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1998年9月，区委下发《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》。当年，区人大中党外人士代表占总数的35％；党外人士常委5名，占总数的31％；区人大常委会领导班子成员6名，其中党外副主任1名。区政府领导班子配备党外干部1名；政府组成部门20个，配备党外领导干部的部门5个，占政府组成部门数的25％。区政协中，党外委员93名，占总数的62.4％；党外常委21名，占总数的67.8％；党外副主席2名（其中专职副主席1名），占总数的40％。
  党外人士和党外干部的政治安排与实职安排目标任务的落实，进一步营造区委和党外人士团结、和谐的政治氛围，完善社会主义民主政治建设：进一步巩固和发展安定团结的政治局面；调动党外人士的积极性、创造性，引导他们为全区经济社会发展多做贡献。