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洛江今域自秦汉就有先民居住，直至中华人民共和国成立前，没有城区建设，城乡建设缓慢，河市、马甲、罗溪只有简陋街道和店铺。中华人民共和国成立后，境内各乡镇驻地建有道路、房舍、商铺和邮电、影剧院、学校、卫生院等。改革开放后，重视集镇和农村规划建设（详见第三十三篇乡镇、街道概况），乡镇面貌展露新姿。
洛江建区后，根据全区不同时期经济发展目标和城区规模、发展方向，多次组织进行中心城区总体规划编制和控规及城市设计编制，开展镇村规划编制和全区土地利用总体规划修编，至2007年，基本形成中心城区、镇区、中心村3个层次总体规划和专项规划相应配套的体系，中心城区由建区初期的3平方千米向33平方千米规划区推进，镇区面积从2004年的4.52平方千米扩大到2007年的10.42平方千米。同年，《泉州市城市总体规划》把万安、双阳、河市、马甲镇南部共50平方千米列入城市规划区。
在城乡建设方面，万安开发区实施“退二进三”（工业退出，服务业发展）战略，城区面积不断扩大，各项配套设施不断建设完善，先后建成安吉街、万荣街、吉源街安达路、阳新街、朋虹街等街道，建成吉源花苑、首富商城、万源花苑、万荣公寓、美尔奇花苑等商住区，新城区雏形初现。同时，加强镇村规划建设，把城镇和乡村建设融为一体，推进旧村改造、新村建设，特别是2006年起，全面实施社会主义新农村建设，通过示范村建设，推进全区新农村建设进程。
第一章 规划
第一节 建设规划
一、总体规划编制
1995年，《泉州市城市总体规划》450千米的城市规划区范围划到双阳辖区。
1997—2007年，洛江区开展万安中心区32平方千米、阳江新城7.8平方千米及洛江中部功能区2.5平方千米的控规及城市设计的编制工作。2000年，全区土地利用总体规划、乡级土地利用总体规划和64个中心村规划调整，初步形成中心城区、镇区、中心村3个层次总体规划和专项规划相应配套的体系。2004年，完成华侨经济开发区（三期）控制性详规，规划面积3.9平方千米，规划以电子、食品等工业为主的工业园区。2005年，对接城东片区规划，编制覆盖万安、双阳、河市部分共33平方千米的城东——双阳组团洛江新城分区规划。2007年，修编的《泉州市城市总体规划》把万安、双阳、河市、马甲镇南部共50平方千米列入城市规划区。
二、城区规划
1997年9月，洛江区人大通过区政府《洛江区城乡发展规划纲要》。根据环湾城市规划会议要求，聘请天津市城市规划设计院、中国市政工程西北设计研究院、厦门城市规划设计研究院、美国艾斯弧、美国易道、台湾景群等规划设计单位，主要编制3个规划，分别是洛江区空间发展规划、万安——双阳片区控规、洛阳江两岸景观规划设计。1998年，基本完成区位规划、总平面规划、道路横竖向规划、工业区规划、生活居住区规划、仓储库规划、给排水规划、电力电讯规划、经贸场所规划、园林规划、文化教育场所规划、绿化规划。
2001年，编制万安开发区塘西工业园控制性详细规划方案及市政设施专项规划方案设计；编修双阳工业区市政专项规划。
2002年，评审河市双阳片区总体规划方案，双阳华侨经济开发区6平方千米控制性详细规划设计并通过初步方案论证，开发区6平方千米地形图续测及数字化工作；深化中心城区北片村庄城市化建设规划，推进城市化进程，委托设计并提交初步汇报方案，评审桥南新区规划方案并原则性通过，通过改造及周边土地整理可提供1.13平方千米土地作为城市发展用地，为中心城区提供新的发展空间。
2003年，以洛江区新城概念性规划方案竞选为契机，编制城乡规划。竞选洛江区城市概念性规划方案，邀请有关专家，配合设计院做大量工作。举行洛江新城分区规划方案会审，规划总用地26.7平方千米。配合安吉路延伸段施工准备工作，审核朋山隧道连线工程扩建初期方案。并划定红线图，审批双阳中路方案，结合该道路拓改抓紧做好两侧改造建设的规划。编修沿洛阳江新建江滨大道（即滨江路）的规划方案。
2004年，编制及评审城东—双阳组团洛江新城分区规划及市政规划、双阳镇总体规划、洛江新城开发策划；审批双阳中路、双阳新街规划方案；规划设计审批江滨路洛阳桥至河市段7.7千米的道路，以及江滨路洛阳桥至后渚大桥10千米长的道路选线初步设计方案，配合朋山岭第二隧道东西连接线延伸段；规划区内已批用地拼图工作完成；审查双阳华侨经济开发区首期1平方千米市政规划设计方案。
2005年，加快各项专业规划和控制性详细规划和村镇规划编制进度，完善城乡规划体系，推进城乡一体化进程。按照建设新兴工贸旅游生态城区的要求，根据各地要素、区位条件和环境承载能力，着重考虑产业空间布局优化、资源开发利用和生态环境保护，把经济发展空间布局规划为工贸经济区、都市生活区、特色农业与生态旅游区三大功能区，形成各具特色、优势互补、联动发展的区域发展格局。
2006年，根据泉州市城市发展总体规划，加快万安中心区总体修编和城市设计，做好洛江中心城区与城东、洛秀等片区的规划衔接；结合万虹公路万安至合适段拓改，控制和整治城区主干道两侧景观，提升城市品位和档次。
2007年，实施洛江新城分区规划，编制塘西十八坎山约1.67平方千米的高端电子技术产业集中区项目的详细规划。
三、科教文卫建设规划
1999年，按照经济社会协调发展要求，在规划编制中预留科教文卫事业发展用地，在全区规划中进行专项规划和用地控制。规划建设中小学校舍14.61万平方米，改善九年制义务教育的硬件设施，规划建设教师进修学校、敬德职业技术学校、泉州第十一中学、泉州市交通职业学校、区妇幼保健防疫大楼、“120”急救分中心、马甲地段医院、双阳社区卫生服务中心综合楼。规划建设马甲医院医技综合楼和罗溪、虹山卫生院综合楼。编制全区旅游总体发展规划，保护和合理开发利用生态景观和人文资源，促进生态城区建设，编制仙公山风景区建设规划和“海丝”桥南整体规划，为桥南片区整治规划、“海丝”文化保护提供规划依据。
四、镇村规划编制
（一）镇区规划
1997年起，编制河市镇镇区控制性详细规划、河市旧镇区局部改造规划及河市溪堤及钟洋坝建设规划。2000年，在洛江新城分区规划的基础上推进河市镇中片区控制性详细规划、河市镇新镇区修建性详细规划、河市镇西片区总体规划的编制工作，为河市镇区的改旧建新和融入中心城区提供规划保障；修编马甲镇新一轮总体规划和编制中心镇区控制性详细规划，确定以旅游、科教为基础，特色山水宜居城镇为目标的规划定位；编制罗溪镇总体规划和东南片区控制性详细规划，推进镇区整治和东南片区以发展加工业为主的综合开发建设；修编虹山乡总体规划。2002年，编制洛江区河市镇工业区控制性详细规划、编制河市镇镇区改造规划。2003年，编制泉州马甲仙公山省级风景名胜区总体规划、洛江区河市镇霞溪工业区控制性详细规划编制。2004年，编制洛江区河市镇镇区及工业区控制性详细规划。2005年，完成洛江区河市镇消防专项规划编制、河市镇西片区规划编制。2006年，投入100多万元，编制河市镇区和华侨经济开发三期工业区控制性详细规划、河市西片区总体规划，河市镇新镇区修建性详细规划及罗溪镇总体规划修编。2007年，完成洛江区罗溪东南片区控制性详细规划编制、马甲镇总体规划编制及河市镇霞溪工业小区控制性规划编制。
（二）中心村规划
2002—2007年，完成33个中心村规划，其中河市镇15个中心村完成“六图一书”（用地现状图、区域位置图、用地规划图、道路竖向规划图、给排水规划图、电力电信规划图和规划文本说明书）规划，马甲镇9个中心村完成“六图一书”规划，罗溪镇6个中心村完成“六图一书”规划，虹山乡3个中心村完成“六图一书”规划。修编马甲镇农民居住小区规划方案和梧宅村、前溪村、新民村等新农村试点村的村庄规划。完善村镇基础设施规划，完善镇基础设施配套规划编制和地质灾害点搬迁、农村环境整治等专项规划。推进乡村道路、农村电力设施、环卫设施、标准公厕、路灯工程等设施建设规划。
五、规划选介
（一）洛江新城分区规划
2005年，洛江区新城分区规划用地并入泉州市中心区八大组团的城东组团，成为泉州市中心区的组成部分。规划范围由万安街道、双阳街道和河市镇（绝大部分）组成，规划总用地面积为35.02平方千米，城市建设用地面积32.99平方千米。2020年，规划人口规模达到30万人。
洛江新城形成“两心两轴四片区”的空间布局。“两心”：依托万安中心区既已形成的行政中心，发挥政治、经济、文化的带动作用；随着洛江区经济的纵深发展，在双阳片区规划一处面积约80公顷的中心商务区，满足工业化发展的需要。“两轴”：滨江大道和万虹公路，两条大道贯穿规划用地，联结规划片区和泉州城区中心，是洛江区发展主轴，也是洛江区主要景观轴线。“四片区”：万安片区、双阳片区、阳江片区、河市片区，其中万安片区是洛江新城政治、经济、文化中心，将建成洛江区城市不断向北拓展的龙头区域；双阳片区以工业发展物流产业为基础，结合规划发展的中心商务区，形成洛江经济发展的产业区；阳江片区开发滨江公园、绿色生态社区等，为市民提供高尚生态居住区；河市片区定位为推动洛江区向更高层次发展的高教科研产业区。2005年，作为两轴之一的滨江大道动工建设。滨江大道与万虹公路撑起洛江新城城市发展的道路骨架，推动洛江区城市化进程。
（二）洛江区经济开发区规划
2006年4月，经国家发改委批准，洛江区将原省级开发区万安开发区、双阳华侨经济开发区整合设立洛江经济开发区。开发区总体规划面积15.73平方千米，区域经济总量占全区80％以上，是洛江经济发展的主要增长点、生财点和支撑点。开发区分别建设万安科技园区、塘西工业区、双阳华侨经济开发区，逐步形成沿万虹公路两侧的工业走廊。在开发区规划建设五金机电产业园，产业园总体规划面积1.25平方千米，以承接技术含量高的五金机电及电子信息产业为主，打造成泉州市五金机电产业基地；在开发区规划位于双阳万虹公路旁建设洛江双阳现代物流中心，规划用地43.33公顷，其地理位置优越，交通便捷，外部环境的水陆空立体交通网络已形成。
第二节 土地利用规划
1997年9月起，在全区范围内开展土地利用总体规划修编工作，按照严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地，提高土地利用率，统筹安排各类、各区域用地，保护生态环境，保障土地的可持续利用，占用耕地与开发复垦耕地相挂钩及确保耕地总量动态平衡的原则，以1996年为规划基期，2010年为目标年，对全区土地划分土地利用区，提出各利用分区的土地利用管理规划，从而有效促进土地资源集约利用和优化配置。区级规划主要成果：《洛江区土地利用总体规划》《洛江区土地利用总体规划说明》《洛江区土地利用现状与潜力分析》《洛江区土地供需趋势预测》《洛江区土地利用战略研究》《洛江区土地利用总体规划图》（1∶2.5万）。
根据《泉州市洛江区土地利用总体规划》（1997—2010）分别对各类用地进行规划。1．耕地：1997—2010年耕地面积由2050.2公顷增加至5131.78公顷，非农业建设占用耕地控制在466.67公顷以内，划定基本农田面积3946.67公顷。2．园地：1997—2010年园地面积3660.96公顷，2001—2010年园地面积3877.54公顷。3．林地：1997—2000年林地面积22217.63公顷，2001—2010年园地面积22440.8公顷。4．牧地：1997—2010年牧草地面积不变，为2.61公顷。5．城镇村及工矿用地：1997—2000年城镇用地751.91公顷，其中新增用地235.71公顷；2001—2010年城镇用地1320.64公顷，其中新增用地568.73公顷。1997—2000年农村居民点用地1168.51公顷，2001—2010年农村居民点用地1078.35公顷；1997—2000年独立工矿用地925.18公顷，其中新增用地110.38公顷；2001—2010年独立工矿用地786.09公顷。6．交通用地；1997—2000年交通用地441.89公顷；2001—2010年交通用地579.76公顷。7．水域：1997—2000年水域面积不变；2001—2010年水域面积为1376.01公顷。8．未利用土地面积：1997—2000年未利用土地面积2225.06公顷；2001—2010年，未利用土地1300.44公顷。
第三节 规划审批管理
1997年建区前，洛江区域交通不便，工业一片空白，民房建设无整体性、规划性，土地资源浪费，影响建筑物的外观。
1998年3月，区政府对规划建设管理规定，在城区规划区范围内需要新建、扩建、改建的各种建筑工程，获土地批审手续外，经城建部门划定建筑红线进行方案设计（即扩初设计），方案设计送城建部门审核同意后再进行施工图设计。施工前，聘请城建部门人员到现场放样或验收，发给施工许可证方可施工。按照建设生态型城区的要求，实施洛江新城分区规划，规划工业园区和基础设施，保护和利用洛江青山碧水自然景观，加强城区重要街景、重要节点和重点片区的规划管理。在审批中把好建筑造型、色彩、空间退让。执行城乡规划法律法规，执行强制性规范和《泉州市城市规划技术管理暂行规定》，依据经批准的城乡规划进行建设和管理。制止和纠正规划实施中的随意性。以控制性详细规划为主要依据，实施土地出让中的建设用地规划许可制度，实行以“一书一证”（《村镇规划选址意见书》和村镇建设许可证）为核心的管理制度，强化村镇规划执法监察力度。完善城市管理执法机制，加大城乡制违执法力度。
2001年，办结用地选址定点文件和红线图各40份，核查发放建设用地规划许可证32件，核查发放建设工程规划许可证33件。其中，包括配合交通部门办理万虹公路万安至河市段拓改工程，用地规划手续，解决有关拆迁安置、排水、排污管道，供电线路定线问题；办理双阳工业园区内15家企业用地红线图，用地规划许可证等规划手续。办理汉唐广场、首富商城二期、万源花苑、美尔奇等房地产项目的规划方案审查，并办理红线图、许可证；办理泉州医专首期用地定点、红线图、用地许可证，调整福新光导用地、塘西杏内新村用地红线范围；协助报批省级高科技园区工作任务；协助做好安吉大道行政中心南侧成片商住小区规划设计方案以及中心区东部海岸线整理规划设计工作。
2002年，审批塘西工业区市政污水总管设计方案及双阳华侨经济开发区起步区市政道路方案；审批闽侨航空旅游城用地功能转变手续，审批总体方案会审及别墅单体方案；组织医高专学校设计方案竞选，审批及办理总平方案近期建设单体方案及用地规划手续。协助解决学校土方平整排水排污问题；对重点引进企业进行跟踪，对旗牌王制衣、五金机电商城等重大项目给予办理前期规划手续。审批五金机电商城方案竞选及用地规划手续。给予办理洛江中心区房地产开发用地招标规划手续，对首富商城、万荣公寓、汉唐房地产、美尔奇房地产、隆泰房地产、万祥商厦、双阳侨福改造工程等多家房地产办理用地规划、建筑方案审批。办理规划区内多个建设项目的规划管理审批手续，选址定点、设计条件、红线图48个用地项目，核发建设用地规划许可证35件，核发建设工程规划许可证31件。
2003年，核发建设用地规划许可证77本，用地面积1723987平方米，选址77个项目用地，建设工程规划许可证33本，建筑面积229000平方米。在重点建设项目中，审批双阳镇仕林坑片区、吕埔片区工业用地及双阳工业二期用地选址定点及规划蓝线图等规划手续。塘西工业区二期及三期扩大用地选址定点及规划蓝线图。审批过坑自然村改造拆迁及安置地定点、设计条件及红线图等规划手续。在为民办实事项目中，选址定点民政社区服务中心大楼。选址定点双阳侨居第四期造福工程。选址定点洛江医院，塘西垃圾转运站及万安骨灰堂选址等公建项目。审批旗牌王制衣、金山扣具五金市场等多家企业方案，验收多家企业厂房竣工规划。
2007年，优化土地资源配置，推进城市化进程，实施“退二进三”政策，配合中心区试行土地收储的规划管理工作。审批朝阳工业区，按照控规要求指导工业区内各个项目的规划管理，推进工业区建设；完善各工业园基础设施配套建设的规划管理。推进洛南小学、江滨路3.33公顷安置小区、杏园小区1.33公顷、阳江片区12公顷经济适用房和廉价房小区等项目规划管理建设工作。
2002—2007年，办理359宗地的选址意见书，总用地面积702.23万平方米，建筑面积363.54万平方米。办理25个建设项目建设用地规划许可证及划定红线图，总用地面积20.42万平方米。办理87份村镇建设许可证，总建筑面积90.84万平方米。
第二章 城镇建设
第一节 城区建设
一、城区街道
1992年5月，万安工业开发区动工建设，规划园区、建设基础设施（“五通一平”等）、完善园区配套。1994—1996年，建成万福街、万荣街、万盛街、安达路等道路。2002年，中心城区面积3.3平方千米，主要街道有安吉路、万荣街、万福街、吉源街、吉源东路、安达路、凤冠街等。2003年，建成中心区安吉大道二期700米及两条市政道路500米。2004年，建成阳新街、朋虹街。按市政道路城市II级标准投资4100多万元，建设朋山岭隧道连接线延伸工程、双阳中路拓改工程、安吉大道三期建设；投资3500万元建设双阳华侨经济开发区市政配套设施。2005年，命名双阳“镇改街道、村改社居”及第一批街路。2007年，建成安顺路及万兴街等市政道路及滨江路一、二期等主次干道。同年，全区市政道路建设总里程近55千米。
附：
安吉路 起点为南起大坪山隧道出口，北至城东39号路，长度5007米。道路宽度50米，其中：3米中央绿化带，两侧各11.5米车行道，各2米绿化隔离带，各4.5米非机动车道、4米人行道。水泥砼路面，软基段为沥青路面。工程总投资9626万元。铁道第四勘察设计院设计，建设单位为泉州市城建国有资产开发建设有限公司，施工单位分别为深圳市政工程总公司、蚌埠市市政工程公司、中铁十七局集团远通工程有限公司，监理单位分别为泉州市工程建设监理事务所、福建泉州工程咨询监理有限公司。2002年12月15日开工，2004年1月20日竣工。
一、照明
1997年，对万兴街、科技园内的路灯进行重新改造，此后安装琯头至双阳连接线、万虹公路路灯以及新建双阳中等路灯。至2007年，市政道路的路灯里程45千米。
三、供水
1996年6月，建成万安水厂，日供水3000吨。万安中心城区由万安水厂供水。2005年7月，万虹公路两侧，双阳、河市片区供水管网并入泉州市供水管网，由泉州市自来水公司供水，城区供水普及率达到99％。
四、排水
至2007年，全区建成污水管网67千米，其中万安片区23千米，双阳片区16千米，塘西工业区6千米，滨江大道一、二、三期7千米，洛江经济开发区10千米和河市镇5千米。万安片区污水进入城东污水处理厂集中处理。
五、供气
1997年，进行天然气推广使用前期准备。至2007年，埋设1.7千米管径300毫米主输气管道、900米管径200毫米支输气管道埋设，覆盖嘉琳广场、吉源小区、翡翠山庄、冠亚东方星城、万祥假日公寓、武夷花苑、大江盛世、阳光美尔奇等新建、在建小区。
六、公共交通
建区前，公交线路有10路、11路、13路。1999年10月，增加19路（鲤城金山小区至洛江桥南）。2005年4月，增加36路（泉州清蒙工业区至洛江经济开发区）。2007年7月，增加26路（丰泽西湖公园经洛江至丰泽金屿社区）。
七、城区绿化
1997—2007年，建成城区绿化覆盖面积136.7万平方米，其中单位庭院绿地31.1万平方米，住宅小区绿地10.5万平方米，公共绿地3.8万平方米，城市道路绿地18.6万平方米，防护绿地19.0万平方米，生产绿地52.2万平方米，其他绿地1.5万平方米，绿化覆盖率达到34.18％，人均公共绿地达到8.43平方米。
八、环境卫生
1997—2006年，每年清理生活垃圾、工业垃圾及建筑垃圾1万吨。2007年，清理生活垃圾工业垃圾及建筑垃圾约3万吨，垃圾处理率到达99％。建成垃圾转运站5座，投入资金1350万元；设置垃圾屋45座、果皮箱3500个，购置人力三轮车165部，农用车12部，中心城区建设二类、三类公厕各2座。洛江区粪便处理由泉州市环卫处集中统一处理。
第二节 村镇建设
洛江今域的河市、马甲、罗溪和虹山，中华人民共和国成立前民国政府几乎没有投入建设。中华人民共和国成立后至改革开放前，在各乡镇建造简易的政府办公场所，修建乡镇间简易土路、桥梁、中小学和卫生所。改革开放后至建区前，洛江今域的经济建设全面提速，提出“要致富，先修路”，期间，洛江今域乡（镇）的道路已达到“三级公路”标准，各乡（镇）到达临近村庄的道路也几乎用水泥硬化。1997年，规划管理双阳华侨经济开发区、河市片区；办理洛江双阳华侨经济开发区（二期）的用地手续，其中，标准厂房用地面积5.18万平方米，建筑面积10.94万平方米；配合测量河市、马甲、罗溪等镇村300多户农民申报宅基地私房建设的测量制图工作；
2000年，作为泉州市小城镇建设试点的马甲镇，新建6幢商住楼，面积7700平方米，铺设街道3条总长410米。推进旧村改造、新村建设，建成琯头村、仰恩村等精品工程。建成马甲供水I期工程并投入使用，投建万安引水工程及双阳供水工程，实施农村电网改造和供电体制改革。
2001年，马甲镇区新建商住楼2幢4000多平方米，双阳镇“侨居工程”建设商品楼2幢5000多平方米。完成仰恩湖水环境综合治理工程。旧村改造、新村建设投入资金2023万元，拆旧1.44万平方米，建新2.89万平方米。制定出台《办理洛江区常住户口暂行规定》，放宽城镇入户条件。
2002年，双阳镇建设侨居工程楼房1幢5000多平方米，农贸市场主体封顶。河市镇完成镇区控制性详细规划及泰源溪堤100米改造，新建商住楼5幢1万平方米。马甲镇以仰恩大学扩建为带动，新建商住楼6幢1.7万平方米。罗溪镇完成镇区总体规划及农民街两侧环境改造，着手规划白银新街。旧村改造、新村建设投入资金1700多万元，拆旧2.32万平方米，建新1.82万平方米。6个宽裕型文明村通过市级验收。
2003年，完成马甲自来水厂扩建工程、仰恩大学供水专线建设。马甲、罗溪两座3.5万伏变电站建成，投资580多万元。双阳镇建成农贸市场及侨居造福工程（第四期）2幢5500平方米，新建商品房4000平方米，河市镇建成中心镇区总体规划调整及对河市镇区段河床清障并改造500米溪堤。马甲镇建成安置房、商住楼16.1万平方米、顺安车站和凤栖酒楼。罗溪镇启动白银新街建设。旧村改造、新村建设投入资金近9000万元，拆旧10万平方米，建新16万平方米。创建21个宽裕型小康村居，其中5个宽裕型文明村受到市委、市政府命名表彰。
2004年，双阳镇建设侨居造福工程6800平方米，商住房3.5万平方米；河市镇完成溪堤改造800米；马甲镇完成商住房9000平方米及仰恩大学附中安置房1.8万平方米建设；罗溪镇完成商住楼1万平方米建设；虹山乡完成申北公路拓宽硬化。全区“旧村改造、新村建设”共投入4600万元，拆旧3.66万平方米，建新5.29万平方米，创建1个宽裕型小康镇、24个宽裕型小康村、11个宽裕型文明村。
2005年，河市镇庄田泰源路动工建设，拓改硬化虹山三元坑至罗溪广桥道路。新建镇区商住楼2.5万平方米。“旧村改造、新村建设”投入2700万元，拆旧3.77万平方米，建新4.14万平方米，创建3个宽裕型小康镇、30个宽裕型小康村、7个宽裕型文明村，实现宽裕型小康区目标。创建福建省宽裕型小康（县）区，除虹山乡外，所有镇、街道达到泉州市宽裕型小康镇标准要求，全区85个村（居）中，泉州市宽裕型文明村（居）占72％，泉州市宽裕型小康村标准占93％。
2007年，全区建成镇区商住楼1万平方米、安置房1.2万平方米。完成河市溪堤整治、马甲自来水厂扩建、罗溪白银新街建设、虹山入口路段拓改等项目建设。
至2007年底，全区乡镇均完成规划编制工作，57个村庄完成“六图一书”规划编制；全区67个村庄，进行新村建设和旧村改造24个，占总数35％。
第三节 区容管理
乡镇企业建设用地审批方面，中华人民共和国成立初期至1980年，凡使用3亩以下，其他土地10亩以下的，由县级人民政府批准。1981年3月，执行省政府《关于坚决制止侵占耕地建房和买卖土地的通知》，对社队企业和生产队建设用地，由公社审查后，报泉州市政府批准。公社、大队企业占用生产队耕地10亩或山地、荒地50亩以上的，按照国家基建征地规定办理。同年7月，市政府规定“公社、大队企业占用生产队耕地，生产队集体基建用地1亩以上者，必须按《国家建设征用土地办法》和地方各级政府有关规定办理手续，由用地单位申请，经公社管委会审查后，报市人民政府批准”。1982年，市政府根据国务院《村镇建房用地管理条例》和省人民政府《关于农村建房用地管理的暂行规定》，制订乡（镇）村企事业建设用地的审批程序，其权限为：占用耕地1亩以下的，由人民公社审查，报县级土地管理部门批准；1—2亩的，由县级政府批准；2—3亩的，由地区行署批准；3亩以上，由省政府批准。占用林地、草地10亩以下的，其他土地20亩以下，由县级政府批准。1987年，审批权限放宽，占用耕地3亩以下，其他地10亩以下的，由区政府批准，报省、市土地局备案；占用耕地10亩以下，其他土地50亩以下的，由市政府批准，报省土地局备案；占用耕地1000亩以下，其他土地2000亩以下的，由省政府批准。
农村居民建房用地审批方面，1982年3月，国务院发布《村镇建房用地管理条例》。4月，省政府制定相应暂行规定。同年，市政府规定住房面积接近郊每人20—25平方米，远郊每人不超过30平方米。
1986年1月，鲤城区重新规定农村居民建房。1987年1月实施《中华人民共和国土地管理法》后，各乡（镇）土地所对民建房用地审批手续实行管理。即按乡（镇）村建设规划，由本人提出申请，村委会同意，经乡（镇）土地管理员审核，报乡（镇）政府批准；动用耕地的，由乡（镇）政府审核报县级政府批准。
1998年起，之前的乡（镇）村已逐步变为城区，在执行国家相关法律法规过程中，制止、拆除“两违”违法占地违章建设建筑面积13万平方米。
2007年，在区容区貌管理方面，区行政执法局对辖区内流动摊点重点区域进行摸底排查，对万荣街、万福街、安泰路等主要街道店外店、乱摆摊设点进行专项整治。联合交警大队在中心城区人流密集的地段进行车辆乱停放整治，联合工商、卫生等部门对城区流动摊点集中整治。同年5月17日至12月31日，纠正非机动车道乱停放车辆2900辆次，纠正占道经营行为13380起和乱挂衣物5085起，乱堆放978处，清理广告布条、横幅1922条，清理占道广告灯箱296个，清理建筑垃圾72车，查处乱张贴广告行为83起，查处车辆“滴、洒、漏”行为238起，责令清洗路面31000多平方米，取缔流动摊点242处。
第三章 房屋建筑
第一节 住宅建筑
洛江区的私人房产，主要以住宅为主体，有的也建有工房或店铺从事生产与经营。西晋永嘉年间（307—322年），衣冠士族南下，带来中原文化，住宅建设有厅堂、大小卧房和杂物间。唐久视元年（700年），迁州治于城区后，官宅府第和民宅民居，建筑上差异很大，府第于宅后构筑花苑，有的于宅外建山庄。五代王审知治闽，泉州政治稳定，经济发展，人口增加，境内私宅建设迅速发展。北宋崇宁二年（1103年），朝廷颁发《营造法式》，规定民宅建筑不得使用斗拱、藻井、门屋，不得彩画梁枋。此后，民宅建设对中央厅堂立柱加高，左右配间立柱渐次减低，形成规整对称院落。明朝境内民宅一般为三开间、五开间带护厝形式，屋面作双坡顶带脊，脊端作燕尾吻，被称为“官式”大厝。清末民初，境内小部分私房建筑吸收西式建筑形式，建别墅楼，楼外砌矮墙并立铁栅栏。大部分仍为“三开间”“五开间”“手巾寮”及四房看厅、三合院、单房独院等。民国时期，时行2—3层洋楼。1980年后，根据中央提出“充分调动国家、地方、集体、私人四方面的积极性，走多渠道集资建房的道路”，以砖混结构、钢筋混凝土结构为主，内外装修向中高档发展。1997年，许多农村居民搬进自建新居，农村居民人均居住面积21平方米。随着农民收入水平的提高和富裕型小康建设进程的推进，改旧建新和新村建设。2007年，农村居民平均每户拥有住宅面积158.18平方米，99.6％的住户拥有自己的住宅，农村居民人均住房面积49平方米，全区农村50％以上的居民告别抗震性能较差的石头房，住上砖木结构或钢筋混凝土结构房，一些农村在镇政府驻地或城区购买商品房。
1997年后，随着新城区开发发展，境内居民以及外县区居民到洛江购买商品住房，一些富裕家庭拥有两套甚至更多的房产。至2007年，城镇居民人均住房建筑面积35平方米，多数城区居民居住在环境幽雅、交通便利的新建住宅小区里。
1997—2007年，洛江区先后建设吉源花苑、首富商城、万源花苑、万荣公寓、美尔奇花苑、汉唐商城等，累计建成小区住宅建筑面积84.01万平方米。
第二节 公共建筑
一、办公用房建筑
1997—2007年，全区建成办公建筑面积5.29万平方米。其中包括洛江区工商局办公综合楼、洛江区人民检察院办公综合楼、洛江区法院、洛江公安技侦综合大楼等。
二、工交商业用房建筑
1997—2007年，全区建成工交商业建筑面积142.3万平方米。其中包括金刚石厂房及华大汽车配件厂、光大食品厂、美亚艺品厂、万安农贸市场、五金机电城等。三、文教卫生宗教用房建筑
1997—2007年，全区建成文教卫建筑23.14万平方米。其中包括罗溪中学综合楼、泉州第十一中学、区计生局综合楼、泉州医学高等专科学校等。其中，1997年8月至2007年底，在校舍建设方面投入建设资金44255万元。新建泉州第十一中学，总投资约6000万元。新建、扩建其他校舍近3.2万平方米、新建教师宿舍200套8751平方米、改造中小学危房18000多平方米、新建校舍11.268万平方米。
第四章 房地产业
第一节 房产普查
1998年之前，曾经开展产权登记。民国32年（1943年）、民国33年（1944年）、1952年、1953年及1957年的房屋产权登记，主要是在城区开展。“文化大革命”期间，产权转移，变更的登记制度中断。1981年，恢复产权登记工作。1982年，组建泉州市（县级）房地产普查测量队，开展全市房产普查。1987年，鲤城区土地局成立。1989年，房产普查在全市展开。1998年1月始，对全区职工家庭住房状况进行调查摸底，发放住房普查表1000多份，对回收的数据进行分析汇总。2006—2007年，两次对最低收入、低收入家庭住房状况进行调查摸底。经调查核实，确定属于廉租住房保障对象，即户均建筑面积45平方米以下且人均建筑面积10平方米以下的最低收入家庭有39户，按规定的面积控制标准与原有住房面积之差给予租金补贴，年发放金额1.76万元。
第二节 房地产开发
一、房地产企业
（一）企业单位数
2004年，全区房地产企业36个。其中，房地产开发企业20个，物业管理7个，中介服务1个，其他房地产8个。2007年，全区房地产企业44个，比2004年末增加8个。其中房地产开发企业20个，物业管理企业9个，其他房地产15个。房地产开发企业三级资质3个，四级资质2个，暂定四级资质9个。
（二）从业人员
2004年，全区房地产业企业的从业人员404人。其中，从事房地产开发263人，物业管理90人，中介服务5人，其他房地产业46人。2007年，全区房地产业企业的从业人员880人，比2004年增加476人。其中房产开发业653人，物业管理企业105人，其他房地产122人，分别比2004年增加432人、26人、76人。
三、房产开发
1997—2007年，洛江区房地产开发从早期中小项目开发阶段进入大盘项目、高层住宅项目开发阶段，全区房地产投资14.46亿元，商品房施工面积为85.7万平方米。1998年，由泉州洛江城市建设开发有限公司投资兴建的吉源花苑（一期）动工建设，成为洛江房地产开发的样板工程，带动一批房地产开发企业如“隆泰”“益添”“百希达”“汉唐”“美尔奇”“万祥”等有实力的房地产开发公司的进驻。1999—2007年，先后开发吉源小区、琯头商住楼、首富商城、侨福四季花苑、万荣公寓、万源花苑、万祥商厦、翡翠山庄、美尔奇花苑、汉唐商城、五金商城、金威颐园、祥光花苑、武夷花苑、景明花园、华景仁居、东方星城（一期）、华盛嘉园、东辰大厦、信亿花园、东明商厦、阳光美尔奇马甲鸿盛楼等楼盘，但这些楼盘的建筑面积均在10万平方米以下，最小的建筑面积只有1.01万平方米。随着城市东扩、大坪山隧道贯通、城东片区开发、“一场一馆”建设、泉州市第一医院迁建机遇，洛江区房地产开发价值得到提升。2007年，全区房地产企业的主营业务收入21866万元，比2004年增加2817万元。其中，房地产开发、代理、中介服务和其他房地产业10059万元，居民自有住房服务11807万元。
附：部分住宅小区和商住楼简介
嘉琳广场 位于324国道接近洛阳桥旁，项目占地24.9公顷，规划有74栋2—3层的别墅、18栋31—33层的高层住宅以及一栋4层大型商场，建筑面积67万平方米。
阳光国际广场 位于安吉路和万荣街交叉口，该项目占地2.27公顷，规划有5栋30多层的高层住宅并将引进大型商场。广场占地2.3公顷，由一座商业裙楼及5栋住宅塔楼组成，商业与住宅之间由架空层分隔，塔楼最高达120米，为洛江区第一高楼；商业经营面积1.8万平方米，室外广场近0.8万平方米。
汇龙·大江盛世 位于洛江中心区风景秀丽的洛江边，北至万福街以北，南至万兴街以南，东临洛阳江边，总用地13多公顷，由六个地块组成，总建设规模约55万平方米。第一期即将开发的由4个地块组成，占地约8.67公顷，分为A、B、C、D区4个组团，D区包括1幢通廊式高层住宅建筑；C区包括10幢板式高层住宅建筑，2层商业建筑；B区包括7幢板式高层住宅建筑，2层商业建筑；A区包括4幢高层住宅建筑，1层商业配套（含小区配套），建设总户数2383户，开发面积约为38万平方米，由26栋12—26层的小高层及高层建筑组成。
第三节 房产管理
历代官府对房地产交易均以课税形式给予合法化，东晋有“值税”，北宋有“印契”，明清以“契税”，民国时期以“验契发证”等。中华人民共和国成立初，洛江区境域地面主要是农田菜地、龙眼树地或杂荒地，房屋建设错落不整，建筑质量低。20世纪50年代始，由政府投资和国营企业投资进行公有房屋建设，首先投建国营工商贸用房和文化教育、医疗卫生等社会服务用房。集体经济组织的公房建设也随之发展，还有旅外华侨也参与捐建医院、学校用房。期间有建设职工宿舍。1951年，进行房地验契，即对“白契”按值补纳9％的契税，发给“公定买契纸”；对“红契”验讫加盖、估值，核定税额以备开征。此后，贯彻政务院颁布的《契税暂行条例》，对房产产权转移前的买卖、典当、赠予、交换、审批办理，契税率定为：买卖征6％，典当征30％，赠予现值征6％，交换按不等价差征6％。中共十一届三中全会后，随着经济体制改革，城乡经济迅速发展，城市建设步伐加快。1979年，开始逐步有计划进行公房建设。1987年，市房管局按折旧费、修缮费、管理费、租金、保险费5项因素，拟将住房租金调整为每平方米1.05元，呈市政府审批。同年11月7日，市建委、物委和建行联合发出通知，规定商品房的价格标准，包括成本费、经营管理费、利润部分。1997年底，开展房改售房工作。至2007年底，全区41个单位的干部职工计334人参加房改，出售公房面积4.49万平方米，回收售房款557万元：支付27个单位的干部职工计132人购买经济适用房申请的住房补贴174万元，补充财政住房公积金支出150万元。
第四节 物业管理
2003年9月1日，国务院《物业管理条例》颁布实施后，境内全面贯彻落实《物业管理条例》，作为物业管理工作的重点。凡在洛江辖区范围内从事物业管理业务的单位，取得资质证书，方能从事物业管理。对物业管理企业的资质等级进行审定，区别物业管理公司的等级，使之与竞争能力和经济效益直接挂钩。同年，汉唐商城业主委员会成立。2004年，美尔奇花苑业主委员会、万荣公寓业主委员会成立。2005年，吉源小区业主委员会、五金商城业主委员会成立。2006年，万源花苑业主委员会成立。至2007年底，全区建成入住的小区9个，共有物业管理企业7个，物业管理人员105人。其中，成立业主大会并选举产生业主委员会的小区有6个。
第五章 建筑业
第一节 建筑队伍
民国前，境内建筑行业没有统一的组织，各类房屋建筑由建筑工匠承揽，一般以师带徒，建房盖楼都是临时邀集，工兴则聚，工竣则散。有技术的建筑工匠，其业多传授子孙。民国期间，仍由私人承包商或拼凑私营建筑公司召集建筑工匠，进行施工建筑。由于爆发战争，建设停滞，建筑业发展缓慢。
中华人民共和国成立后，乡镇建筑施工企业始于20世纪50年代末期，规模较小，技术力量和设备比较薄弱，不能独立承担较大的建筑工程。乡镇企业前身是建筑生产合作社，20世纪60—70年代，为公社下属的建筑队。1978年后，发展成为建筑工程公司后，企业素质不断提高，承建低层小型建筑工程外，承担中型、大型建筑施工。至1992年，乡镇施工企业，主要有河市、马甲、罗溪、虹山建筑工程公司。
1997年后，洛江区有建筑公司30家，其中一级4家，二级16家，三级9家，在册职工17537人，其中工人11481人，管理人员2316人，各类专业技术人员3740人，拥有固定资产原值24975万元，年产值达36709万元。
附：境内一、二级建筑企业简介
福建广润建筑工程有限公司 1958年5月组建，二级施工企业。有职工458人，企业注册资金超过2000万元。多次被省市授予“重合同、守信用”“纳税大户”“优秀协作单位”等荣誉称号。
福建省亿方建筑工程有限公司 1965年6月组建，从一家三级集体施工企业发展到一级施工企业，有职工2339名，其中有高级工程师25名、工程师53名、助理工程师、技术员69名。企业注册资本金超过5000万元。1997—2007年，先后承建DFAC商品车区广场、大自然花园F3—F12住宅楼、西宁市西人街百货大楼扩建、风神汽车有限公司高档车间等工程。工程竣工后均被评审为全优工程或优良工程。2003年，被福建省建设厅授予“先进建筑业企业”，泉州市建设局授予“2003年度安全生产先进集体”，泉州市人民政府授予“2005-2006年度守合同、重信用企业”，福建省建设厅建筑协会授予2007年度“福建AAA级信用企业”称号。
福建省双阳建筑工程有限公司 1996年12月组建，一级施工企业，有职工1855名，其中工程技术人员321名，其中高级工程师20名，工程师67名，助理工程师、技术员234名。1997—2007年，施工双阳华侨农场阳山一区、泉州圣湖小区二期经济适用房、泉州城南片区保护整治、泉州市城西环路拓改等工程，工程竣工后均被评审为全优工程或优良工程，其中泉州圣湖小区二期经济适用房还获得中国建筑工程鲁班奖的建筑领域最高奖项。
第二节 建筑技术
宋代，洛阳石桥种蛎固基，基上以花岗岩条石纵横砌叠筑成石墩，再架上花岗岩石板构成桥面，完全是手工操作，保留泉州古代建筑的特有风格。装饰从简单的油漆到房屋构件作木刻、石雕和彩绘，技术精湛，自然优美。清末民初，开始应用钢筋混凝土浇灌技术。中华人民共和国成立后，随着建筑业的发展，建筑施工技术不断提高和发展，逐渐以机械取代笨重的人工劳动。20世纪60—70年代，房屋装饰讲究通风、采光。20世纪80年代始，采用抗震加固技术。房屋装饰更追求实用、美观、豪华。
20世纪90年代后，施工技术从简易的砖石结构过渡到混合结构、混凝土框架、框剪结构等施工技术。建筑高度从单层砖石屋发展到38层的高层商住楼，阳光国际广场1号楼就是一幢38层框——剪结构的洛江标志性建筑物。基础构成不断进步，建筑物基础基本采用钢筋混凝土独立基础、钢筋混凝土条形基础、钢筋混凝土片筏基础、预制PHC管桩、冲钻孔灌注桩。1998年，洛江建区后第一个经济适用房小区“洛江吉源小区”，该项目采用预应力无梁板结构、隔震垫、大跨度钢结构屋面板、大跨度无梁柱帽地下室顶板等。
一、基础工程技术
（一）桩基技术
木桩与睡木桩基 古代建房遇烂泥或松土层，应用木桩与睡木桩作基，桩长一般4—6米，于打桩处搭三脚木架，桩木立于桩位，以200—500千克铁锤系于滑轮，人工拉索，以铁锤自重击落锤打，把木桩打入地下成基。
条石基 唐宋泉州建城时，就以条石为基，此后建房应用条石为基，砌式是一层纵一层横叠垒，下宽上窄逐级收分，基深及面宽据房屋承载及土质情况而定，平屋一般0.5左右，2—3层楼房深达米余。
预制混凝土桩基础 在基建地基处，将土壤夯实后，打桩加固，在桩基上再浇灌基础，提高地基的承载力。20世纪80年代后，高层建筑多建在原农田荒地松软地层上，基础稳定性差，便在基础工程的施工中，广泛采用预制混凝土桩基础。
（二）固基技术
夯实加固法 泉州闽越族先民建房采用此法。西晋起，作石基前，基脚先夯实加固，而后以石砌基，此法一直沿用至中华人民共和国成立后。20世纪60年代，起改用蛙式打夯机击实，由机械取代人工。
生物固基法 北宋皇祐五年至嘉祐四年（1053—1059年），建洛阳桥时，因桥处江海交汇处，江阔水急，难以施工，为垒基采用抛石于江中，但小石块常被海潮冲走，大石块叠压性差，缝隙不一，在狂风恶水中摇撼漂动，为此泉州太守蔡襄采用“植蛎固基法”，利用牡蛎繁殖迅速，附着力强的特性，把桥基和桥墩胶合凝固成整体。此法历经900多年，桥墩固如磐石，开创生物固基先例。
二、结构工程技术
木结构 古代房屋建筑多采用木结构。根据垂直承重和纵横水平承重的需要，首先按预定设计尺寸预制柱、梁、檩、椽、枋等主构件及附属配件，各主配件具作榫头或榫孔（或称卯），组装时于节点处以榫卯互相楔入，形成垂直与纵横水平相互绞结的承重构架。木结构一般有抬梁式和穿斗式。
土木结构 系沿房子间隔垒土墙为垂直承载，木构架架于两山土墙上作水平承载。土墙施工选定墙基上以砖（或石）砌一段墙脚防水，而后以墙模夯土墙，一般有红壤土墙、三合土墙、土坯墙。土墙隔热性好，具有一定承载力，就地取材，古代建房中常被采用。中华人民共和国成立后，在农村普遍应用。20世纪70年代末，土木结构逐渐淘汰。
砖、石结构 以砖、石为材砌筑。唐、宋时，已应用于架桥、造塔、建寺。如洛阳桥建筑，即石、砖石结构。中华人民共和国成立后，境内广泛开发石材多用于建房，沿海地区更为普遍。
混合结构 包括砖石木结构和砖石混结构。砖（石）木结构是由砖（或石）砌柱上架木构屋架，由它承受水平荷载并传递于砖（或石）柱，构成共同承力。明清即采用，民国间普遍应用。中华人民共和国成立后，跨度大的建筑物，木屋架采用以三角形为单元组成的桁架，其上下弦杆及斜杆、正中竖杆由方木或原木制成，边位竖杆一般采用圆钢，节点双面由钢板、螺丝锁紧绞连。
钢筋混凝土结构 筑法是于基础柱位上先扎钢筋为骨，柱周钉木模板，而后浇注混凝土，以钢条逐层捣实直至柱高成砼柱，于柱上钉梁模板、楼模板并扎钢筋网，再浇注混凝土成梁、板，并逐层浇筑至封顶。
三、层面技术
民国以前的民用建筑，屋面工程一般以坡顶为主。寺庙有双坡、4坡顶，亭阁有6角、8角坡顶。民居多为双坡顶，偶见单坡顶，坡度一般在1∶2.5—1∶4。民国时期，建有钢筋混凝土结构的平顶屋面。中华人民共和国成立后，发展有圆顶、折板顶和锯齿屋面形式。
四、现代建筑技术
1998年，洛江区内施工单位普遍使用自落式混凝土搅拌机、砂浆机、井字架升降机、推土机、铲车、装载机等机械设备。土方工程、基槽、基坑等使用挖掘机、装载机等机械。模板安装、砌体粉刷、装饰以手工操作为主。各建筑工程公司基本能设计施工完成7—16层大楼建筑。建筑地基工程、主体工程、墙面工程、装饰装潢等施工技术不断更新、进步。楼房趋向高层化，城区最高层为20层，高度73.6米。主体工程采用钢筋砼框架或剪墙结构。基础工程采用钢筋砼预制桩、人工挖孔桩、冲孔灌注桩、水泥粉煤炭灰碎石桩。定型胶合板替代传统的木板定型模板，推广钢模板及滑模施工技术。钢筋气压焊接、直螺纹机械联结、钢筋套筒机械联结逐步替代传统的钢筋绑扎、电弧焊接。高层建筑应用新三级钢筋，提高工程质量，小截面静压预测桩应用于多层及小高层建筑工程，比大开挖的工程基础设计的建筑造价节约15％—20％。
2002—2007年，在工业民用建筑工程方面大量采用蜂巢芯、型钢混凝土、铝模板、新型二合一屋面保温砖、陶粒保温多孔砖等新技术及新材料。采用蜂巢芯现浇空心楼板技术，解决建筑物大跨度、大开间技术难题，且使建筑物具有自重轻、隔热、保温、隔音、空间可灵活间隔、双向受力传力相同、挠度变形小、抗剪抗扭性能好、抗震性好的优良性能。且管线布设方便，无须抗浮加固措施，工效比之前提高30％，工程造价降低3％—8％，水泥、砼高能耗材料减少40％—60％。
附：重点建筑工程简介
仰恩大学 位于马甲镇双髻山麓，占地13.33公顷。1987年兴建，包括教学楼、办公楼、图书馆、宿舍楼和生活用房，建筑群总面积6万多平方米，楼房依山坡而筑，形成不同台高。楼体为钢筋混凝土框架结构，外饰红白等色瓷砖，其中面对大门主楼于女儿墙至檐口作假坡面，形成仿古檐沿。
俞大猷纪念馆 全称为“民族英雄俞大猷纪念馆”，位于河市镇白洋村埔尾山下的河市溪和土岭溪交汇处，泉州市俞大猷研究会、河市镇政府遂于2003年俞大猷诞辰500周年之际，动工兴建“民族英雄俞大猷纪念馆”，同年底完工。
纪念馆整体属一正殿两配殿，占地面积达6000多平方米，建筑面积900多平方米。该馆以仿古宫殿制式，屋顶以重檐神龙翘脊风格，主体结构以钢筋混凝土材料浇铸成仿古构件。主建筑正面，以花岗岩石材为基础筑至仿古木质花窗格下，用传统的红砖浆砌至屋檐下。中殿原木大门漆成深红色，大门廊6根红色大柱排列雄壮，门前广场占地面积3000平方米，广场左右两侧各立2座仿古石塔。
纪念馆山门处建1座古城门楼式的建筑，城门楼上竖立俞大猷头戴盔甲、右手握剑、神情沉着而警惕的威武塑像。入门路径笔直通向门庭广场，排列矗立4座仿古制工牌坊。广场门路四周种植榕树、塔柏，形成绿树掩映、景观优雅的游玩去处。纪念馆正殿为“正气堂”，殿中央是俞大猷一身戎装、英姿勃发、正气凛然的端坐塑像，上方有中国佛教协会原会长赵朴初手书“正气堂”等3个遒劲端庄字体的匾额。塑像左边是少林武僧宗擎塑像，右边立着弟子陈弟塑像。正殿左边依次有俞大猷恩师赵本学、好友王慎中、黄克晦3人端坐塑像；右边依次有俞大猷武术恩师李良钦、学友邓城、欧阳琛（邓、欧后来成为俞之部将）3人端坐塑像。左右配殿用于会议、接待会客之用。
从左配殿右外角楼梯拾阶而上是阁楼回廊式的展览馆，从东至西蜿蜒陈列俞大猷生平事迹及相关文物。展出内容共分八大部分：其一，家族世系渊源，青少年习文练武，拜师学艺情况；其二，实物陈列，有大刀、枪、棍、叉、锤、矛、斧、锏、狼牙棒等练武时用的仿制兵器；其三，介绍俞大猷成人后在沿海各地任职，驰骋海疆抗倭平寇及训练水师情况；其四，展示俞大猷亲手设计海战御倭专用兵器和改装俞家军舰、车轮式火炮之模型；其五，俞大猷在各地各处题写的碑刻，及镇海等地俞大猷生祠碑文照片及拓本等；其六，剑法和棍术回传嵩山少林寺过程；其七，在各省沿海各地遗留诗文墨宝，以及各地纪念馆所提供资料情况；其八，陈列近现代研究俞大猷的论著和成果。展馆布局合理有序，图片配以文字资料说明，实物模型附有示意图和文字注明。
第三节 建筑材料
改革开放前，洛江今域的建筑材料有草、石头、木头、瓷砖、土坏等。1979年起，基础设施建设和房地产开发升温，建筑材料销量逐年增长。境内主要建筑材料（石头、木材、钢材）基本由个体户、集体或施工单位通过各种渠道从省内外调进；其他建筑材料如内外墙、地板瓷砖、钢化瓷砖、花岗岩、大理石板、涂料、油漆、铝型材、铜、铝、不锈钢板、管以及玻璃幕墙等新型建筑装饰材料也大量进入境内市场。
1998年，下水道用PVC塑料管取代镀锌铸管。外墙装饰逐步由涂料、花岗岩、微精晶石板材等新型材料替代粗灰面层、洗砂、马赛克、瓷砖等，有的高层建筑使用玻璃墙。
2000年，根据《财政部国家经贸委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通知》《福建省财政厅、福建省经贸委关于印发（福建省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则）的通知》和《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》，推广应用新型建筑材料，此后，墙体建筑材料多采用多孔空心砖、混合砖。
2006年，城市建筑禁止使用实心黏土砖，推广使用空心水泥砖和复合砖等新型墙体材料；推行屋面板使用环保节能型材料、使用聚苯烯挤塑板，外墙推行保暖隔热的聚乙烯颗粒砂浆，控制玻璃幕墙的尺幅；厂房尽可能采用轻钢结构、钢结构厂房；推行节能型的建筑设备；推行建筑智能化工作；推行节能型城市照明，推行可控硅的灯源和环境智能型的管理。2007年11月1日起，《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》施行，洛江区鼓励生产、使用新型墙体材料，限制生产、使用空心黏土制品，逐步禁止生产、使用实心黏土砖（瓦）。但由于价格因素和“小机台”生产劣质空心砖影响，人们对空心砖等新型材料信心不足。
第四节 建筑工程管理
中华人民共和国成立前，对建筑施工企业的工程质量就有监管。中华人民共和国成立后，贯彻国务院关于改进建筑企业施工管理的规定，强调工程按期优质完成，宣传贯彻“百年大计，质量第一”方针。1958年，在“大跃进”冲击下，片面追求施工速度，工程质量下降，不断发生事故。1958—1979年，安全监察起起落落，事故频繁。1979年后，建筑业呈现新局面，安全生产成为企业优质标准之一。1986年起，境内的建筑工程由原鲤城区城建部门管理。当年，原鲤城区城建部门贯彻福建省建工局《关于1983年全优工程的若干规定》和《福建省全优工程验收评定试行办法》，对全优工程检查验收实行百分制计算办法。鲤城区建筑工程质量监督站成立后，定期检查工程质量，把企业自检和政府部门监督结合起来，负责对乡镇质量监督分站的业务指导。鲤城监督站发现工程违反基建程序，不按质量标准操作规程施工等而造成工程质量低劣或质量事故，分别给予黄牌警告、罚款、停工整顿、通报、缴施工员证、停止投标、企业降低，直至建议有关部门吊销施工执照和设计证书等处理。监督站实行站长负责制、监督员责任制。
1997年，洛江区建设工程质量安全监督站成立，采用巡检和抽检的方式检查工程施工质量安全情况，并把企业自检和政府部门监督结合起来。在检查过程中发现工程违反基建程序，不按质量安全标准操作规程施工等而造成工程质量低劣或质量安全事故，分别给予警告、罚款、停工整顿、通报、停止投标、企业降级，记入不良记录，直至建议有关部门吊销施工执照和设计证书等处理。
2003年4月1日起，贯彻福建省建设厅《施工现场井架物料提升机使用安全管理规定》。加强建筑施工现场井字架使用安全监管，确保施工安全生产。此后，高层建筑运输应用塔吊、人货升降机，井字架升降机为双吊篮式升降所代替。
2006年7月，贯彻福建省建设厅《关于深化建筑安全生产专项整治淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩等落后施工设备和工艺的实施意见》，在全区范围内淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩，推广使用钢管脚手架。
2007年，加强建筑起重机械的安全监督管理，对施工现场建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用、维护和保养的全过程管理做出具体规定，确保建筑施工各环节管理到位、责任明晰，防止生产安全事故发生。
第五节 建筑市场管理
中华人民共和国成立前，没有建筑工程招标投标活动。20世纪50年代初，建筑市场大多为私人经营。1956年，社会主义改造后，组建劳力调配处和建筑生产合作社，实行工程任务统一分配制度。至20世纪70年代末期，建筑业的管理基本上由国家和集体建筑部门施行，建筑市场较稳定。
1978年，建筑市场开放，部分建筑工程始由私人包揽，部分建筑单位私招乱顾，造成无证设计、无证施工等现象比较严重。1984年，根据《福建省建筑企业安装工程招标暂行办法》，泉州市工程招标投标领导小组成立，开始执行工程招标投标承包制。当时鲤城区建委负责全区招标投标管理，鲤城区招标办负责省、市局单位在区境域内的建设及小型工业交通项目。对建筑面积1000平方米以下，或投资20万元以下的工程项目，建委采用招标投标或议标。
1986年，鲤城区成立整顿建筑市场领导小组及办公室，制订《鲤城区建筑市场管理的暂行规定》。鲤城区建委对全区在建工程逐个进行项目计划、工程审批手续等方面的检查，整顿和纠正建筑行业不正之风，采取两级管理、区域管理、按级承包、代理招标等管理措施，引进建筑管理体制改革的新机制，境内的建筑市场亦由鲤城区负责。
1997年后，洛江区对凡列入国家和省、市及有关主管部门计划的新建、扩建和技改大修工程项目，应当实行招标发包，通过平等竞争，择优选定承包单位。禁止各级领导干部和政府工作人员利用职权，干预工程项目的承发包工作；禁止任何单位垄断设计、施工任务；各建设单位不得擅自组织招标、议标或以其他方式向外发包；不得肢解发包，不得指定分包队伍，不得指定使用不符合标准的建筑材料、建筑构配件，不得要求施工单位垫资承包。2007年8月22日，洛江区工程建设交易中心成立，有效节约政府投资支出和防控腐败滋生。
第六节 机构
一、行政机构
（一）洛江区建设局
1997年前，境内的建设由鲤城区建设局负责。1997年建区后，洛江区建设局成立，含环境保护职能。1998年7月，区编委“三定”区建设局内设秘书科、建筑业管理科、城市建设管理科、村镇规划建设管理科、环境保护办公室、计划与财务科，行政编制为11名，其中局长1名、副局长3名、股级6名，机关工勤人员事业编制1名。2002年，党政机构改革后，区建设局不含环境保护职能。2005年，区建设局加挂人民防空办公室设牌子。2007年末，内设办公室、建工股、公用事业管理股、村镇规划管理股、房地产管理股、审批股，行政编制为5名，其中：局长1名、副局长3名。加挂人民防空办公室，主任由区建设局领导兼任，编制2名。同年，洛江村镇规划建设管理站成立，系区建设局所辖事业单位编制3名。各乡镇根据市、区意见成立乡镇规划所，配置工作人员，形成市、区、镇三级管理体制。
（二）洛江规划分局
1998年3月，洛江区城乡规划分局（正科级）成立，下设办公室、规划股、工程股、财务股等股室，行政编制5名，工勤事业编制2名。
（三）洛江区行政执法局
2007年11月9日，洛江区行政执法局成立，内设办公室、政策法规股、区城市管理委员会办公室（挂执法综合股牌子）3个职能股室，行政编制6人；下设直属（万安）、双阳、河市、马甲、罗溪中队5个直属执法中队，均为正股级机构，执法专项编制45人。
二、事业机构
1997年，洛江区建设局下辖泉州市洛江区房地产管理处（编制4名）、区建设工程造价管理站（编制3名）、区建设工程质量安全监督站（编制12名）、区环境卫生管理所（编制5名）4个事业单位。
2000年12月，泉州市洛江区房地产交易管理所成立，隶属区建设局全民所有制事业单位，实行企业管理，独立核算，自负盈亏，编制暂定2名。
2003年6月，增设泉州市洛江区市政公用事业管理中心，隶属区建设局股级事业单位，编制8名，同时撤销泉州市洛江区城建管理监察队、泉州市洛江区园林绿化办公室、泉州市洛江区市政工程管理处，其编制由区委编委收回，人员成建制转入区市政公用事业管理中心。
2005年2月，增设泉州市洛江区城市管理委员会办公室，归区建设局管理，编制3名，股级职数2名，经费由区财政核拨。
2007年3月，增设泉州市洛江区村镇规划建设管理站，为区建设局管理的股级事业单位，编制3名，经费由区财政核拨。
三、企业机构
1998年4月，泉州市洛江区房地产管理处测绘队成立，为全民所有制企业，编制数3名，隶属房管处管理。
2007年9月，泉州洛江城建测绘队成立，为全民所有制企业，公司的法定代表人和业务骨干由区建设局内部工程技术人员担任，其他工作人员由区建设局按国有企业用人条件向社会招聘。
洛江建区后，根据全区不同时期经济发展目标和城区规模、发展方向，多次组织进行中心城区总体规划编制和控规及城市设计编制，开展镇村规划编制和全区土地利用总体规划修编，至2007年，基本形成中心城区、镇区、中心村3个层次总体规划和专项规划相应配套的体系，中心城区由建区初期的3平方千米向33平方千米规划区推进，镇区面积从2004年的4.52平方千米扩大到2007年的10.42平方千米。同年，《泉州市城市总体规划》把万安、双阳、河市、马甲镇南部共50平方千米列入城市规划区。
在城乡建设方面，万安开发区实施“退二进三”（工业退出，服务业发展）战略，城区面积不断扩大，各项配套设施不断建设完善，先后建成安吉街、万荣街、吉源街安达路、阳新街、朋虹街等街道，建成吉源花苑、首富商城、万源花苑、万荣公寓、美尔奇花苑等商住区，新城区雏形初现。同时，加强镇村规划建设，把城镇和乡村建设融为一体，推进旧村改造、新村建设，特别是2006年起，全面实施社会主义新农村建设，通过示范村建设，推进全区新农村建设进程。
第一章 规划
第一节 建设规划
一、总体规划编制
1995年，《泉州市城市总体规划》450千米的城市规划区范围划到双阳辖区。
1997—2007年，洛江区开展万安中心区32平方千米、阳江新城7.8平方千米及洛江中部功能区2.5平方千米的控规及城市设计的编制工作。2000年，全区土地利用总体规划、乡级土地利用总体规划和64个中心村规划调整，初步形成中心城区、镇区、中心村3个层次总体规划和专项规划相应配套的体系。2004年，完成华侨经济开发区（三期）控制性详规，规划面积3.9平方千米，规划以电子、食品等工业为主的工业园区。2005年，对接城东片区规划，编制覆盖万安、双阳、河市部分共33平方千米的城东——双阳组团洛江新城分区规划。2007年，修编的《泉州市城市总体规划》把万安、双阳、河市、马甲镇南部共50平方千米列入城市规划区。
二、城区规划
1997年9月，洛江区人大通过区政府《洛江区城乡发展规划纲要》。根据环湾城市规划会议要求，聘请天津市城市规划设计院、中国市政工程西北设计研究院、厦门城市规划设计研究院、美国艾斯弧、美国易道、台湾景群等规划设计单位，主要编制3个规划，分别是洛江区空间发展规划、万安——双阳片区控规、洛阳江两岸景观规划设计。1998年，基本完成区位规划、总平面规划、道路横竖向规划、工业区规划、生活居住区规划、仓储库规划、给排水规划、电力电讯规划、经贸场所规划、园林规划、文化教育场所规划、绿化规划。
2001年，编制万安开发区塘西工业园控制性详细规划方案及市政设施专项规划方案设计；编修双阳工业区市政专项规划。
2002年，评审河市双阳片区总体规划方案，双阳华侨经济开发区6平方千米控制性详细规划设计并通过初步方案论证，开发区6平方千米地形图续测及数字化工作；深化中心城区北片村庄城市化建设规划，推进城市化进程，委托设计并提交初步汇报方案，评审桥南新区规划方案并原则性通过，通过改造及周边土地整理可提供1.13平方千米土地作为城市发展用地，为中心城区提供新的发展空间。
2003年，以洛江区新城概念性规划方案竞选为契机，编制城乡规划。竞选洛江区城市概念性规划方案，邀请有关专家，配合设计院做大量工作。举行洛江新城分区规划方案会审，规划总用地26.7平方千米。配合安吉路延伸段施工准备工作，审核朋山隧道连线工程扩建初期方案。并划定红线图，审批双阳中路方案，结合该道路拓改抓紧做好两侧改造建设的规划。编修沿洛阳江新建江滨大道（即滨江路）的规划方案。
2004年，编制及评审城东—双阳组团洛江新城分区规划及市政规划、双阳镇总体规划、洛江新城开发策划；审批双阳中路、双阳新街规划方案；规划设计审批江滨路洛阳桥至河市段7.7千米的道路，以及江滨路洛阳桥至后渚大桥10千米长的道路选线初步设计方案，配合朋山岭第二隧道东西连接线延伸段；规划区内已批用地拼图工作完成；审查双阳华侨经济开发区首期1平方千米市政规划设计方案。
2005年，加快各项专业规划和控制性详细规划和村镇规划编制进度，完善城乡规划体系，推进城乡一体化进程。按照建设新兴工贸旅游生态城区的要求，根据各地要素、区位条件和环境承载能力，着重考虑产业空间布局优化、资源开发利用和生态环境保护，把经济发展空间布局规划为工贸经济区、都市生活区、特色农业与生态旅游区三大功能区，形成各具特色、优势互补、联动发展的区域发展格局。
2006年，根据泉州市城市发展总体规划，加快万安中心区总体修编和城市设计，做好洛江中心城区与城东、洛秀等片区的规划衔接；结合万虹公路万安至合适段拓改，控制和整治城区主干道两侧景观，提升城市品位和档次。
2007年，实施洛江新城分区规划，编制塘西十八坎山约1.67平方千米的高端电子技术产业集中区项目的详细规划。
三、科教文卫建设规划
1999年，按照经济社会协调发展要求，在规划编制中预留科教文卫事业发展用地，在全区规划中进行专项规划和用地控制。规划建设中小学校舍14.61万平方米，改善九年制义务教育的硬件设施，规划建设教师进修学校、敬德职业技术学校、泉州第十一中学、泉州市交通职业学校、区妇幼保健防疫大楼、“120”急救分中心、马甲地段医院、双阳社区卫生服务中心综合楼。规划建设马甲医院医技综合楼和罗溪、虹山卫生院综合楼。编制全区旅游总体发展规划，保护和合理开发利用生态景观和人文资源，促进生态城区建设，编制仙公山风景区建设规划和“海丝”桥南整体规划，为桥南片区整治规划、“海丝”文化保护提供规划依据。
四、镇村规划编制
（一）镇区规划
1997年起，编制河市镇镇区控制性详细规划、河市旧镇区局部改造规划及河市溪堤及钟洋坝建设规划。2000年，在洛江新城分区规划的基础上推进河市镇中片区控制性详细规划、河市镇新镇区修建性详细规划、河市镇西片区总体规划的编制工作，为河市镇区的改旧建新和融入中心城区提供规划保障；修编马甲镇新一轮总体规划和编制中心镇区控制性详细规划，确定以旅游、科教为基础，特色山水宜居城镇为目标的规划定位；编制罗溪镇总体规划和东南片区控制性详细规划，推进镇区整治和东南片区以发展加工业为主的综合开发建设；修编虹山乡总体规划。2002年，编制洛江区河市镇工业区控制性详细规划、编制河市镇镇区改造规划。2003年，编制泉州马甲仙公山省级风景名胜区总体规划、洛江区河市镇霞溪工业区控制性详细规划编制。2004年，编制洛江区河市镇镇区及工业区控制性详细规划。2005年，完成洛江区河市镇消防专项规划编制、河市镇西片区规划编制。2006年，投入100多万元，编制河市镇区和华侨经济开发三期工业区控制性详细规划、河市西片区总体规划，河市镇新镇区修建性详细规划及罗溪镇总体规划修编。2007年，完成洛江区罗溪东南片区控制性详细规划编制、马甲镇总体规划编制及河市镇霞溪工业小区控制性规划编制。
（二）中心村规划
2002—2007年，完成33个中心村规划，其中河市镇15个中心村完成“六图一书”（用地现状图、区域位置图、用地规划图、道路竖向规划图、给排水规划图、电力电信规划图和规划文本说明书）规划，马甲镇9个中心村完成“六图一书”规划，罗溪镇6个中心村完成“六图一书”规划，虹山乡3个中心村完成“六图一书”规划。修编马甲镇农民居住小区规划方案和梧宅村、前溪村、新民村等新农村试点村的村庄规划。完善村镇基础设施规划，完善镇基础设施配套规划编制和地质灾害点搬迁、农村环境整治等专项规划。推进乡村道路、农村电力设施、环卫设施、标准公厕、路灯工程等设施建设规划。
五、规划选介
（一）洛江新城分区规划
2005年，洛江区新城分区规划用地并入泉州市中心区八大组团的城东组团，成为泉州市中心区的组成部分。规划范围由万安街道、双阳街道和河市镇（绝大部分）组成，规划总用地面积为35.02平方千米，城市建设用地面积32.99平方千米。2020年，规划人口规模达到30万人。
洛江新城形成“两心两轴四片区”的空间布局。“两心”：依托万安中心区既已形成的行政中心，发挥政治、经济、文化的带动作用；随着洛江区经济的纵深发展，在双阳片区规划一处面积约80公顷的中心商务区，满足工业化发展的需要。“两轴”：滨江大道和万虹公路，两条大道贯穿规划用地，联结规划片区和泉州城区中心，是洛江区发展主轴，也是洛江区主要景观轴线。“四片区”：万安片区、双阳片区、阳江片区、河市片区，其中万安片区是洛江新城政治、经济、文化中心，将建成洛江区城市不断向北拓展的龙头区域；双阳片区以工业发展物流产业为基础，结合规划发展的中心商务区，形成洛江经济发展的产业区；阳江片区开发滨江公园、绿色生态社区等，为市民提供高尚生态居住区；河市片区定位为推动洛江区向更高层次发展的高教科研产业区。2005年，作为两轴之一的滨江大道动工建设。滨江大道与万虹公路撑起洛江新城城市发展的道路骨架，推动洛江区城市化进程。
（二）洛江区经济开发区规划
2006年4月，经国家发改委批准，洛江区将原省级开发区万安开发区、双阳华侨经济开发区整合设立洛江经济开发区。开发区总体规划面积15.73平方千米，区域经济总量占全区80％以上，是洛江经济发展的主要增长点、生财点和支撑点。开发区分别建设万安科技园区、塘西工业区、双阳华侨经济开发区，逐步形成沿万虹公路两侧的工业走廊。在开发区规划建设五金机电产业园，产业园总体规划面积1.25平方千米，以承接技术含量高的五金机电及电子信息产业为主，打造成泉州市五金机电产业基地；在开发区规划位于双阳万虹公路旁建设洛江双阳现代物流中心，规划用地43.33公顷，其地理位置优越，交通便捷，外部环境的水陆空立体交通网络已形成。
第二节 土地利用规划
1997年9月起，在全区范围内开展土地利用总体规划修编工作，按照严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地，提高土地利用率，统筹安排各类、各区域用地，保护生态环境，保障土地的可持续利用，占用耕地与开发复垦耕地相挂钩及确保耕地总量动态平衡的原则，以1996年为规划基期，2010年为目标年，对全区土地划分土地利用区，提出各利用分区的土地利用管理规划，从而有效促进土地资源集约利用和优化配置。区级规划主要成果：《洛江区土地利用总体规划》《洛江区土地利用总体规划说明》《洛江区土地利用现状与潜力分析》《洛江区土地供需趋势预测》《洛江区土地利用战略研究》《洛江区土地利用总体规划图》（1∶2.5万）。
根据《泉州市洛江区土地利用总体规划》（1997—2010）分别对各类用地进行规划。1．耕地：1997—2010年耕地面积由2050.2公顷增加至5131.78公顷，非农业建设占用耕地控制在466.67公顷以内，划定基本农田面积3946.67公顷。2．园地：1997—2010年园地面积3660.96公顷，2001—2010年园地面积3877.54公顷。3．林地：1997—2000年林地面积22217.63公顷，2001—2010年园地面积22440.8公顷。4．牧地：1997—2010年牧草地面积不变，为2.61公顷。5．城镇村及工矿用地：1997—2000年城镇用地751.91公顷，其中新增用地235.71公顷；2001—2010年城镇用地1320.64公顷，其中新增用地568.73公顷。1997—2000年农村居民点用地1168.51公顷，2001—2010年农村居民点用地1078.35公顷；1997—2000年独立工矿用地925.18公顷，其中新增用地110.38公顷；2001—2010年独立工矿用地786.09公顷。6．交通用地；1997—2000年交通用地441.89公顷；2001—2010年交通用地579.76公顷。7．水域：1997—2000年水域面积不变；2001—2010年水域面积为1376.01公顷。8．未利用土地面积：1997—2000年未利用土地面积2225.06公顷；2001—2010年，未利用土地1300.44公顷。
第三节 规划审批管理
1997年建区前，洛江区域交通不便，工业一片空白，民房建设无整体性、规划性，土地资源浪费，影响建筑物的外观。
1998年3月，区政府对规划建设管理规定，在城区规划区范围内需要新建、扩建、改建的各种建筑工程，获土地批审手续外，经城建部门划定建筑红线进行方案设计（即扩初设计），方案设计送城建部门审核同意后再进行施工图设计。施工前，聘请城建部门人员到现场放样或验收，发给施工许可证方可施工。按照建设生态型城区的要求，实施洛江新城分区规划，规划工业园区和基础设施，保护和利用洛江青山碧水自然景观，加强城区重要街景、重要节点和重点片区的规划管理。在审批中把好建筑造型、色彩、空间退让。执行城乡规划法律法规，执行强制性规范和《泉州市城市规划技术管理暂行规定》，依据经批准的城乡规划进行建设和管理。制止和纠正规划实施中的随意性。以控制性详细规划为主要依据，实施土地出让中的建设用地规划许可制度，实行以“一书一证”（《村镇规划选址意见书》和村镇建设许可证）为核心的管理制度，强化村镇规划执法监察力度。完善城市管理执法机制，加大城乡制违执法力度。
2001年，办结用地选址定点文件和红线图各40份，核查发放建设用地规划许可证32件，核查发放建设工程规划许可证33件。其中，包括配合交通部门办理万虹公路万安至河市段拓改工程，用地规划手续，解决有关拆迁安置、排水、排污管道，供电线路定线问题；办理双阳工业园区内15家企业用地红线图，用地规划许可证等规划手续。办理汉唐广场、首富商城二期、万源花苑、美尔奇等房地产项目的规划方案审查，并办理红线图、许可证；办理泉州医专首期用地定点、红线图、用地许可证，调整福新光导用地、塘西杏内新村用地红线范围；协助报批省级高科技园区工作任务；协助做好安吉大道行政中心南侧成片商住小区规划设计方案以及中心区东部海岸线整理规划设计工作。
2002年，审批塘西工业区市政污水总管设计方案及双阳华侨经济开发区起步区市政道路方案；审批闽侨航空旅游城用地功能转变手续，审批总体方案会审及别墅单体方案；组织医高专学校设计方案竞选，审批及办理总平方案近期建设单体方案及用地规划手续。协助解决学校土方平整排水排污问题；对重点引进企业进行跟踪，对旗牌王制衣、五金机电商城等重大项目给予办理前期规划手续。审批五金机电商城方案竞选及用地规划手续。给予办理洛江中心区房地产开发用地招标规划手续，对首富商城、万荣公寓、汉唐房地产、美尔奇房地产、隆泰房地产、万祥商厦、双阳侨福改造工程等多家房地产办理用地规划、建筑方案审批。办理规划区内多个建设项目的规划管理审批手续，选址定点、设计条件、红线图48个用地项目，核发建设用地规划许可证35件，核发建设工程规划许可证31件。
2003年，核发建设用地规划许可证77本，用地面积1723987平方米，选址77个项目用地，建设工程规划许可证33本，建筑面积229000平方米。在重点建设项目中，审批双阳镇仕林坑片区、吕埔片区工业用地及双阳工业二期用地选址定点及规划蓝线图等规划手续。塘西工业区二期及三期扩大用地选址定点及规划蓝线图。审批过坑自然村改造拆迁及安置地定点、设计条件及红线图等规划手续。在为民办实事项目中，选址定点民政社区服务中心大楼。选址定点双阳侨居第四期造福工程。选址定点洛江医院，塘西垃圾转运站及万安骨灰堂选址等公建项目。审批旗牌王制衣、金山扣具五金市场等多家企业方案，验收多家企业厂房竣工规划。
2007年，优化土地资源配置，推进城市化进程，实施“退二进三”政策，配合中心区试行土地收储的规划管理工作。审批朝阳工业区，按照控规要求指导工业区内各个项目的规划管理，推进工业区建设；完善各工业园基础设施配套建设的规划管理。推进洛南小学、江滨路3.33公顷安置小区、杏园小区1.33公顷、阳江片区12公顷经济适用房和廉价房小区等项目规划管理建设工作。
2002—2007年，办理359宗地的选址意见书，总用地面积702.23万平方米，建筑面积363.54万平方米。办理25个建设项目建设用地规划许可证及划定红线图，总用地面积20.42万平方米。办理87份村镇建设许可证，总建筑面积90.84万平方米。
第二章 城镇建设
第一节 城区建设
一、城区街道
1992年5月，万安工业开发区动工建设，规划园区、建设基础设施（“五通一平”等）、完善园区配套。1994—1996年，建成万福街、万荣街、万盛街、安达路等道路。2002年，中心城区面积3.3平方千米，主要街道有安吉路、万荣街、万福街、吉源街、吉源东路、安达路、凤冠街等。2003年，建成中心区安吉大道二期700米及两条市政道路500米。2004年，建成阳新街、朋虹街。按市政道路城市II级标准投资4100多万元，建设朋山岭隧道连接线延伸工程、双阳中路拓改工程、安吉大道三期建设；投资3500万元建设双阳华侨经济开发区市政配套设施。2005年，命名双阳“镇改街道、村改社居”及第一批街路。2007年，建成安顺路及万兴街等市政道路及滨江路一、二期等主次干道。同年，全区市政道路建设总里程近55千米。
附：
安吉路 起点为南起大坪山隧道出口，北至城东39号路，长度5007米。道路宽度50米，其中：3米中央绿化带，两侧各11.5米车行道，各2米绿化隔离带，各4.5米非机动车道、4米人行道。水泥砼路面，软基段为沥青路面。工程总投资9626万元。铁道第四勘察设计院设计，建设单位为泉州市城建国有资产开发建设有限公司，施工单位分别为深圳市政工程总公司、蚌埠市市政工程公司、中铁十七局集团远通工程有限公司，监理单位分别为泉州市工程建设监理事务所、福建泉州工程咨询监理有限公司。2002年12月15日开工，2004年1月20日竣工。
一、照明
1997年，对万兴街、科技园内的路灯进行重新改造，此后安装琯头至双阳连接线、万虹公路路灯以及新建双阳中等路灯。至2007年，市政道路的路灯里程45千米。
三、供水
1996年6月，建成万安水厂，日供水3000吨。万安中心城区由万安水厂供水。2005年7月，万虹公路两侧，双阳、河市片区供水管网并入泉州市供水管网，由泉州市自来水公司供水，城区供水普及率达到99％。
四、排水
至2007年，全区建成污水管网67千米，其中万安片区23千米，双阳片区16千米，塘西工业区6千米，滨江大道一、二、三期7千米，洛江经济开发区10千米和河市镇5千米。万安片区污水进入城东污水处理厂集中处理。
五、供气
1997年，进行天然气推广使用前期准备。至2007年，埋设1.7千米管径300毫米主输气管道、900米管径200毫米支输气管道埋设，覆盖嘉琳广场、吉源小区、翡翠山庄、冠亚东方星城、万祥假日公寓、武夷花苑、大江盛世、阳光美尔奇等新建、在建小区。
六、公共交通
建区前，公交线路有10路、11路、13路。1999年10月，增加19路（鲤城金山小区至洛江桥南）。2005年4月，增加36路（泉州清蒙工业区至洛江经济开发区）。2007年7月，增加26路（丰泽西湖公园经洛江至丰泽金屿社区）。
七、城区绿化
1997—2007年，建成城区绿化覆盖面积136.7万平方米，其中单位庭院绿地31.1万平方米，住宅小区绿地10.5万平方米，公共绿地3.8万平方米，城市道路绿地18.6万平方米，防护绿地19.0万平方米，生产绿地52.2万平方米，其他绿地1.5万平方米，绿化覆盖率达到34.18％，人均公共绿地达到8.43平方米。
八、环境卫生
1997—2006年，每年清理生活垃圾、工业垃圾及建筑垃圾1万吨。2007年，清理生活垃圾工业垃圾及建筑垃圾约3万吨，垃圾处理率到达99％。建成垃圾转运站5座，投入资金1350万元；设置垃圾屋45座、果皮箱3500个，购置人力三轮车165部，农用车12部，中心城区建设二类、三类公厕各2座。洛江区粪便处理由泉州市环卫处集中统一处理。
第二节 村镇建设
洛江今域的河市、马甲、罗溪和虹山，中华人民共和国成立前民国政府几乎没有投入建设。中华人民共和国成立后至改革开放前，在各乡镇建造简易的政府办公场所，修建乡镇间简易土路、桥梁、中小学和卫生所。改革开放后至建区前，洛江今域的经济建设全面提速，提出“要致富，先修路”，期间，洛江今域乡（镇）的道路已达到“三级公路”标准，各乡（镇）到达临近村庄的道路也几乎用水泥硬化。1997年，规划管理双阳华侨经济开发区、河市片区；办理洛江双阳华侨经济开发区（二期）的用地手续，其中，标准厂房用地面积5.18万平方米，建筑面积10.94万平方米；配合测量河市、马甲、罗溪等镇村300多户农民申报宅基地私房建设的测量制图工作；
2000年，作为泉州市小城镇建设试点的马甲镇，新建6幢商住楼，面积7700平方米，铺设街道3条总长410米。推进旧村改造、新村建设，建成琯头村、仰恩村等精品工程。建成马甲供水I期工程并投入使用，投建万安引水工程及双阳供水工程，实施农村电网改造和供电体制改革。
2001年，马甲镇区新建商住楼2幢4000多平方米，双阳镇“侨居工程”建设商品楼2幢5000多平方米。完成仰恩湖水环境综合治理工程。旧村改造、新村建设投入资金2023万元，拆旧1.44万平方米，建新2.89万平方米。制定出台《办理洛江区常住户口暂行规定》，放宽城镇入户条件。
2002年，双阳镇建设侨居工程楼房1幢5000多平方米，农贸市场主体封顶。河市镇完成镇区控制性详细规划及泰源溪堤100米改造，新建商住楼5幢1万平方米。马甲镇以仰恩大学扩建为带动，新建商住楼6幢1.7万平方米。罗溪镇完成镇区总体规划及农民街两侧环境改造，着手规划白银新街。旧村改造、新村建设投入资金1700多万元，拆旧2.32万平方米，建新1.82万平方米。6个宽裕型文明村通过市级验收。
2003年，完成马甲自来水厂扩建工程、仰恩大学供水专线建设。马甲、罗溪两座3.5万伏变电站建成，投资580多万元。双阳镇建成农贸市场及侨居造福工程（第四期）2幢5500平方米，新建商品房4000平方米，河市镇建成中心镇区总体规划调整及对河市镇区段河床清障并改造500米溪堤。马甲镇建成安置房、商住楼16.1万平方米、顺安车站和凤栖酒楼。罗溪镇启动白银新街建设。旧村改造、新村建设投入资金近9000万元，拆旧10万平方米，建新16万平方米。创建21个宽裕型小康村居，其中5个宽裕型文明村受到市委、市政府命名表彰。
2004年，双阳镇建设侨居造福工程6800平方米，商住房3.5万平方米；河市镇完成溪堤改造800米；马甲镇完成商住房9000平方米及仰恩大学附中安置房1.8万平方米建设；罗溪镇完成商住楼1万平方米建设；虹山乡完成申北公路拓宽硬化。全区“旧村改造、新村建设”共投入4600万元，拆旧3.66万平方米，建新5.29万平方米，创建1个宽裕型小康镇、24个宽裕型小康村、11个宽裕型文明村。
2005年，河市镇庄田泰源路动工建设，拓改硬化虹山三元坑至罗溪广桥道路。新建镇区商住楼2.5万平方米。“旧村改造、新村建设”投入2700万元，拆旧3.77万平方米，建新4.14万平方米，创建3个宽裕型小康镇、30个宽裕型小康村、7个宽裕型文明村，实现宽裕型小康区目标。创建福建省宽裕型小康（县）区，除虹山乡外，所有镇、街道达到泉州市宽裕型小康镇标准要求，全区85个村（居）中，泉州市宽裕型文明村（居）占72％，泉州市宽裕型小康村标准占93％。
2007年，全区建成镇区商住楼1万平方米、安置房1.2万平方米。完成河市溪堤整治、马甲自来水厂扩建、罗溪白银新街建设、虹山入口路段拓改等项目建设。
至2007年底，全区乡镇均完成规划编制工作，57个村庄完成“六图一书”规划编制；全区67个村庄，进行新村建设和旧村改造24个，占总数35％。
第三节 区容管理
乡镇企业建设用地审批方面，中华人民共和国成立初期至1980年，凡使用3亩以下，其他土地10亩以下的，由县级人民政府批准。1981年3月，执行省政府《关于坚决制止侵占耕地建房和买卖土地的通知》，对社队企业和生产队建设用地，由公社审查后，报泉州市政府批准。公社、大队企业占用生产队耕地10亩或山地、荒地50亩以上的，按照国家基建征地规定办理。同年7月，市政府规定“公社、大队企业占用生产队耕地，生产队集体基建用地1亩以上者，必须按《国家建设征用土地办法》和地方各级政府有关规定办理手续，由用地单位申请，经公社管委会审查后，报市人民政府批准”。1982年，市政府根据国务院《村镇建房用地管理条例》和省人民政府《关于农村建房用地管理的暂行规定》，制订乡（镇）村企事业建设用地的审批程序，其权限为：占用耕地1亩以下的，由人民公社审查，报县级土地管理部门批准；1—2亩的，由县级政府批准；2—3亩的，由地区行署批准；3亩以上，由省政府批准。占用林地、草地10亩以下的，其他土地20亩以下，由县级政府批准。1987年，审批权限放宽，占用耕地3亩以下，其他地10亩以下的，由区政府批准，报省、市土地局备案；占用耕地10亩以下，其他土地50亩以下的，由市政府批准，报省土地局备案；占用耕地1000亩以下，其他土地2000亩以下的，由省政府批准。
农村居民建房用地审批方面，1982年3月，国务院发布《村镇建房用地管理条例》。4月，省政府制定相应暂行规定。同年，市政府规定住房面积接近郊每人20—25平方米，远郊每人不超过30平方米。
1986年1月，鲤城区重新规定农村居民建房。1987年1月实施《中华人民共和国土地管理法》后，各乡（镇）土地所对民建房用地审批手续实行管理。即按乡（镇）村建设规划，由本人提出申请，村委会同意，经乡（镇）土地管理员审核，报乡（镇）政府批准；动用耕地的，由乡（镇）政府审核报县级政府批准。
1998年起，之前的乡（镇）村已逐步变为城区，在执行国家相关法律法规过程中，制止、拆除“两违”违法占地违章建设建筑面积13万平方米。
2007年，在区容区貌管理方面，区行政执法局对辖区内流动摊点重点区域进行摸底排查，对万荣街、万福街、安泰路等主要街道店外店、乱摆摊设点进行专项整治。联合交警大队在中心城区人流密集的地段进行车辆乱停放整治，联合工商、卫生等部门对城区流动摊点集中整治。同年5月17日至12月31日，纠正非机动车道乱停放车辆2900辆次，纠正占道经营行为13380起和乱挂衣物5085起，乱堆放978处，清理广告布条、横幅1922条，清理占道广告灯箱296个，清理建筑垃圾72车，查处乱张贴广告行为83起，查处车辆“滴、洒、漏”行为238起，责令清洗路面31000多平方米，取缔流动摊点242处。
第三章 房屋建筑
第一节 住宅建筑
洛江区的私人房产，主要以住宅为主体，有的也建有工房或店铺从事生产与经营。西晋永嘉年间（307—322年），衣冠士族南下，带来中原文化，住宅建设有厅堂、大小卧房和杂物间。唐久视元年（700年），迁州治于城区后，官宅府第和民宅民居，建筑上差异很大，府第于宅后构筑花苑，有的于宅外建山庄。五代王审知治闽，泉州政治稳定，经济发展，人口增加，境内私宅建设迅速发展。北宋崇宁二年（1103年），朝廷颁发《营造法式》，规定民宅建筑不得使用斗拱、藻井、门屋，不得彩画梁枋。此后，民宅建设对中央厅堂立柱加高，左右配间立柱渐次减低，形成规整对称院落。明朝境内民宅一般为三开间、五开间带护厝形式，屋面作双坡顶带脊，脊端作燕尾吻，被称为“官式”大厝。清末民初，境内小部分私房建筑吸收西式建筑形式，建别墅楼，楼外砌矮墙并立铁栅栏。大部分仍为“三开间”“五开间”“手巾寮”及四房看厅、三合院、单房独院等。民国时期，时行2—3层洋楼。1980年后，根据中央提出“充分调动国家、地方、集体、私人四方面的积极性，走多渠道集资建房的道路”，以砖混结构、钢筋混凝土结构为主，内外装修向中高档发展。1997年，许多农村居民搬进自建新居，农村居民人均居住面积21平方米。随着农民收入水平的提高和富裕型小康建设进程的推进，改旧建新和新村建设。2007年，农村居民平均每户拥有住宅面积158.18平方米，99.6％的住户拥有自己的住宅，农村居民人均住房面积49平方米，全区农村50％以上的居民告别抗震性能较差的石头房，住上砖木结构或钢筋混凝土结构房，一些农村在镇政府驻地或城区购买商品房。
1997年后，随着新城区开发发展，境内居民以及外县区居民到洛江购买商品住房，一些富裕家庭拥有两套甚至更多的房产。至2007年，城镇居民人均住房建筑面积35平方米，多数城区居民居住在环境幽雅、交通便利的新建住宅小区里。
1997—2007年，洛江区先后建设吉源花苑、首富商城、万源花苑、万荣公寓、美尔奇花苑、汉唐商城等，累计建成小区住宅建筑面积84.01万平方米。
第二节 公共建筑
一、办公用房建筑
1997—2007年，全区建成办公建筑面积5.29万平方米。其中包括洛江区工商局办公综合楼、洛江区人民检察院办公综合楼、洛江区法院、洛江公安技侦综合大楼等。
二、工交商业用房建筑
1997—2007年，全区建成工交商业建筑面积142.3万平方米。其中包括金刚石厂房及华大汽车配件厂、光大食品厂、美亚艺品厂、万安农贸市场、五金机电城等。三、文教卫生宗教用房建筑
1997—2007年，全区建成文教卫建筑23.14万平方米。其中包括罗溪中学综合楼、泉州第十一中学、区计生局综合楼、泉州医学高等专科学校等。其中，1997年8月至2007年底，在校舍建设方面投入建设资金44255万元。新建泉州第十一中学，总投资约6000万元。新建、扩建其他校舍近3.2万平方米、新建教师宿舍200套8751平方米、改造中小学危房18000多平方米、新建校舍11.268万平方米。
第四章 房地产业
第一节 房产普查
1998年之前，曾经开展产权登记。民国32年（1943年）、民国33年（1944年）、1952年、1953年及1957年的房屋产权登记，主要是在城区开展。“文化大革命”期间，产权转移，变更的登记制度中断。1981年，恢复产权登记工作。1982年，组建泉州市（县级）房地产普查测量队，开展全市房产普查。1987年，鲤城区土地局成立。1989年，房产普查在全市展开。1998年1月始，对全区职工家庭住房状况进行调查摸底，发放住房普查表1000多份，对回收的数据进行分析汇总。2006—2007年，两次对最低收入、低收入家庭住房状况进行调查摸底。经调查核实，确定属于廉租住房保障对象，即户均建筑面积45平方米以下且人均建筑面积10平方米以下的最低收入家庭有39户，按规定的面积控制标准与原有住房面积之差给予租金补贴，年发放金额1.76万元。
第二节 房地产开发
一、房地产企业
（一）企业单位数
2004年，全区房地产企业36个。其中，房地产开发企业20个，物业管理7个，中介服务1个，其他房地产8个。2007年，全区房地产企业44个，比2004年末增加8个。其中房地产开发企业20个，物业管理企业9个，其他房地产15个。房地产开发企业三级资质3个，四级资质2个，暂定四级资质9个。
（二）从业人员
2004年，全区房地产业企业的从业人员404人。其中，从事房地产开发263人，物业管理90人，中介服务5人，其他房地产业46人。2007年，全区房地产业企业的从业人员880人，比2004年增加476人。其中房产开发业653人，物业管理企业105人，其他房地产122人，分别比2004年增加432人、26人、76人。
三、房产开发
1997—2007年，洛江区房地产开发从早期中小项目开发阶段进入大盘项目、高层住宅项目开发阶段，全区房地产投资14.46亿元，商品房施工面积为85.7万平方米。1998年，由泉州洛江城市建设开发有限公司投资兴建的吉源花苑（一期）动工建设，成为洛江房地产开发的样板工程，带动一批房地产开发企业如“隆泰”“益添”“百希达”“汉唐”“美尔奇”“万祥”等有实力的房地产开发公司的进驻。1999—2007年，先后开发吉源小区、琯头商住楼、首富商城、侨福四季花苑、万荣公寓、万源花苑、万祥商厦、翡翠山庄、美尔奇花苑、汉唐商城、五金商城、金威颐园、祥光花苑、武夷花苑、景明花园、华景仁居、东方星城（一期）、华盛嘉园、东辰大厦、信亿花园、东明商厦、阳光美尔奇马甲鸿盛楼等楼盘，但这些楼盘的建筑面积均在10万平方米以下，最小的建筑面积只有1.01万平方米。随着城市东扩、大坪山隧道贯通、城东片区开发、“一场一馆”建设、泉州市第一医院迁建机遇，洛江区房地产开发价值得到提升。2007年，全区房地产企业的主营业务收入21866万元，比2004年增加2817万元。其中，房地产开发、代理、中介服务和其他房地产业10059万元，居民自有住房服务11807万元。
附：部分住宅小区和商住楼简介
嘉琳广场 位于324国道接近洛阳桥旁，项目占地24.9公顷，规划有74栋2—3层的别墅、18栋31—33层的高层住宅以及一栋4层大型商场，建筑面积67万平方米。
阳光国际广场 位于安吉路和万荣街交叉口，该项目占地2.27公顷，规划有5栋30多层的高层住宅并将引进大型商场。广场占地2.3公顷，由一座商业裙楼及5栋住宅塔楼组成，商业与住宅之间由架空层分隔，塔楼最高达120米，为洛江区第一高楼；商业经营面积1.8万平方米，室外广场近0.8万平方米。
汇龙·大江盛世 位于洛江中心区风景秀丽的洛江边，北至万福街以北，南至万兴街以南，东临洛阳江边，总用地13多公顷，由六个地块组成，总建设规模约55万平方米。第一期即将开发的由4个地块组成，占地约8.67公顷，分为A、B、C、D区4个组团，D区包括1幢通廊式高层住宅建筑；C区包括10幢板式高层住宅建筑，2层商业建筑；B区包括7幢板式高层住宅建筑，2层商业建筑；A区包括4幢高层住宅建筑，1层商业配套（含小区配套），建设总户数2383户，开发面积约为38万平方米，由26栋12—26层的小高层及高层建筑组成。
第三节 房产管理
历代官府对房地产交易均以课税形式给予合法化，东晋有“值税”，北宋有“印契”，明清以“契税”，民国时期以“验契发证”等。中华人民共和国成立初，洛江区境域地面主要是农田菜地、龙眼树地或杂荒地，房屋建设错落不整，建筑质量低。20世纪50年代始，由政府投资和国营企业投资进行公有房屋建设，首先投建国营工商贸用房和文化教育、医疗卫生等社会服务用房。集体经济组织的公房建设也随之发展，还有旅外华侨也参与捐建医院、学校用房。期间有建设职工宿舍。1951年，进行房地验契，即对“白契”按值补纳9％的契税，发给“公定买契纸”；对“红契”验讫加盖、估值，核定税额以备开征。此后，贯彻政务院颁布的《契税暂行条例》，对房产产权转移前的买卖、典当、赠予、交换、审批办理，契税率定为：买卖征6％，典当征30％，赠予现值征6％，交换按不等价差征6％。中共十一届三中全会后，随着经济体制改革，城乡经济迅速发展，城市建设步伐加快。1979年，开始逐步有计划进行公房建设。1987年，市房管局按折旧费、修缮费、管理费、租金、保险费5项因素，拟将住房租金调整为每平方米1.05元，呈市政府审批。同年11月7日，市建委、物委和建行联合发出通知，规定商品房的价格标准，包括成本费、经营管理费、利润部分。1997年底，开展房改售房工作。至2007年底，全区41个单位的干部职工计334人参加房改，出售公房面积4.49万平方米，回收售房款557万元：支付27个单位的干部职工计132人购买经济适用房申请的住房补贴174万元，补充财政住房公积金支出150万元。
第四节 物业管理
2003年9月1日，国务院《物业管理条例》颁布实施后，境内全面贯彻落实《物业管理条例》，作为物业管理工作的重点。凡在洛江辖区范围内从事物业管理业务的单位，取得资质证书，方能从事物业管理。对物业管理企业的资质等级进行审定，区别物业管理公司的等级，使之与竞争能力和经济效益直接挂钩。同年，汉唐商城业主委员会成立。2004年，美尔奇花苑业主委员会、万荣公寓业主委员会成立。2005年，吉源小区业主委员会、五金商城业主委员会成立。2006年，万源花苑业主委员会成立。至2007年底，全区建成入住的小区9个，共有物业管理企业7个，物业管理人员105人。其中，成立业主大会并选举产生业主委员会的小区有6个。
第五章 建筑业
第一节 建筑队伍
民国前，境内建筑行业没有统一的组织，各类房屋建筑由建筑工匠承揽，一般以师带徒，建房盖楼都是临时邀集，工兴则聚，工竣则散。有技术的建筑工匠，其业多传授子孙。民国期间，仍由私人承包商或拼凑私营建筑公司召集建筑工匠，进行施工建筑。由于爆发战争，建设停滞，建筑业发展缓慢。
中华人民共和国成立后，乡镇建筑施工企业始于20世纪50年代末期，规模较小，技术力量和设备比较薄弱，不能独立承担较大的建筑工程。乡镇企业前身是建筑生产合作社，20世纪60—70年代，为公社下属的建筑队。1978年后，发展成为建筑工程公司后，企业素质不断提高，承建低层小型建筑工程外，承担中型、大型建筑施工。至1992年，乡镇施工企业，主要有河市、马甲、罗溪、虹山建筑工程公司。
1997年后，洛江区有建筑公司30家，其中一级4家，二级16家，三级9家，在册职工17537人，其中工人11481人，管理人员2316人，各类专业技术人员3740人，拥有固定资产原值24975万元，年产值达36709万元。
附：境内一、二级建筑企业简介
福建广润建筑工程有限公司 1958年5月组建，二级施工企业。有职工458人，企业注册资金超过2000万元。多次被省市授予“重合同、守信用”“纳税大户”“优秀协作单位”等荣誉称号。
福建省亿方建筑工程有限公司 1965年6月组建，从一家三级集体施工企业发展到一级施工企业，有职工2339名，其中有高级工程师25名、工程师53名、助理工程师、技术员69名。企业注册资本金超过5000万元。1997—2007年，先后承建DFAC商品车区广场、大自然花园F3—F12住宅楼、西宁市西人街百货大楼扩建、风神汽车有限公司高档车间等工程。工程竣工后均被评审为全优工程或优良工程。2003年，被福建省建设厅授予“先进建筑业企业”，泉州市建设局授予“2003年度安全生产先进集体”，泉州市人民政府授予“2005-2006年度守合同、重信用企业”，福建省建设厅建筑协会授予2007年度“福建AAA级信用企业”称号。
福建省双阳建筑工程有限公司 1996年12月组建，一级施工企业，有职工1855名，其中工程技术人员321名，其中高级工程师20名，工程师67名，助理工程师、技术员234名。1997—2007年，施工双阳华侨农场阳山一区、泉州圣湖小区二期经济适用房、泉州城南片区保护整治、泉州市城西环路拓改等工程，工程竣工后均被评审为全优工程或优良工程，其中泉州圣湖小区二期经济适用房还获得中国建筑工程鲁班奖的建筑领域最高奖项。
第二节 建筑技术
宋代，洛阳石桥种蛎固基，基上以花岗岩条石纵横砌叠筑成石墩，再架上花岗岩石板构成桥面，完全是手工操作，保留泉州古代建筑的特有风格。装饰从简单的油漆到房屋构件作木刻、石雕和彩绘，技术精湛，自然优美。清末民初，开始应用钢筋混凝土浇灌技术。中华人民共和国成立后，随着建筑业的发展，建筑施工技术不断提高和发展，逐渐以机械取代笨重的人工劳动。20世纪60—70年代，房屋装饰讲究通风、采光。20世纪80年代始，采用抗震加固技术。房屋装饰更追求实用、美观、豪华。
20世纪90年代后，施工技术从简易的砖石结构过渡到混合结构、混凝土框架、框剪结构等施工技术。建筑高度从单层砖石屋发展到38层的高层商住楼，阳光国际广场1号楼就是一幢38层框——剪结构的洛江标志性建筑物。基础构成不断进步，建筑物基础基本采用钢筋混凝土独立基础、钢筋混凝土条形基础、钢筋混凝土片筏基础、预制PHC管桩、冲钻孔灌注桩。1998年，洛江建区后第一个经济适用房小区“洛江吉源小区”，该项目采用预应力无梁板结构、隔震垫、大跨度钢结构屋面板、大跨度无梁柱帽地下室顶板等。
一、基础工程技术
（一）桩基技术
木桩与睡木桩基 古代建房遇烂泥或松土层，应用木桩与睡木桩作基，桩长一般4—6米，于打桩处搭三脚木架，桩木立于桩位，以200—500千克铁锤系于滑轮，人工拉索，以铁锤自重击落锤打，把木桩打入地下成基。
条石基 唐宋泉州建城时，就以条石为基，此后建房应用条石为基，砌式是一层纵一层横叠垒，下宽上窄逐级收分，基深及面宽据房屋承载及土质情况而定，平屋一般0.5左右，2—3层楼房深达米余。
预制混凝土桩基础 在基建地基处，将土壤夯实后，打桩加固，在桩基上再浇灌基础，提高地基的承载力。20世纪80年代后，高层建筑多建在原农田荒地松软地层上，基础稳定性差，便在基础工程的施工中，广泛采用预制混凝土桩基础。
（二）固基技术
夯实加固法 泉州闽越族先民建房采用此法。西晋起，作石基前，基脚先夯实加固，而后以石砌基，此法一直沿用至中华人民共和国成立后。20世纪60年代，起改用蛙式打夯机击实，由机械取代人工。
生物固基法 北宋皇祐五年至嘉祐四年（1053—1059年），建洛阳桥时，因桥处江海交汇处，江阔水急，难以施工，为垒基采用抛石于江中，但小石块常被海潮冲走，大石块叠压性差，缝隙不一，在狂风恶水中摇撼漂动，为此泉州太守蔡襄采用“植蛎固基法”，利用牡蛎繁殖迅速，附着力强的特性，把桥基和桥墩胶合凝固成整体。此法历经900多年，桥墩固如磐石，开创生物固基先例。
二、结构工程技术
木结构 古代房屋建筑多采用木结构。根据垂直承重和纵横水平承重的需要，首先按预定设计尺寸预制柱、梁、檩、椽、枋等主构件及附属配件，各主配件具作榫头或榫孔（或称卯），组装时于节点处以榫卯互相楔入，形成垂直与纵横水平相互绞结的承重构架。木结构一般有抬梁式和穿斗式。
土木结构 系沿房子间隔垒土墙为垂直承载，木构架架于两山土墙上作水平承载。土墙施工选定墙基上以砖（或石）砌一段墙脚防水，而后以墙模夯土墙，一般有红壤土墙、三合土墙、土坯墙。土墙隔热性好，具有一定承载力，就地取材，古代建房中常被采用。中华人民共和国成立后，在农村普遍应用。20世纪70年代末，土木结构逐渐淘汰。
砖、石结构 以砖、石为材砌筑。唐、宋时，已应用于架桥、造塔、建寺。如洛阳桥建筑，即石、砖石结构。中华人民共和国成立后，境内广泛开发石材多用于建房，沿海地区更为普遍。
混合结构 包括砖石木结构和砖石混结构。砖（石）木结构是由砖（或石）砌柱上架木构屋架，由它承受水平荷载并传递于砖（或石）柱，构成共同承力。明清即采用，民国间普遍应用。中华人民共和国成立后，跨度大的建筑物，木屋架采用以三角形为单元组成的桁架，其上下弦杆及斜杆、正中竖杆由方木或原木制成，边位竖杆一般采用圆钢，节点双面由钢板、螺丝锁紧绞连。
钢筋混凝土结构 筑法是于基础柱位上先扎钢筋为骨，柱周钉木模板，而后浇注混凝土，以钢条逐层捣实直至柱高成砼柱，于柱上钉梁模板、楼模板并扎钢筋网，再浇注混凝土成梁、板，并逐层浇筑至封顶。
三、层面技术
民国以前的民用建筑，屋面工程一般以坡顶为主。寺庙有双坡、4坡顶，亭阁有6角、8角坡顶。民居多为双坡顶，偶见单坡顶，坡度一般在1∶2.5—1∶4。民国时期，建有钢筋混凝土结构的平顶屋面。中华人民共和国成立后，发展有圆顶、折板顶和锯齿屋面形式。
四、现代建筑技术
1998年，洛江区内施工单位普遍使用自落式混凝土搅拌机、砂浆机、井字架升降机、推土机、铲车、装载机等机械设备。土方工程、基槽、基坑等使用挖掘机、装载机等机械。模板安装、砌体粉刷、装饰以手工操作为主。各建筑工程公司基本能设计施工完成7—16层大楼建筑。建筑地基工程、主体工程、墙面工程、装饰装潢等施工技术不断更新、进步。楼房趋向高层化，城区最高层为20层，高度73.6米。主体工程采用钢筋砼框架或剪墙结构。基础工程采用钢筋砼预制桩、人工挖孔桩、冲孔灌注桩、水泥粉煤炭灰碎石桩。定型胶合板替代传统的木板定型模板，推广钢模板及滑模施工技术。钢筋气压焊接、直螺纹机械联结、钢筋套筒机械联结逐步替代传统的钢筋绑扎、电弧焊接。高层建筑应用新三级钢筋，提高工程质量，小截面静压预测桩应用于多层及小高层建筑工程，比大开挖的工程基础设计的建筑造价节约15％—20％。
2002—2007年，在工业民用建筑工程方面大量采用蜂巢芯、型钢混凝土、铝模板、新型二合一屋面保温砖、陶粒保温多孔砖等新技术及新材料。采用蜂巢芯现浇空心楼板技术，解决建筑物大跨度、大开间技术难题，且使建筑物具有自重轻、隔热、保温、隔音、空间可灵活间隔、双向受力传力相同、挠度变形小、抗剪抗扭性能好、抗震性好的优良性能。且管线布设方便，无须抗浮加固措施，工效比之前提高30％，工程造价降低3％—8％，水泥、砼高能耗材料减少40％—60％。
附：重点建筑工程简介
仰恩大学 位于马甲镇双髻山麓，占地13.33公顷。1987年兴建，包括教学楼、办公楼、图书馆、宿舍楼和生活用房，建筑群总面积6万多平方米，楼房依山坡而筑，形成不同台高。楼体为钢筋混凝土框架结构，外饰红白等色瓷砖，其中面对大门主楼于女儿墙至檐口作假坡面，形成仿古檐沿。
俞大猷纪念馆 全称为“民族英雄俞大猷纪念馆”，位于河市镇白洋村埔尾山下的河市溪和土岭溪交汇处，泉州市俞大猷研究会、河市镇政府遂于2003年俞大猷诞辰500周年之际，动工兴建“民族英雄俞大猷纪念馆”，同年底完工。
纪念馆整体属一正殿两配殿，占地面积达6000多平方米，建筑面积900多平方米。该馆以仿古宫殿制式，屋顶以重檐神龙翘脊风格，主体结构以钢筋混凝土材料浇铸成仿古构件。主建筑正面，以花岗岩石材为基础筑至仿古木质花窗格下，用传统的红砖浆砌至屋檐下。中殿原木大门漆成深红色，大门廊6根红色大柱排列雄壮，门前广场占地面积3000平方米，广场左右两侧各立2座仿古石塔。
纪念馆山门处建1座古城门楼式的建筑，城门楼上竖立俞大猷头戴盔甲、右手握剑、神情沉着而警惕的威武塑像。入门路径笔直通向门庭广场，排列矗立4座仿古制工牌坊。广场门路四周种植榕树、塔柏，形成绿树掩映、景观优雅的游玩去处。纪念馆正殿为“正气堂”，殿中央是俞大猷一身戎装、英姿勃发、正气凛然的端坐塑像，上方有中国佛教协会原会长赵朴初手书“正气堂”等3个遒劲端庄字体的匾额。塑像左边是少林武僧宗擎塑像，右边立着弟子陈弟塑像。正殿左边依次有俞大猷恩师赵本学、好友王慎中、黄克晦3人端坐塑像；右边依次有俞大猷武术恩师李良钦、学友邓城、欧阳琛（邓、欧后来成为俞之部将）3人端坐塑像。左右配殿用于会议、接待会客之用。
从左配殿右外角楼梯拾阶而上是阁楼回廊式的展览馆，从东至西蜿蜒陈列俞大猷生平事迹及相关文物。展出内容共分八大部分：其一，家族世系渊源，青少年习文练武，拜师学艺情况；其二，实物陈列，有大刀、枪、棍、叉、锤、矛、斧、锏、狼牙棒等练武时用的仿制兵器；其三，介绍俞大猷成人后在沿海各地任职，驰骋海疆抗倭平寇及训练水师情况；其四，展示俞大猷亲手设计海战御倭专用兵器和改装俞家军舰、车轮式火炮之模型；其五，俞大猷在各地各处题写的碑刻，及镇海等地俞大猷生祠碑文照片及拓本等；其六，剑法和棍术回传嵩山少林寺过程；其七，在各省沿海各地遗留诗文墨宝，以及各地纪念馆所提供资料情况；其八，陈列近现代研究俞大猷的论著和成果。展馆布局合理有序，图片配以文字资料说明，实物模型附有示意图和文字注明。
第三节 建筑材料
改革开放前，洛江今域的建筑材料有草、石头、木头、瓷砖、土坏等。1979年起，基础设施建设和房地产开发升温，建筑材料销量逐年增长。境内主要建筑材料（石头、木材、钢材）基本由个体户、集体或施工单位通过各种渠道从省内外调进；其他建筑材料如内外墙、地板瓷砖、钢化瓷砖、花岗岩、大理石板、涂料、油漆、铝型材、铜、铝、不锈钢板、管以及玻璃幕墙等新型建筑装饰材料也大量进入境内市场。
1998年，下水道用PVC塑料管取代镀锌铸管。外墙装饰逐步由涂料、花岗岩、微精晶石板材等新型材料替代粗灰面层、洗砂、马赛克、瓷砖等，有的高层建筑使用玻璃墙。
2000年，根据《财政部国家经贸委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通知》《福建省财政厅、福建省经贸委关于印发（福建省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则）的通知》和《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》，推广应用新型建筑材料，此后，墙体建筑材料多采用多孔空心砖、混合砖。
2006年，城市建筑禁止使用实心黏土砖，推广使用空心水泥砖和复合砖等新型墙体材料；推行屋面板使用环保节能型材料、使用聚苯烯挤塑板，外墙推行保暖隔热的聚乙烯颗粒砂浆，控制玻璃幕墙的尺幅；厂房尽可能采用轻钢结构、钢结构厂房；推行节能型的建筑设备；推行建筑智能化工作；推行节能型城市照明，推行可控硅的灯源和环境智能型的管理。2007年11月1日起，《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》施行，洛江区鼓励生产、使用新型墙体材料，限制生产、使用空心黏土制品，逐步禁止生产、使用实心黏土砖（瓦）。但由于价格因素和“小机台”生产劣质空心砖影响，人们对空心砖等新型材料信心不足。
第四节 建筑工程管理
中华人民共和国成立前，对建筑施工企业的工程质量就有监管。中华人民共和国成立后，贯彻国务院关于改进建筑企业施工管理的规定，强调工程按期优质完成，宣传贯彻“百年大计，质量第一”方针。1958年，在“大跃进”冲击下，片面追求施工速度，工程质量下降，不断发生事故。1958—1979年，安全监察起起落落，事故频繁。1979年后，建筑业呈现新局面，安全生产成为企业优质标准之一。1986年起，境内的建筑工程由原鲤城区城建部门管理。当年，原鲤城区城建部门贯彻福建省建工局《关于1983年全优工程的若干规定》和《福建省全优工程验收评定试行办法》，对全优工程检查验收实行百分制计算办法。鲤城区建筑工程质量监督站成立后，定期检查工程质量，把企业自检和政府部门监督结合起来，负责对乡镇质量监督分站的业务指导。鲤城监督站发现工程违反基建程序，不按质量标准操作规程施工等而造成工程质量低劣或质量事故，分别给予黄牌警告、罚款、停工整顿、通报、缴施工员证、停止投标、企业降低，直至建议有关部门吊销施工执照和设计证书等处理。监督站实行站长负责制、监督员责任制。
1997年，洛江区建设工程质量安全监督站成立，采用巡检和抽检的方式检查工程施工质量安全情况，并把企业自检和政府部门监督结合起来。在检查过程中发现工程违反基建程序，不按质量安全标准操作规程施工等而造成工程质量低劣或质量安全事故，分别给予警告、罚款、停工整顿、通报、停止投标、企业降级，记入不良记录，直至建议有关部门吊销施工执照和设计证书等处理。
2003年4月1日起，贯彻福建省建设厅《施工现场井架物料提升机使用安全管理规定》。加强建筑施工现场井字架使用安全监管，确保施工安全生产。此后，高层建筑运输应用塔吊、人货升降机，井字架升降机为双吊篮式升降所代替。
2006年7月，贯彻福建省建设厅《关于深化建筑安全生产专项整治淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩等落后施工设备和工艺的实施意见》，在全区范围内淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩，推广使用钢管脚手架。
2007年，加强建筑起重机械的安全监督管理，对施工现场建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用、维护和保养的全过程管理做出具体规定，确保建筑施工各环节管理到位、责任明晰，防止生产安全事故发生。
第五节 建筑市场管理
中华人民共和国成立前，没有建筑工程招标投标活动。20世纪50年代初，建筑市场大多为私人经营。1956年，社会主义改造后，组建劳力调配处和建筑生产合作社，实行工程任务统一分配制度。至20世纪70年代末期，建筑业的管理基本上由国家和集体建筑部门施行，建筑市场较稳定。
1978年，建筑市场开放，部分建筑工程始由私人包揽，部分建筑单位私招乱顾，造成无证设计、无证施工等现象比较严重。1984年，根据《福建省建筑企业安装工程招标暂行办法》，泉州市工程招标投标领导小组成立，开始执行工程招标投标承包制。当时鲤城区建委负责全区招标投标管理，鲤城区招标办负责省、市局单位在区境域内的建设及小型工业交通项目。对建筑面积1000平方米以下，或投资20万元以下的工程项目，建委采用招标投标或议标。
1986年，鲤城区成立整顿建筑市场领导小组及办公室，制订《鲤城区建筑市场管理的暂行规定》。鲤城区建委对全区在建工程逐个进行项目计划、工程审批手续等方面的检查，整顿和纠正建筑行业不正之风，采取两级管理、区域管理、按级承包、代理招标等管理措施，引进建筑管理体制改革的新机制，境内的建筑市场亦由鲤城区负责。
1997年后，洛江区对凡列入国家和省、市及有关主管部门计划的新建、扩建和技改大修工程项目，应当实行招标发包，通过平等竞争，择优选定承包单位。禁止各级领导干部和政府工作人员利用职权，干预工程项目的承发包工作；禁止任何单位垄断设计、施工任务；各建设单位不得擅自组织招标、议标或以其他方式向外发包；不得肢解发包，不得指定分包队伍，不得指定使用不符合标准的建筑材料、建筑构配件，不得要求施工单位垫资承包。2007年8月22日，洛江区工程建设交易中心成立，有效节约政府投资支出和防控腐败滋生。
第六节 机构
一、行政机构
（一）洛江区建设局
1997年前，境内的建设由鲤城区建设局负责。1997年建区后，洛江区建设局成立，含环境保护职能。1998年7月，区编委“三定”区建设局内设秘书科、建筑业管理科、城市建设管理科、村镇规划建设管理科、环境保护办公室、计划与财务科，行政编制为11名，其中局长1名、副局长3名、股级6名，机关工勤人员事业编制1名。2002年，党政机构改革后，区建设局不含环境保护职能。2005年，区建设局加挂人民防空办公室设牌子。2007年末，内设办公室、建工股、公用事业管理股、村镇规划管理股、房地产管理股、审批股，行政编制为5名，其中：局长1名、副局长3名。加挂人民防空办公室，主任由区建设局领导兼任，编制2名。同年，洛江村镇规划建设管理站成立，系区建设局所辖事业单位编制3名。各乡镇根据市、区意见成立乡镇规划所，配置工作人员，形成市、区、镇三级管理体制。
（二）洛江规划分局
1998年3月，洛江区城乡规划分局（正科级）成立，下设办公室、规划股、工程股、财务股等股室，行政编制5名，工勤事业编制2名。
（三）洛江区行政执法局
2007年11月9日，洛江区行政执法局成立，内设办公室、政策法规股、区城市管理委员会办公室（挂执法综合股牌子）3个职能股室，行政编制6人；下设直属（万安）、双阳、河市、马甲、罗溪中队5个直属执法中队，均为正股级机构，执法专项编制45人。
二、事业机构
1997年，洛江区建设局下辖泉州市洛江区房地产管理处（编制4名）、区建设工程造价管理站（编制3名）、区建设工程质量安全监督站（编制12名）、区环境卫生管理所（编制5名）4个事业单位。
2000年12月，泉州市洛江区房地产交易管理所成立，隶属区建设局全民所有制事业单位，实行企业管理，独立核算，自负盈亏，编制暂定2名。
2003年6月，增设泉州市洛江区市政公用事业管理中心，隶属区建设局股级事业单位，编制8名，同时撤销泉州市洛江区城建管理监察队、泉州市洛江区园林绿化办公室、泉州市洛江区市政工程管理处，其编制由区委编委收回，人员成建制转入区市政公用事业管理中心。
2005年2月，增设泉州市洛江区城市管理委员会办公室，归区建设局管理，编制3名，股级职数2名，经费由区财政核拨。
2007年3月，增设泉州市洛江区村镇规划建设管理站，为区建设局管理的股级事业单位，编制3名，经费由区财政核拨。
三、企业机构
1998年4月，泉州市洛江区房地产管理处测绘队成立，为全民所有制企业，编制数3名，隶属房管处管理。
2007年9月，泉州洛江城建测绘队成立，为全民所有制企业，公司的法定代表人和业务骨干由区建设局内部工程技术人员担任，其他工作人员由区建设局按国有企业用人条件向社会招聘。
