风党纪和科学发展观教育，促进共产党员永葆先进性。2007年10—12月，配合区委组织学习中共十七大精神，把学习贯彻中共十七大精纳入党支部工作检查考评内容。抓好“三讲”、先进性教育、科学发展观学习实践活动等主题教育活动各个阶段的工作。
（二）学习英雄模范活动
1999年11月，开展向省“人民满意的公务员”学习活动。2003年11月，开展向航天英雄杨利伟学习活动，激励机关党员干部为建设全面小康社会、实现民族伟大复兴做贡献。2007年9月，组织学习全国助人为乐模范邱娥国先进事迹。
二、机关组织建设
（一）机关党组织
建区时，区直各单位建立党支部29个，党员人数220人。1997年，按照党员目标管理内容和民主评议党员的标准，组织区直机关党员开展民主评议党员活动。1999年，《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，区直党工委起草实施意见，经区委同意下发实施，促进机关党组织间的工作衔接和各项职能到位。2000年，区直党工委制定出台《党建工作责任制暂行规定》和党支部的发展党员等工作制度，促进区直机关党建工作规范化和制度化。2005—2007年，区直党工委按照《中国共产党基层选举工作条例》，指导机关各党委做好换届选举工作，调研理顺机关党组织设置，配齐配强领导班子成员。至2007年底，区直机关有系统党委6个、单位党委1个，分别是党群、政府口、农口、经贸、政法、宣传系统党委和公安分局党委，所辖党支部52个，党员819人（共发展新党员390人），其中预备党员15人，女党员202人，台湾省籍2人，少数民族17人。35周岁以下党员309人，占37.7％；36—45周岁263人，占32.1％；45周岁以上247人，占30.1％。文化程度本科以上701人，占85.6％；中专高中及以下118人，占14.5％。
（二）争先创优
1998年，在区直机关单位开展建设“五好”党支部活动。2003年上半年，首次评选机关党建工作先进单位（2001—2002年度）。2003年，开展“七一”期间表彰活动。至2007年，开展三轮创建“党建工作先进单位”、四轮创建“五好”党支部活动，评选19个机关党建工作先进单位，33个先进“五好”党支部和13个“五好”党支部，区直机关党建先进单位达36.5％，“五好”党支部占88％。
（三）党务队伍建设
1997年8月下旬，区委在29个部门成立党支部、任命29名党支部书记，成立5个党组，机关270名党员参加组织生活。分类型、分层次培训机关党务干部，提高履职能力。开展创建“先进机关党工委”和党工委系统“三级联创”活动。
（四）发展新党员
1998年，区直机关发展党员工作按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，遵循发展党员工作程序，做好入党积极分子培训工作，实行入党预审、公示、测评等制度，确保发展党员质量。至2007年，发展新党员390人。
三、机关党建机制建设
（一）建立组织领导机制
1997—2007年，区委加强对机关党工委的领导，定期听取机关党的工作汇报，研究提出加强和改进的意见；及时配好配强各系统党委专职副书记、党办主任和党务干部，区直党工委坚持每年两次召开机关党委书记联席会议，总结经验、部署工作、找出差距、提出对策，协调机关党建资源，狠抓机关党的先进性建设长效机制联系点的落实，形成机关党建“三级联创”的工作领导体系。
（二）建立工作责任机制
1997—2007年，强化主要领导为党建工作第一责任人意识，把党务工作和行政工作一起布置、一起督查、一起总结。每年初，党工委与各系统党委、各系统党委与各党支部签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书，形成落实专人、落实责任、落实任务、层层抓落实的工作责任体制机制。
（三）建立党建工作制度
1997—2007年，建立系统党委书记联席会议制度、系统党委工作规范制度、机关党支部工作细则、党委中心组学习制度、党内监督制度、民主生活会制度、廉政勤政制度、党员干部培训制度、党员目标管理民主评议制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、领导干部每年为支部上两次党课制度、支部每月两次理论学习制度、党建工作提示制度、党建材料调阅制度、全体党员每年撰写两篇心得体会或调研文章制度等一系列党建工作制度。通过制度建设和制度创新，强化机关党建工作的制度意识，形成用制度建党、用制度教育党员干部的党建工作制度机制。
四、机关党风廉政建设
1999年，区直机关党员按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》，进行党风廉政建设的自查自纠。2000年，组织区直机关党员干部结合胡长清、成克杰等典型案例，开展警示教育活动。2002年以后，开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”的“创三优”活动。2005年，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合实际，制定区直机关《进一步加强廉政建设惩防腐败的具体落实意见》，构建惩防机制。2007年，根据全区部署要求开展机关作风纪律整顿。1997—2007年，区直机关工委（党委）协助有关部门查处违纪人员63人，其中，党员54人、开除党籍20人。
五、机构
（一）机构设置
1997年8月，成立中共泉州市洛江区机关党委会，行政编制暂定4人，其中领导2人。1999年7月设立区直机关党工委，设书记1名，由区委分管党建副书记兼任；设副书记3名，其中常务副书记1名（正科级），主持日常工作；同年8月，区委编委核定行政编制暂定5人，其中领导职数4名（常务副书记1名、副书记2名、武装部长1名），妇女工作和区直工会专职人员事业编制各1名。
（二）机构调整
1999年7月，根据洛江区委《关于设立区直机关党工委和调整区直机关党组织设置的通知》文件精神，设立区直机关党工委，撤销泉州市洛江区直属机关党委会。区直党工委作为区委派出机构，领导区直机关和区直企事业单位党的工作，设委员7—9名，书记由区委分管副书记兼任，副书记3名，其中主持日常工作正科级常务副书记1名。设立中共泉州市洛江区直属机关纪律检查委员会，作为区纪委派出机构，负责领导区直机关和区直企事业单位的纪律检查工作，委员5名，由区直机关党工委一名副书记兼任。设立泉州市洛江区直属机关武装部，负责机关民兵预备役的日常工作，设副科级部长1名。区直纪工委、武装部和原已设立的区直属机关工会委员会、共青团区直属机关委员会、区直属机关妇女委员会均与区直机关党工委合署办公，受区直机关党工委和其各自上级主管部门的双重领导，以区直机关党工委领导为主。8月，配齐区直机关党工委和纪工委领导班子，9月，各系统党委选举产生第一届系统党委、纪委领导班子。按口分别设立中共泉州市洛江区宣传系统、政法系统、党群系统、经贸系统和政府口系统委员会。同时成立系统纪律检查委员会。党委办公地点分别挂靠区委宣传部、区政法委、区直党工委、区政府办、区农水局、区经贸局。区公安分局党委同时隶属区直党工委管辖。系统党委委员职数5—7名，设书记1名、专职副书记1名，书记由主管部门党员行政领导兼任，专职副书记列入机关行政编制，为副科级干部。系统纪委委员职数3—5名，书记1名由专职党委副书记兼任，纪委委员可由下辖党组织负责人或党员干部兼任。区直机关党工委书记、副书记，区直机关纪工委书记和各系统党委书记、副书记的任免由区委审批，区直机关党工委委员和区直机关纪工委委员的调整配备由区委组织部审批。区直机关党工委、纪工委、工会、武装部、团委等机构的编制问题由中共泉州市洛江区编制委员会根据工作需要核定，进行组织领导机构调整。
（三）职能调整
2002年，根据泉洛委办印发《中共泉州市洛江区直属机关工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神，“职能调整：强化对机关各级党组织党建工作的调研、指导、督促、检查职能。设置区直机关工会、区直机关团委、区直机关妇委会、区直机关武装部4个职能股室，挂靠机构为区直纪工委，另有党群系统党委。区直党工委机关行政编制暂定3名，其中，常务副书记1名，党工委副书记兼纪工委书记1名。系统党委专职领导按有关规定配备。机关工勤人员事业编制另定”。
第二节 党校工作
一、干部教育
1998年，举办科级干部培训班和区直机关入党积极分子培训班各1期，培训学员62人。1999—2007年，举办各类培训班29期，培训学员1792人，其中科级干部、中青年干部培训班8期417人；区直机关、万安街道、双阳街道入党积极分子培训班9期552人；2002年，举办党建培训班1期213人；2003—2006期间，举办村主干培训班2期349人。
二、理论宣传
1998—2000年，学习宣传邓小平理论和中共十五大精神。2000—2005年，学习宣传“三个代表”重要思想，学习江泽民总书记“七一”讲话、中共十五届六中全会精神、江泽民“5·31”讲话、“解放思想、与时俱进”大讨论等专题；学习中共十六大和十六届三中、四中全会精神等专题。2005年，学习宣传保持共产党员先进性教育。2006—2007年，学习宣传中共十六届六中全会精神，树立社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村等专题；学习胡锦涛总书记“6·25”讲话精神和学习贯彻中共十七大精神等专题。
三、科研工作
1997—2007年，区委党校的科研工作为区委、区政府决策提供服务，为洛江区建设和发展服务，参与区委党建课题的调研，每年形成1—2篇区级党建理论调研文章，文章在市级、区级刊物刊发。
四、组织机构
1998年2月17日，经区委批准，中共泉州市洛江区委党校成立，校址设在区政府办公大楼后楼，为区委直属正科级事业单位，内设办公室、教务处两个股室。区委党校成立之初，有行政后勤人员3人，其中，领导1人，没有专职教师；2002年，行政人员4名。2005年因参照公务员管理，机构重新“三定”，编制6名，其中常务副校长1名，副校长1名，内设改为办公室、组织股2个股室。区委副书记兼任校长，常务副校长主持工作。2007年，全校行政人员6名，其中常务副校长、副校长各1名。
第三节 党史编研
一、工作机构
1999年6月，中共泉州市洛江区委党史研究室成立。2001年7月，确定为正科级事业机构，编制1名。2003年12月，列入参照《国家公务员暂行条例》管理。2007年6月，增加事业编制2名。
二、编纂研究
1997—2007年，通过向有关县（区）党史、档案部门查阅、复印，下乡调查研究，询问老干部等办法，广泛收集、抢救党史照片和资料。依托《洛江快讯》《洛江组工通讯》等区内宣传媒介，定期或不定期刊载有关党史资料，特别是洛江党史重大事件；把党史知识纳入党校培训特别是科级干部和中青年干部培训班的重要内容之一，加强党员干部党史教育，增强党员干部的责任感与使命感。2000年9月，编发第一期《洛江党史》。至2007年，编印8期《洛江党史》共110余万字，撰写各年度地方史大事记，为党史宣传和党员教育，宣传本区经济社会发展和党的建设成就提供基础资料。
三、宣传教育
1997—2007年，办好建党纪念宣传栏，与有关部门编印建党知识手册、举办知识竞赛，协同宣传、文化等部门编排上演现代高甲戏《英烈千秋》。2004年，邓小平100周年诞辰之际，举办邓小平理论研讨会，为大会提供材料；举办“邓小平生平与思想”征文比赛。2005年，抗日战争胜利60周年，发行《纪念抗日战争胜利60周年图片》，举办征文活动，出版纪念专刊。2007年，深入中小学校、基点村讲授党史，撰写各类宣传文章。
第四节 信访工作
一、办信接访
1998年，区信访局受理来信210件，来访43批209人次。其中，集体上访9批135人次。区领导到基层接待群众168人次，受理问题119件。其中，当场解决21件、解答72件、交办28件、列入专题调查8件。
1999—2002年，区信访局受理群众来信354件，受理群众来访163批508人次。其中集体访26批315人次。区领导到基层接访群众12场，接待群众263人次，受理问题110件。
2003—2004年，区信访局受理群众来信194件，来访144批932人次，其中集体上访28批702人次。区领导到基层接访群众12场，接待群众147人次，受理问题139件，其中解决31件、解答93件、交办15件。
2005—2006年，区信访局受理群众来信269件，来访159批642人次，其中集体访33批426人次。2006年4月14日，在虹山乡举办市、区领导联合接访群众活动，接待群众12人次，受理问题5件，其中当场解决1件，研究解决4件。
2007年，区信访局受理群众来信126件，来访89批240人次，其中集体访8批139人次。同年9月17日，市人大常委会主任傅圆圆率市直有关部门领导到河市镇接访，共接待群众16人次，受理问题5件，其中当场解答2件，研究解决3件。
二、信访法制学习
区党政领导及部门主要领导人手一册《信访条例》《信访宣传材料》，自觉加强信访法规和政策的学习。区直各单位、各乡镇（街道）主要领导和分管领导及各单位专兼职信访干部结合开展机关作风整顿、学习中共十七大精神、学习实践“科学发展观”等活动。乡镇（街道）及部门还结合征地、拆迁、计生专项治理、换届、项目建设、配合中心市区禁止摩的营运整治等中心工作，采取以会代训、讨论交流、案件分析、召开协调会等方式，组织直接与群众接触的工作人员加强信访法律法规和政策的学习。信访干部运用《信访条例》等信访法规和政策规定解决信访问题。
三、区领导接访日
1998—2007年，实行区领导接访日制度，开展领导接访、约访活动，变群众上访为领导下访。开展市挂点领导接访活动6场，“区委书记大接访”活动6场，区挂点领导下基层接访活动63场，接访群众571批1303人次，受理问题600件，研究解决573件，解答11件，交办16件；区领导结合开展驻村帮扶、入户宣传、送温暖、献爱心、办实事等活动，进村入户约访群众，帮助群众解决生产、生活中困难和问题，支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达及国家法律法规和领导决策的及时下传，密切党群、干群关系。
四、信访积案化解
2004年5月起，实行每月排查、区分管业务领导包案督办的制度。按照“每月排查、领导靠前、解决难题”的原则，对255件重点信访件落实区分管业务领导包案督办制度。区包案领导对所包案件调研、协调、指挥、一包到底；责任单位人员到位、工作到位、及时反馈；协办单位主动配合、齐抓共管。
五、信访联席会议机制。
1997年，区信访工作领导小组成立。2004年9月，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。2005年8月，制定《关于处置信访人在区委区政府机关门口聚集上访的工作预案》，完善排查化解、干部下访、领导接访、领导包案等信访工作制度。
六、组织机构
1997年8月，洛江区委区政府信访局成立，为副科级机构，行政编制2名。2005年12月，区信访局由副科级调整为正科级，作为区委、区政府主管信访工作的机构，以区委办为主管理，设局长1名，副局长1名，编制3名。
第五节 政策研究工作
2000—2001年，区委办政研室围绕区域经济发展、城乡基础设施建设、房地产行业等专题进行研究，组织撰写《泉州市洛江区“十五”城市化体系发展战略构思》《洛江区城郊农业“十五”发展战略研究报告》和《洛江区吉源花苑商住小区Ⅰ期运作经验》等21篇调研文章。
2001—2002年，围绕区委提出的“增强经济发展后劲”“为人民服务”“社会主义精神文明”“党的建设”四大专题进行研究，组织撰写《实践“三个代表”与时俱进发展洛江》、《实践“三个代表”努力增强农村基层组织建设的活力》和《建农村新面貌树农村新风尚》等12篇调研文章。
2002—2003年，围绕洛江区发展战略、民营经济发展、党风廉政建设、基层党组织建设等专题进行研究，组织撰写《建设高素质的中层领导干部队伍，为创造性推进洛江区发展战略提供坚强的组织保证》《理顺关系锐意改革》和《按照“三个代表”要求全面加强和改进村级党组织建设》等17篇调研文章。
2003—2004年，围绕农业产业化经营、社会综合治理机制、第三产业发展等专题进行研究，组织撰写《开发山地资源发展农业产业化经营》《关于加强乡镇社会治安综合治理和法制建设的对策思考》和《盘活土地促进洛江经济社会可持续发展》等13篇调研文章。
2004—2005年，围绕三次产业发展、“三农”问题、村级党组织建设等专题开展调研活动，组织撰写《浅析洛江经济发展的比较优势》《加快农村宽裕型小康建设的思路和对策》《发展农村二、三产业加快繁荣农村经济》《关于加强人大代表议案建议督办工作的实践与探索》等19篇调研文章。
2005—2006年，围绕区委年度重要工作、群众关注的热难点问题以及典型性、苗头性问题等关系全局和长远的战略性问题进行调研，组织撰写《关于加快中心城区建设促进产业集聚升级的意见》《构建洛江和谐社会的实践与思考》《洛江社会主义新农村建设的思路》等11调研文章。
2006—2007年，围绕全区经济发展、社会治理机制、农业农村工作、基层党组织建设等专题开展调研，组织撰写《围绕优化“五个环境”加快提升我区民营经济发展水平》《完善就业和社会保障体系扎实推进和谐洛江建设》《洛江区生态环境建设的现状和思考》等14篇调研文章。
2007—2008年，围绕统一战线工作、社会治安治理、干部作风建设等专题开展调研，组织撰写《洛江区海外统战工作的思考和探索》《关于构建洛江区多级联动大调解格局的思考》《洛江区农村基层干部作风建设的实践与思考》等6篇调研文章。
第六节 保密工作
一、宣传教育
1998—2007年，区委保密局通过广播、墙报、标语、录像、知识竞赛、业务培训、警示教育等形式开展保密法制宣传教育，印发《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法规文件汇编》等多种保密宣传材料。采取以会代训、开设讲座或参加省、市保密局培训等方式，对全区专兼职保密干部分期分批进行保密业务培训。区委党校把保密教育培训纳入培训体系，将保密知识教育列入干部培训教学计划。
二、保密管理
1998—2007年，区保密局强化秘密文件、资料的收发、运转、清退、归档、销毁、保管各环节保密管理，将磁介质、光介质、电介质等新型秘密载体纳入管理范畴。区委办公室每年清理一次机要文件；建立健全计算机及网络保密管理、上网信息保密审查管理、移动存储介质保密管理、涉密计算机维修更换报废保密管理、办公自动化设备保密管理等各项制度，强化日常监督管理，确保计算机信息系统保密安全。
三、保密检查
1998—2007年，每年多次组织开展全区保密工作检查，内容包括保密工作机构建设、制度建设、保密设施配置和保密环境等。11年间，全区未发生重大泄密事件。
一、政治思想工作
（一）政治理论教育
1997年，开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育活动。2001—2002年，组织机关党员干部参加“三个代表”重要思想教育活动。2005年，组织机关党员干部学习《保持共产党员先进性教育读本》《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，进行党性、党风党纪和科学发展观教育，促进共产党员永葆先进性。2007年10—12月，配合区委组织学习中共十七大精神，把学习贯彻中共十七大精纳入党支部工作检查考评内容。抓好“三讲”、先进性教育、科学发展观学习实践活动等主题教育活动各个阶段的工作。
（二）学习英雄模范活动
1999年11月，开展向省“人民满意的公务员”学习活动。2003年11月，开展向航天英雄杨利伟学习活动，激励机关党员干部为建设全面小康社会、实现民族伟大复兴做贡献。2007年9月，组织学习全国助人为乐模范邱娥国先进事迹。
二、机关组织建设
（一）机关党组织
建区时，区直各单位建立党支部29个，党员人数220人。1997年，按照党员目标管理内容和民主评议党员的标准，组织区直机关党员开展民主评议党员活动。1999年，《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，区直党工委起草实施意见，经区委同意下发实施，促进机关党组织间的工作衔接和各项职能到位。2000年，区直党工委制定出台《党建工作责任制暂行规定》和党支部的发展党员等工作制度，促进区直机关党建工作规范化和制度化。2005—2007年，区直党工委按照《中国共产党基层选举工作条例》，指导机关各党委做好换届选举工作，调研理顺机关党组织设置，配齐配强领导班子成员。至2007年底，区直机关有系统党委6个、单位党委1个，分别是党群、政府口、农口、经贸、政法、宣传系统党委和公安分局党委，所辖党支部52个，党员819人（共发展新党员390人），其中预备党员15人，女党员202人，台湾省籍2人，少数民族17人。35周岁以下党员309人，占37.7％；36—45周岁263人，占32.1％；45周岁以上247人，占30.1％。文化程度本科以上701人，占85.6％；中专高中及以下118人，占14.5％。
（二）争先创优
1998年，在区直机关单位开展建设“五好”党支部活动。2003年上半年，首次评选机关党建工作先进单位（2001—2002年度）。2003年，开展“七一”期间表彰活动。至2007年，开展三轮创建“党建工作先进单位”、四轮创建“五好”党支部活动，评选19个机关党建工作先进单位，33个先进“五好”党支部和13个“五好”党支部，区直机关党建先进单位达36.5％，“五好”党支部占88％。
（三）党务队伍建设
1997年8月下旬，区委在29个部门成立党支部、任命29名党支部书记，成立5个党组，机关270名党员参加组织生活。分类型、分层次培训机关党务干部，提高履职能力。开展创建“先进机关党工委”和党工委系统“三级联创”活动。
（四）发展新党员
1998年，区直机关发展党员工作按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，遵循发展党员工作程序，做好入党积极分子培训工作，实行入党预审、公示、测评等制度，确保发展党员质量。至2007年，发展新党员390人。
三、机关党建机制建设
（一）建立组织领导机制
1997—2007年，区委加强对机关党工委的领导，定期听取机关党的工作汇报，研究提出加强和改进的意见；及时配好配强各系统党委专职副书记、党办主任和党务干部，区直党工委坚持每年两次召开机关党委书记联席会议，总结经验、部署工作、找出差距、提出对策，协调机关党建资源，狠抓机关党的先进性建设长效机制联系点的落实，形成机关党建“三级联创”的工作领导体系。
（二）建立工作责任机制
1997—2007年，强化主要领导为党建工作第一责任人意识，把党务工作和行政工作一起布置、一起督查、一起总结。每年初，党工委与各系统党委、各系统党委与各党支部签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书，形成落实专人、落实责任、落实任务、层层抓落实的工作责任体制机制。
（三）建立党建工作制度
1997—2007年，建立系统党委书记联席会议制度、系统党委工作规范制度、机关党支部工作细则、党委中心组学习制度、党内监督制度、民主生活会制度、廉政勤政制度、党员干部培训制度、党员目标管理民主评议制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、领导干部每年为支部上两次党课制度、支部每月两次理论学习制度、党建工作提示制度、党建材料调阅制度、全体党员每年撰写两篇心得体会或调研文章制度等一系列党建工作制度。通过制度建设和制度创新，强化机关党建工作的制度意识，形成用制度建党、用制度教育党员干部的党建工作制度机制。
四、机关党风廉政建设
1999年，区直机关党员按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》，进行党风廉政建设的自查自纠。2000年，组织区直机关党员干部结合胡长清、成克杰等典型案例，开展警示教育活动。2002年以后，开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”的“创三优”活动。2005年，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合实际，制定区直机关《进一步加强廉政建设惩防腐败的具体落实意见》，构建惩防机制。2007年，根据全区部署要求开展机关作风纪律整顿。1997—2007年，区直机关工委（党委）协助有关部门查处违纪人员63人，其中，党员54人、开除党籍20人。
五、机构
（一）机构设置
1997年8月，成立中共泉州市洛江区机关党委会，行政编制暂定4人，其中领导2人。1999年7月设立区直机关党工委，设书记1名，由区委分管党建副书记兼任；设副书记3名，其中常务副书记1名（正科级），主持日常工作；同年8月，区委编委核定行政编制暂定5人，其中领导职数4名（常务副书记1名、副书记2名、武装部长1名），妇女工作和区直工会专职人员事业编制各1名。
（二）机构调整
1999年7月，根据洛江区委《关于设立区直机关党工委和调整区直机关党组织设置的通知》文件精神，设立区直机关党工委，撤销泉州市洛江区直属机关党委会。区直党工委作为区委派出机构，领导区直机关和区直企事业单位党的工作，设委员7—9名，书记由区委分管副书记兼任，副书记3名，其中主持日常工作正科级常务副书记1名。设立中共泉州市洛江区直属机关纪律检查委员会，作为区纪委派出机构，负责领导区直机关和区直企事业单位的纪律检查工作，委员5名，由区直机关党工委一名副书记兼任。设立泉州市洛江区直属机关武装部，负责机关民兵预备役的日常工作，设副科级部长1名。区直纪工委、武装部和原已设立的区直属机关工会委员会、共青团区直属机关委员会、区直属机关妇女委员会均与区直机关党工委合署办公，受区直机关党工委和其各自上级主管部门的双重领导，以区直机关党工委领导为主。8月，配齐区直机关党工委和纪工委领导班子，9月，各系统党委选举产生第一届系统党委、纪委领导班子。按口分别设立中共泉州市洛江区宣传系统、政法系统、党群系统、经贸系统和政府口系统委员会。同时成立系统纪律检查委员会。党委办公地点分别挂靠区委宣传部、区政法委、区直党工委、区政府办、区农水局、区经贸局。区公安分局党委同时隶属区直党工委管辖。系统党委委员职数5—7名，设书记1名、专职副书记1名，书记由主管部门党员行政领导兼任，专职副书记列入机关行政编制，为副科级干部。系统纪委委员职数3—5名，书记1名由专职党委副书记兼任，纪委委员可由下辖党组织负责人或党员干部兼任。区直机关党工委书记、副书记，区直机关纪工委书记和各系统党委书记、副书记的任免由区委审批，区直机关党工委委员和区直机关纪工委委员的调整配备由区委组织部审批。区直机关党工委、纪工委、工会、武装部、团委等机构的编制问题由中共泉州市洛江区编制委员会根据工作需要核定，进行组织领导机构调整。
（三）职能调整
2002年，根据泉洛委办印发《中共泉州市洛江区直属机关工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神，“职能调整：强化对机关各级党组织党建工作的调研、指导、督促、检查职能。设置区直机关工会、区直机关团委、区直机关妇委会、区直机关武装部4个职能股室，挂靠机构为区直纪工委，另有党群系统党委。区直党工委机关行政编制暂定3名，其中，常务副书记1名，党工委副书记兼纪工委书记1名。系统党委专职领导按有关规定配备。机关工勤人员事业编制另定”。
第二节 党校工作
一、干部教育
1998年，举办科级干部培训班和区直机关入党积极分子培训班各1期，培训学员62人。1999—2007年，举办各类培训班29期，培训学员1792人，其中科级干部、中青年干部培训班8期417人；区直机关、万安街道、双阳街道入党积极分子培训班9期552人；2002年，举办党建培训班1期213人；2003—2006期间，举办村主干培训班2期349人。
二、理论宣传
1998—2000年，学习宣传邓小平理论和中共十五大精神。2000—2005年，学习宣传“三个代表”重要思想，学习江泽民总书记“七一”讲话、中共十五届六中全会精神、江泽民“5·31”讲话、“解放思想、与时俱进”大讨论等专题；学习中共十六大和十六届三中、四中全会精神等专题。2005年，学习宣传保持共产党员先进性教育。2006—2007年，学习宣传中共十六届六中全会精神，树立社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村等专题；学习胡锦涛总书记“6·25”讲话精神和学习贯彻中共十七大精神等专题。
三、科研工作
1997—2007年，区委党校的科研工作为区委、区政府决策提供服务，为洛江区建设和发展服务，参与区委党建课题的调研，每年形成1—2篇区级党建理论调研文章，文章在市级、区级刊物刊发。
四、组织机构
1998年2月17日，经区委批准，中共泉州市洛江区委党校成立，校址设在区政府办公大楼后楼，为区委直属正科级事业单位，内设办公室、教务处两个股室。区委党校成立之初，有行政后勤人员3人，其中，领导1人，没有专职教师；2002年，行政人员4名。2005年因参照公务员管理，机构重新“三定”，编制6名，其中常务副校长1名，副校长1名，内设改为办公室、组织股2个股室。区委副书记兼任校长，常务副校长主持工作。2007年，全校行政人员6名，其中常务副校长、副校长各1名。
第三节 党史编研
一、工作机构
1999年6月，中共泉州市洛江区委党史研究室成立。2001年7月，确定为正科级事业机构，编制1名。2003年12月，列入参照《国家公务员暂行条例》管理。2007年6月，增加事业编制2名。
二、编纂研究
1997—2007年，通过向有关县（区）党史、档案部门查阅、复印，下乡调查研究，询问老干部等办法，广泛收集、抢救党史照片和资料。依托《洛江快讯》《洛江组工通讯》等区内宣传媒介，定期或不定期刊载有关党史资料，特别是洛江党史重大事件；把党史知识纳入党校培训特别是科级干部和中青年干部培训班的重要内容之一，加强党员干部党史教育，增强党员干部的责任感与使命感。2000年9月，编发第一期《洛江党史》。至2007年，编印8期《洛江党史》共110余万字，撰写各年度地方史大事记，为党史宣传和党员教育，宣传本区经济社会发展和党的建设成就提供基础资料。
三、宣传教育
1997—2007年，办好建党纪念宣传栏，与有关部门编印建党知识手册、举办知识竞赛，协同宣传、文化等部门编排上演现代高甲戏《英烈千秋》。2004年，邓小平100周年诞辰之际，举办邓小平理论研讨会，为大会提供材料；举办“邓小平生平与思想”征文比赛。2005年，抗日战争胜利60周年，发行《纪念抗日战争胜利60周年图片》，举办征文活动，出版纪念专刊。2007年，深入中小学校、基点村讲授党史，撰写各类宣传文章。
第四节 信访工作
一、办信接访
1998年，区信访局受理来信210件，来访43批209人次。其中，集体上访9批135人次。区领导到基层接待群众168人次，受理问题119件。其中，当场解决21件、解答72件、交办28件、列入专题调查8件。
1999—2002年，区信访局受理群众来信354件，受理群众来访163批508人次。其中集体访26批315人次。区领导到基层接访群众12场，接待群众263人次，受理问题110件。
2003—2004年，区信访局受理群众来信194件，来访144批932人次，其中集体上访28批702人次。区领导到基层接访群众12场，接待群众147人次，受理问题139件，其中解决31件、解答93件、交办15件。
2005—2006年，区信访局受理群众来信269件，来访159批642人次，其中集体访33批426人次。2006年4月14日，在虹山乡举办市、区领导联合接访群众活动，接待群众12人次，受理问题5件，其中当场解决1件，研究解决4件。
2007年，区信访局受理群众来信126件，来访89批240人次，其中集体访8批139人次。同年9月17日，市人大常委会主任傅圆圆率市直有关部门领导到河市镇接访，共接待群众16人次，受理问题5件，其中当场解答2件，研究解决3件。
二、信访法制学习
区党政领导及部门主要领导人手一册《信访条例》《信访宣传材料》，自觉加强信访法规和政策的学习。区直各单位、各乡镇（街道）主要领导和分管领导及各单位专兼职信访干部结合开展机关作风整顿、学习中共十七大精神、学习实践“科学发展观”等活动。乡镇（街道）及部门还结合征地、拆迁、计生专项治理、换届、项目建设、配合中心市区禁止摩的营运整治等中心工作，采取以会代训、讨论交流、案件分析、召开协调会等方式，组织直接与群众接触的工作人员加强信访法律法规和政策的学习。信访干部运用《信访条例》等信访法规和政策规定解决信访问题。
三、区领导接访日
1998—2007年，实行区领导接访日制度，开展领导接访、约访活动，变群众上访为领导下访。开展市挂点领导接访活动6场，“区委书记大接访”活动6场，区挂点领导下基层接访活动63场，接访群众571批1303人次，受理问题600件，研究解决573件，解答11件，交办16件；区领导结合开展驻村帮扶、入户宣传、送温暖、献爱心、办实事等活动，进村入户约访群众，帮助群众解决生产、生活中困难和问题，支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达及国家法律法规和领导决策的及时下传，密切党群、干群关系。
四、信访积案化解
2004年5月起，实行每月排查、区分管业务领导包案督办的制度。按照“每月排查、领导靠前、解决难题”的原则，对255件重点信访件落实区分管业务领导包案督办制度。区包案领导对所包案件调研、协调、指挥、一包到底；责任单位人员到位、工作到位、及时反馈；协办单位主动配合、齐抓共管。
五、信访联席会议机制。
1997年，区信访工作领导小组成立。2004年9月，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。2005年8月，制定《关于处置信访人在区委区政府机关门口聚集上访的工作预案》，完善排查化解、干部下访、领导接访、领导包案等信访工作制度。
六、组织机构
1997年8月，洛江区委区政府信访局成立，为副科级机构，行政编制2名。2005年12月，区信访局由副科级调整为正科级，作为区委、区政府主管信访工作的机构，以区委办为主管理，设局长1名，副局长1名，编制3名。
第五节 政策研究工作
2000—2001年，区委办政研室围绕区域经济发展、城乡基础设施建设、房地产行业等专题进行研究，组织撰写《泉州市洛江区“十五”城市化体系发展战略构思》《洛江区城郊农业“十五”发展战略研究报告》和《洛江区吉源花苑商住小区Ⅰ期运作经验》等21篇调研文章。
2001—2002年，围绕区委提出的“增强经济发展后劲”“为人民服务”“社会主义精神文明”“党的建设”四大专题进行研究，组织撰写《实践“三个代表”与时俱进发展洛江》、《实践“三个代表”努力增强农村基层组织建设的活力》和《建农村新面貌树农村新风尚》等12篇调研文章。
2002—2003年，围绕洛江区发展战略、民营经济发展、党风廉政建设、基层党组织建设等专题进行研究，组织撰写《建设高素质的中层领导干部队伍，为创造性推进洛江区发展战略提供坚强的组织保证》《理顺关系锐意改革》和《按照“三个代表”要求全面加强和改进村级党组织建设》等17篇调研文章。
2003—2004年，围绕农业产业化经营、社会综合治理机制、第三产业发展等专题进行研究，组织撰写《开发山地资源发展农业产业化经营》《关于加强乡镇社会治安综合治理和法制建设的对策思考》和《盘活土地促进洛江经济社会可持续发展》等13篇调研文章。
2004—2005年，围绕三次产业发展、“三农”问题、村级党组织建设等专题开展调研活动，组织撰写《浅析洛江经济发展的比较优势》《加快农村宽裕型小康建设的思路和对策》《发展农村二、三产业加快繁荣农村经济》《关于加强人大代表议案建议督办工作的实践与探索》等19篇调研文章。
2005—2006年，围绕区委年度重要工作、群众关注的热难点问题以及典型性、苗头性问题等关系全局和长远的战略性问题进行调研，组织撰写《关于加快中心城区建设促进产业集聚升级的意见》《构建洛江和谐社会的实践与思考》《洛江社会主义新农村建设的思路》等11调研文章。
2006—2007年，围绕全区经济发展、社会治理机制、农业农村工作、基层党组织建设等专题开展调研，组织撰写《围绕优化“五个环境”加快提升我区民营经济发展水平》《完善就业和社会保障体系扎实推进和谐洛江建设》《洛江区生态环境建设的现状和思考》等14篇调研文章。
2007—2008年，围绕统一战线工作、社会治安治理、干部作风建设等专题开展调研，组织撰写《洛江区海外统战工作的思考和探索》《关于构建洛江区多级联动大调解格局的思考》《洛江区农村基层干部作风建设的实践与思考》等6篇调研文章。
第六节 保密工作
一、宣传教育
1998—2007年，区委保密局通过广播、墙报、标语、录像、知识竞赛、业务培训、警示教育等形式开展保密法制宣传教育，印发《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法规文件汇编》等多种保密宣传材料。采取以会代训、开设讲座或参加省、市保密局培训等方式，对全区专兼职保密干部分期分批进行保密业务培训。区委党校把保密教育培训纳入培训体系，将保密知识教育列入干部培训教学计划。
二、保密管理
1998—2007年，区保密局强化秘密文件、资料的收发、运转、清退、归档、销毁、保管各环节保密管理，将磁介质、光介质、电介质等新型秘密载体纳入管理范畴。区委办公室每年清理一次机要文件；建立健全计算机及网络保密管理、上网信息保密审查管理、移动存储介质保密管理、涉密计算机维修更换报废保密管理、办公自动化设备保密管理等各项制度，强化日常监督管理，确保计算机信息系统保密安全。
三、保密检查
1998—2007年，每年多次组织开展全区保密工作检查，内容包括保密工作机构建设、制度建设、保密设施配置和保密环境等。11年间，全区未发生重大泄密事件。
