泉州市图书馆

第一节 环境质量
  一、大气环境和酸雨
  （一）大气环境状况
  1997—2007年，常规监测结果和各区域的监测结果表明，洛江区的大气环境质量总体较好，均能达到GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准，主要污染物为总悬浮颗粒。2002年，泉州市环境监测站在洛江区建立空气质量自动监测系统，实行洛江空气质量日报。
  （二）酸雨
  洛江区域处在国家规定的酸雨控制区范围内，根据《泉州市环境状况公报（2002年）》，洛江区降水pH值平均值为5.44，酸雨发生频率为27.5％，比2000年下降6.8个百分点。根据《泉州市环境状况公报（2007年度）》，泉州市酸雨频率为46.2％，同比上年上升13.2个百分点；降水pH值年均值为4.99，同比上年上升0.5个单位；降水pH最低值为4.43，出现在泉州市区。酸雨出现的原因众多，主要是人为排放的二氧化硫、二氧化氮进入大气造成。洛江区环境空气污染主要因素有工业用煤产生的烟尘、废气，机动车排放的尾气等。
  一、水环境
  （一）地表水环境
  洛阳江高速公路桥以上执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准；洛阳江桥闸以上高速公路桥以下执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，惠女水库执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。综合历年洛阳江水系各断面水质综合评价结果，洛阳江水质基本符合GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ类水质标准；惠女水库氮、磷超标。
  根据《2004年泉州市环境状况公报》，洛阳江水质达标率为16.7％，超标因子为氨氮、B0D5、CODMn、溶解氧；惠女水库总氮、高锰酸盐指数和生化需氧量超标。
  根据《泉州市环境状况公报2007年度》，洛阳江水质状况良好，同比上年未出现明显变化；惠女水库总磷超标，未能达功能区标准，营养状态等级属轻度富营养。
  （二）海水环境质量
  洛阳湾水质执行GB3097—1997《海水水质标准》二类标准，洛江区海域主要污染源有工业污染源、农业污染源、生活污染源。监测资料表明：万安开发区周边的洛阳桥南和乌屿一带海域超标，特别是无机氮浓度增加较为明显，水质有所下降。
  三、声环境
  2003年底，洛江区创建2类环境噪声达标区3.27平方千米，达标区范围内环境噪声达到二类标准。
  2005—2007年，洛江区环境噪声昼、夜间等效声级平均值分别为54.1分贝和45.1分贝，等效声级现状值均能满足二类标准要求，区域内交通干线噪声昼、夜间的平均等效声级分别为67.0分贝和54.3分贝，昼间和夜间交通噪声平均值满足标准要求。
  四、固体废物
  1997年起，全区工业以树脂工艺为多，规模也较大，石材业和制鞋制衣业点多分布面广，大小规模都有，全区固体废弃物主要来源于这些产业，全年约产生4000千克，处置量约3550千克，综合利用量约50千克。另一方面，洛江区城镇生活垃圾产生量约为11680千克（按城镇常住人口计算），处置量约为11600千克，垃圾清运率95％。
  第二节 环境治理
  一、大气环境治理
  2002年，区政府制定《洛江区创建烟尘控制区管理实施意见》，将万安和双阳街道办事处行政区域组成的38.84平方千米，划定为烟尘控制区。加强控制区内监督和管理，控制区内严禁新批燃煤锅炉，烟尘控制区内清洁能源使用率70％以上，烟尘浓度和烟气黑度达标排放率为100％，确保烟尘控制区稳定达标。
  二、水环境综合整治
  1997年起，对水源保护区范围外的但对饮用水源安全影响较大、污染严重、治理有难度的企业实施“关、停、禁、改、转、迁”。加强污染源管理，巩固工业企业污染达标排放成果。强化工业点源污染防治，以清洁生产为手段，减少水污染物产生量。特别要加快五金机械、鞋服纺织、树脂陶瓷等行业的产业升级，降低单位工业产值的耗水量和产污量。在线监测重点企业水污染物排放，对污染源废水治理设施运转和污染物排放总量控制。整合流域内工业园区，调整对水源保护有影响的工业园区；建设完善工业区通往城东污水处理厂的管道，削减水污染物排放量。各村镇应集中收集处置农村及城镇生活垃圾，禁止倒入溪流等水域。每年实施晋江、洛阳江流域水环境保护与污染控制计划，完成上级下达治理任务，提高辖区水环境质量。加强饮用水源保护，开展饮用水源执法专项检查。在重要水源保护区内，禁止开垦坡地，减少土壤侵蚀及其营养盐流失。对洛江入海口环境质量监测，控制陆源污染物排海对近岸海域生态环境的负面影响。充分利用湿地、植被防护净化功能将陆地各种无组织排放源截留降解，维持海洋生态平衡。治理风景旅游区的旅游服务业污染，降低旅游业对洛江区环境的胁迫。2003年，“非典”疫情期间，对区属7家医疗机构废水和废物排放情况的督查工作，督促各医疗机构按规范处置医疗废水和废物。2004—2005年，开展洛阳江流域工业污染源综合治理“零点计划”行动方案，对12家重点排污单位进行重点监管，督促其污水处理设施保持正常有效运行，确保排污达标，对4家没有完善治理设施的单位进行限期治理。
  三、噪声治理
  2003年底，创建二类环境噪声达标区3.27平方千米，达标区范围内环境噪声达到2类标准。
  2005—2007年洛江区区域环境噪声平均值满足GB3096—1993《城市区域环境噪声》二类标准要求，区域内交通干线噪平均值满足标准要求。
  四、固体废物治理
  1997—2007年，全区禁止乱焚烧和乱排放工业固废的行为；对危险化学品污染隐患进行全面排查，落实危险化学品废弃物的安全处置方案。区环保部门联合工商、卫生、经贸发等单位开展“白色污染”整治和“禁磷”检查。成立区、乡镇（街道）环卫所，统一负责区域内全部生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾的清运和消纳，城区垃圾清运率达到100％。全区垃圾由密闭式农用车运至室仔前垃圾填埋场。全区医疗垃圾全部集中送到医疗废物焚烧中心集中焚烧处置。开展重点污染企业厂址的土壤和地下水污染现状调查及风险评估，提出污染控制对策，对土地二次开发和再利用提出建议。针对典型污染区域，开展土壤修复示范工作。定期对重点危险废物产生单位进行土壤监测，发现污染及时消除。
  第三节 水土保持
  一、水土流失状况
  1997年，洛江区土地总面积372.06平方千米，水土流失面积80.46平方千米，占全区土地总面积21.6％，其中轻度流失（50万—250万千克/平方千米·年）50.67平方千米，中度流失（250万—500万千克/平方千米·年）18.93平方千米，强度流失（500万—800万千克/平方千米·年）6.81平方千米，极强度流失（800万—1500万千克/平方千米·年）3.27平方千米，剧烈流失（≥1500万千克/平方千米·年）0.77平方千米，平均侵蚀数64.95万千克/平方千米·年，流失区侵蚀数275.54万千克/平方千米·年。
  2000年，全区水土流失面积55.1平方千米，占全区14.81％，比1996年减少25.36平方千米，占全区水土面积流量下降6.79个百分点，其中轻度流失40.99平方千米，中度流失8.17平方千米，强度流3.30平方千米，极强度流失2.013.27平方千米，剧烈流失0.62平方千米，平均侵蚀数41.96万千克/平方千米，流失区侵蚀数236.89万千克/平方千米。
  2005年，全区水土流失面积41.77平方千米，比2000年减少13.33平方千米，减少31.91％；比1996年减少38.69平方千米，减少48.08％；比1986年减少57.23平方千米，减少59.61％。与1996年相比流失率下降10％以上。
  二、水土流失调查
  1997年后，全区水土流失轻度及强度以上的流失面积呈下降趋势。1999年，对全区工程侵蚀作全面调查，调查分为工矿、交通、城建和其他4个类型，建设状态分为在建、闲置和竣工3个类别，治理情况分为已治、在治、待治。调查采用手持GPS（全球定位仪）实地测出地情坐标（经纬度）和面积，并在1∶20地表图上标记其位置和编号。
  2002年6—12月，利用手持GPS（全球定位仪），实地采集工程侵蚀斑的地理位置（坐标）、面积、侵蚀特征、用地类型、建设状态、动工时间、灾殃主单位、治理情况及有无编制水土保持方案等信息，按规范编号登记，并附其现状照片。全区工程侵蚀调查个数34个，方案编制数28个，编制率82.35％。根据调查统计，全区地类面积73.74平方千米，水土流失面积21.23平方千米，占地类面积28.79％，其中轻度流失9.88平方千米，中度流失10平方千米，强度流失1.35平方千米。果园地类面积64.92平方千米，流失面积20.42平方千米；茶园地类面积2.17平方千米，流失面积0.82平方千米。
  三、水土流失防治
  1965年，惠女水库管理局会同相关社、村，对水库坝区范围集体所有林地实行3年封山，禁止打枝、割草、放牧和开荒。3年后，经水库管委会批准后方可在坝区范围内进行林木打枝和山草采割。1991年始，把主要公路河流两傮一重山的残次生林作为封育林的重点区域，采取在每个封山育林区竖立界牌，标明封育边界、面积、封育类型、年限、责任单位和责任人、护林人等内容及封育禁令，制定乡规民约，按规划要求配备专（兼）职护林员，采取措施打击破坏山体、植被活动，营造生物防火林带，及时防治森林病虫害，做好火烧迹地的更新造林，建立自然保护区和保护点，加强对森林的生物物种多样性、生态环境及名大古树的保护。
  1992年，对杏宅一带开山采石统一规划，严格审批，实行“上堵下截中绿化”的治理措施及边开采边防护措施，每处开山采石窑有水土保持防治措施。369处采石窟防治水土流失面积2平方千米，砌筑挡土墙253条，长度1115米，12697立方米，可拦蓄弃渣2.18万立方米，使水土流失下降85.3％。中央电视台《经济信息》栏目作专题报道，1995年作为首批全国试点在全国（西安）水土保持会上作典型经验介绍。
  2001—2007年，规划治理面积指标1.36平方千米，其中坡改梯0.4平方千米，茶果园水保工程0.5平方千米，水保林0.2平方千米，种植经济林果0.2平方千米，种草0.06平方千米，总投资1138.73万元。2002年开始，把茶果园水土流失治理作为水土流失治理“五大”工程之一。2002—2007年，全区治理果园水土流失面积2.84平方千米。其中，2003年治理面积1.33平方千米，占比46.83％。
  2003年，马甲小流域通过水利部太湖流域管理局、福建省水土保持委员会达标验收，被水利部、财政部联合命名为全国水土保持生态环境建设示范小流域。“十一五”期间（2006—2010年），全区规划治理水土流失面积6.67平方千米，采用植物措施6平方千米，其中封禁4.66平方千米，水土保持0.93平方千米，种植经济林0.13平方千米，种草0.27平方千米。建设谷坊10座，拦沙坝1座，截、排水沟2千米，跌水10处，挡土墙2千米，护坡4千米，道路2千米，蓄水池10口。以洛阳江流域水土流失作为重点，狠抓“五个工程”（崩岗侵蚀综合治理工程、重要水源水土保持生态建设工程、茶果园水土流失治理工程、迹地植被恢复工程、生态修复工程）建设，提高水土保持综合防御功能。重点建设惠女水库库区水土保持生态建设工程。2004—2008年，规划建设面积80.57平方千米，治理水土流失31.75平方千米，总投资1363.79万元，其中水土保持部门规划防治面积33.333平方千米，营造水源涵养林0.33平方千米，建设生态果茶园0.67平方千米，封禁治理2.33平方千米。2007年，人为水土流失基本得到有效控制，所有开发建设项目均按编制水土保持方案，严格落实“三同时”（水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用）制度，无出现乱开垦、乱砍滥伐等破坏林草植被现象。虹山乡通过泉州水土保持委员会办公室的“泉州市水土保持示范乡”验收并命名。
  第四节 环境管理
  一、宣传教育
  2002—2007年，每年6月5日“世界环境日”举办形式多样的环保宣传活动，提高全民环境保护意识。自2002年起，开展“绿色学校”“绿色社区”创建工作，至2007年，全区共有省级绿色学校2所，市级绿色学校10所，区级绿色学校12所，市级绿色小区1个，区级绿色小区2个。
  二、环境规划编制
  2002年，编制《洛江区环境保护（2003—2007）年五年规划》。2003年，完成洛江区生态功能区划。2007年6月，编制《洛江区生态区建设规划（2006—2020年）》，并经区政府常务会讨论通过印发。
  三、监督执法
  2002—2007年，按照《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理，对重污染、工艺落后和不符合环境规划的项目予以否定。实施排污许可证制度根据《泉州市“十五”期间主要污染物排放总量控制计划》，运用泉州市水环境容量核算研究成果，对影响水质的COD等主要污染物执行总量控制。对照省、市总量控制标准，对符合排放要求的排污单位发放排污许可证，把污染物排放总量削减指标落实到每一个污染源，逐步完善排污许可证管理方式，规范企业排污行为。每年开展清理整顿不法排污企业、保障群众健康环保行动，制定《洛江区整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》。
  第五节 机构
  一、行政机构
  1997年10月，组建洛江区环境保护办公室，隶属区建设局，没有独立编制。2002年12月，撤销洛江区环境保护办公室，成立洛江区环境保护局，科级建制，行政编制3人，内设办公室、法规宣教股、污染监督管理股3个股室。2003年，区环境保护局搬迁办公场所，由原来的万安自来水厂搬迁至洛江建设银行五楼。
  二、事业机构
  洛江区环境监察大队 2003年6月，成立区环境监理所，编制3名。2004年6月，区环境监理所更名为区环境监察大队，重新核定编制4名。2007年3月，编制增加至5名。
  洛江区环境监测站 2003年6月，成立区环境监测站，编制5名。2007年3月，区环境监测站事业编制增加至7名。同年12月，区环境监测站通过省技术监督局计量认证资质认定。