泉州市图书馆

1997年，晋江市制定《晋江市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，报市政府常务会议通过，确定自1998年1月1日起实施。晋江确定首批最低生活保障对象828户、846人，占全市总户数的0.35％和总人数的0.084％，另有福利事业单位保障对象248人。
  1998年，全市核定保障对象1145户、1163人，市、镇、村三级发放保障金额累计118.97万元，抓好保障金和保障档案规范管理工作；4月，组织人员实地抽查14个镇60户保障对象，对全市保障金及优惠政策的落实情况进行督查。
  1999年，确定保障对象2067户、4260人，占全市总户数的0.86％、总人口数的0.43％，比上年增加929户、3104人，其中镇级保障对象1786户、3907人，福利事业单位院民248户、248人，下岗困难对象33户、105人；城乡居民最低生活保障标准，经两次调整后，由上年度的120元，增为160元，提高33.3％，有4260人调高标准，年保障金额362.676万元；市、镇、村保障金分担比例由4∶3∶3调整为5∶3∶2，市财政负担196.833万元；组织有关部门到各镇抽查保障金发放状况，确保保障金及时足额兑现。
  从2000年1月1日起，调整城乡居民最低生活保障标准，从原来每人每月160元提高到180元，全年保障户数2591户，比上年增加557户；保障人数5771人，比上年增加1616人，分别增加26.9%、37.9%；保障总金额521.892万元，比上年增加167.886万元，其中市财政负担275.082万元，比上年增加86.919万元；3月，市民政局会同监察、审计、财政等部门到各镇核实保障对象；10月，再次会同监察、财政等部门，对内坑等8个镇部分村财紧缺的村（居）保障金落实情况进行核实检查，对无法负担村级保障金的个别村（居），专项下拨4万元调剂金予以弥补。
  2001年，全市享受最低生活保障的对象3192户、7413人，其中各镇保障对象2792户、6792人，福利事业单位院民316户、316人，二、三类困难居民84户、305人，月保障标准为180元，市、镇、村（居）三级分担比例为5∶3∶2，全市所需保障金613.12万元，其中市财政分担总额为331.78万元。完善制度，加强督查，制定下发《关于做好2001年城乡居民最低生活保障调查核实工作的通知》；6月，市民政局会同财政、监察等部门，对各镇城乡居民最低生活保障工作实施专项检查，共抽查47个村（居）286户、600人，取消不该保而保的对象9户、24人。对低保工作实行动态管理，对死亡的、家庭月收入有变化的进行注销、调整，全市注销31户、51人；把家庭平均月收入低于保障线的困难户予以及时列入，全市新增保障对象50户、128人；8月，下拨省专项调剂金8万元给青阳、安海、内坑、紫帽、东石、永和、罗山、龙湖8个镇，专项用于贴补无力分担20%保障金的村（居），确保低保金全面兑现。
  2002年，城乡居民最低生活保障工作以扩大城市保障面为重点，同时加强农村最低生活保障制度建设。3月，市政府召开第50次常务会议，确定2002年城市居民保障对象758户、1588人，保障标准由原来的180元提高到200元，城市居委会不再承担低保金，市、镇两级按6∶4比例负担；农村居民取消2001年保障对象197户、411人，保留2500户、6040人享受最低生活保障，保障标准仍为180元，市、镇、村三级负担比例由原来5∶3∶2调整为6∶3∶1。4月17日，召开全市城市居民最低生活保障扩面工作会议。5月14—29日，市民政局会同市监察局、财政局、劳动和社会保障局、总工会等部门，对新上报的申请低保对象，入镇、入单位、入村（居）和入户进行检查核实，核实全市5月新增城市居民申请低保对象264户、1069人，加上2001年上报的新增农村居民申请低保对象823户、2392人，取消不符合保障条件的共59户、202人，最后确定1012户、3009人申请对象为保障对象。8月，下拨省、泉州市下达的44万元城市居民最低生活保障补助经费给各镇，用于补助上年城市居民最低生活保障对象较多、扩面任务完成较好的地方；农村“五保户”全部纳入低保，其基本生活得到切实保障。11月，确定38户、99人新上报的申请对象为新增保障对象，保障金从2002年11月起领取；确定保障对象不变、保障金调整的共2户、8人，保障金增加470元。至年底，全市保障对象4308户、10736人；全年所需保障金8228950元。
  2003年，从4月开始，在全市开展农村特困家庭的摸底排查工作，对低于本市农村低保标准180元的特困家庭，摸清基本数据，完成建档立卡、登记造册。城市低保工作进一步完善，做到按政策程序办事，保障人数有增有减，重点抓好低保政策、审批资料、发放档案、动态管理和资金使用管理。全市确定受保障对象5209户、13544人，占总人口1.33%，所需保障金968.67万元；城市居民最低生活保障标准200元；二、三类困难居民和福利事业单位院民的低保金由市财政全额负担；农村居民最低生活保障标准为180元，市、镇、村三级按6∶3∶1比例负担；市财政按分担部分的5%，设立30万元调剂金，补助无力负担保障金的村财薄弱村。3月，会同监察、财政、审计、农业部门，对陈埭、罗山、池店、磁灶、紫帽、龙湖、深沪、金井8个镇低保工作落实情况进行抽查，加强对低保工作的监督检查，共抽查11个村（居）179户、482人，查出保障对象取消未及时注销及不该保而保的对象16户、40人；统一通过银行发放保障金，发放时间规定为每季度第一个月10日之前，按月审批低保对象，对新增对象或保对象情况发生变化的，要求各镇在每月15日前上报。
  2004年，落实提标扩面要求，严格低保审批程序，强化资金管理，做到申请一批、审批一批，把应保对象及时纳入保障范围，保障人数和保障金标准实行动态管理。全市城乡居民低保对象从年初的5209户、13544人增加到7260户、20488人，分别增长39.4%、51.3%，所需保障金1855多万元。从4月起，城市居民保障标准从每人每月200元提高到220元，农村居民从每人每月180元提高到200元，原受保对象低保金增加所需139.54万元由市财政全额负担，新增保障对象低保金按原比例分担。抽查、核实各镇（街道）分批上报的拟保对象，把1986户、6117人申报对象纳入保障范围。加强动态管理，全市共取消死亡、脱贫对象472户、927人，调整保障金54户、161人，给予5001户续保对象换发低保金领取证，根据其家庭收入变化，及时调整保障金额。制定《晋江市农村居民最低生活保障制度实施办法》，规范低保对象范围、保障标准、家庭收入界定、低保资金管理、低保申请、审批和发放程序。实施专项监督，会同监察、财政等部门到各镇（街道），对低保资金管理使用情况进行专项执法监察，把低保工作列为村务公开主要内容，确保低保资金专款专用。建立低保对象入户走访制度，组织镇、街道下村干部入户走访全市低保对象。经摸底调查，全市有154个低保金负担困难的经济薄弱村，提出申请低保金负担补助。
  2005年，开展应保尽保、落实责任、促进平衡活动，对全市低保对象实行动态管理下的应保尽保。通过查看低保户原始档案、核对入户走访表、访问个别疑问低保户等办法，对全市低保户逐一审核，全市低保对象7118户、20078人，落实城乡低保资金并加强监管，确保资金及时到位，全年核发低保金1802万元。
  2006年，规范城乡居民最低生活保障制度，保障困难群众的基本生活。7月，保障标准调整为城乡一体化的230元，人均补差84元，全市享受最低生活保障的城乡居民7745户、21867人，占全市人口总数2.1%左右，全年核发保障金2002.19万元；及时取消死亡或脱贫对象286户、776人，做到保障对象有进有出，补差金额有升有降，低保金按月足额发放；不断完善低保配套措施，会同财政局、电力部门推行低保户优惠用电措施，电力部门每年投入170多万元，低保户每户每月可免费用电40千瓦时。
  2007年，城乡低保标准提高到250元，人均补差金额提到95元，全市享受最低生活保障的城乡居民7808户、21021人，占全市人口总数的2%左右，年发保障金2642.5万元。出台《晋江市最低生活保障家庭收入核定办法（试行）》，对低保对象的范围、保障标准、家庭收入的计算做出进一步规定。强化低保工作督查力度，组织全面走访，检查资金发放、动态管理、档案管理和信访处理情况，与各镇（街道）签订低保工作责任书，全市19个镇（街道）利用计算机对低保对象进行信息处理、人员录入、档案管理、信息调阅，提高工作效率。市财政下拨250万元，从7月起，给予全市城乡低保家庭每人每月20元补助，实施基本生活消费品补贴，缓解居民生活消费品价格不断上涨带来的影响，确保贫困家庭生活水平不因物价上涨而降低；推行优惠用电措施，电力部门下拨用电优惠金194.8万元，对全市低保户用电给予照顾，全市低保户每户每月免费用电40千瓦时。试行廉租房保障制度，通过租金补贴方式，资助36户、78人，发放补助金16023元；筹集686万元，分阶段为低保户免费提供机顶盒，免收收视费及相关手续费；赠送1200台电视机给无电视的低保户。