泉州市图书馆

一、立案
  1988年，县法院尚未成立专门的立案庭室，立案工作在审、立合一阶段，均由各业务庭和人民法庭受理。1989年，归属于办公室的信访接待室开始试行少量立案审查工作，试办62件起诉立案的审查工作，转交有关业务庭审理，为建立告诉申诉庭做准备。
  1990年3月，专门从事刑事申诉、复查案件工作的刑事审判第二庭撤销，与信访接待室合并成立告诉、申诉审判庭（以下简称告申庭），从事立案审查、申诉案件审理和接待来信来访等相关工作。1991年12月开始，为改变过去审立不分带来的诸多“以结代立”“不结不立”和“久拖不决”等弊端，院部所有业务庭室以及青阳人民法庭的审查立案工作均由告申庭承担。由于案件数量较少，审查立案工作量较少，各立案部门采取的主要是以实体处理是否有法律依据来决定是否立案的做法。1995年始，市法院面对案件猛增势头，对只要具备民事诉讼法第一百零八条规定条件的，都给予立案。1997年，在告申庭内成立专门的立案室。1988—1999年，共审结各类申诉案件326件，审查立案72910件。其中，1988—1990年，审查立案3754件；1991—1994年，审查立案17003件；1995—1999年，审查立案52153件。
  2000年，市法院告申庭撤销，改设立案庭和审判监督庭。申诉案件的审理工作改由审判监督庭负责，与外地法院有关送达、调查、宣判等事务亦细化到各辖区所在业务庭办理，立案庭专门负责归属院部业务庭室办理案件的立案工作和支付令案件的审理工作，并为主承担信访接待工作。同年3月，出台便民诉讼承诺制，对当事人的起诉，当天能立案的即时立案，对赡养、抚育、抚养、追偿劳动报酬的案件，优先立案。审判监督庭和纪检监察室承担少量的反映干警违法违纪办案的信访接待工作。各基层人民法庭则负责其所在辖区标的额30万元以下的民商事案件及调解结案执行案件的审查立案工作。此外，市法院还坚持便民利民诉讼原则，把司法为民理念融入工作中，2004年，出台《司法为民36条措施》，对立案庭以及所辖7个基层人民法庭的立案窗口进行重新设计和装修，公开各类案件的立案标准、收费标准、诉讼流程、司法救助条件，实行民商事案件的审查立案及诉讼费用收取“一站式”服务，并推行首问责任制，实行当事人权利义务、诉讼风险、举证责任、办案程序告知制度；2005年，出台《关于文明接待服务标准》和《作风仪表形象规范性标准》等规定，做到“十个一”便民配置，即：一个导诉台、一个便民服务台、一间速裁室、一间调解室、一间信访接待室、一处当事人休息处、一台饮水机、一台复印机、一个电子显示屏、一部公用电话；针对基层群众诉讼知识贫乏的问题，编印12种诉状样本供当事人参阅，制作19种类别的案件诉讼指南摆放于各个立案大厅，供当事人免费索取。2006年始，还通过有关制度上墙、电子显示屏滚动、诉讼指引专题片等方式公开审务，指导当事人诉讼，向当事人释明法律规定及诉讼风险；开辟绿色通道，为务工人员、残疾人、军烈属优先办理、优先立案、加快审理和执行。对老、幼、病、残等因特殊情况无法到法院立案而提出申请的当事人，实行预约上门立案，实行半小时立案制度，全院当天立案率95％以上。2000—2007年，立案庭以及各基层人民法庭审查立案95922件。
  二、信访
  1988年，人民群众来访来信的接待处理工作，统一由信访接待室（归属办公室）承担。1990年3月，信访接待室被归并到告申庭，并统一负责信访接待工作。
  1996年，推行院长接待日制度，每月15日由院领导接待来访群众。
  2005年，市法院针对当前重复信访、越级信访现象较为突出的现实情况，从信访问题最为突出的执行工作入手，率先试行执行信访听证。6月23日，首场执行信访听证会由院长高智辉担任听证主持人、纪检监察室领导担任听证员，人大常委会、市政法委、系统党委及市信访局领导作为特邀听证员，对一起久执未结、当事人以执行人员不作为数次向省、市人大常委会、政法委投诉的执行案件进行公开听证，由信访人员和承办法官当面进行质询、释疑、答复，使当事人明白无法执行的真实原因，对该案的执行过程表示充分的理解，促使该起缠访3年的执行案件得到解决。在对执行信访听证进行归纳总结的基础上，市法院先后出台《关于执行信访听证的暂行规定》《关于涉案信访听证的暂行规定》《关于信访工作流程管理的暂行规定》等信访工作管理制度，对办案过程中当事人多次质疑或向有关部门多次投诉的，实行公开听证，进行面对面的答疑解惑。至2007年，先后举行听证会41场，息访息诉38件，促进案件解决28件，特别是一批信访老案得以解决，得到省高院的充分肯定，并在全省法院推广。
  1988—1999年，处理群众来信17690件次，来访23020人次，安排领导、干警参加市、镇领导接待日144人次。
  2000—2007年，处理群众来信1192件次，年均仅100余件；群众来访数则大量增加，接待群众来访100354人次，年均12000余人次。