泉州市图书馆

1988—2007年，晋江县（市）人民武装部（以下简称人武部）和各驻军、武警部队，以及县（市）国防动员委员会（以下简称国动委）各办（包括综合办公室、人民武装动员办公室、政治动员办公室、国民经济动员办公室、交通战备办公室、科技动员办公室、人民防空办公室、支前办公室、信息动员办公室等），始终坚持党管武装原则，围绕中心，服务大局，在做好各自工作的同时，采取多种形式支持军队和参加地方经济建设。
  兵役工作按照依法征兵、廉洁征兵、规范征兵，兵员政治素质、文化水平、身体条件呈逐年上升趋势。民兵预备役工作针对在新形势下出现的新情况、新问题，在股份制企业和中外合资企业探索党管武装的新途径，民兵预备役工作与企业改革同步发展。民兵训练、武器装备管理、征兵和党管武装工作多次受到省委、省政府、省军区表彰。
  探索国防动员与国防教育新路子，动员准备工作体制机制日臻完善，人民国防观念普遍增强。人民防空工作贯彻执行有关法律法规，坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，全面抓好人防工程建设、宣传教育、指挥通信建设、人防专业队伍建设等工作。市人防办被省人防办、省人事厅评为2001—2003年度福建省人防系统先进单位。2006年，晋江市被省国防动员委员会评为全省人民防空工作先进城市。2007年，市人防办被省人防办、省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省军区政治部评为全省人民防空宣传教育先进单位。
  拥军优属、拥政爱民优良传统得到进一步继承和弘扬。晋江各级党委、政府及民政等各涉军部门，从人、财、物上给予大力支持，深入开展智力拥军、科技拥军等活动。广大人民群众热爱人民子弟兵，主动为部队排忧解难。驻晋各部队在完成教育训练、战备值勤等任务的同时，积极参加和支援地方重点工程建设、农田水利设施建设和公益事业建设，踊跃承担抢险救灾等急难险重任务，配合有关部门维护社会治安，广泛开展“学雷锋、树新风”活动，在晋江经济社会发展中发挥积极作用。1992年7月，“拥军世家”林荣护赴京出席“全国百名双拥模范”表彰会。2005年7月27日，驻晋江某部、女企业家施丽容分别获全国军民共建社会主义精神文明先进单位、先进个人称号。1997—2007年，晋江市连续四届获“全国双拥模范城”称号。
  第一章 军事机构
  第一节 人民武装部
  一、县（市）人民武装部
  1986年6月25日，晋江县人武部由军队建制改归地方建制，人武部党委书记由县委书记兼任，县人武部定编为副处级，部长和政委及副部长或副政委，内设军事科、政工科、办公室，接受县委、县政府与上级军事机关双重领导，担负民兵、预备役、兵役、战备、“军警民联防”、国防动员、国防教育、“双拥共建”等工作任务。1992年5月，晋江撤县建市，县人武部改称为市人武部。
  1996年4月，晋江市人武部收归军队建制，为正团级，下辖军事科、政工科、后勤科，继续实行上级军事机关与同级党委、政府领导的体制，履行的职能、担负的任务基本不变。至2007年此建制编制没有变化。
  二、基层武装部
  1988年，晋江县14个乡（镇）继续设立武装部。2005年，因行政区划变更增至19个镇（街）武装部。各基层武装部在县（市）人武部及各镇（街道）党委、政府和上级军务机关的双重领导下，贯彻上级关于民兵预备役工作及其他工作的指示精神，在履行基层武装部工作职责和配合地方中心工作中都出色完成了任务。2005—2007年，在市人武部的指导下，晋江还陆续组建成立了9家较大规模企业和高校武装部，扩展、延伸晋江市民兵预备役及兵役工作的领域和途径。
  第二节 国防动员委员会（人民武装委员会）
  一、人民武装委员会
  1988—1996年，晋江县（市）继续设立中共晋江县（市）委人民武装委员会，由县（市）委、县（市）政府、县（市）人武部及有关部门领导组成，第一主任由县（市）委书记担任，主任由县（市）长兼任，常务副主任由人武部部长兼任，副主任由分管武装工作的副县（市）长与人武部政委兼任。其他委员由县（市）委、县（市）政府各有关部、委、办、局领导担任，负责组织、领导、协调全县（市）民兵预备役工作、兵役工作以及与军事有关的工作。
  二、国防动员委员会
  1996年，晋江市国防动员委员会成立，第一主任由市委书记担任，主任由市长兼任，常务副主任由市委常委、人武部部长兼任，副主任由分管副市长与人武部政委兼任。其他委员由市委、市政府各有关部、委、办、局领导担任，遇有人事变动，及时调整。晋江市国防动员委员会与中共晋江市委人民武装委员会实行1个机构2块牌子。市国防动员委员会下设1组5室，即秘书组，配备正、副秘书长；人民武装动员办公室、交战办公室、经济动员办公室、支前办公室、人民防空办公室，配备主任或副主任。国动委为主管国防动员工作的议事机构，负责组织实施国防动员工作。其主要职责是：贯彻落实党中央、国务院、中央军委以及省、市国防动员委员会有关国防动员工作的方针、政策和指示。组织拟订全市国防动员工作的法规和实施办法，指导各乡镇拟制地方性国防动员法规，检查督促国防动员法规的执行。组织编制全市国防动员规划、计划。协调全市经济、军事、社会等方面的重大国防动员工作。组织领导全市人民武装动员和国民经济、人民防空、交通战备、支前工作。行使省、市国防动员委员会和市委、市政府赋予的其他职权。
  2002年，市国防动员委员会调整，设置8个办公室，即综合办公室、人民武装动员办公室、政治动员办公室、国民经济动员办公室、交通战备办公室、科技动员办公室、人民防空办公室、支前办公室。建立会议制度（包括国动委工作会议、委员会全体会议、办公会议、各办公室领导会议和成员单位联席会议等制度）、文件承办制度、请示报告制度、工作计划制度、工作联系制度等。2003年，增设信息动员办公室。至2007年，市国防动员委员会及其下属各办公室机构不变。
  第三节 驻军和武警
  一、驻军部队
  73311部队 原代号32833部队，是一支有着光荣历史和优良传统的部队，曾参加过抗日战争、解放战争，涌现“剿匪三等功团”“人民先锋营”“渡江作战模范营”“李堡一连”和特等功臣李学先、邵元林等一大批功臣集体和个人，为中华人民共和国成立立下了许多战功。1959年10月1日，在惠安组建，1966年11月移驻晋江县。其隶属多次变更。组建时隶属陆军某军，1969年11月转隶陆军某军，1985年10月转隶福建省军区，至2007年没有变化。长期驻守在泉州地区担负海防战备任务，与金门国民党军对峙，面对台海形势复杂多变的斗争形势，贯彻中央军委和上级党委的指示，坚守海防，艰苦创业，军民团结、共同战斗，为巩固海防和驻地繁荣稳定做出贡献。
  94921部队 前身是空军防空某部，驻甘肃省兰州市。1993年10月，与某部合并整编而成。1999年11月，机关率部分部、分队转隶调防至福建晋江，与原属空军驻福建某部部、分队组成新的94921部队，隶属南京军区空军某军领导。空军94921部队自2006年底正式启动换装转型建设以来，先后圆满完成“0810”“129A”任务和3营次联合驻训、18项演习演练、14营次基地深化训练暨实弹打靶等大项军事行动，创造并保持国内中远程射击目标最低、最远、最近和单个营同时射击目标数量最多等多项记录，部队经过繁重日常战训任务和大项军事行动的实践锤炼，战斗力水平得到提升。
  94683部队 空军94683部队组建于1954年10月，当时隶属空军后勤部某分部建制；1958年7月，福州军区空军成立，划归福州军区空军建制；1962年6月至2004年，先后反复归属福州军区空军某军、漳州辅助指挥所、福州军区空军、空军漳州指挥所、空军福州指挥所。单位代号为86235部队，2000年改为94683部队，至2007年没有变化。
  95980部队66分队 1958年8月18日组建于晋江。1958年9月，在晋江境内调防。1962年6月，移驻同安。1963年回驻晋江。1964年4月，调驻漳州。1966年5月，复驻晋江。从组建至2004年，均隶属空军某部。2005年1月，隶属空军95980部队，至2007年没有变化。
  73141部队 1967年5月，陆军部部分官兵完成围海任务，转入场内建设。1968年8月成立农场，被命名为陆军某师军垦西滨农场。1969年12月，由陆军某师代管，并改称为福州军区西滨军垦农场。1985年8月，西滨农场正式隶属步兵某部建制。1998年12月，改为步兵某部西滨农场。2001年11月，改为步兵某部西滨副食品生产基地，代号73141部队，至2007年没有变化。
  32525部队 32525部队是1950年12月于辽宁省安东（今丹东市）由高炮某部和步兵某部一部分部、分队整编而成。1955年10月部分部、分队到晋江。1956年3月，部队领导机关由泉州移驻晋江。1967年4月，奉命参加援越抗美作战，1968年回国仍主要部署晋江。1996年7月，根据上级指示精神，部队调防，全部撤离晋江。
  二、预备役部队
  1992年12月，晋江市预备役部队诞生，全称为福建陆军预备役步兵第一师炮兵团三营，下辖七连、八连、九连。1998年12月，预备役三营改建为福建陆军预备役高射炮兵师第四团直属分队，下编若干分队。2000年上半年组织调整，晋江市预备役部队调整，仍设为若干分队。
  三、武警部队
  武警晋江中队 中国人民武装警察部队晋江中队，始建于1949年11月，最早番号为福建省第五行政督察专员公署公安局公安大队晋江县公安队；1955年8月，改为中国人民武装警察晋江县民警队，1959年1月，改称为福建省晋江专署公安处人民武警大队晋江县民警队；1962年1月，人民武装警察部队干部、警士由地方职业武装民警改为现役制，番号改为中国人民武装警察部队福建省总队晋江专区大队，同年8月1日，由大队扩编为支队，中队隶属于晋江县边防大队领导；1963年2月1日，改称为中国人民公安部队晋江县公安中队；1966年8月，原晋江专区支队所属的4个直属中队，改编为晋江军分区独立营，属军分区建制。1968年11月，县人民武装部所辖的县中队调防，晋江县中队与漳平县中队对调；1975年1月，县中队改称为县人民武装警察中队；1983年1月，改称为中国人民武装警察部队晋江县中队，晋江县撤县改市（县级市）后，县中队改称为市中队。
  武警晋江边防大队 1988年，驻晋江边防部队改番号为武警晋江县边防大队和晋江县公安边防保卫科，下设深沪、围头、东石、伍堡、衙口5个边防派出所，主要担负晋江6个沿海乡镇的边防管理区和100.8千米海岸线的边防治安管理、反走私、反偷私渡、反内潜外逃、缉枪缉毒等任务。1992年5月，县边防大队正式更名为市边防大队。1997年7月，经福建省公安厅批准，机构高配为副团级，1998年，升为副团编制单位。2001年1月，晋江新增设陈埭边防工作站。2007年4月24日，晋江机动中队正式更改为晋江特勤分队。
  武警晋江消防大队 1988年7月，实行“三警”分离体制，县公安局消防科和消防中队属武警泉州支队建制，在行政和业务上由泉州市消防支队和晋江县公安局双重领导。1995年4月，消防科改为消防大队建制。市公安消防大队是全省一类消防大队，2006年起，高配副团职军政主官，下辖青阳、安海、晋南、陈埭4个中队和1个防火协查中队，其中编有现役官兵、合同消防队员、消防车数十辆，各种专勤器材、常规器材和个人防护装备300多套、2000余件。
  第二章 兵役
  第一节 兵役登记
  一、登记条件
  1988年，晋江县继续按1984年颁布《中华人民共和国兵役法》及有关政策规定，开展兵役登记工作：凡是年满17—22岁周的男性公民都进行兵役登记；每年定期征集时，未被征集服现役的18—35周岁应征公民和平时免服现役的应征公民，以及每年由中国人民解放军退伍的官兵，都进行预备役登记。对应该登记的对象必须到户口所在地进行登记，并发给兵役登记证。登记后如果迁居，在办理户口转移手续时，应当同时办理兵役登记转移手续，兵役登记进入法制化轨道。对不进行兵役登记，不履行公民义务，不给办理考学、招工、提干或其他生产经营等手续。
  二、登记程序
  依法服兵役宣传
  1988年，晋江县兵役登记于8月开始，9月30日前结束。在此期间，符合条件的男性公民按规定携带户口簿和毕业证书，到户口所在地的兵役登记站参加登记。17周岁的应届高中毕业生自愿的也可以到站参加登记。20世纪90年代，兵役登记率90％左右。21世纪初，宣传与法治工作加强，兵役登记率逐年提高。2006年，通过加大宣传教育力度，进一步规范兵役登记程序，突出重点对象，严密组织实施，全市适龄青年参加兵役登记率93.2％，尤其是高考落榜生、待分配大中专毕业生登记率98.8％，为征兵工作打下良好基础。同时，完成转业军人、退伍军人转服预备役登记的工作，并对普通兵、技术兵进行分类。2007年，市人武部一方面加大宣传教育力度，采取群发短信、电视、电台广播、晋江信息网通告等形式，将兵役法规知识及登记通知精神通报给每个适龄青年，强化大家依法服兵役的观念和按时参加登记的自觉性，同时，注重规范登记工作，进一步明确登记对象、登记内容和登记程序；另一方面，加强对重点对象的登记工作，组织深入到教育局及各高中、职业学校、人事局，调查了解落榜生和未就业大中专毕业生的情况，逐个组织登记，全市适龄青年参加兵役登记率达91.2％，尤其是高考落榜生、未就业大中专毕业生登记率96.5％。
  第二节 兵员征集
  一、条件规定
  1988年，晋江县继续执行第二部《中华人民共和国兵役法》第二条“中华人民共和国年满十八岁的男性公民，不分民族、种族、职业、社会出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役”的规定，在实际工作中，每年均执行国务院、中央军委联署发布的征兵命令，以及省、地（市）根据本地实际情况相应发布的征兵命令或指示，具体规定当年的征集对象和范围。政治条件：按照1980年公安部、总参谋部、总政治部重新修订的《关于征集兵员政治条件的规定》，强调看个人的现实表现，并从当年起，严禁征集对党和社会主义不满以及有流氓、盗窃和打架斗殴行为、思想品质坏的人入伍；以及1984年公安部、总参谋部、总政治部再次重新修订《关于征集兵员政治条件的规定》，进一步强调看个人的现实表现。文化条件：按照1980年起国务院、中央军委征兵命令有关文化程度要求，农村只征集初中毕业以上适龄青年，城市和女兵只征高中毕业生。身体条件：按照1983年起卫生部、总参谋部、总政治部联合下发的《应征公民身体条件》，对应征男青年身长必须1.6米以上，女青年1.55米以上，分别比以往提高5厘米。男青年体重46.5千克以上，女青年43.5千克以上，分别比以往提高1.5千克。年龄条件：按照1988年起国务院、中央军委征兵命令，男青年为18—20周岁、女青年为18—19周岁；1989年，城市男青年放宽到21周岁；1991年，企事业单位职工放宽到21周岁；1993年，应届高中毕业男女青年年满17周岁个人自愿的也可征集。2006年起，所有征集对象均要求高中毕业以上文化程度。少数民族居住集中区、海岛、边远农村的应征公民，文化程度放宽到初中。至2007年没有变化。
  二、征集程序
  1988年以来，晋江县（市）兵员征集程序一般分为：成立征兵工作机构，进行宣传教育、兵役登记、体检、政审、新兵交接、接（送）兵等几个阶段。应征青年在户口所在地报名，经体检政审合格后，由县（市）征兵办公室批准入伍，移交给接兵部队。服役年限从县（市）兵员征集办公室（人武部）批准入伍之日算起。1990年前后，曾进行过人武部送兵，1995年结束。2006年，晋江市坚持以输送高质量兵员为目标，广泛进行思想发动，创造浓厚征兵氛围，强化全民国防观念，首次评选表彰22个直属三代都参过军的“军人家庭“，在全市产生强烈反响。各级兵役机关和相关部门坚持从严把好体检、政审、文化、年龄关，确保兵员质量；坚持集体定兵、择优定兵，公开、公正、公平征兵，超额完成征兵任务。新兵中高中以上文化程度占61.7％；党团员占92.1％。2007年，晋江市坚持以服务部队现代化建设需要，输送高重量兵员为目标，广泛进行思想发动，营造浓厚的征兵社会氛围，强化全民国防观念、收集整理安踏集团董事长丁和木、凤竹集团董事长李春兴等一批优秀退伍军人感言，印发给广大适龄青年，产生较好的教育效果，全市广大适龄青年应征热情高，报名踊跃。市、镇两级兵役机关和相关部门坚持从严把好体检、政审、文化、年龄关，坚持集体定兵、择优定兵、公开、公正、公平征兵，确保兵员质量，超额完成上级赋予的征兵任务。新兵中高中以上文化程度，占总任务数65％。
  第三节 预备役制度
  一、预备役登记
  20世纪80年代初，晋江即按国务院、中央军委发出《退伍军人预备役登记统计暂行规定通知》，建立预备役登记管理制度。将民兵组织作为训练和储备预备役人员的基本组织形式，既坚持传统的民兵制度，又恢复和发展预备役制度。1988年，根据第二部《中华人民共和国兵役法》规定，晋江县继续开展预备役登记工作。预备役分为第一类和第二类，士兵满服现役后18—28岁的为一类预备役，29—35岁的为二类预备役，基干民兵18—28岁的为一类预备役，普通民兵29—35岁的为二类预备役。1993—1995年，全市对以上符合规定条件的适龄青年进行预备役登记；至1995年年底，累计全市退伍军人服预备役占符合条件规定总数的86％。2003年起，全市94.2％符合服预备条件的人员参加预备役登记，并完成转业军人、退伍军人转服预备役登记工作。2004年起，晋江市在科学技术含量较高的行业中组建基干民兵，采取独编、联编、抽编等多种形式，在邮电系统建立通信、电子对抗分队；在卫生系统建立医疗救护、防化救援分队；在交通系统建立汽车运输分队、路抢修分队等，服预备役。至2007年，预备役登记工作没有重大变化。
  二、专业技术人才储备
  1988年，晋江县继续开展于1982年开始的技术兵专业对口人员登记工作，掌握专业技术人才储备数据，解决战时技术兵专业对口的动员补充问题。在进行预备役登记中，对其中技术兵均按专业号码、名称、所在单位及年龄等造册登记保存。是年，晋江专业技术兵人员数量，占基干民兵总数66.3％。1990年，晋江专业技术人员，占基干民兵总数70.1％。1992年，对1988—1992年的军转干部进行摸底，即预备役军官登记，不仅按军官的职务进行登记，而且分军事、政治、后勤、技术军官进行登记。1993年，全市又对服预备役的退伍军人进行较为细致的登记，确定了服一类预备役，服二类预备役人员。一类预备役中的专业技术兵、二类预备役中的专业技术兵种类和人数。“九五”期间，根据国内外形势出现的新情况，国家后备力量建设的方针、政策作了调整，重点是优先组建民兵专业技术分队。1998—2000年，晋江市在科学技术含量较高的行业中组建基干民兵，采取独编、联编、抽编等多种形式，在地方有关部门、单位组建若干民兵专业技术分队等。从1982年开始，依托地方装备和民兵装备组建与部队专业技术对口分队。民兵专业技术分队由小到大，逐年增长，发展到2005年底，全市相当一些工业企业具备民转军生产能力，战时可动员几十种技术装备保障人员。
  三、学生军训
  1988年，晋江县继续执行1984年颁布的兵役法规定：高级中学和相当高级中学的学校，配备军事教员，对学生实施军事训练，以及国务院和中央军委有关部门于1985年发出通知，对高级中学军事训练的组织领导、教员配备、训练时间、内容和方法等有关问题作了具体规定，在总结试点经验的基础上，进一步扩大范围，展开军事训练。20世纪90年代，县（市）人武部更加重视学生军事训练，根据《中华人民共和国国防教育法》有关规定，按照市教育局的计划安排，协助配合各高级中学和职业中学开展学生军训活动。学习训练课目主要为队列、投弹、军体拳、步枪实弹射击、兵器常识、国防教育等。训练中坚持“严格训练、严格要求”的方针，对军训学生实行封闭式军事化管理。施训中采取灵活多样的方法，做到理论与实践相结合，课内与课外相结合，教育与训练相结合，并利用电教化进行授课，通过观看录相片，实际参观见习等形式，使学生既受到教育，又学到知识，还得到锻炼，收到明显的效果。至2007年，市人武部和市武警中队先后带训学校8所，在平山中学、道南小学等一批中小学建立少年军校和“国防绿中队”，共训学生近万人。
  第三章 民兵
  第一节 组织建设
  一、民兵条件
  20世纪80年代，参加民兵组织条件发生变化。政治条件：主要看个人的“现实表现”的政策。凡个人政治历史清楚，拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱劳动的适龄公民，一般都可以参加民兵组织。少数犯罪分子、对共产党和社会主义制度不满以及对亲属犯罪不能正确对待者，不准参加。对入队民兵的政治审查，主要看个人的现实表现。这样，不仅保证民兵队伍的纯洁，而且团结各阶层的群众，调动广大青壮年参加民兵的积极性。年龄条件：执行1981年中央《关于民兵组织进行全面调整改革》的规定，民兵年龄改为男18—35岁，基干民兵18—28岁。女民兵按基干民兵年龄条件适当选编，限定一般不超过基干民兵总数的10％。身体条件：统一执行《民兵工作条例》，要求入队民兵身无残疾和严重疾病即可，基干民兵还要有强壮的身体。
  二、组建范围
  1988年，贯彻1986年中共中央、国务院批转的总参谋部、总政治部《关于当前和今后一个时期民兵、预备役工作的意见的通知》提出的“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的16字方针，注意在减少数量中保留适当的组建面。鉴于逐年压缩基干民兵数量，可能产生缩小建制、合并建制，甚至个别人口过少的贫困村取消建制的情况，人武部确定原则上组建范围不缩小，凡能保留一个基干民兵班的单位一般不撤销，个别有条件的单位还可扩大组建面，有条件的乡镇企业可以建立基干民兵组织。城市原有组建基干民兵组织的厂矿企业不得轻易取消。至1990年，基本达到《1985—1990年基干民兵组训规划》提出的减少基干民兵数量的要求，又保留适当的组建面。1997年后，市人武部贯彻总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见》以及两级军区的指示，采取“建、并、减、压”的办法，适当压缩规模，合理调整布局：坚持以镇、建制村为主体编组基干民兵，适当扩大基干民兵组建范围，一些符合条件的新兴企业、“三资”企业、股份制企业、私营企业、科研机构的附属企业单位，只要符合组建民兵的条件，均建立民兵组织。进入21世纪后，人武部注重在行业系统和非公有制经济组织中建立民兵组织，采取独编、联编等形式组建一批具有较高技术含量的对口专业民兵分队（相当连排建制），打破旧的编组模式和格局，并向国有企业、事业单位发展。至2007年，全市383个村（居）委会都有民兵组织。
  三、民兵编组
  1986年，晋江县人武部贯彻中共中央〔1985〕22号文件精神，按照减少基干民兵数量、增加专业技术兵所占比例的规定，逐步增减，稳妥过渡。翌年，按照泉州军分区的部署组建了基干民兵应急分队，在市区、乡（镇）根据需要编组分队、小队，至1990年，全县基干民兵保持原有数量不作大的调整，专业技术兵发展较快，占基干民兵总数36.87％。“八五”期间，随着构建社会主义市场经济体制的深化和企业用工制度的改变，人武部认真贯彻上级指示精神，有重点有目标而又稳步地发展企业民兵，拓宽编组路子，改变企业民兵结构，增大市区民兵数量，逐步使企业民兵编组与社会主义市场经济体制的发展相适应。1995年，全市民兵、基干民兵虽有所减少，但城市基干民兵、专业技术兵比继续。1997年，市设师、镇设团虽已全面取消，但基层村（企）编组民兵营（连）更加落实，普通民兵、基干民兵及其专业技术兵占基干民兵总数60％以上。预备役火箭炮营等兵人数增加。村级民兵治安联防队、企业民兵组织之家随经济发展，广泛建立。1997年后，市人武部认真贯彻中共中央、国务院、中央军委下发的《“九五”期间军队后备力量建设计划》和〔1997〕参联2号文件以及上级指示精神，紧紧围绕适应社会主义市场经济和打赢高科技条件下局部战争的需要，深化民兵工作的调整改革。1998年，采取“建、并、减、压”的办法，抓好民兵编组，基本做到组织健全、人员落实、编组合理。1999年，配合海防部队防卫作战需要，合理调整民兵布局，增加部队防御间隙地区的民兵数量，并实行合成组建；根据战时支前保障需要，加强沿海及沿海突出部民兵组织建设，加大海上渔民民兵的比例；根据战时守护重要目标需要，加强重点地区的民兵组织建设，将原来平均分散在建制村组建的民兵组织适当调整到交通要道和港口、码头、机场等重点地区和重要目标附近地区组建。着眼平战需要，优化民兵组织结构，组建迫击炮、无后坐力炮、通信、高机、军械修理、工兵等若干个兵种专业分队，组建加农炮、工兵、迫击炮、火箭炮和海军、空军专业技术兵等专业分队，在与军事对口或近似对口的邮电、航空、交通、公路、卫生等系统，组建通信维修、电子对抗、码头装卸、航空地勤、道桥抢修、医疗救护、海上侦察、海上运输、船舶抢修、海上战勤保障等数个民兵对口专业分队。全市共有各类专业技术兵员，占基干民兵的57.8％，其中具有较高技术含量的对口专业分队占专业技术兵36.9％。同时，在编组上，根据乡镇企业数量多、规模小、分布广、效益较好的特点，除坚持以大中型企业和以建制村为主编组外，民兵组织向乡镇企业拓展，采取“抓大促小，以块连散，顺流跟进、顺势调整”的方法，实行单独组建、挂靠组建和跨厂联建。对企业规模较大、生产稳定、管理完善，建立党组织的实行单独编组，并成立企业武装部。对企业规模较小，没有建立党组织的，实行以块连散，采取挂靠乡（镇、街道）和跨厂联建的办法组建和编组，解决有兵无组织的问题。全市调整为在数干家股份制企业中单独建立民兵组织。2000年，继续在行业系统和非公有制经济组织中抓好民兵对口专业分队的编组，民兵布局更加合理，遂行任务的能力有较大提高。
  2005年2月下旬至3月中旬，在军分区和市委、市政府的直接领导下，市人武部对民兵实战化编组进行试点。这次试点坚持以反“台独”应急作战任务为牵引，以实战化为背景，以质量建设为核心，吸取传统民兵整组的经验教训，进一步理顺编制体制，整合民兵力量，有效地提高民兵组织建设水平。市人武部领导带领有关人员走访基层人武部、民兵营和企业单位，摸清辖区退伍军人、预备役军官的分布及数质量情况。着重解决民兵编组有编无兵、民兵专业对口率不高、体制关系不顺畅、民兵思想政治工作服务保证作用发挥不够等“瓶颈”问题；并着眼于反“台独”军事斗争、城市防空袭的需要，围绕战时可能担负的支援、补充和主力部队是否“进得来”、各种保障是否“供得上”、城市防空袭是否“抗得住”，形成系列编组体系，把配套的专业细化到班、到人，对基干民兵特别是未落实编制的步兵、对口专业分队的编制进行定编细化。如对民兵信息网络分队实行定人定编，按实战要求细化为网络进攻、防“黑客”、网络抢修等战斗小组的编成，并配齐配强人员，提高遂行网络信息作战任务的能力。在优化结构上，扩大民兵专业技术分队比例，增加高技术分队数量，以退伍军人为主体，建立和完善各种专业技术分队，特别是防空分队及配套队伍、国动委专业分队、应急分队，采取跨区域联合的办法进行整合互补，编组的专业对口率100％。在组织布局上，以国道、省道沿线过晋通道为“骨架”、以城区和重点目标为“支撑”，以“点、线、面”相结合的方法构建，把国动委交战、人防、政治动员、经济动员、科技动员、信息动员等支专业队伍纳入基干民兵统一编组。凡有编无兵的均撤销建制、有编少兵的缩小建制、有编多兵的扩大编制，并注重多编学历高、专业对口强、技术含量大的人员，适当放宽特殊专业人员的年龄条件等等。通过试点拟制《晋江市民兵实战化编组和管理暂得规定》，由市政府作为行政规章颁发。2006年，市人武部坚持以战时任务为牵引，以质量建设为核心，落实实战化编组要求，进一步加大民兵组织和结构调整力度。从数量上，重点抓“三个一”即基干民兵、应急分队民兵和女民兵。从结构上，进一步优化整合民兵各类队伍和国防动员专业保障队伍，突出抓好防空防卫、护路保交，海上保障、科技信息支前、反恐维稳队伍建设，尤其是“一团队”建设即海上运输、空中运输部分队的编组和组建。同年2月，市人武部在灵源街道召开预备役空军场站两个分队的成立大会。民兵组织结构进一步优化、布局进一步合理。2007年，着眼新的形势任务需要，对民兵编组重新进行分类，并调整任务。市人武部以新的民兵分类要求，坚持按作战任务建设队伍，按作战需要定数量，按专业对口编人员，对全市民兵组织重新进行调整。
  四、干部队伍建设
  （一）专武干部
  1988年，晋江县8个乡、10个镇、1个农场（含今石狮市）配备专职人武干部若干名。1999年，经过考核调整，全市专职人武干部平均年龄34.8岁，大专以上文化程度占93％。2002年，晋江市青阳、安海、磁灶、陈埭、东石、深沪、金井、池店、罗山、内坑、龙湖、永和、英林、紫帽、西滨15个镇配备专职人武干部。2005年，区划调整后全市6个街道办事处、13个镇和恒安集团、凤竹集团两个大型企业均设置基层武装部，并按规定要示配备专职武装干部。
  （二）民兵干部
  20世纪80年代初，民兵干部人选由基层党组织提名并征求民兵意见后，报上一级党组织批准，由人武部正式任命。1986年，人武部改归地方建制后，仍坚持选拔思想好、身体壮、年纪轻、有文化、热爱民兵工作又具有一定军事素质的人担任民兵营（连）长。对年满35岁的民兵营（连）长和少数不适宜继续担任民兵干部的，通过整组给以调整。民兵营（连）长都同其他基层政权干部一样，享受一定的固定补贴或误工补贴。1987年，全县农村民兵营（连）长中有些党员参加村支委会。1991年民兵整组时，人武部进一步落实民兵营（连）长的政治待遇和经济补贴，在落实参加支委或村委的同时，适当改善他们的经济待遇，除保持每人每月有补贴外，每次整组、训练、征兵结束后，还给予一定数额的专项补贴。1999年，经过考核调整，民兵营（连）长平均年龄33.8岁，党员占83％，退伍军人占70％，高中以上文化程度占90％。基层武装部长全部参加乡镇党委，民兵营（连）长全部参加村“两委”，并分别享受乡、镇和村的固定补贴。2000年，人武部结合村级换届选举，进行民兵营（连）长调整配备，落实好有关待遇。文化程度显著提高。
  五、民兵整组
  1988年，晋江县继续坚持一年一度民兵组织整顿，纯洁内部，健全组织。此后，历次民兵整组，人武部都将调整、补充基层民兵干部，建立健全各项制度等，作为整顿内容，同民兵出入队工作一起进行。整组时间：一般都安排在春节前后的农闲季节进行。这段时间，人员集中，退伍军人回乡，可以及时编入民兵组织，便于基层结合年度总结同时总结民兵工作，改选民兵干部。后来，又将民兵整组选择在2—3月、5—6月、8—9月三个时间段穿插进行。在这些不同时间进行民兵整组，既适应预编兵员的需要，又把兵役登记、预备役登记、战争动员潜力调查核对等项工作与民兵整组工作结合起来，提高工作效率。整组内容：根据形势任务的变化有所侧重。但总的基本内容是抓好宣传教育，讲清民兵的性质、任务及其战略地位；总结全年的民兵工作，表彰先进；进行出队、入队、转队工作，搞好基干民兵和普通民兵编组；选配基层民兵干部；建立健全民兵会议、学习、训练、执勤等活动制度；集队检验基干民兵、清点武器装备；进行民兵预备役的登记统计和核对。整组方法：每年整组，上级军事领导机关都下达指示，提出任务要求。地方党委、政府结合中心工作和实际情况做出统一部署。市（县）人武部干部深入基层，分类指导，分片包干，一个一个单位地检查督促；专职武装干部和民兵营（连）长都在职在位，全力以赴，抓好落实；共建单位的挂钩部队也积极协助。各单位除抓好年度整组工作外，还抓经常性的民兵组织建设，发现不纯分子，及时清理；民兵干部和预编预训对象随缺随补；退伍军人回乡后，及时编入民兵预备役；落实各种活动制度，巩固整组成果。力求做到在任何情况下，组织不散，建制不乱，活动不停，指挥不断。1988年，全县民兵组织继续按照“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”16字方针进行整组，合理分配民兵编组数量。1992年，贯彻总参谋部《关于在新时期加强我军后备力量建设的几个问题》要求，将“减少数量”改为“控制数量”，进一步压缩民兵规模。至1995年，市内基干民兵数量减少约三分之一。1998年，贯彻总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见》，对全市基干民兵结构、布局进行调整，加强民兵专业分队和应急分队建设。对有条件组成民兵队伍的企事业单位上门做工作，扩大民兵组建范围，完成地炮、高炮、高机、通信、侦察、工兵等分队组建。2002年，按照《中共中央、国务院、中央军委关于加强和改进城市民兵工作的意见》，联系企业管理制度改革和民兵工作实际，在股份制企业和中外合资企业探索党管武装的新途径，企业民兵、预备役工作与企业改革同步发展，建立和完善企业民兵管理制度。2005年，贯彻总参谋部《关于调整民兵组织的意见》，民兵组织又进行一次大的调整，民兵数量稳中有降。2007年起，民兵组织建设突出抓好实战化编组，坚持“按作战任务建队伍，按作战需求定数量”的原则调整组织。在组织结构上，突出海上分队、防空分队及抢修分队建设，提高专业技术兵比例。在组织布局上，实行三个转移：即向沿海一线转移、向交通枢纽转移、向重要防卫目标转移。
  第二节 军事训练
  一、民兵训练
  1988年，晋江县继续抓好年度民兵训练，重点抓好基干民兵及专业分队训练。1991年，县人武部制订《晋江县基干民兵规范化训练的内务制度》，举办培训班。1993—1995年，采取“走出去、请进来”和分片设点等方法进行军事训练，完成上级规定的基干民兵（其中专业技术兵）的训练任务，专业技术兵由驻晋江部队带训，实行统一时间、统一组织领导、统一教学内容、统一考核验收“四统一”，合格率97％。1996年，基干民兵训练，合格率98.1％。1997年，完成基干民兵的训练任务，合格率99％。2000年，通过改革民兵军事训练模式，调整落实基干民兵训练任务、训练内容、训练形式、训练方法和手段，突出抓好民兵应急分队、哨所民兵、专业技术兵、预备役部队、预编人员和民兵干部的训练，将训练与实战紧密结合，推进和提高民兵军事训练的质量，掀起一个科技练兵的热潮。在是年省军区组织的科技练兵活动中，晋江市被泉州军分区评为2000年度民兵军事训练先进单位。2001年，晋江市民兵应急连代表泉州市参加福建省军区组织的考核，取得前三名成绩，年度民兵训练再次评为先进单位。2001年，全年落实训练了规定的人次，圆满完成年度军事训练任务，哨所民兵军事训练考核获分区第一名。应急分队代表分区迎接省军区检查验收，取得优异成绩。2002年，认真抓哨所民兵、新入队民兵和民兵应急分队的训练，全市训练入队民兵、应急分队均按规定完成年度军事训练任务，在分区的考核中，其中一个哨所夺得第一名的成绩。2003年，全市新入队民兵和专业分队民兵按规定完成训练任务。与省海队办共同投资20人多万元，为一哨所安装海面监控系统，提高哨所的观察效能。其中一个哨所在军分区的考核中，夺得泉州市第一名。2004年，新编民兵应急分队若干个独立连和若干个独立排；2005年，组织两期民兵营长和民兵骨干集训，落实训练时间15天，组织部分民兵骨干参加“0511”活动，较好地完成上级赋予的对空观察任务。2006年，以“605活动”任务为牵引，完成上级赋予的年度军事训练任务，落实训练时间10天。2007年6月，省军区在泉州市进行代号为“福剑706”体系训练先行试点，军分区赋予晋江市人武部机关和部分国动委成员全程参加演练，并抽调一个民兵抢险分队，参加军警民联防综合演练。抽调灵源街道和永和镇民兵消防分队、市医院和市中医院民兵医疗救护分队、环保局民兵环境侦查分队及新塘民兵应急排成立民兵抢险分队，在石狮将军山驻训20余天，完成演训任务。
  二、干部训练
  1988年，晋江县人武部继续把民兵干部的训练作为重点，定期分批进行训练。贯彻1982年10月省军区在罗源县召开的基干民兵连排长训练现场会精神，全县超额完成民兵干部的训练任务。训练使用常用武器（步枪、冲锋枪、轻机枪）的射击和投弹及利用地形地物的战术基本知识和动作要领，以及民兵整组、政治教育等组织工作。1996年，市人武部组织现役干部参加上级集训，并自行组织部分专武干部培训。1998年，先后6次采取以会代训，由部领导授课，业务科具体指导的形式，对专武干部进行全面培训，提高专武干部的业务水平和整体素质。至2007年，每年采取以会代训的方式组织1次以上人武干部、专武干部训练。
  第三节 政治教育
  一、教育内容
  1988年，晋江县民兵政治教育内容，主要包括党的路线方针政策教育、形势任务教育、国家的法律法规教育、国防教育等，目的是通过教育，从根本上提高民兵的政治觉悟，使民兵树立远大的革命理想，热爱社会主义祖国，为实现党的总任务而努力奋斗。1994年，组织民兵开展以学习邓小平原著为主，结合学习《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，使广大民兵认识到，邓小平理论是马列主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，明确邓小平理论在全党的指导地位，是新时期指引党继续前进的旗帜。2000年，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”重要思想为主要内容的思想政治教育。2001年，组织进行社会主义市场经济理论、“七一”讲话等专题学习，重点对江主席“三个代表”重要思想进行学习，先后组织“学习海空卫士王伟，坚决捍卫祖国统一”等教育。2002年，开展“宣传十六大，赞颂新成就”教育，组织学习总政治部印发的宣传教育六课材料。2003年，组织学习“三个代表”重要思想、为全面建设小康社会做贡献的教育活动。2004年，开展共产党员先进性教育，牢牢把握“高举旗帜跟党走，奋发有为做贡献”。2005年，认真开展保持共产党员先进性教育活动。2006—2007年，开展新世纪新阶段历史使命、社会主义荣辱观和事业心责任感教育。从而，使广大民兵始终保持战斗队的光荣传统，做到一声令下，“召之即来，来之能战，战之能胜”，完成上级历次下达的征兵、民兵调整改革和军事训练任务。
  二、教育形式
  1988年，县人武部继续运用报纸、刊物、广播等宣传媒体对民兵进行集中或分散教育，订购《中国民兵》《东海民兵》，分发到基干民兵班供学习。1990年，在民兵中开展学雷锋、争当合格民兵活动，县人武部又订购《让雷锋生命在我们身边延续》一书，分发到基干民兵班。运用反映民兵生活的影视进行政治教育是最受民兵欢迎的一种形式。每逢民兵整组或集训、欢送新兵入伍或进行战备教育，都组织观看歌颂军民英雄事迹、宣传毛泽东人民战争思想的《地雷战》《地道战》《南征北战》等电影。1993年6月，各镇、农场、学校都订购一套分为《天狼星下》《百年长恨》《民族之光》《幽灵徘徊》《剑与橄榄》《再筑长城》6集的《国防启示录》录像带，作为对民兵进行国防教育的必备教材。经常利用集中教育时机组织民兵观看，使大家从生动实际的录像中接受深刻的教育。至2007年，以上民兵政治教育形式没有重大变化。
  第四节 海防哨所建设
  一、白沙哨所
  白沙民兵哨所位于东石南端白沙村，与金门隔海相望，是兵家必争之地，民族英雄郑成功清顺治十四年（1657）曾在此屯兵操练水师。为适应对台军事斗争的需要，白沙哨所在各级政府、军事部门的关心和支持下，于1993年建起一座建筑面积558平方米的四层大楼。2006年，白沙哨所被泉州军分区评议为“先进海防民兵哨所”。现任哨长周文艺被泉州军分区评为基层武装工作先进个人。主要特点：一是战备值勤规范。白沙哨所长年按照部队标准抓建设，上级机关多次不打招呼去检查，人员在位率、内务秩序都始终保持的很好。节假日期间，镇武装部严格落实住哨制度，和哨员在哨所一起过节。1988年以来，每遇高危战备期间，哨所的哨员同分区、市、镇三级机关的住哨干部一同值班执勤，没人请假，也没有人叫苦，高标准地完成了值班任务，值勤期间从未出现错情、误情。二是军事训练正规。哨所严格按照市部下发的年度训练计划组织训练，多次在上级组织的考核中获得名次。哨所大多数成员是退伍军人，作为骨干，每年都参与镇里组织的民兵训练，发挥作用十分突出。三是努力维护社会治安。哨所积极协助村里做好治安工作，利用空余时间协同公安部门加强治安巡逻，多次抓获违法犯罪分子，受到泉州军分区的通报表扬。另外，哨员在值勤过程中还经常发现在海边自杀、落水人员，哨所及时出去人员求助，并通报相关部门处理。四是积极参与抢险救灾。每次台风登陆哨所全体人员都积极参与抢险救灾工作，和镇里的民兵应急分队、驻军一起加固海堤、抢救受灾群众。白沙哨所2006年被泉州军分区评为“先进海防民兵哨所”。现任哨长周文艺多次被泉州军分区评为基层武装工作先进个人。
  二、湖尾哨所
  湖尾民兵哨所地处英林镇南部沿海湖尾村，与金门北锭岛隔海相望，地理位置重要，2006年在泉州军分区海防民兵哨所考核中取得战术基础考核第二名。主要特点：一是战备值勤制度落实好。哨员执勤正规有序，密切监视着海面上的“风吹草动”，只要海面上或附近一有情况，哨员们都能及时准确地做出判断。二是积极提高军事训练水平。为了提高哨所人员军事素质，哨所每年都从优秀退伍士兵中挑选人员补充到哨所，哨所若干名退伍兵作为骨干力量，除完成上级下达的训练任务外，还积极参与镇里的基干民兵训练和学习军训。三是管理正规严格。哨所认真执行《哨所管理细则》，严格落实《外出请销假》制度，制定哨员打卡制度，对哨员言行举止进行规范，确保任何时间都不发生违纪行为。四是认真协助公安部门维稳。为确保一方稳定，湖尾哨所积极军警民联防活动，2007年，与伍堡边防所、湖尾村成立治安联防队，对辖区治安进行协助巡逻任务，一年来配合伍堡边防所抓获多名犯罪嫌疑分子，维护好当地社会治安，有效震慑违法犯罪分子，得到上级各部门充分肯定。
  三、围头哨所
  围头民兵哨所地处围头半岛的围头村，与一水之隔的台占岛金门相距5.6海里。1988年以来，围头哨所发扬哨所优良传统，各项工作取得优异成绩。主要特点：一是地位突出，成绩显赫。哨所的前身围头民兵营在20纪世50—70年代，共抓获国民党特务37人，企图外逃人员53人，在1958年炮击金门战斗中战绩突出，有一个排、两个班荣立集体三等功，16人立个人二等功，7人先后出席全国民兵代表大会。1960年，配合驻军重创国民党“江”字号军舰一艘，老营长洪建材当时誉为“战地小老虎”。据有关资料统计，近15年来，共抓获国内企图外逃人员15起、21人，参与完成急难险重任务500多起、2500多人次，其中扑灭火灾35起、海上救护5起、8名船员脱险，挽回经济损失100多万，配合当地公安机关捕捉犯罪嫌疑人25起38人。二是军事训练成绩突出。前任哨长洪水平在1994年7月省军区举办的全省哨长集训中，以优异的成绩夺取四个军事科目总分第一名。同年，哨员洪少造获得泉州市国防教育竞赛一等将，1995年6月，围头哨所在全省军事大比武中荣获团体总分第一名，洪水平、洪青海、蔡雄彬分别获得个人成绩总分第三、四、六名。洪水平、洪青海并列省军区哨所民兵新时期射击第四名，洪良杰、洪晓阳分别获得省军区单项投弹投远第二、三名。哨所曾连续多年获得军分区考核成绩总分第一名。三是哨所建设规范，基础扎实。1988—2001年，是围头哨所开始步入新时期正规化建设及规范化管理的关键阶段，20世纪80年代末，哨所面临着环境复杂、任务繁重、条件差、津贴偏少等客观不利因素，给工作开展造成一定的困扰，时任哨长洪水平同志为打好翻身仗，凡事以身作则，扎实并有开拓性的带领哨所民兵，紧紧围绕如何抓哨所“新时期、新特色”这一主题，针对性的提倡“以最低的津贴待遇，创造最佳的工作效率”。激发哨所弘扬“爱哨所、扎海防、讲贡献、争一流”的时代精神。在注重搞好哨所规范化建设的同时，一手抓战备执勤、一手抓军政训练，主动积极的参加镇、村“两个文明”建设，在历任各级领导的重视和关心下，哨所卓有成效的不断创造辉煌业绩，一步一个脚印跨上新台阶，从而跃居全国先进单位，成为我省民兵、预备役战线上的一面红旗。2007年，在各级的关心和支持下，投资150多万元（市政府60万元、金井镇20万元、市人武部基建40万元和配套设施23万元），新建民兵哨所大楼。围头哨所是受过总部、南京军区以及省军区表彰和奖励的先进典型哨所，前哨长，现任围头村委会主任洪水平多次受到上级表彰并晋京受奖。2008年，围头哨所分别被泉州市委和晋江市委确定为“泉州市爱国主义教育基地”“晋江市爱国主义教育基地”
  四、溜江哨所
  溜江民兵哨所地处金井镇溜江村，地理位置重要。主要特点：一是严格落实战备执勤制度。溜江哨所认真执行上级战备执勤制度，哨员严格保持在位率，镇武装部严格按规定住哨，处置情况及时准确，没有出现漏情、误情。二是认真组织军事训练。历任哨长都非常重视军事训练，努力提高哨所人员军事素质。三是积极维护社会治安。在长期的海防战备执勤工作中，溜江民兵哨所积极配合公安边防部门维护治安，多次制止违法犯罪行为，2006年配合，围头边防派出所抓获抢劫犯3人。
  第五节 武器装备管理
  一、武器装备
  1988年，晋江县继续贯彻执行1981年全国第二次装备工作会议制定的方针和省军区的指示，旧式武器彻底淘汰，全部配备国产新式武器，民兵武器质量有较大改善，数量也得到适当控制。并对新装备民兵武器进行全面的检查和鉴定，做到武器数量、质量、品种、配套情况和存在问题“五清楚”，并建立武器装备技术档案。1992年，泉州军分区为更新民兵应急分队的武器装备，配发晋江市一批轻型冲锋枪，先武装1个民兵应急连的1个排。1997—2000年，贯彻上级调整改善民兵武器的指示精神，调整轻武器，更换高炮和通信装备。
  二、装备管理
  1988年，晋江县继续按照1987年进行的调整武器布局，保管形式：改由个人分散保管、民兵营（连）集体保管为县（市）集中保管。除沿海一线镇经批准保留轻武器、一些企业保留重武器外，其余集中县武器装备仓库保管。管理制度：一是及时保养擦拭，按照规定封存入库。二是加强值班看管。除由专职仓管员昼夜看管外，还由副科级以下干部轮流住库值班，确保24小时不失控。三是健全武器库室值班登记和进出登记制度，严格查库制度，落实双人双锁、同进同出和出入登记手续。1990年，人武部制定《关于加强民兵武器仓库管理的规定》，采取安全管理措施，经常对民兵装备仓库库存武器、弹药及装备器材以及镇、企业存放武器、装护具、观测器材进行检查，做到“三个相符”，即实物与账目相符、制度落实与数质量相符、存放设施与安全管理相符。1995年，取得民兵武器装备管理连续16年安全无事故的优异成绩，被省军区评为武器装备管理达标单位。仓库建设：1993—1995年，市在原有民兵武器装备库的基础上，又投入资金50余万元，新建和改造库房。至2007年，晋江市民兵武器装备管理连续28年保持安全无事故。
  三、武器维修
  1988年，县人武部继续于20世纪80年代初开始的分批组织人员对全县民兵武器进行普遍检查维修工作，并继续加强1986年建立的民兵军械修理分队建设。至2000年，一般的民兵武器维修都由这个分队负责。
  随着国民经济和国防工业的发展，晋江县（市）民兵的武器装备与时俱进，不断改善，旧杂式武器逐渐为国产新式武器所代替，从单一的步兵武器发展到拥有地炮、高炮、防化、通信等多种武器装备。武器装备的管理、维修的设施条件也逐步改善，可保障民兵训练和战备执勤的需要。至2007年，晋江市民兵武器装备没有出现因维修不当报废情况。
  第六节 民兵参建
  一、防洪抗旱，抢险救灾
  1996年，抗击八号台风时，市人武部领导率全体人武干部在东石镇、金井镇最危险的地段，连续奋战3昼夜，组织15个民兵应急分队1490名民兵参加抗灾，协调驻军1380人次投入抢险救灾，装运沙袋3万多包，填堵海堤缺口37处，抢修加固塌方海堤720米。1997年，在抗台防汛中，出动民兵1063人次，抢修海堤300多米。1998年，2个台风相继袭击晋江，人武部部长、政委率领民兵应急分队200多人，奔赴危险地段，加固海堤，加强夜间巡逻，查检并排除险情。同年9月26日，深沪镇南春“5512”号灯捕船民兵班长陈俊龙带领民兵陈坤权、张孚育、蔡仲讦、陈国平等4人，迎着七八级大风、三四级高的恶浪，奋力抢救着火的“闽龙海0027”号渔船，救出落水的14名龙海籍渔民。1999年，民兵应急分队出动200多人抗击14号台风，抢修东石白沙海堤。组织1万多人次扑灭火灾160多起，挽回经济损失近百万元。2003年8月4日，9号台风在围头正面登陆，组织民兵1万余人次抗灾抢险，仅陈埭镇就投入民兵4500多人。在抗击“非典”斗争中，数万民兵预备役人员在各级政府的指挥下，配合有关部门开展防治宣传、卫生整治、维护社会治安、设防排查及隔离病人等工作。2006—2007年，市人武部先后组织民兵预备役人员3000多人次参与地方防抗台风、扑救山火、新农村建设，组织4000多人次参与义务植树造林。
  二、参与打击刑事犯罪活动
  20世纪80年代，县人武系统组织民兵积极配合公安部门参加设卡、搜捕、围歼、摧毁犯罪团伙的行动，受到上级表彰。1993—1995年，主动参与社会治安综合治理工作，3年间破获各种案件175起，处理治安案件286起，抓获各种犯罪嫌疑人800余人。1996年，配合公安部门维护社会治安，在“严打”斗争中，抓获各类违法犯罪分子400多人，收缴各类枪支15支，土炸弹7枚，管制刀具517把，赃物278件，价值30多万元。1999年，成建制组织民兵参与维护治安、打击犯罪，开展护村、护路、护厂、护校等活动，协助公安部门抓获违法犯罪分子148人。2000年以来，市人武部将组织海防哨所民兵参与治安巡逻、打击盗抢活动经常化、制度化，为维护社区安全稳定做出积极贡献。
  三、参与军警民联防
  1988年，晋江县继续贯彻1983年福州军区、省人民政府做出决定，将沿海军民联防改为军警民联防，全县设立军警民联防区4个，军民联防区14个，联防点26个，派出所5个，参与联防民兵若干个连、千余人。1989年春夏之交，北京发生政治动乱期间，在上级指挥下，联防的军警民坚守岗位，日夜巡逻，抓获下海外逃和遣返人员若干起、若干人，其中还有重要罪犯。1997年，完善东石、金井2个军警民联防片区及东石、英林、金井、深沪、龙湖等5个联防区，充分发挥军警民联防的整体实力，做好防“内潜外逃”工作，维护好军事设施，主动参与社会治安综合治理工作。2004年，组织民兵开展护村、护校、护路及参与禁止“普渡”等活动。1995年，驻军与驻地市镇村（居）签订“三共”公约30份，成立“三共”（军警民共建社会主义精神文明、共育“四有”新人和军地两用人才，共防腐朽思想侵蚀）活动领导小组和办公室，积极开展“争创基层先进党（团）支部活动”，驻地29个与部队挂钩的党（团）支部被评为先进支部。1998年，全市军警民联防片区、联防点、共建示范点等达259个，市直机关50个单位与部队营连结成39个共建对子，军地党支部结成互帮互学对子30多个。2007年，市人武部牵头协调驻军及相关单位在全市开展军警民联防联治活动，并组织启动仪式，组织200余人、近百辆车辆进行踩街活动，得到地方党政领导的充分肯定。
  第四章 国防动员与国防教育
  第一节 国防动员
  一、兵员动员
  1988年，晋江县人武部继续与驻晋某部在1985年进行扩编兵员动员试点的巩固提高工作。1996年起，市人武部在做好民兵预备役工作、健全兵员动员机构、明确基本任务，做好动员潜力调查的同时，着手制定兵员动员方案，并进行机关带少量兵员，将现役部队由平时状态转为战时状态，按战时编制补充满员的实兵演练，做到部队需要多少就输送多少，包括普通兵、技术兵、预备役军官等。晋江市兵源丰富，每年都能按时保质保量地完成上级赋予的征兵任务。绝大多数适龄青年都能积极报名应征。兵源素质逐年提高，政治素质过硬，身体素质良好，文化程度较高。2000年，全市受教育人口中，受大学（指大专以上）教育1.49万人，受高中（含中专、职高）教育10.68万人，受初中教育61.82万人，受小学教育56.19万人。每10万人口中拥有大专及以上文化程度的人口1010人，拥有高中及中专文化程度的人口7223人，拥有初中文化程度的人口41789人，拥有小学文化程度的人口37988人。2002年，征集新兵中具有高中以上文化程度的占征兵任务总数59.7％，党团员占总任务数92.1％；2003年，新兵中具有高中以上文化程度的占总数55.7％，党团员占92.1％。2005年，新兵的文化程度与党团员数的比例与2003年持平。1997年，全市按规定落实在建制村和较大企业组建民兵营（连）、普通民兵、基干民兵及技术兵、预备役火箭炮营兵人员均符合规定要求。2005年，全市民兵其中基干民兵、普通民兵按照须要，一旦战争发生，即可动员扩编军队。2005年，全市战时可动员兵员、士兵预备役人员均在军分区要求的数量之内。
  二、交通运输动员
  1999年，为做到战时随时征集车辆、民船等运力支援部队作战，市国动委对全市XXX艘民用船只进行登记，将可动员征集的民船实施编组，将所有民船的基本情况，包括船只形状、技术性能、船员素质等资料输人数据库。2001年，组建交通战备汽车运输保障分队，由交通局和有关专业汽车运输公司抽调优秀交通运输管理人员、驾驶员、修理技术人员组成，编为若干个排。至2003年，市人武部门对本地的车辆、民船等运力进行调查摸底，一旦战争需要，随时调度指挥，按照人员、物资输送任务，确定车辆船只的动员数量。2004年，对汽车维修企业进行登记。全市维修企业118家，其中一类企业1家，二类企业27家，三类企业90家，从业人员泉州市规定的要求，分布在全市各乡镇。国动委、人武部、交通局把国道、省道和大桥的作为养护和防卫重点，有时还按战时要求，由市人民武装动员办负责指挥基干民兵连、民兵应急分队布点防护。随着经济社会发展及新时期、新形势的军事斗争交通保障准备工作需要，晋江市坚持贯彻“平战结合、军民兼容”的原则，牢固树立和落实科学发展观，以提高综合运输效率效益为宗旨，以满足经济社会发展和交通战备需要为目的，以省道、县道两级公路网规划建设为依托，构建以市区为中心，连接机场、港口和高速铁路、高速公路出入口，初步形成“三纵四横二环二连”主干快速路网体系，实现“对外交通快速化、境内交通网络化”的目标。
  三、科技与专业技术动员
  从1982年开始，依托地方装备和民兵装备组建与部队专业技术对口分队。有XXX项地方技术装备组建与军事专业对口分队，即汽车运输、汽车修理、医疗救护、邮电通信、军械维修、水电抢修、气象水文、网络信息、道路抢修、桥梁抢修、道路守护、海上运输、船舶维修、海上救护、海上游击、海上布雷。有数十种民兵装备建立与军事专业对口分队，即防空导弹、加农炮、火箭炮、迫击炮、高射炮、高机、通信、侦察、防化、舟桥、船艇修理、军械维修、海军技术、空军技术。民兵专业技术分队由小到大，逐年增长。2002年，依托地方装备组建与军事技术对口分队数个，若干人；利用民兵装备组建专业技术民兵若干个连，若干人。2005年年底，全市相当一些工业企业具备民转军生产能力，确定了战时可动员飞机、舰船、雷达、导弹、电子、激光、通信、电子对抗、气象、装甲、高炮、工程、防化等技术装备保障人员。
  四、人民防空
  机构设置和职责 1988—1995年，晋江县（市）在成立人民防空领导小组时即设置人民防空办公室，但未正式列编。1996年初，晋江市成立国防动员委员会（后简称国动委），下设人民防空工作机构。同年，市委、市政府调整充实国动委的内设机构，设立人民防空办公室（后简称人防办）。2000年1月，市编委下发关于同意成立人防办的通知，人防办挂靠在建设委员会，并核定编制。人防办主任由建设委员会主任兼任，工作人员由建设委员会监理科工作人员兼职。负责组织对人防法律法规的宣传，全市人民防空教育，指导在校中学生“三防”知识教育；负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设、就地建设项目的审核管理和质量检查；制定全市人民防空通信、警报建设计划，组织实施防空警报试鸣演练。2002年4月，市委、市政府在市党政机构改革工作中，将人防办单独设立，为国动委的常设机构，同时又是市政府主管全市人民防空工作的议事协调办事机构，规格为正科级。2004年10月，晋江市在创建公共行政体制改革中，人防办保留原机构不变，挂靠在规划建设与房产管理局，再次核定事业编制。其主要职责：贯彻执行国家和省关于人民防空工作的方针、政策和法律、法规；负责组织全市人民防空宣传教育，负责人民防空执法工作；制定全市人民防空中长期规划，编制人民防空建设年度计划并组织实施和落实；负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设、就地建设项目的审核管理和质量检查；依法对重要防护目标的规划、建设进行监督检查；组建和培训人民防空专业队伍；制定全市人民防空通信、警报网络建设计划并组织实施；制定城市防空袭预案和战时人口疏散计划及各项保障方案，组织实施防空警报试鸣演练等。2007年12月，市委机构编制委员会重新核定人防办行政编制、工勤事业编制，其工作职责不变。
  指挥通信 1999年，晋江市专门成立由党委、政府、人武部领导组成的编制预案班子和市直有关部门人员参与的编写组，2000年初完成《晋江市城市防空预案》的编制并上报上级审查，2003年、2004年、2005年进行修订、完善。2007年，市人防办根据上级人防部门的统一部署，认真按照南京战区《城市人民防空袭应急行动方案》纲目，结合本市地理位置条件、人防工程建设、人口分布、战时空袭特点及预警时间等情况，与有关部门协调沟通，广泛收集资料，修订完善《晋江市人民防空应急行动方案》，12月完成修订稿并上报省人防办初步审查通过。1998年，执行泉州市委、市政府研究确定的每年的9月1日（泉州市解放纪念日）为全市试鸣防空警报日的规定。防空警报音响均按规定进行鸣放；解除警报。2000年，晋江市区安装若干台电动防空警报器，采用联通寻呼无线控制系统发放防空警报信号，9月1日首次在市区试鸣防空警报。2003年，根据泉州市人防办关于全部更换防空警报无线控制终端的通知精神，原有联通寻呼无线控制系统因全国寻呼网关闭而不能使用，防空警报无线控制系统采用泉州某电子有限公司与泉州市人防通信站共同研发的超短波数传无线控制系统。市财政投入经费20万元，更换原有的联通寻呼无线控制终端，并在陈埭、安海、东石、磁灶等镇区各安装了防空警报器，在市人防办设立市防空警报控制中心，全市防空警报器实现数传无线控制。2004年，市财政投入经费35万元，在全市13个镇、6个街道办事处新增安装防空警报器，全市防空警报器数量增加到若干台，市区警报音响覆盖率达到95％，各镇镇区达到85％，并率先在全省实现防空警报音响覆盖全市各镇、街道办事处。2005年，防空警报控制形成网络化，实现防空警报信号的统一控制和发放。每年的9月1日，晋江市均组织试鸣防空警报。至2007年，试鸣范围不断扩大，警报安装建设不断加强。
  人防工程 2000年1月，晋江市成立人防办挂靠在建设委员会后，认真按照《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》和上级有关文件精神，坚持就地就近、自建为主的原则，全面加强人防工程建设，防空地下室建设数量、人均人防工程面积、城市防空抗毁能力逐年得到明显提升。2000年6月，晋江市建成第一个防空地下室。2001年，根据泉州军分区关于组织开展国防工程普查的通知精神，市人防办开展人防工程普查工作，对全市的防空地下室、防空地道、普通地下室的数量、面积、防护能力、技术状况进行检查并登记造册，提出加固改造方案，最大限度的发挥城市地下室间战时防护功能。市区若干个防空地下室建成并投入使用，竣工部分防空地下室。2002年4月，市人防办单独设立后，根据人防工程普查情况和战时城市人口疏散隐蔽要求，结合晋江市城市建设总体规划，认真制定“十五”人防建设规划，对“十五”期间人防工程建设的原则、目标要求、工程数量、防护等级、人均面积等内容作详细的规划，并抓好落实。是年，市区新建防空地下室若干个，面积增加。2003年，市人防办严格按照《晋江市结合民用建筑修建防空地下室实施细则》的要求，抓好镇级防空地下室建设，分别重点镇防空地下室开工建设。2004年，市人防办在抓好防空地下室建设的同时，注重和加强人防配套工程建设，市战时地下物资储备库战时区域电站开工建设。2005年，随着全市防空地下室建设数量的不断增多，市人防办认真抓好人防工程平战结合工作，充分发挥人防工程平时为经济和社会建设服务的功能，落实“谁投资、谁受益、谁使用、谁负责”的原则，全面提高全市人防工程的平战结合水平，加强人防工程平时维护管理，有效提高人防工程平时完好率。2006年3月，新修订的《人民防空地下室设计规范》发布实施，市人防办认真按照规范要求，进一步加强防空地下室施工图审查、质量监督、防护设备监管工作，提高防空地下室建设质量，确保防空地下室战时功能。2007年，市行政审批服务中心设立人防审批窗口，市人防办结合工作实际，对防空地下室就地建设、易地建设、竣工验收备案等行政许可事项进行审批流程梳理和优化，简化审批程序、压缩审批时限、提高服务质量，为建设单位提供优质的行政许可服务，有力推动全市人防工程建设。是年5月，泉州市人大常委会检查组到晋江市检查《中华人民共和国人民防空法》执行情况，检查组对晋江市人防工程建设、人防工程易地建设费收缴、人防指挥通信建设等情况进行检查，对晋江市各级领导、各部门贯彻执行人民防空法给予肯定。
  防空教育 2002年9月21日，由市政府、市武装部主办，市人防办承办的晋江市人民防空图板展览暨“三防”技能演示，在市区阳光广场举行，驻晋模拟战时防核武器、化学武器、生化武器进行技能演示。同年10月，人民防空图版展览在全市各重点设防镇巡回展出。2003年9月1日，市人防办、市教育局结合第四次防空警报试鸣，组织华侨中学300多名师生进行防空袭疏散演练。2004年，市人防办、市教育局把落实政协晋江市十届一次会议提案《关于在晋江市中小学开展“人民防空法”教育的建议》作为人防宣传教育的重点，在市区各中学开展人民防空法和“三防”知识教育，把人防教育作为新生入学军训的一项内容，组织人员到市区部分中学讲解人防知识、举办人防图板展览。2005年，市人防办举行庆祝人民防空法颁布实施8周年纪念活动，大力宣传人防法律法规，编印人防知识问答手册分发给市民。2006年，市人防办、市教育局组织开展“纪念人民防空法颁布10周年——晋江人防一日行”活动，市区6所中学百余名师生参加。驻晋73311部队工化连对参与活动的师生进行“三防”知识讲解和“三防”技能演示，组织学生进行防空袭疏散演练，使参与活动的师生熟悉防化器具的使用，掌握防空袭疏散隐蔽技能。2007年，在全省人民防空宣传教育工作会议上，市人防办撰写的《创新人防宣传理念、营造人防建设氛围》在会上做经验介绍。9月15日是第7个全民国防教育日，由市委宣传部、市人武部主办，市人防办承办的“人民防空宣传进企业”人防图板展览在利朗公司厂区内举行。
  制度建设 2001年，中共中央、国务院、中央军委印发关于加强人民防空工作的决定，福建省委、省政府、省军区印发关于加强人民防空工作的决定，市委、市政府领导高度重视，2002年1月，在市委常委会议上，听取全市人民防空工作情况汇报。同年，在市政府第45次、第53次常务会议上，研究通过市政府贯彻执行中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作决定的通知、晋江市结合民用建筑修建防空地下室实施细则，对全市结合民用建筑修建防空地下室的原则、范围、对象、审批程序、防护等级标准、工程质量管理，以及防空地下室的使用管理等方面，做详细规定。2003年，国家四部委颁发《人民防空工程建设管理规定》后，市人防办认真按照规定抓好人防工程建设管理，逐步建立和完善各项管理制度，严格按照战术技术要求和防空地下室设计规范，加强防空地下室建设质量管理，建立防空地下室施工图审查制度和人防设备预埋构件检查制度，建设单位必须按规定将防空地下室施工图纸报送上级人防部门审查合格后，方可开工建设，施工过程中人防设备预埋构件必须经专业技术人员检查合格后方可进行下一工序施工，保证防空地下室具备战时防护和平时使用双重功能。2004年，人民防空工程施工及验收规范发布实施后，市人防办进一步加强防空地下室施工管理，建立防空地下室竣工验收认可制度和备案制度，建设单位在向建设行政主管部门申请建设工程竣工备案时，应出具防空地下室竣工认可文件，方可备案。建立人防工程竣工档案资料管理制度，对经人防办认可的竣工防空地下室，建设单位报送相关竣工资料后，由市人防办统一收集归档造册，以便战时更好地实施防空地下室平战转换。2005年，省人防办颁发《福建省人民防空工程质量监督管理暂行规定》后，市人防办按规定加强人防工程质量监督管理，对新报建的防空地下室项目，要求建设单位按规定办理人防工程质量监督手续，并实施全过程的防空地下室质量监督，有效地提高防空地下室建设质量。2007年，鉴于晋江市行政区划、中心市区规划控制区及重点设防镇均作调整，实施细则中部分条款不适应有关文件规定，市人防办对实施细则中的部分条款提出修改意见，并报市政府研究同意后执行。
  第二节 国防教育
  一、国防教育领导小组
  1989年2月，晋江县为贯彻省委《关于在全省开展全民国防教育的意见》和《福建省全民国防教育大纲》的精神，切实加强对全民国防教育的领导，成立以县委书记为组长的国防教育领导小组。1993年7月，为加强对国防教育工作的领导和管理，根据《福建省国防教育条例》，市委、市人大、市政府、市人武部联合成立市国防教育委员会，市长任国防委员会主任。市委、市政府有关部、委、办、局领导兼任委员，遇有人事变动，及时调整。至2007年，机构设置没有变化。
  二、国防教育基地建设
  为深入贯彻《中华人民共和国国防教育法》，进一步加强全民国防教育，提高广大干部群众特别是民兵预备役人员、青少年学生的国防观念和国防意识，1999年，确定安业民烈士陵园、平山中学、某军史馆等作为国防教育基地。每年组织中、小学生、干部进行参观，开展教育活动。1998年，在平山中学组建第一所少年军校，通过报告会、讲座、影视、军训、军事障碍训练及比赛、读书演讲、文艺演出等丰富多彩的形式，激发青少年的爱国之心、报国之情、强国之志。前后接纳8万多名中小学生参加少年军校活动，促进全民国防教育深入开展。2000年，在安海职校开设国防教育示范班。是年对全市的国防教育基地资料进行整理，征集一批建国以来各个时期具有代表性的文字资料、图片资料，丰富国防教育的内容。2002年4月，成立晋江市国防教育学校，进一步深化全市的国防教育工作。2007年，确定金井围头哨所、金井“8·23”炮战遗址为国防教育基地。
  三、国防教育活动开展
  教育内容 执行《中华人民共和国国防教育法》规定，国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。国防教育的内容坚持以马列主义、毛泽东思想理论为指导；理论与实践相结合；德智体全面发展；实事求是，从实际出发；不断发展和改革创新。具体执行《福建全民国防教育大纲》规定。参加革命纪念日和重大节日的教育活动等。
  教育方式 分层次教育：国防教育所包含的内容是多方面的，但其核心是爱国主义精神。市委对领导干部每年度进行一次以国防理论为主要内容的教育，使他们提高认识，懂得有国必有防，有备无患的道理；对党员干部则利用市镇（街道）党训班，以国防历史、国防精神、国防时事为主，进行比较系统的教育，使他们增强国防意识，支持、献身国防事业；对青年民兵，采取集中教育和分散教育相结合的办法，以国防精神为主，在落实民兵和季课教育和各种政治活动中进行教育，激发他们热爱祖国和献身国防事业的责任感；对中小学生，在落实教育计划的同时，以国防知识为主，政治课、时事课、品德思想课中贯穿国防教育内容，进行诱导教育，使他们树立爱我中华的观念；对广大群众则利用群众大会和影视播映前宣传，以国防常识为主进行灌输式的教育，使他们建立较强的国防观念，改变以往传统宣传教育内容一锅煮的状况。利用时机教育：（1）人武部在年初的市、街道乡镇、村干部会上汇报和传达上级民兵、预备役工作的指示精神，布置年度武装工作任务。（2）利用清明节，组织市镇街道领导、机关干部、学生、群众到烈士陵园、烈士墓进行祭扫凭吊活动，请老同志讲传统，领导发表讲话，缅怀烈士的光辉业绩，提高爱国献身的使命感，组织学生举行宣誓仪式。（3）利用“八一”建军节组织市五套班子和“武委会”成员开展议军习武活动。（4）结合征兵、民兵整组、训练，组织民兵参加“两个文明”建设和“社教”等项工作，开展国防教育，强化民兵积极参与国防建设意识。（5）结合普法教育，进行兵役法等国防法制教育。（6）结合时事、政策教育。开展知识竞赛活动：利用民兵应急分队演练，组织专武干部、民兵营长和民兵进行国防知识问答竞赛；人武部会同市总工会，在“五一”开展企事业民兵的国防知识竞赛。运用舆论阵地教育：市有线广播站开设国防教育专题广播，定时播放。2003年9月，人武部组织人员深入军营录制《天南地北晋江兵》，在征兵期间播放，引起强烈反响。正规学习教育：市、镇、街道党校每期学习和培训时都开设国防教育课，使全体党员干部和预备役人员得到轮训。全市360多所中、小学普遍把国防教育列入学习计划，使青少年从小得到国防意识的熏陶。1997年，3所中专、16所中学及市、镇两级党校、驻军各基层分队开设国防教育课程。直至2007年，均在各中学、党校及民兵营（连）开设国防教育课程。
  教育制度 1988年，晋江县为确保全民国防教育深入开展，先后建立和实行一系列教育制度。至2007年，建立起教育协作会制度、备课制度、教学登记和作业制度、考核评比制度等。
  第三节 国防动员潜力
  1988年，晋江县继续开展战争潜力调查。2000年，结合第五次全国人口普查，开展兵员动员调查工作：晋江市有常住人口1479259人（包括外来人口，不包括外出人口）总人口中，男性525396人，其中18—35周岁（据2000年人口普查分年龄、性别人口数据推算）373266人，并确定了战时可动员兵员的人数。2005年，有普通中学54所，职业中专9所，高中、中专在校学生29779人，是年毕业8436人。2007年，“泉州轻工职业学院”和“泉州理工职业学院”确定在晋江市办学并进入实质建设阶段，大多为战时可动员的对象。
  1994年，晋江市国民经济生产总值突破100亿元，人均国民产值1.22万元。之后连续10年扶摇直上，至2003年，国民生产总值321.0亿元，人均国民产值3.14万元。工农业总产值656.69亿元，工业产值638.51亿元，农业产值18.17亿元。地方财政收入10.66亿元。金融机构现金存储176.25亿元，战时可提供经费调度保障。2005年，国民经济生产总值422.75亿元，人均国民产值4.10万元，工农业总产值956.02亿元，工业产值935.99亿元，农业产值20.03亿元。其他经济指标也有所上升。2007年，晋江市全年实现地区生产总值605.8776亿元。其中，第一产业增加值11.8794亿元，第二产业增加值395.3783亿元，第三产业增加值198.6199亿元，农业总产值22.1932亿元，工业总产值1350.5238亿元，财政收入60.2996亿元，农民人均纯收入8617元。同时，晋江市摸清可用于战时保障主要物资钢材的数量，以及水泥数量。机械工业内燃机车年最大生产能力还有食盐年产量、服装行业布匹年产量、皮鞋年产量、柴油机发电厂数量和年发电量；各种类型的水库、县及县以上制药厂、防疫站等。2004年，成立晋江市支前物资供应站，负责协调支前物资的采购、供应、管理以及军地双方的物资保障关系。同时在主干道路沿线及沿海重点区域分另设立罗山、龙湖、金井、深沪、东石等多个支前物资供应点，形成供应网络。同时，制定了《晋江市支前物资供应站建设方案》，作为开展支前物资供应的工作预案。内容包括组织机构、人员编成、场地择定、开设流程、物资采购供应、防空预案等。是年还成立市支前物资供应站管理委员会。下设综合组、监管组、供应组，各组成员从市委办、政府办、人武部、支前办、商务局、农业局、交通局、民政局、卫生局、工商局、质监局、药监局、经济发展局、公安局及商业集团、供销社、物资总公司、石油公司、燃料公司等单位抽调组成。成员平时在原单位工作，执行任务时在供应站工作，工资福利由原单位负责。
  1999年，对全市大小船只进行登记，将可动员征集的民船实施编组，对所有民船的基本情况，包括船只形状、技术性能、船员素质等资料输入数据库，便于平时管理和战时动员。2003年，对全市车辆进行登记，包括客车、货车、中小型客华两用车，做到心中有数，并确定战时可动员的数量。一旦战争需要，随时调度指挥，按照人员、物资输送任务，以及车辆船只的动员征集数量。为确保战时“开得动”，晋江市平时的车辆维修由汽车维修企业保障。全市维修企业若干家，并分一类企业、二类企业、三类企业及其从业人员，分布在全市各乡镇。2001年，组建交通战备汽车运输保障分队，由交通局和及各专业汽车运输公司抽调优秀交通运输管理人员、驾驶员、修理技术人员计组成，编为若干个排。为确保应急快速集结，实现保障有力，分队车辆人员全部调整入编，保证人员在岗，车辆设备保持良好技术状态。至2003年年底，全市域内共拥有公路968条、1721.69千米。其中高速公路（晋江路段）1条22.7千米，国道1条16.3千米，省道2条117.43千米，县道12条239.66千米，乡道223条767.47千米；陆域每百平方公里拥有公路265.28千米，公路密度名列全国前茅。有钢质沿海货轮若干艘，总载重量数千吨；有深沪、围头、东石、安海4个港区；有民用航空机场一个。沿海港区和水路根据战备军事要求进行建设和调整。2006年，以省道、县道两级公路网规划建设为依托，构建以市区为中心，连接机场、港口和高速铁路、高速公路出入口，初步形成“三纵四横二环二连”主干快速路网体系，实现“对外交通快速化、境内交通网络化”的目标。福厦高速铁路晋江段全长15.65千米，途经紫帽、磁灶、内坑、安海等4镇、19个建制村和1个国营牧场，并在内坑镇上方村设置停靠站（晋江站），于2009年4月建成通车。
  21世纪初，晋江市开展科技动员调查准备工作，了解和掌握全市科技资源的种类、数量、质量和分布情况，建议市委、市政府结合经济与社会发展五年计划的制订和年度计划的实施，调整第一、二、三产业的比例和工业结构，加大有转产军需品潜力的部分民用产品企业的资金、科技扶持力度，搞好科技资源储备与管理。随着科学技术的发达和科学技术在军事领域的不断应用，从1982年开始，依托地方装备和民兵装备组建与部队专业技术对口分队。有数十项地方技术装备组建与军事专业对口分队，即汽车运输、医疗救护、邮电通信、海上运输等。有数十种民兵装备建立与军事专业对口分队，即防空导弹、加农炮、火箭炮、迫击炮、高射炮、高机、通信、侦察、防化、舟桥、船艇修理、军械维修、海军技术、空军技术。民兵专业技术分队由小到大，逐年增长，发展到2002年，依托地方装备组建与军事技术对口分队数十个，数千人；利用民兵装备组建民兵专业技术分队也不得到发展。2003年，晋江市电信局以接入建设为中心，推动网络调整及优化，完成相关接入网点建设，实现传输数字化、光纤化。能提供从电报、电话到分组交换、数据专线、互联网等种类齐全的多种现代通信方式。为适应现代技术条件下的局部战争的需要，依靠电信系统装备组建民兵专业技术分队。至2005年底，全市相当一些工业企业已具备民转军生产能力。2006年，组织人员对国防动员潜力重新进行调查，按照上级要求，对相关内容进行补充、检查，建立军事、政治、后勤动员潜力数据库。进一步加强国动委指挥网络建设，投资25万元，建立军用专线、建成内部电话网、视频专用网、计算机局域网、安全监控网等“四网”，提高国动委动员支前的指挥能力。
  到2007年末，全市各类卫生事业机构若干个，综合医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督行政执法大队、卫生进修学校和华侨医院等数十家，卫生院（含社区卫生服务中心）若干家，卫勤人员数量提高。民营医院、门诊部及其他医疗机构，专业卫生技术人员大幅提高。千人床位数2.34张。
  第五章 双拥工作
  第一节 拥军优属
  一、支前
  20世纪80年代，驻晋某部组织加强海岸防御实弹演习，县政府部署各物资部门的支前任务及前沿8个公社分配支前运送物资的任务，并按实战要求组织8个供应点，每3天运送1次粮、菜到部队坑道，保障部队演习的顺利进行。金井粮站被解放军总后勤部和粮食部授予“粮食工作能手、支援前线尖兵”。1992年，晋江出让土地数十公顷给驻军，查封影响营区的采石场496个，拆除4座违章民房，并完成全市数百处多处军事管理区勘界办证任务。1992—1995年，全市投入资金1786.3万元，帮助部队解决水、电、道路、通信建设问题，保障部队战备行动。1994年5月，某部进驻晋江开展军事演习活动，15日，泉州市委常委、晋江市委书记施永康指示，全力做好驻军后勤保障，22日，市分管领导专门召开相关部门会议，下达保障任务，公安交警部门维护交通秩序，支前部门深入部队了解需求情况下达供应任务，内坑镇为部队准备2500千克柴木，安海镇整修桥头公路路面，英林、东石、内坑、永和、安海等在部队进驻后前往慰问，通过完成此次演习保障任务，提高晋江市干部群众的国防意识，检验晋江市战争动员系统的应变能力。1998年8月13日，市编委会下发《关于晋江市支前办公室机构设置、人员编制的通知》，同意市支前办公室从市政府办公室划出单设，为副科级机构，挂靠市民政局管理，归口市政府办公室，与晋江市双拥工作领导小组办公室合署办公，“一套人马，两块牌子”。人员编制从市政府办公室行政编制划出1名，市民政局行政编制划出1名，共计2名行政编制，增加1名工勤事业编制。负责协调、组织开展全市支前双拥工作。1999年4月21日，召开军用公路改建工程协调会，6条军用公路改建完成时限。2000年，市支前办协调深沪镇调集百吨民船2艘、50吨民船1艘配合参加部队军事演练；市领导、市直有关部门、镇村多次组织慰问集训部队；市粮食局、燃料公司、水电部门组织人员及时做好粮食、副食品、燃料供应工作，解决用水用电问题。2001年7月10日，晋江市组织慰问“东海6号”演习部队，送去了慰问金；演习部队驻地镇、村全力支持做好后勤保障工作，及时通水通电，保障粮油、副食品、燃料供应。7月18日，市委、市政府组织市镇两级及有关部门对进驻龙湖、深沪的73141部队和73111部队某团、侦察兵大队、直属队以及进驻石狮将军山的某师部分海训官兵进行慰问。7月29日晚，团市委、支前办、双拥办，组织市青少年艺术团到海训部队驻地慰问演出。7月31日，市委书记朱明率队慰问某部海训官兵，赠送慰问金4.1万元，物品价值0.6万元。
  2002年7月25日，市领导施并章、周龙隆、罗云、洪于权率队慰问部队海训官兵。8月，深沪镇人武部组织民船配合某部队开展军事演训。8—9月，某部测量分队在晋江一带开展国防测量，市支前办主动做好食宿、测量等保障工作。9月，驻晋某部到外地进行野外实弹射击训练，市领导率领市支前办、双拥办人员前往驻训点开展慰问活动。9—10月，某部到晋江飞行轮训，市领导先后3次带队前往慰问，拨出专款为官兵宿舍配置电视、空调、热水器等。2003年7月，市支前办结合沿海一线演习活动，组织开展支援前线部队后勤饮食保障演练，有效检验支前干部战时应急应变能力。2004年，成立市支前物资供应站管理委员会，由市政府分管副市长担任主任，加强对支前物资供应的组织领导。下设综合组、监管组、供应组，各组成员从市委办、政府办、人武部、支前办、商务局、农业局、交通局、民政局、卫生局、工商局、质监局、药监局、经济发展局、公安局及商业集团、供销社、物资总公司、石油公司、燃料公司等单位抽调组成。建立市支前物资供应站，负责协调支前物资的采购、供应、管理以及军地双方的物资保障关系。同时在主干道路沿线及沿海重点区域设立5个支前物资供应点，形成供应网络。制定《晋江市支前物资供应站建设方案》，作为开展支前物资供应的工作预案。内容包括组织机构、人员编成、场地择定、开设流程、物资采购供应、防空预案等。2005年5月，市领导陈大庆、吴冬冬带领慰问团前往河北省昌黎县慰问驻晋某部外出演训官兵。7月21日，市领导陈健倩、陈大庆、吴冬冬，市人武部政委连泉富和市直有关部门、金井镇以及市民营企业拥军协会、女企业家拥军联谊会、福马食品公司走访慰问部队海训官兵。7月27—28日，市领导陈健倩、陈大庆、吴冬冬带领慰问团先后赶赴深沪码头、龙湖衙口、厦门湖里等地，走访慰问参加海训活动的厦门警备区某部官兵，赠送慰问金11万元、慰问物品5车。2006年6月21日，空军某部在晋江轮训发生飞行事故，晋江市各部门迅速反应，周密处置，全力配合做好事故善后工作，得到总部首长肯定。7月13日，市领导陈健倩、连泉富、王庆芬带领有关部门及乡镇走访慰问部队海训官兵。7月18日和7月20日，晋江市组织文艺小分队先后前往部队举办“鱼水情”拥军慰问演出，部队海训驻地南侨中学举办“海之情”军民联欢活动。8月7日，市长杨益民率队走访慰问73311部队、73313部队、94921部队、94683部队以及边防大队、武警中队、东石边防所参加防抗“格美”台风的解放军、武警官兵。2007年6月27日，副市长许宏程率队到泉州预备役高炮部慰问晋江市参加演训的预备役官兵。7月13日和7月19日，市领导陈健倩、叶荣宗、许宏程带领市直有关部门、市民营企业拥军协会、福马食品公司走访慰问部队海训官兵。
  二、军事设施建设与保护
  1992年，军地联合开展军事管理区勘界确权活动，让出部分土地给驻军，同时查封影响营区的采石场数亩，拆除4座违章建筑民房，并对全市数百多处军管区明确营界，使全市“国防工程管理区”得到有效保护。1993年3月，市土地管理局下发《关于加强建设用地施工的管理，防止有损军事设施的通知》，要求项目选址、施工红线要严格控制，应避开地上地下军事设防工程。5月，市财政投入5万元支持某部司政机关通道沥青路面；投入25万元帮助某部铺设700米水泥路。交通局投入4万元支持部队某连修建500米营区进出道路。1994年5月17日，在某部司令部机关会议室召开保护晋江地区军事设施军政座谈会。会议商讨如何贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，如何加强晋江地区军事设施保护。7月19日，市长何锦龙主持召开军事设施保护专题办公会议，会议听取人武部、支前办关于军事设施保护有关问题的汇报，并做出决议：某部通信线路按照市区总体规划原则同意部队布设架空线路的方案，某部训练场地由罗山镇负责征用等。是年，市政府针对军用通信线路被破坏问题，下发《关于进一步加强军事设施管理的通知》。是年，市财政拨款12万元、陈埭、池店拨款10万元支持部队进行通信线路设施改造工程，保证部队通信设施的安全和部队战备工作的落实。1995年4月13日，晋江市在人武部召开罗裳山军事管理区保护工作会议，驻晋部队、市人武部、市政府办公室、罗山附近建制村领导参加会议。会议对罗裳山军事管理区域进行划定、确定3年内达到全部封山保护目的。11月15日，南京军区司令部和福建省人民政府联合在厦门召开泉州至厦门、坂头至漳州光缆及大门至坂头电缆扩容改造工程建设（简称泉漳“210”工程）。30日，晋江市成立由副市长黄希敏为组长、人武部部长方玉銮、政府办公室主任许培育为副组长的晋江市泉漳“210”工程建设领导小组协助部队做好工程建设征地、临时用地补偿及国防宣传等工作。
  1998年7月24日，市领导到部队现场办公，决定投入8万元帮助驻军道路基础建设。全年投入107万元修建6条拥军路，先后取缔危及国防工程安全的非法采矿7起。2003年，晋江市加大战备工程建设力度，扩建晋江军民两用机场停机坪及跑道，完成驻地部队战备大通道（世纪大道）以及社店（高速公路出口）至金井的公路建设，投入150万元拓宽改建某部大门至延平路段改建，在深沪、围头2个港区加装重型装卸机械设备，建设军民两用码头。2004年5月，配合部队做好军事设施保护工作，实施军地联合取缔非法采石场。2004—2007年，市领导先后率市直有关部门、有关镇（街道）负责人进行现场办公，支持2340、2319、2437等8个重点国防工程建设，提供土地约数十公顷。
  三、拥军活动
  1988年，晋江县继续大力支持部队基础设施、训练设施、文化设施、生产和生活设施建设，妥善解决随军家属就业、部队子女入学、部队干部住房等问题，深入开展文化拥军、智力拥军、科技拥军等活动，促进部队全面建设。1989年，全县直接补贴驻军金额达620.5万元。围头村划出1公顷土地给驻军建立果林场；开展各类培训班，1800多人参加，教育部门为部队战士提供自学考试方面资料、指导；科协农大函大招生，划出400多名指标给部队战士，同时减免一半学费；拨款10万给部队添置图书室、俱乐部设施，安排148名部队子女在重点学校就学。1990年7月23日，县政府召开支前工作问题专题会议，解决部队优惠电价水费问题、免收自来水增容费、减收部队供电线路资金、交通道路维修问题。1991年，全县供给驻军粮油补贴113.7万元、1992年补贴127.5万元、1993年补贴138.9万元、1994年补贴259.1万元、1995年补贴377.8万元；燃料补贴1991年60万元、1992年60万元、1993年80万元、1994年132万元、1995年123万元。支持部队修建军官训练中心，无息贷款50万元支持农副业基地建设。市财政投入4万元支持部队打深水井，投入2万元整修金井海防模范连围头安业民纪念碑。电力部门免费为部队营区开户、免收增容费。交通局投入2万元支持部队解决英林营区道路整修。
  1992年10月7日，市政府下发《关于开展双拥活动、落实“三优”工作的具体措施的意见》，制订对部队现役军人、军烈属、革命伤残军人的优待措施。1993年，市财政全年支持部队资金达404.7万元。陈埭镇支持部队购置大型发电机1台。拨款87.5万元用于部队燃料和用电增容费，拨款150万元用于粮油补差，拨款51.4万元用于武装警察部队添置器材等。金井镇投入7万元为驻军免费安装闭路电视。晋江一中抽派16名优秀教师到部队帮助战士复习功课，使40余名有志献身国防事业的青年战士跨入军校大门深造。1994年，市财政付款315万元，作为驻军副食品供应补贴，拨款25万元支持驻军发展生产、建立副食品基地，拨款21万元支持武警、消防、边防建设菜蓝子工程，更新交通工具，拨款55万元作为部队军供煤差价补贴，拨款21.9万元支持驻军文化生活设施建设。是年，晋江市粮食局下发《关于实行〈晋江市军粮供应与管理办法暂行规定〉的通知》，对军粮供应质量、标准、价格、服务等进行规范，更好地为驻军提供优质服务。智力拥军方面，平山、西滨、侨中等中学派出30多名优秀教师定期为部队官兵上课。1991—1995年，自来水公司为驻军优惠231.7万元、电力公司为驻军优惠61.7万元。1995年，晋江市把部队发展“菜篮子工程”列入晋江市为民办实事项目，当年投入70万元支持部队发展养猪业及副业生产，支持养猪业发展每头补贴20元。7月，市政府办公室下发《关于“八一”节期间深入开展拥军优属活动的通知》。全年拨付驻军粮食补贴197万元，煤4800吨（132万元），副食品补贴8.15万元；支持部队建设干部训练中心大楼10万元，支持部队购置7台磨豆腐机、为驻军安装有线闭路电视28户、为部队挖水井、修改营区道路、为部队更新发电机共计15万元，提供低息贷款70万元。
  1996年6月21日，泉州市委书记丘广钟、副书记薜祖亮与晋江市委书记朱明到部队农场现场办公，帮助解决部队“菜蓝子工程”问题，并确定投资17.5万元在西滨农场至跃进村共建一条文明路。7月，市政府办公室下发《关于“八一”节期间扎实开展双拥工作的通知》。市财政拨款20万元支持部队2个农场的副食品基地建设，拨款40多万元支持部队建设网球场。粮食局再增加部队大豆、食油供应量。金井镇埔宅清沟村旅港同胞扬振拥先生出资3万元，为部队6个分队修筑1条水泥路，华隆公司为部队卫生队更换篮球架，围头村资助“海防模范连”修建靶场、安装程控电话1门，湖厝村与共建连队联办养羊场、赠送1套音响，金井镇为部队某部铺设2条水泥路，金井华侨塑料玩具有限公司为部队更换被雷击损坏的变压器。8月，晋江市委、市政府下发《关于颁发〈晋江市拥军优属若干规定〉的通知》，各级各部门履行拥军优属的职责和义务的35项规定。市政府下发《晋江市拥军优属基金社会统筹暂行规定的通知》，拥军优属基金采取市级统筹，市镇两级管理；由市政府每年下达征收任务，镇政府组织征收，每年上缴到在民政局设立的拥军优属基金帐户，实行专款专用，主要用于解决义务兵家属优待金，士兵的奖励，补助优抚对象在建房、生活、治病等方面的经济困难。从地方直接招收的军队院校学员、飞行学员及文艺体育专业士兵家属不享受义务兵家属优待金待遇。其中，农村户口的义务兵家属，每户年优待金额为人民币2000元；城镇待业青年入伍的义务兵家属每户年优待金额为人民币1000元；除市统一标准外，有条件的镇、村应视情提高优待标准，其增加部分由镇村财政自行解决，保证义务兵家属不低于当地群众的中等生活水平。其他优抚对象生活确有困难的给予酌情优待。奖励先进：凡获军以上单位授予荣誉称号或立一等功的，增发当年优待金的100％；立二等功的，增发当年优待金的60％；立三等功的，增发当年优待金的30％。被评为优秀士兵的，增发当年优待金的10％。1997年3月31日，晋江市双拥工作领导小组召开全体成员会议，讨论通过的1997年双拥工作15件实事全部得到落实，供应部队副食品30万千克、煤炭4200吨，补贴30万元，拨款166万元用于补贴部队粮油、煤、饲料的差价。帮助37个基层连队建设“三个一工程”，拨款12万元帮助部队修建供电供水工程，市政府、罗山镇两级投入95万元拓宽部队机关大院通往省道306线道路，交通局投入39.5万元为驻军改造4条进军营道路，投入15万元改造东石边防哨所改造营房。1998年，先后投入财力、物力计650.75万元，支持驻晋部队建设。其中投入146.4万元帮助驻军机关及39个基层营队建设“三个一”工程，使营连蔬菜、猪肉自给率127％以上，投入26万元帮助3个团以上机关完善副食品基地、生活服务中心和供电供水工程，拨款166万元用于燃料补贴。投入63万元支持部队建设幼儿园、招待所；财政局为60名军嫂举办会计证培训班；市政府拨款10万元为部队设立科技尖子奖励基金。为部队培训饲养员、种植员达212人次；培训电工100多人，组织中学优秀教师为部队考军校学员补习，使其录取率达80％以上，名列南京军区前茅。1998年，市政府下发《关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，根据经济发展和人民群众生活水平逐年提高情况而设立抚恤补助经费逐年增长机制。市委办公室、市政府办公室下发《关于对市委、市政府1998年为民举办18件实事实行项目责任制的通知》精神，继续帮助驻晋部队基层连队搞好“三个一好”工程（1块好菜地、1个好猪圈、1个好食堂）建设。7月20日、27日，市人武部、民政局先后召开晋江军队离退休干部座谈会，组织到深沪、金井驻军参观。罗山镇举办国防知识讲座，纪念人民解放军71周年。“八一”期间，市直机关单位与营连开展挂钩共建活动，支持部队建设款物近20万元。1999年3月，市双拥工作领导小组印发《晋江市“爱心献功臣行动”实施方案》，着力解决重点优抚对象的生活、住房、医疗困难。各级、各部门认真贯彻执行《晋江市“爱心献功臣行动”实施方案》精神，仅1个多月时间，全市共募集优抚保障资金130.66万元。4月，市双拥工作领导小组下发关于印发《晋江市1999年科技拥军工作意见》的通知，开展一系列科技拥军活动。5月11日市委朱明书记主持召开晋江市送科技进军营活动现场会，为部队赠送上百台电脑，科协、图书馆等单位赠送部队图书数万册，建设“拥军书库”；投入17万元为部队安装有线电视和赠送各种影音设备；开展“送科技进军营”活动，捐赠49.5万元的科技设备和图书，举办军嫂会计培训，捐赠20万元的科技兴训资金。8月，市政府印发《驻晋江部队军人配偶随军未就业生活保障规定》。通知规定，对符合条件的未就业随军配偶每人每月发放180元的生活保障金，每半年申报一次，所需资金由财政列入年度预算。1999年5月，市政府下发《晋江市城镇退役士兵和转业志愿兵安置实施细则》。9月，市政府下发《重点优抚对象实行生活、医疗、住房优待的暂行规定的通知》。
  2000年，以优惠价划拨竹园小区36套安居工程房子给驻军，缓解部队干部住房困难。实施“拥军路”工程建设，实现驻军所有基层单位营区进出道路硬化。市科协在部队设立3个农函大分校，招收学员326人，地方专家与部队科技尖子结对25个。市劳动局为驻晋官兵培养等级厨师65名。市电信局为驻晋部队安装IC卡电话30部，983电话50部。组织举办局域网、电子商务培训班1期，赠送电脑15台、科技图书5000多册、上网光盘200多张。2001年，全年拨付军供煤补贴103万元，支付农副业生产和服务中心建设42万元，随军家属未就业生活补贴80.44万元。3月，市政府出台《驻晋部队现役军人购买市区经济适用房》政策。7月，市委、市政府为73311部队设立干部科技文化培训基金10万元。9月13日，市领导前往晋江机场慰问驻晋江市演训的飞行大队官兵。11月23日，组织驻军136名优秀士兵到地方过“经济日”。2002年春节前夕，市委宣传部、文体局、双拥办组织文艺小分队精心编排3场节目赴驻晋部队慰问演出。3月28日，市科协在驻军部队副食品基地建立市科学技术协会科普示范基地，同时设立省农函大晋江分校辅导站。4月4日，在市委党校成立市国防教育学校。9月20日，市双拥领导小组到部队新营区现场办公，为该解决科技文化多功能厅、有线电视光缆铺设、食堂空调、营区绿化等官兵训练、生活中的需要问题。2003年，晋江市根据市委〔2003〕14号会议纪要精神，把驻军随军家属未就业生活保障金标准提高至每人每月300元。2月，市女企业家拥军联谊会会长施丽容发起“亲情拥军”行动，为驻晋部队家庭困难的官兵提供亲情援助。3—4月，在部队副食品基地举办炊事员暨等级厨师集训班，共有88名官兵取得初级中式烹调职业资格证书，5名取得中级职业资格证书。4月，市科技局邀请专家前往部队后勤基地进行实地考察，并进行田间技术指导，解答官兵生产、管理中遇到的困难。6月27日，市双拥工作领导小组走访驻晋部队，为部队解决机场指挥中心监控系统、连队文化俱乐部达标建设、心理战术研究等问题。7月13日，市政府邀请厦门水警区晋江艇全体官兵以晋江市荣誉市民身份参观晋江市博物馆（经济社会发展成就展馆、历史展馆）、世纪公园等景点，并与市五套班子领导进行座谈交流。7月23日，由市双拥办、总商会发起成立市民营企业拥军协会，协会成员99个，筹集拥军资金45万元；市民营企业军嫂招聘会在某部举行，为晋江市探索随军家属安置工作提供新的思路。10月21日，市驻军军官科技培训中心在市专家活动中心举办网络知识培训班。2004年6月，市教育局制定《关于现役军人子女入学、入园的若干意见》，优先、优惠照顾部队子女就学。12月22日，晋江市举行建设贫困残疾人“慈善安居工程”暨“爱心献功臣”行动启动仪式。当日，市慈善总会向20名革命功臣奉献爱心，发放慰问金6万元。
  2004年11月，晋江市获“福建省科技拥军先进单位”称号。2005年，市财政局免费为部队56名官兵和家属开展会计资格考试知识培训。6月，晋江市出台《关于进一步做好维护国防利益和军人军属合法权益的意见》，市法院成立维护国防利益和军人军属合法权益合议庭，市司法局成立维护国防利益和军人军属合法权益法律援助站，市劳动局成立涉军劳动争议调解站，市公安局成立涉军案件事故处理站，各街道、镇成立维军调处站，各村（居）设立维军调处员，同时明确维权工作程序、工作制度以及各相关单位的工作职责。7月27日、30日，市领导先后走访慰问全国拥军模范许解放、军队离休干部张子龙和重点优抚对象柯火群、庄垂柑、孙盛元、许垂尧、詹瑞勇。“八一”建军节前夕，市双拥工作领导小组走访驻晋部队，向驻晋部队官兵致以节日问候，并进行科技拥军现场办公，支持资金200万元，帮助部队解决科技强军中的实际困难。8月1日，市女企业家联谊会在某部举行“亲情拥军”“拥军书库”捐赠仪式，现场捐赠4.64万元帮助驻晋部队11名困难战士，支持驻晋部队建设10个“拥军书库”。12月30日，市双拥办、科技局联合组织市科技拥军顾问团成员到驻晋部队开展科技咨询、科技指导活动，为部队官兵解答科技兴训、科学种养中遇到的实际问题，并了解部队需要地方支持的科技项目。2006年春节期间，各级、各部门认真贯彻市政府、市人武部联合下发的关于《2006年春节期间广泛深入开展拥军优属拥政爱民活动的通知》精神，走访慰问部队发放慰问金70万元，慰问优抚对象发放慰问金9.84万元。4月26日，福马食品公司走进军营招聘军嫂。5月12日，晋江市在市人才交流中心举行民营企业安置军嫂和退役士兵专场招聘会，同时成立市退役士兵就业指导服务工作领导小组。7月22日，泉州市委副书记、晋江市委书记李建国带领市双拥工作领导小组及市直有关单位领导走访慰问驻晋部队，并进行科技拥军现场办公，支持资金230万元，帮助73311部队90万元用于信息综合集成系统二期建设；帮助94921部队篮球场和游泳建设；帮助部队建设内场网络监控系统及空勤游泳训练基地。7月23日，晋江市第三届军地领导篮球友谊赛在某部拉开序幕。7月24日，市女企业家拥军联谊会组织女企业家代表走访慰问部队，开展亲情拥军、国防教育和军民联欢活动，向部队赠送丰田旅行车1辆，继续帮助11名家庭生活困难的战士。7月28日，市领导，会同驻晋部队首长走访慰问军队离退休干部和伤残军人，并赠送慰问金和慰问品。11月30日，市劳动和社会保障局、市双拥办、某部联合举办电工、厨师培训班，59名战士获得电工、厨师职业资格证书。12月，泉州市领导郑道溪、朱明带领泉州市相关职能部门和晋江、石狮市主要领导到驻晋部队开展科技现场办公，安排资金210万元支持部队科技强军，其中，晋江市共支持110万元。12月，市消防大队被公安部授予全国公安消防部队先进集体称号，市委、市政府专门下发《关于开展向消防大队学习的决定》。2007年7月，晋江市开展科技拥军现场办公，划拨240万元支持部队科技强军建设；市民营企业拥军协会、市女企业家拥军联谊会开展拥军活动，支持拥军项目资金10多万元。7月28日，举行庆祝建军80周年文艺晚会暨双拥工作、科技练兵先进表彰大会。8月，市慈善总会组织慰问驻晋部队困难家属。12月，泉州市领导到驻晋部队开展科技拥军现场办公，晋江市配套支持110万元。
  第二节 拥政爱民
  一、支援地方建设
  1988年，驻晋某部调集7个连队和部分工程机械，支援金井镇建设66.67公顷对虾养殖场。1989年，驻晋某部投入3000多人次参加晋东南河道、龙湖乌漏河整治工程建设。1989—1990年，驻晋某部先后投入推土机、挖掘机、载重车辆7000多辆次、劳动力10万多人次，支援东海垵、福埔和石狮开发区建设。1989—1992年，部队支援地方经济建设，在安平、福埔、东海安三个开发区建设中，主动请缨，承担地方“三通一平”挖填土方工程，投入26万个劳动日，出动车辆机械11700多辆次，工程量达450万立方米。支持经济建设项目55个。1995年3月25日，32525部队为支持地方经济和教育事业发展，将位于罗山山仔高炮战术教练场3.3公顷使用权置换给晋江市建设季延中学。市政府给予征迁补偿、配套设施补偿费65万元。2001年3月，驻晋某部利用双休日组织开展义务植树活动，在金井镇丙州村和驻地村民共同种植近20公顷的“军民共育防保林”，为驻地义务植树5万余株。2006年10月，驻晋某部农副业基地报经部队上级同意，为晋江市110千伏电力线路建设无偿提供高压走廊用地，有力地支援地方经济建设。2007年，驻晋部队组织开展参加和支援社会主义新农村建设活动，共确定13个挂钩援建点。8月7日，驻晋各部队组织官兵300多人参加晋江市“家园清洁、环境整治”誓师大会，并参加市区环境整治活动。
  二、抢险救灾
  1989年，晋江遭受“9·22”特大洪灾，驻晋某部主动请战，参与抢险救灾。玉溪水库堤岸决口，驻晋某部200多名官兵同群众一起，奋战5个小时，保护4个村庄、数万群众的生命财产安全。1990年，晋江连续5次遭受狂风袭击，其中5月23日出现历史上罕见大暴雨，持续降雨10余小时，其中安海降雨518毫米，其间90分钟降雨191毫米。英林加排盐场海堤塌方80多米，暴风雨挟着惊涛骇浪汹涌而来，形势十分险峻。驻晋某部英勇战斗3个多小时，用3000多个沙袋加固海堤，保住盐场。1991年，晋江遭受百年未遇的严重干旱，驻晋某部4次协助进行人工催雨，发射催雨弹316发，使6个乡镇普降40毫米雨量，大大缓解旱情。1992年8月30日，16号台风袭击晋江沿海，英林加排盐场数千米堤岸被为决口，驻晋某部接到抢险任务后，立即抽调80多人的抢险队伍赶往现场，用1000多沙包堵住盐场堤岸决口，加固150多米的堤岸。1994年5月10日，晋江市区西宫194号的个体小餐馆因液化罐泄漏发生火灾，消防大队官兵前往现场，全队30名官兵和5辆消防车参与灭火抢险任务。1995年1月27日，金井镇下杭村发生火灾，驻晋某部出动100多名官兵奋力救火；5月8日，驻晋某部由团长、政委带队出动200多名官兵抢救不慎陷进7米多深水泥地基孔的人员。8月1日，8号台风从晋江登陆，金井围垦大堤多处塌方，驻晋某部部队出动1000多名官兵与镇村干部、群众连续奋战20多小时，加固沙袋一万多只，保护广大人民群众的生命财产安全。8月，驻晋某部参与祥芝码头沉没鱼轮抢救活动，抢救上4名渔民、300余吨货物。1997年8月，11号、12号台风正面袭击晋江，驻晋某部首长宋海滨亲临抢险第一线指挥，出动官兵500多人，装搬沙袋7000多个，修复海堤2000多米，保护人民群众的生命财产安全。1999年9月，第14号台风导致东石镇8000多米的海堤决口、深沪港富村山体滑坡，附近多个村庄上万名群众面临生命财产的危险，部队、民兵应急分队出动9个连队与群众一起并肩奋战，抢修海堤，连续作战5个多小时，堵住决口，转移几千名受困群众，挽救群众的生命财产安全。
  2000年8月23日，“碧利斯”台风登陆金井围头，全市受灾严重。驻晋部队参加抢险救灾，抢救遇险群众96人。2002年清明节，金井一村民因扫墓烧纸引燃大火，驻晋某部迅速出动200余名官兵赶到火灾现场，及时扑灭山火。2003年5月25日，英林镇南兴路一电器仓库发生火灾。消防官兵接到报警后，火速出击。在扑火战斗中，年仅26岁的消防战士陈贵川为抢救群众财产、保护战友，献出宝贵的生命。泉州市、晋江市两级市委、市政府授予陈贵川“侨乡忠诚卫士”荣誉称号，公安部授予“革命烈士”称号。2003年1月8—9日，市边防大队连续2次开展海上救援行动，抢救3艘失事船舶。7月，市边防大队荣立集体三等功。2003年，台风“莫拉克”正面袭击晋江市，东山水库面临险情，驻晋官兵1000余人主动奔赴抢险一线，协助驻地完成抢险任务。2005年5月15日，泉州晋江机场周边农场被大水淹没。某部导航连迅速出动官兵帮助农场及时把20头牛和30头猪转移到安全地方，并把农场的5名工作人员接到连队妥善安置。2005年5月17日早晨，某部场务连出动80名官兵、2辆大型跑道吹扫车帮助泉州晋江机场清除16日晚被洪水冲上飞机跑道的泥沙，共清扫跑道2800米，确保民航正常运行及飞行安全。2006年7月25日“格美”台风正面袭击晋江市，安东工业园区海堤出现险情，驻晋部队调集兵力800多人赶赴现场，与驻地干部群众共同奋战5个多小时，加固海堤近300米，确保人民生命财产安全。2007年8月，晋江边防官兵参与抗击“圣帕”台风，安全转移渔民1500多人，加固16户危房，劝导63名渔排养殖人员及时撤离上岸。
  三、开展义务诊疗、扶贫助困等公益活动
  1992年7月10日，驻晋某部下发《关于开展“拥政爱民活动月”意见》，将每年7月定为“拥政爱民活动月”。1993年1月、7月，驻晋某部分别下发《关于开展“拥政爱民活动月”意见》《关于“八一”期间开展拥政爱民活动的意见》，将1月和7月、8月定为“拥政爱民活动月”。12月20日，驻晋某部下发《关于1994年元旦春节期间开展拥政爱民活动的通知》。1995年，驻晋某部组织义诊40余次，为群众看病16600余人次，部队医院还抢救地方危重病人11人，为3名经济困难的危重病人减免一半费用。驻晋某部为群众义诊200人次，修理电器、理发500多人次，解决疑难问题200件次。1996年5月，驻晋某部政治部下发《关于严格群众纪律，迅速掀起拥政爱民热潮的意见》。1997年7月，驻晋某部、晋江市团委、少工委联合组织第二届雏鹰夏令营活动，120名“三好学生”进行为期2周的军训。驻晋出动18辆车辆、132名官兵协助地方开展春季“严打”工作和法律宣传，投入近万个劳动日为驻地清理垃圾1万多立方米，打扫街道17千米，疏通水沟35千米、整修公路19千米、植树造林3万余平方米。驻晋医院、卫生队走进村镇街道为群众看病1600多人，送药5000多元。2000年7月、11月，驻晋某部主动为三峡移民排忧解难，派出义务医疗队为移民群众服务。2001年3月4日，驻晋某部“学习雷锋便民服务队”到市区阳光广场为沿街单位和市区群众开展理发、治病、修理家电、清洁卫生服务。2004年10月，驻晋某部为市特殊教育学校40名聋哑学生进行为期5天的特殊军训。2005年7月21日，驻晋部队联合在市区阳光广场举行“国防知识、科普知识、医疗卫生知识”进社区活动，宣传国防知识、科普知识、医疗卫生知识。73311部队还调来医疗车、搭起医疗帐蓬，开展现场义诊。2005年9月7日，驻晋部队在某部举行帮扶重点优抚对象、贫困学生和学校建设捐献仪式，启动构建“和谐晋江”爱民工程活动。驻晋部队共同出资23.6万元，向20名重点优抚对象每人赠送慰问金1000元，向12名贫困高中生每人赠送1000元助学金，向8名贫困初中生每人赠送500元助学金，向海滨小学捐赠20万元支持该校运动场地建设。2006年春节，驻晋各部队积极组织开展“献爱心、送温暖”活动，共同捐资1.8万元、衣被5000多件，帮助大田山区困难群众。7月24日，驻晋部队开展“拥政爱民周”活动。驻晋部队联合在市区阳光广场举行“国防知识、科普知识、医疗卫生知识”进社区活动，开展义诊活动。2007年5月，驻晋部队组织开展“奉献爱心、助推农运”捐资活动，为泉州市承办全国农运会募集资金93600多元。7月，驻晋某部组织开展拥政爱民活动，发动基层单位官兵帮助驻地开展“清洁家园”活动，并在阳光广场开展卫生保健知识宣传和“义诊”活动。10月，驻晋某部紧急动员70名官兵，捐献9000多毫升B型血液，援救重伤的B型血病人李国英同学。
  第三节 双拥共建
  一、创立共建点
  1989年，驻晋某部三营九连与延林小学共建，创建晋江县第一所少年军校，成为全省138个军民共建示范点之一，并作为共建单位代表参加全省社会主义精神文明建设经验交流会。某部侦察连与驻地池店中学获南京军区“军民共建先进集体”称号。1991年，驻军与地方建立双拥共建挂钩点116个，至1993年发展到160个。1994年，中共晋江市委办公室下发《关于“八一”期间深入开展双拥活动的通知》。1995年，驻军与驻地市镇村（居）签订“三共”公约30份，成立“三共”（军警民共建社会主义精神文明、共育“四有”新人和军地两用人才，共防腐朽思想侵蚀）活动领导小组和办公室，积极开展“争创基层先进党（团）支部活动”，驻地29个与部队挂钩的党（团）支部被评为先进支部。7月，驻晋某部与市团委、少工委、关工委联合举办“雏鹰夏令营”，120名优秀小学生进行为期1周的军训。1996年，市双拥工作领导小组下发《关于市直机关与部队营连定点挂钩共建的通知》，原则上要求市直各系统牵头单位和驻军营级单位挂钩，各系统所属机关单位和驻军连队挂钩，基本实现驻军营、连都有市直机关单位挂钩共建。深入开展双拥共建工作，突出为基层营连办事实，突出深化“三共”活动。并确定首批39对共建对子，开展互帮互补活动，共支持部队38.41万元。同时，市双拥工作领导小组下发《关于印发〈驻晋江部队拥政爱民若干规定〉的通知》。1997年，市人武部与市平山中学结对共建社会主义精神文明，被中宣部、总政部表彰为军警民共建先进单位。
  1997年以后，实行市直单位与驻军基层单位挂钩共建制度，辐射带动全市的军民共建活动的深入开展。先后涌现出市人武部与平山中学、市财政局与73311部队50分队、市移动通信公司与某部通信营、市教育局与某部模范四连等一批全国、全省、泉州市军民共建社会主义精神文明先进单位；晋江市与驻晋某部被表彰为全省军民“三挂钩”共建先进对子；市财政局、科技局、市女企业家拥军联谊会等一批单位被评为省、泉州市爱国拥军模范单位；驻晋某部被评为全国军民共建社会主义精神文明先进单位，驻晋2个部队被评为全省拥政爱民先进单位。1998年，全市军警民联防片区、联防点、共建示范点等达259个，市直机关50个单位与部队营连结成39个共建对子，军地党支部结成互帮互学对子30多个。2001年，成立晋江市军民共同学习实践“三个代表”重要思想协调小组，确定19个共学示范对子和示范点。6月14日，在驻晋某部召开军地领导共同学习实践“三个代表”重要思想活动交流会。7月，军地结合纪念中国共产党成立80周年，共同举办军地先进党组织、优秀共产党员事迹报告会。11月20日，晋江市军地共同学习实践“三个代表”重要思想协调小组在市人武部召开工作会议，进一步讨论开展军地共同学习实践“三个代表”重要思想活动的工作。2003年，市人武部帮助市第一中学创办“周恩来班”“邓颖超班”，得到地方各级和部队上级的肯定。驻晋2个部队分别荣获泉州市“拥政爱民先进单位”和“军民共建先进单位”称号。
  二、争创“双拥模范城”
  1992年7月8日，市委下发《关于批转〈深入开展创建“双拥模范城”活动的意见〉通知》，20日市政府办公室下发《关于“八一”期间开展拥军优属、拥政爱民活动的通知》。8月14日，市委文明办在深沪镇召开全市军地共建社会主义精神文明经验交流会，军地10个单位在会上做经验介绍。1992年7月，“拥军世家”林荣护赴京出席“全国百名双拥模范”表彰会，接受党和国家给予的表彰。8月3日，市委书记施永康、市长何锦龙、市委副书记陈章进、市委常委林进德、副市长王志泉接见出席全国“荣声杯”授奖归来的林荣护。1992年12月26日，晋江市被省委、省政府、省军区评为“双拥模范城”。深沪镇运伙村村民许解放被福建省拥军优属拥政爱民工作领导小组表彰为“双拥‘十佳’个人”。1993年1月11日，晋江市召开纪念双拥运动50周年暨双拥先进单位、先进个人表彰大会，表彰360个先进单位和46名先进个人。7月，市政府办公室下发《关于“八一”期间深入开展双拥活动的通知》。1996月8月13日，市双拥工作领导小组召开扩大会议，专题研究部署迎接全国双拥模范城（县）评选、考核的有关工作。11月，晋江市通过省委、省政府、省军区的考评验收，被评为全省双拥模范城，并推荐参评全国双拥模范城（县）。
  1997年1月，晋江市首次获全国双拥模范城称号。1998年7月18日，召开晋江市再创全国双拥模范城动员大会。在会上做题为《团结一心、开拓进取，再创全国双拥模范城》的动员报告。8月15日，省民政厅副厅长、双拥办副主任江华先等一行5人，在泉州市委常委、宣传部长洪辉煌，军分区政委林泉顺等人陪同下到晋江检查全国双拥模范城巩固与提高工作情况。检查组听取市委书记朱明同志关于“发扬晋江精神、坚持求实创新，再创双拥工作新佳债”的汇报。1999年，市双拥办受邀参加《全省双拥模范城（县）巩固提高经验交流会》，并在会议作题为《团结一心、共创共建，努力把晋江市双拥工作提高到一个新的水平》的经验交流。1999年1月13日，市委书记朱明主持召开市双拥工作领导小组成员（扩大）会议，部署1999年双拥工作，讨论《晋江市“爱心献功臣行动”实施方案》。7月19日，召开成员（扩大）会议，审议《驻晋部队随军无工作家属生活补助保障规定》。9月23日，召开成员（扩大）会议，研究部署“创模”相关事项。10月15日，全国双拥模范城考评组到晋江开展为期3天考评。2000年1月，晋江市蝉联全国双拥模范城“二连冠”。2002年7月30日，晋江市被省委、省政府、省军区命名为省级双拥模范城。2004年1月，晋江市蝉联全国双拥模范城“三连冠”。2005年3月，市双拥工作领导小组下发《关于军地双方共同开展保持共产党员先进性教育活动的意见》。是年7月27日，驻晋某部、女企业家施丽容分别荣获全国军民共建社会主义精神文明先进单位和先进个人称号。7月29日，省委、省政府、省军区在福州召开全省拥军优属拥政爱民工作会议，表彰全省双拥模范单位和个人。晋江市被表彰为全省双拥模范城。市女企业家联谊会和市公共巴士公司经理李克清分别获得全省爱国拥军模范单位和全省爱国拥军模范称号。驻晋2个部队和市人武部副部长王三华分别获得全省拥政爱民模范单位和全省拥政爱民模范称号。2007年8月，“西凤·将军情怀”《感谢人民——激励军营80年》十大爱国拥军新闻人物评选揭晓暨颁奖仪式在北京人民大会堂举行，晋江市女企业家施丽容荣获提名奖。