泉州市图书馆

一、内部执法监督
  1990年，晋江县公安局组建法制科，负责公安部门各类执法工作审核把关工作。法制科负责对治安行政案件、刑事案件强制措施、劳动教养案件进行审核把关工作，重点从案件事实、证据材料、适用法律、办案程序、量罚幅度等方面进行审阅，确保案件质量。对事实不清、证据不足或是办案程序、法律文书不规范的案件，列出退查提纲，能当场改正的当场改正，不能当场改正的限期改正。2003年初，市公安局开展刑事拘留超期限、逮捕超期羁押案件专项清理工作，强化催办力度，落实执法责任，2003年8月，市公安局实现“零”超期，彻底改变超期羁押问题突出的被动局面。2004年5月，市公安局开展留置室专项检查，强化留置室管理，杜绝超范围、超时限问题发生。2005年5月，又增加收容教育的审核把关工作，2008年7月，又将提请批准逮捕、移送起诉调整由法制科负责审核。
  2006年8月，市公安局开展逮捕工作专项检查通过对具体案件的专项检查，清理检查逮捕人员2175人、不捕人员308人，认真查找和分析提请批准逮捕、执行逮捕、捕后案件的处理等工作中存在的突出问题，切实解决少数案件提请批准逮捕质量不高、批捕后不及时执行、有关统计数据不一致等问题，发现和纠正违法行为，进一步规范逮捕工作，提高执法水平和办案质量。
  二、行政复议、应诉工作
  1990年起，晋江县（市）法制部门对群众的来访和申诉，做到热情接待、耐心地做好解释工作，主动解答群众提出的一些涉及法律、政策问题。对申请复议的案件，能够认真受理，及时协助泉州市局调卷并转送泉州市局复议，并主动办好复议申请人的暂缓执行手续。1990—2006年，执法质量不断提升，行政复议案件逐年下降，共发生行政复议案件354起，行政诉讼案件36起。2006—2007年，市公安局行政复议维持率95％。
  三、执法质量考评
  2001年10月，根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》，晋江市公安局启动执法质量考核评议工作。2002—2007年，每年4月和11月组织开展半年和年终执法质量考评工作，法制科负责组织实施，抽调有关业务部门骨干组成考评组，对各个执法办案单位的执法办案情况进行全面考评，检查中发现的问题当场予以反馈，并提出整改措施，通过检查考评使全市公安机关执法工作进一步得到规范，执法质量进一步提高。2003年6月，下发《关于推行个案质量评判制度的实施意见》，在全局推行个案质量评判制度，对个案评判制度制定评判标准、组织领导、实施办法和奖惩办法，并抓好制度的落实，认真组织开展个案质量评判工作。2005年起，推行“一月一评”考评机制，坚持每月抽取各个执法办案单位当月办理的2—3卷宗进行评议，查找问题，评定等次，评议结果排名并予以通报，连续2个月被评为“差”的单位要向局领导作检讨并指派办案民警到法制科跟班学习，效果明显。2005年，法制部门在公安局域网上建立法制信息网，并在公安法制信息网上开设“案例点评”专栏，通过选择具有典型性的案例进行评析，点评案件中存在的不足和成功的经验，以案说法，促进民警严格依法办案。针对执法工作中存在的问题，相继制定《晋江市公安局扣押物品和赃款赃物管理规定》《关于办理犯罪嫌疑人投案的有关意见》《关于进一步规范各类案件办理期限和程序的通知》《晋江市公安局行政自由裁量权汇编》《晋江市公安局执法质量考评办法》等一系列执法制度，进一步加强和规范执法工作，提升执法办案质量。2006年起，行政复议案件维持率95％以上，行政诉讼维持率100％。2007年，在办案单位推行法制员制度，在各办案单位设置1—2名法制员，及时解决执法问题、执法难点，指导执法办案，实现公安执法监督关口前移，使过去的事后监督倒查向事前、事中监督转移为进一步夯实基层法制基础工作，提高基层办案单位的办案水平和执法质量。
  2006—2007年，晋江市公安局连续两年被省公安厅、泉州市公安局评为执法优秀单位。