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第一节 视察调研
  1988—1990年，县政协重点围绕“三资”企业的经营活动、食品卫生、贫困地区普通病、流行病的调查、农业、水利等组织视察活动和调查研究。1991—1993年，组织各种调研和视察考察活动52次，参加人数700多人次。其中，1991年，组织12次调研和视察考察活动，委员参加200多人次。调研视察内容涉及山埔地果树工程带建设、电力建设、国营工业企业、福厦路晋江路段、食品卫生、金井科技示范镇、“两水”开发、民政福利事业、少数民族聚居地宗教和经济状况等。1992年，市政协组织调研视察8次，主要围绕国有企业转制增效、农业综合开发、职业学校办学情况、基础设施发展规划等开展调研视察活动。1994—1998年，开展视察考察48次、专题调查研讨和座谈50多次。其中，1994年，重点围绕《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国教
  师法》实施、市容市貌、外来人口及劳务管理工作、菜篮子工程等开展调研视察活动，形成调研报告2篇，建议案1篇，视察报告3篇。1995年，重点围绕市区道路、街道命名调整、民营经济、教育工作等开展调研视察活动，形成建议案1篇，调研报告2篇，视察报告3篇。1996年，重点围绕机构改革、文化事业建设、社会治安综合治理、建材业、米袋子和菜篮子等开展调研视察，形成建议案1篇，情况反映2篇，调研报告4篇，考察报告5篇。1997年，重点围绕旅游业、宽裕型小康村创建工作、“三资”企业等开展调研视察活动，形成调研报告3篇，视察报告4篇。1998年，围绕市场建设、基层文体设施建设、素质教育、村建工作等开展调研视察活动，形成调研报告3篇，视察报告6篇。
  1999—2003年，市政协坚持“少而精，实而深”的原则，选准题目，深入调查研究，形成23篇高质量的建议案、专题调研报告和31篇视察报告。其中，1999年，围绕扶持非公有制经济发展、旧村改造新村建设、农村电网改造、普及高中阶段教育、乡镇集体企业定性认证、基层群众文化工作等开展调研视察，形成建议案4篇，调研报告3篇，视察报告7篇。2000年，围绕清理整顿农村合作基金会、村财收入与管理、有线电视进村入户、计生工作、非公有制党建工作、水资源保持、消防工作等开展调研视察活动，形成调研报告7篇，视察报告8篇。2001年，重点围绕增进精神文明建设实效、农业综合开发、工业园区建设、计生“三为主”、招商引资工作等开展调研视察，形成调研报告6篇，视察报告5篇。2002年，围绕建设信用晋江、教育“两基”、村财收入、流动人口管理服务、“三合一”厂房整治、交通安全管理、重点工程建设等开展调研视察活动，形成调研报告6篇，视察报告7篇。2003年，围绕经营城市、素质教育、环境生态建设、“双高普九”工作、沿海大通道建设等开展调研视察活动，形成调研报告6篇，视察报告7篇。
  2004—2006年，市政协参政议政重深度。注意发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，以树立和落实科学发展观为主线，开展形式多样、富有成效的专题调研、视察活动，不断提高参政议政的实效。其中，2004年，组织专题调研和视察活动14次，形成调研报告3篇，建议案2篇，视察报告4篇。2005年，组织专题调研和视察活动11次，形成调研报告2篇，视察报告4篇。2006年，组织专题调研和视察活动8次，形成调研报告5篇，视察报告3篇。选准角度，扎实开展专题调研。先后组织开展剧团经营机制改革，品牌企业加工链，加快社会事业发展，加强法律援助，非物质文化遗产保护，增强企业自主创新能力，创建平安晋江等调研活动。这些专题调研为市委、市政府提供有效的决策参考。关注民生，精心组织视察活动。选择群众关心的热点、难点问题，组织视察活动，据实提出意见建议，并及时以《社情民意》《情况反映》和视察报告等形式送相关领导和部门。先后组织农业科技示范项目、职业教育、社会治安防控体系建设、自来水取水口水源保护、垃圾焚烧发电工程、道路交通管理、农业产业化、污水处理厂建设、农村环境整治和市重点建设项目等专题视察活动，通过视察，推动一些热点、难点问题的解决。
  2007年，市政协各专委会围绕流动人口管理、休闲旅游、“五五”普法、新型农村合作医疗实施、老年人养老机构建设、循环经济等组织专题调研和视察活动16次，形成调研报告3篇，视察报告4篇。配合全国、省、泉州市政协和相关县（市）领导到晋江调研视察活动37批次。
  第二节 学习宣传
  政协六届晋江县委员会期间，紧密联系党和国家各个时期的中心工作，随着国际、国内形势的变化，组织和推动委员坚持开展以爱国主义和社会主义为主要内容的学习活动。主要是学习中共中央历次全会、中央工作会议精神和邓小平、江泽民等党和国家领导人的重要讲话。具体有：中共十三大确定的基本路线和社会主义初级阶段理论；中共十三届三中、四中、五中、六中全会文件；针对1989年春夏之交发生的政治风波，着重学习《人民日报》社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》，邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时的重要讲话；学习全国、全省统战工作会议和全省政协工作会议精神，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》《中共中央关于加强统一战线工作的通知》《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》。通过学习，加深对中共的基本路线和理论及北京政治风波的认识，增强进一步开展多党合作和参政议政活动的信心。
  政协七届晋江市（县）委员会期间，认真贯彻执行《关于加强我县政协工作的通知》精神，抓好政协委员学习工作。坚持学习制度，每月的主席会议、联络组例会，每季度的常委会议，都坚持学习，就党的基本路线，深化改革、扩大开放，反“和平演变”等开展学习讨论。学习重点内容有：中共十三届七中全会、八中全会精神，中共中央总书记江泽民“七一”讲话精神等。并做出决议，主要有：《关于认真学习中共十三届七中全会精神的通知》《学习宣传贯彻中共十三届八中全会精神的决议》《关于学习贯彻江泽民同志讲话精神的决议》等。苏联解体后，组织“苏联剧变和教训”和反“和平演变”的宣讲和专题座谈。1992年以后，重点学习邓小平视察南方的重要讲话和中共中央政治局全体会议精神，以及江泽民在中共十四大的报告市政协七届八次常委扩大会议通过《关于学习宣传贯彻中共十四大精神的决议》。市政协领导深入各联络组，开设辅导讲座，组织专题讨论，进行学习。除围绕党和政府中心工作和时事政治进行学习座谈外，还结合辛亥革命80周年、中国共产党建党70周年、中华人民共和国成立40周年和人民政协成立40周年等重大活动，分别举行纪念会、专题座谈会和学习座谈会。在学习活动中，市（县）政协始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本政治路线和理论联系实际的学风，贯彻学习“三自”原则和“三不”主义，引导政协委员在建设有中国特色社会主义，正确看待国际的风云变幻，特别是苏联东欧急剧变化，坚持自立自强，把国内事情办好等方面增进共识。
  政协八届晋江市委员会期间，重点组织学习中共十四届三中、四中全会和全国人大、全国政协八届会议精神，学习江泽民等中央领导的一系列重要讲话和文章，学习《邓小平文选》第三卷。学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，做出《关于认真学习和贯彻中共十四届四中全会的决定》。学习《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，学习孔繁森的事迹，江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，学习座谈香港回归等问题，举办学习香港基本法辅导讲座。中共十五大将邓小平理论列为党的指导思想后，市政协掀起学习邓小平理论的新高潮。八届常委会组织学习贯彻中共第十五次全国代表大会精神，并发出《关于学习中共十五大精神的通知》，对中共十五大精神的学习做出部署。为推进邓小平理论学习，1998年，市政协成立由主席会议成员、各民主党派和工商联负责人、市政协机关各办负责人组成的学习邓小平理论中心组，要求市政协副科级以上的领导干部要积极参加各级党委组织的脱产学习或集中培训等活动。向各位委员发出《关于学习邓小平理论的通知》，印发《晋江市政协学习邓小平理论的计划安排》，开展委员学习月活动。同年9月8日，市政协在青阳召开八届常委会专题会议，传达中共晋江市委学习邓小平理论工作会议精神，并组织学习邓小平理论。
  政协九届晋江市委员会期间，学习内容有所拓展，既有学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共方针政策和时事政治，还有学习科技、经济、法律知识，以适应改革开放的需要，提高委员的参政议政水平。在学习方式上，坚持政协党组学习中心组学习制度，以党组带常委会、机关、联络组。坚持举办委员培训班制度，以专题讲座形式，组织委员学习政治理论和中共在各阶段的方针、政策，进一步增强委员的大局意识、政治意识、责任意识和创新意识。结合新时期政协工作任务，组织政协机关干部和委员学习中共三代领导集体关于统一战线和人民政协工作的论述，学习和领会全国、省、泉州市政协全会精神，增强服务大局的自觉性和履行职能的责任感。同时，组织委员学习WTO的有关知识及规则等，提高委员自身素质。按照市委部署，组织开展“三讲”“思源思进”“两个务必”等学习教育活动，转变作风，弘扬正气，增强凝聚力和战斗力。结合新形势，通过举办学习报告会、座谈会等，对以美国为首的北约轰炸我驻南联盟使馆野蛮行径予以愤怒的声讨，深入揭批邪教本质和罪行，批判李登辉、陈水扁分裂祖国的反动言论，使全体委员在思想上和行动上同中共中央保持高度一致。九届期间，学习中心组开展专题学习活动36次，听取有关专家、学者作专题讲座8次。积极为委员提供各种学习材料，编印政协《学习参考资料》20期，为委员提供丰富的学习材料。九届市政协举办3期委员培训班。第一期于2000年7月13日在市委党校举办，邀请厦门大学洪成得
  教授、泉州市政协副秘书长傅乌作专题讲座。第二期于2001年8月9日举办，厦门大学洪成得教授做关于江泽民“七一”重要讲话的辅导讲座，泉州市政协副秘书长傅乌作提案基本知识的讲座。第三期于2002年7月22日，由市政协与市委统战部在青阳镇政府五楼会议室联合举办，邀请澳大利亚塔斯马尼亚大学博士郑通涛讲述WTO知识及倾销与反倾销等法律法规。
  政协十届晋江市委员会期间，市政协组织委员和机关干部深入学习贯彻中共十六大和十六届四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想，认真学习中共中央总书记胡锦涛在庆祝政协成立55周年大会上的讲话和关于树立和落实科学发展观等重要论述。把学习与传达贯彻全国、省、泉州市“两会”精神结合起来，与实践《中国人民政治协商会议章程》结合起来，与落实中共晋江市十届代表大会一次会议确定的目标任务结合起来，增强学习成效。市政协党组学习中心组带头学习，认真指导，有计划地编印学习专刊。各联络组建立学习制度，组织委员学习。同时，举办培训班，组织全体委员专题学习政协章程。按照市委的统一部署，认真组织实施保持共产党员先进性教育活动，进一步增强党组的核心领导作用和党员的先锋模范作用，激发机关干部的工作热情。2005年9月3日，十届市政协举办学习《中国人民政治协商会议章程》培训班。2006年4月13日下午，市政协举办“依法行政与民主监督”专题讲座，邀请十届全国人大代表、华侨大学法学院副院长、教授戴仲川作专题讲座。
  政协十一届晋江市委员会期间，针对委员调整面大、新委员较多的特点，认真抓好《中国人民政治协商会议章程》、政协理论和统战知识的学习培训。邀请省政协副主席叶家松做学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专题辅导报告，进一步增强委员的履职意识，提高参政议政能力。采取多种形式，组织委员认真学习中共十七大精神，与市委统战部联合召开各界人士学习中共十七大精神座谈会，交流学习心得体会，为全体委员赠订《人民政协报》《政协天地》《晋江经济报》等报刊，定期印发《政协简报》《学习参考资料》等学习参考材料，为委员学习创造条件，推进学习型政协建设。2007年10月24日，市政协、市委统战部联合召开晋江市社会各界代表人士学习中共十七大精神座谈会。
  第三节 提案工作
  一、提案提出与审查
  政协晋江县第六届委员会3年共收到提案47件，经审查立案43件。其中，有关县城规划建设8件，有关侨务工作7件，有关环境卫生9件，有关计划生育2件，有关文化教育3件，有关农业生产2件，有关社会治安2件，有关精神文明建设2件，有关经济工作2件，其他6件，4件按人民来信办理。
  政协晋江市（县）第七届委员会 七届一次全体会议收到提案45件，经审查立案41件。其中城乡建设方面9件，市政建设方面9件，医药卫生方面3件，老龄工作方面1件，教育工作方面6件，经济建设方面4件，民族事务方面1件，侨务工作方面2件，组织人事方面2件，对台工作方面1件，土地工作方面1件，社会治安方面2件，4件作人民来信处理。
  七届二次全体会议收到提案44件。其中，经济建设和市政建设方面16件，科学、教育、文化、医药、卫生方面24件，精神文明建设方面4件。提出提案的委员78人次，经审查立案33件，其余提案中4件作为呈阅件报送市委、市政府，7件作为来信建议留作参考。
  七届三次全体会议收到提案45件，经审查立案36件。其中经济建设和市政建设方面15件，精神文明建设方面6件，教育工作方面9件，社会治安方面2件，侨务工作方面1件，民主党派工作方面2件，医药卫生方面1件，9件作为人民来信建议留作参考。
  政协晋江市第八届委员会 3年收集提案512件，经审查立案474件。参与提案的委员877人次。提案
  的内容十分广泛，其中经济工作类147件，精神文明建设类52件，科教文卫体类92件，城建管理类37件，政法工作类66件，社会公益类34件，统战、民族宗教类34件，其他方面12件。多数提案案由清楚，分析透彻，建议具体。
  八届一次全体会议以来，收到提案63件，经审查立案43件。
  八届二次全体会议以来，收到提案92件，经审查立案88件。参与提出提案的委员有135人次，占全体委员人数的43％。提案内容涉及经济建设和社会发展的各方面，其中经济建设方面25件，科教文卫体方面9件，社会治安综合治理方面13件，市政、民族宗教方面9件。
  八届三次全体会议以来，收到提案97件，经审查立案97件。提出提案的委员有202人次，占全体委员数的61.2％。
  八届四次全体会议以来，收到提案125件，经审查立案116件。
  八届五次全体会议以来，收到提案135件，经审查立案130件。其中集体提案13件。
  政协晋江市第九届委员会 九届一次全体会议以来，收到提案176件，经审查立案122件，作来信处理54件。提案内容有关经济建设方面58件，科教文卫体方面44件，城市管理方面20件，政法、统战、人事方面24件，其他30件。提出提案的委员294人次，党派、团体等集体提案33件。
  九届二次全体会议以来，收到提案159件，经审查立案146件，13件以来信方式处理。在提案中，党派、团体、专委会、联络组等集体提案49件，提案内容广泛。其中，经济工作方面57件，城市建设管理和环境保护18件，科教文卫体方面37件，组织、统战、人事、劳动、社会保障等方面47件。
  九届三次全体会议以来，收到提案267件，经审查立案230件（含并案57件），其余37件转为来信等方式处理。其中党派、团体、专委会、联络组等集体提案71件。提案内容涉及经济工作方面42件，占24.3％；城市建设管理和环境保护方面30件，占17.3％；科教文卫体方面47件，占27.2％；组织、统战、人事、劳动、社会保障等方面54件，占31.2％。
  九届四次全体会议以来，收到提案215件，经审查立案188件（含并案46件），其余27件以反映社情民意或来信方式处理。党派、人民团体、专委会、政协联络组等集体提案85件。
  九届五次全体会议以来，收到提案163件，经审查立案111件（含并案32件）。其中经济建设类19件，城建环保类20件，科教文卫体类25件，统战、政法、人事、社会保障类15件。52件不立案，转为社情民意或群众来信处理。提出提案的委员49人次，集体提案71件。
  政协晋江市第十届委员会 3年收到提案794件。其中，党派、工商联、团体、专委会、联络组等集体提案395件，委员提案399件。立案662件（含并案181件），转为社情民意或来信处理132件。提案涉及提高农民生活质量，规范土地管理，加强城市规划、建设、管理，强化环境保护等方面有340件，占提案总数51.4％；涉及非中共人士的培养使用，移风易俗，农村医疗，民族、民间文化遗产，职业教育的提案有181件，占提案总数27.3％；涉及关注弱势群体，强化社会治安综合治理，维护农民权益，建立社会保障机制等方面的提案有141件，占提案总数的21.3％。
  十届一次全体会议以来，收到提案213件，经审查立案168件（含并案54件）。
  十届二次全体会议以来，收到提案288件，经审查立案229件（含并案49件）。
  十届三次全体会议以来，收到提案293件，经审查立案265件（含并案78件）。
  政协晋江市第十一届委员会 十一届一次全体会议收到提案274件，经审查立案198件（含并案55件），转为社情民意或来信处理76件，立案率72.3％。在立案的提案中，党派、工商联、团体、专委会、联络组等集体提案135件，占68.2％；委员提案63件，占31.8％。其中内容涉及自主创新、城市规划建设、新农村建设、廉洁高效务实政府建设等，为促进经济又好又快发展建言的提案98件，占49.5％；内容涉及公共卫生安全体系、教育事业、计生管理、文体广电事业、就业和社会保障体系建设等，为发展各项事业和完善社会保障体系献策的提案53件，占26.8％；内容涉及民主法制、公平正义、诚信友爱、促进人与自然和谐相处等，为构建社
  会主义和谐社会献计的提案47件，占23.7％。
  二、提案办理
  政协晋江县第六届委员会 提案委确定一名专职常委（办公室主任）专门负责，并贯彻实施《提案工作条例》，做好提案办理工作，不定期编印《提案办理情况选编》，向委员和有关部门报告，督促提案办理。六届县政协共收集提案47件，立案43件，办复41件。如建议改善自来水取水口、落实县工商联会址、筹建青少年宫等多数提案均得到党政及有关部门的重视，并研究落实。
  政协晋江县第七届委员会 提案委收到提案134件，立案110件，其他24件作为来信建议留作参考，提案全部办复。市政协对委员提案的提出与办理，进行探索与改进：一是强调提案质量。要求委员在撰写提案之前，先作必要的调查研究，掌握准确的数据和可靠的材料，针对群众普遍关心的问题认真写好提案。二是改进办案方式，努力提高办案效率。注意抓好重点提案的落实，使提出提案、审核提案、办理提案、反馈情况等工作逐步规范化、制度化。三是开展评选优秀提案、提案人和承办先进单位、先进工作者的活动。四是提案委会同市（县）人大常委会办公室，加强与市（县）委办、政府办的联系，在“两办”和有关部门的支持配合下，提案委多次派员与承办单位联络和催办，促进提案办理工作。
  1991年，提案委与县委办、政府办联合确定承办单位，7件提案转请县委办负责和分送，34件提案由政府办负责和分送有关部门办理，提案委通过电话、信函、上门座谈等方式催办，促进提案办理工作落实。李于群提出的《建议县委、县政府应采取坚强措施，制止沿海地区土地抛荒的现象》提案，得到县委、县政府高度重视，县政府专门下发《关于抓紧清理土地抛荒的通知》；张见辉委员提出《整治县医院前三岔路口交通秩序》的提案，城建和公安交警部门迅速办理，付诸行动，并在市政规划建设中进一步落实。
  1992年，曾焕阅《关于尽快成立晋江旅游局，开发旅游资源，开拓晋江外向型经济的新领域》的提案，得到市政府的重视，有关部门曾多次邀请他参加晋江旅游事业发展举措的讨论研究；骆安邦、许振宜的《市中医院新建院址征地应妥善得到解决》的提案，得到规划落实；庄文坦《关于挖河泥、造机砖、疏河支建议》的提案，市农委和交通局很重视，组织整治挖河泥毁良田现象，交通部门也在主干路设“路界”标志。
  1993年，各民主党派主委联名提出要求市财政增加民主党派经费的问题，引起市委、市政府领导高度重视并迅速解决；许振华《关于加强社会治安，严惩抢劫犯》的提案，市公安局非常重视，认真复函介绍公安部门加强治安工作的一系列安排和干警的行动措施。
  政协晋江市第八届委员会 提案委印发《政协提案基本常识》《提案办理情况选编》和提案参考题目等有关资料，提高委员对提案工作的认识，推进提案工作的规范化、制度化。5年收集提案512件，审查立案474件，其他转交有关部门参考或作为人民来信处理。提案数量年年增长，质量逐年提高，办复率100％。许多提案得到市委、市政府及有关部门的重视，并认真采纳实施，产生良好的社会效应，促进晋江各项事业的协调发展。
  1994年，民建晋江市委会《关于晋江市建立和健全农业发展保障机制的建议案》，经市农委、农办等部门办理，得到较好的落实。
  1995年，《关于改革接待宴会》《关于完善“特邀参政”这条好渠道》《加强医疗秩序管理，取缔假医游医行骗，确保人民身体康安》《关于发展以果代林绿化环境》等提案质量高，承办单位认真办理，并做规范答复。
  1996年，《关于建设市防疫站》《关于加快市中医院迁建工作》《应把晋江市医疗单位“等级医院”验收工作纳入政府议程》等提案，得到市委、市政府采纳，并付诸实施办理。市公安消防部门认真办理委员有关加强消防工作的提案，会同市建委制定《市区消防总体规划》，并在新区域安装消防栓，购置登高云梯车也列入市政府为民办实事项目。
  1997年，《关于治理金鸡河（双沟——陈埭河段）》的提案经市领导批示后，市环保局立即召开局务会研究，责令有关厂家进行整改，使问题得到解决；《关于创办晋江法律援助中心》《关于创办晋江市敬老院》《关于
  制止火葬乱收费》的提案得到承办单位的采纳，并制定相应措施和办法，较好地给予办复；为抓提案落实，市政协提案委专门召开提案“两见面、三结合”会议，对一些疑难提案进行面对面的协商办理。
  1998年，参与提案的委员207人次，占委员总数64％。提案内容涉及面广，质量明显提高。，市民政局在晋江市殡仪馆召开办理提案协商座谈会，采取“两见面、三结合”形式进行协商对话，使委员进一步了解殡仪馆的设施和服务情况。市民政局领导对提案按建筑类、服务类、移风易俗类分别给予详细答复，并听取反馈意见。由44位政协委员联名提出的《清除河道堵塞，净化金鸡河水案》被定为市政协一号提案，得到市政府分管领导的高度重视，并交由市水电局和市环保局办理答复。承办单位认真负责，迅速研究制订具体方案的落实措施。市政府牵头组织政协、建委、水电局、环保局和有关镇领导参加办理一号提案现场座谈会，市政府分管领导主持办理落实工作。市水电局制定8条措施逐步落实；市环保局开展污染源调查，提出环境综合治理和污染管理建议，送交市领导参考。对关系千家万户的饮用水源保护一案，重点立案、重点办理，为《关于加强饮用水源保护管理的规定》的出台做大量工作。市政协提案委组织跟踪重点提案《关于美化公园，共创文明窗口》和《关于疏浚莲屿抽水机河道的建议案》的办理落实情况，并针对存在的问题提出具体建议。
  政协晋江市第九届提案委员会 收到政协委员和各民主党派、人民团体、联络组及政协各专门委员会的提案980件，经提案委员会审查，确定立案797件（含合并提案135件），占提案总数81.3％。其中以民主党派、人民团体、联络组、政协专门委员会名义提出的集体提案309件。对未予立案的183件，以反映社情民意或来信方式处理。
  1999年，提案办复率100％，提案中所提问题落实和正在落实36件，占总数29.5％。市政协精心筛选6件重点提案跟踪督办，并以重点提案的办理落实为突破口，推动所有提案办理的进度。督办方式：一是领导领衔跟踪督办重点提案。如对《关于发展晋江经济，保持社会稳定，必须加强外来劳动力的管理》《关于罗裳山山体保护》《关于加速发展晋江市旅游业的建议》等提案的督办，市政协主要领导与市政府分管领导带领有关部门和委员进行视察，与承办单位商讨交换意见，并把存在问题及有关意见建议呈送市领导，推动提案办理质量的提高。二是集体促办。市政协常委会听取《关于“乡镇集体企业”定性认证》提案办理情况的通报，市政协主席会议听取《关于移风易俗，提倡健康简朴办婚丧喜庆》提案办理情况的通报，提出意见、建议，促使有关部门加强协调，使涉及多部门、难落实的问题得以解决。三是协商办理。对《关于合理配置教育资源，及时调整小学布局》提案的办理，市政协召开提案委、提案者和承办单位负责人协商办理座谈会，请承办单位通报办理情况，就有关问题进行面对面的商谈，提案者对答复和办理情况表示满意。此外，对要求续办的《关于在晋江市幼儿园、中小学开展“乙肝”普查防治》《关于妥善处理精神病人》等4件提案，采用“两见面、三结合”的方法进行跟踪，落实办案情况，取得较好的效果。
  2000年，提案办复率100％。采纳后解决62件，占42.5％；正在着手解决76件，占52％；对于因条件限制，确实难以解决的8件提案，承办单位都能实事求是予以解释。市政协确定《围绕普及高中阶段教育的目标，大力推进教育结构调整与改革》《关于解决本地劳动力就业问题的思考和建议》《关于加快人才培养和引进，加快晋江人才队伍建设》《关于倡导在青少年中开展爱农学农活动》等5件提案为重点提案，送市党政领导阅批。为进一步强化提案办理质量，使提案真正落到实处，取得成效，市政协出台《关于加强提案工作的意见》，制订领导领衔“督办”、各办联手“促办”、各方协力“催办”、分管领导牵头“商办”和“复办”等制度，初步形成征集、立案、交办、反馈、重点批办、跟踪落实等工作制度，使提案工作更加规范化、制度化。市委办、人大办、政府办、政协办联合召开交办会，市长参加会议，强调各承办单位要立足抓提案办理，落实和解决实际问题，注重提高办理实效。市政府1名副市长分管提案办理工作，1名办公室副主任负责督办。各承办单位领导十分重视，亲自抓落实，提案办理取得明显成效。其中，关于《解决本地劳动力就业问题的建议》提案，市长把它作为经济工作的重要事项，亲自组织有关部门人员深入企业调研，强调要做好这项工作；关于《营造城市文化氛围，提高城市品位》重点提案，市政府两位副市长、政协两名副主席参加商办会议，市有线电视台对办理情况进行跟踪专题报道；关于《倡导在青少年中开展爱农学农活动》提案，政府办发出《关于在青少年中开展爱农
  学农的活动通知》，团市委、市教委、市科协积极开展丰富多彩的学农活动。
  2001年，提案办复率100％。委员满意和基本满意97.1％。所提意见和建议被采纳或部分采纳的60件，占34.7％；计划采纳有98件，占56.6％；因条件限制，留作参考有15件，占8.7％。市政协把提案工作纳入常委会议重要议事日程，通过组织委员参观视察，学习提案知识，表彰先进，为委员知情议政、提供信息，激发委员写好提案的热情，提高撰写提案的能力和参政议政水平，促使提案质量不断提高。政协提案得到市领导的高度重视，市委、市政府领导阅批提案20件次，并部署办理工作，督办重点提案。提案办理工作有新的起色、新的提高。一是把提案办理与常委会议专题协商相结合。如在九届十五次常委会议上，请市农办负责人通报《扎实推进晋江市农业产业化进程》重点提案办理情况，市委、市政府分管领导参加会议听取意见和建议后，市政府制定出台《关于加快农业经济结构调整，推进农业产业化发展的扶持措施》，促进农业产业化进程。二是调研视察跟踪办理。如针对《关于处理本市垃圾污染》的提案，多次组织政协委员和有关部门负责人往三明、漳州等地参观，向市委、市政府提交建议报告，得到市领导的批示。三是提案委成员跟踪办理。对重要、重点提案分别由提案委成员跟踪催办。四是联合市人大常委会对一些久拖不决的难点问题进行跟踪督办，加快办理和实施过程。五是应聘监督员的委员跟踪办案。六是召开重要提案办理工作座谈会，让承办单位和提案者面对面进行总结交流，达到借鉴经验、互相促进的目的。
  2002年，提案办复率100％。提案中所提意见、建议得到采纳和部分被采纳90件，委员对提案办理结果表示满意和基本满意99％。市政协着力提高提案质量。一是提案大都紧紧围绕党委、政府工作大局及急需解决的事关群众利益的问题选准题目。如《关于成立晋江市慈善基金会》《关于加强工业园区配套建设》《关于尽快做好社区整合试点工作》《关于拓宽社店至马坪路段》等提案，由于选题准、角度新、立意高、可操作性强，引起市委、市政府高度重视，通过有关部门的办理落实产生良好的经济和社会效益。二是把做好党派、团体、专委会、联络组等集体提案的服务工作作为提高提案质量的突破口。市政协九届四次会议立案的提案，民主党派等集体提案85件，占立案数40％以上。三是建立提案工作机制，不断总结提案工作经验，制定《政协晋江市委员会提案工作实施办法》，实施精品提案工程。四是坚持提案立案审查的“二次审查制度”，切实把好质量关。市政协高度重视提案办理质量，在提案办理中采用交办、督办、协办、催办、复办等多种形式，使政协九届四次会议提案都在法定时限内办完。会同市政府邀请委员直接参与提案办理的同时，以视察、点评、“两见面、三结合”商办的形式，对市政协九届一至三次会议15件重点提案和市交警大队承办的9件热点提案进行办理后的“回头看”，扩大提案办理成效，推动提案由数量型向质量型转变，提案办理由答复型向落实型转变。
  2003年，市政协实施提案精品工程，先后制定《关于评选表彰优秀提案、先进承办单位和先进工作者的试行办法》和《关于认真办理政协提案的意见》，着力建立和健全科学规范的提案工作机制。筛选9件作为重要提案，并从中确定《关于加强职业病防治工作的建议》《关于发展晋江市无公害水果、蔬菜基地和市场建设的建议》等4件作为重点提案。为确保重点提案的落实，市政协与市政府联合组织对4件重点提案进行跟踪督办。
  政协晋江市第十届委员会 政协委员、政协的各参加单位及政协各专门委员会坚持紧紧围绕全市发展和创建和谐社会的目标，运用提案形式，积极建言献策，收集提案794件。其中，党派、工商联、团体、专委会、联络组等集体提案395件，委员提案399件；立案662件（含并案181件），转为社情民意或来信处理132件。所有提案全部办复，委员满意和基本满意率99％。政协提案在协助市委、市政府实现民主化、科学化决策，促进经济社会协调发展方面发挥重要作用，取得较好的效果。
  2004年，委员对提案办理的满意率或基本满意率98％，提案质量、办理质量有明显提高。一是形式多样，提案落实效果良好。对政协的提案，各承办单位采取多种方式，以积极、认真、真诚的态度进行办理。3件重点提案经市委、市政府主要领导批示后，由市政府、市政协领导带队督办。二是认真组织，实施提案精品工程。做好宣传发动，在政协会议召开前，向市五套班子领导征询提案选题意见，向全体委员发函，提出提案撰写要
  求；召开各民主党派、工商联和人民团体负责人和提案委成员会议，磋商提案撰写课题；政协机关各办深入有关专委会、联络组宣传发动，发挥整体功能作用；通过举办讲座，编发简报，指导提案工作；组织委员参加提案的调研、视察、跟踪督办活动，使委员了解社情民意。对提案认真把关筛选，根据市领导提出的指导性课题及委员反映的比较集中的问题，确定重点和重要提案，使之更具参考价值。三是党政重视，提案办理质量提高。对所有重点、重要提案，市委、市政府主要领导均作重要批示。市委常委、市政府副市长对涉及分管工作的提案也逐一审阅，提出具体要求。承办部门认真对待，提高提案办理质量。如办理《关于建立突发公共卫生事件应急处置体系建议》的重点提案中，市长率相关部门领导深入调研，现场办公，做到领导督办到位，措施部署到位，项目资金到位；又如《关于加强采石场管理的建议》重点提案的办理，市委、市政府多次召开会议进行部署，并由市领导率队深入矿区督促检查，采取果断措施，取得良好效果。
  2005年，市政协在提案工作中坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，委员认真调研撰写提案，提案委严格审查立案，提高提案质量。采用重点督办、联合办理、跟踪检查、民主评议、“二次”办复、重点提案“回头看”等形式，提高提案办理质量。全部提案在规定的期限内得到办复，办结率100％，委员满意和基本满意率99％。从提案办复情况看，大致可分为：第一，提案所提问题解决或基本解决的22件，占总数的12.2％。例如，《关于加快晋南通道（社店至马坪段）标志及附属设施建设的建议》，市交通部门会同公路、交警等部门现场勘察，重新确定道路口，设置减速坎，对保留的5个中央分隔带道口及两侧的28个路口铺设水泥路面，并完善交通标志、标线，设置警示灯、警示牌，有效抑制交通事故的发生。又如，《在全市范围内，义务教育阶段孤儿学杂费由财政统付的建议》，引起市政府重视，市财政每年从预算中安排助学专项资金136万元，市教育部门出台“两免一补”助学制度，用于扶助孤儿及贫困学生就学问题。第二，提案所提问题正在解决或列入计划准备解决的134件，占总数的74.4％。例如，《完善医疗保障体系，构建弱势群体的医疗救助制度》的提案，市政府采纳建议，制定“三无”病人应急救治和有关技术鉴定经费使用管理办法，解决多年来久拖未决的“三无”病人救治问题。又如，根据《关于创造和谐劳动用工环境的建议》，市政府出台相关文件，决定用3年的时间，在全市范围内开展创建和谐劳动关系的活动。第三，提案所提问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的19件，占总数的10.6％。例如，委员提出的《关于争取中央电视台少儿频道和音乐频道转播权的建议》，市广电局函复，中央电视台少儿频道在19频道转播；音乐频道的模拟信号，由于受有线电视网络传输的限制，待完成模拟信号向数字电视转换后，再作考虑。第四，提案所提问题不可行留作参考的5件，占总数的2.8％。例如，关于《利用资源，开发风力发电》的提案。
  2006年，收到提案293件，经审查立案265件（含并案78件），不予立案、转为社情民意或来信处理28件，立案率90.4％。采用深化认识，加强领导；积极引导，优化提案；注重实效，推动办理等措施，提高提案办理质量。全部提案在规定的期限内得到办复，办结率100％，委员满意和基本满意率99％。
  政协晋江市第十一届委员会 2007年，提案办复率100％，提案者对提案办理结果表示满意和基本满意率达100％。政协提案为推进党和政府决策的民主化、科学化，推动经济社会的又好又快发展发挥重要作用。如《加快旧城改造步伐，推进中等城市建设》的提案形成后，市委、市政府认真采纳，成立城市规划委员会，继续积极稳妥地推进城市建设。《关于规范城市交通的建议》的提案提出后，市交通综合整治领导小组即组织对《晋江市道路交通专项规划》进行修编。同时，开展对车辆超速和交通污染等10余项专项整治，加大严重交通违法行为的查处力度。《关于加快经济适用房建设，改善低收入群体住房条件的建议》的提案提出后，市政府认为这是事关民生的大事，召开专题会议，研究部署经济适用住房、廉租房建设工作，成立专项领导小组，出台《晋江市经济适用房住房建设管理实施意见（试行）》《晋江市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》《关于进一步为外来务工人员创造宽松环境的建议》的提案，引起市政府高度重视，在维护来晋务工人员合法权益，创建和谐劳动关系方面做大量的工作，使晋江务工环境得到进一步的改善。市政府十分重视《关于加大扶持老区基点村建设力度的建议》的提案，认真研究并出台《晋江市扶持革命老区村建设三年规划》，加大对老区基点村的建设力度。市政府在制定《晋江市农村“家园清洁行动”实施方案》时吸纳《关于大力推进农
  村“家园清洁行动”，建立健全农村环境卫生综合治理长效机制的建议》提案的有关意见，确定示范片区，明确任务和目标，认真加以落实，并取得初步成效。
  三、提案表彰
  各民主党派、人民团体，政协专委会、联络组和政协委员，积极主动提出提案，承办单位认真办理落实，提案质量不断提高。为推动提案办理工作，市政协对优秀提案和先进承办单位及时进行表彰奖励。政协晋江市（县）第七届委员会期间，对10件优秀提案、15名优秀提案人、8个承办先进单位、12名先进工作者进行表彰。市政协八届一次全会期间，对15名政协提案优秀委员、8个政协提案先进单位、13名政协提案办理优秀工作者进行表彰。市政协八届四次全会期间，对1995—1996年度15名积极提案者和10个先进办案单位进行表彰。市政协九届三次全会期间，对6个提案先进单位和28名提案先进个人进行表彰。市政协九届五次全会期间，对32件优秀提案、20个提案先进承办单位、55名提案先进工作者进行表彰。市政协十届一次全会期间，对2001—2003年度的32件优秀提案、20个先进承办单位、55名提案先进工作者进行表彰。市政协十一届二次全会期间，对8件优秀提案、8个提案先进承办单位、23名提案先进工作者进行表彰。
  第四节 文史资料征编
  一、文史资料内容征集
  1988—1994年，县（市）政协文史资料委员会（组）主要征集中共党史以外（与统一战线工作有关的除外）当事人的“三亲”（亲历、亲见、亲闻）史料。时限从清朝末期“戊戌变法”到中华人民共和国成立以后，内容包括政治、经济、军事、文化教育、医药卫生、宗教、社会生活、人文习俗等方面。重点征集从“戊戌变法”到中华人民共和国成立前的史料，也兼收以后的史料。
  1995年起，征集重点转向中华人民共和国成立后的史料，同时也兼收以前的史料。1999年，征编出版《庆祝中华人民共和国成立50周年、人民政协成立50周年》文史专辑，设置“党派、群团”“历史运动、斗争”“政治、经济、文化”三大栏目，征编晋江从土地革命到改革开放和现代化建设的文史资料。
  2000—2006年，晋江市政协文史资料征集内容主要是具有地方特色的历史文化资料和华侨史料。先后征编出版《晋江风物》系列专辑，全面介绍晋江的山川名胜、文物古迹、民俗风情、美食小吃、地名钩沉、姓氏源流、文化遗存和非物质文化遗产。
  此外，自1994年起，先后征编出版《晋江人在澳门》《晋江人在香港》《晋江人在菲律宾》等专辑，征集内容拓展到旅外晋江人的创业史和奋斗史。2007年，跟随晋江经济社会的快速发展，征集出版《晋江品牌企业》，展示晋江作为中国品牌之都的风采。
  二、文史资料编辑出版
  政协晋江县第六届委员会期间，文史资料研究委员会贯彻“政协文史资料工作应当服从和服务于新时期的总任务和总目标”的精神，征集文史资料50多万字，选用87篇、41.9万字，编辑出版《晋江文史资料选辑》9—12辑。
  政协晋江县（市）第七届委员会期间，征集稿件87篇、38万字，选用72篇、31万字，编辑出版《晋江文史资料选辑》13—15辑。1993年，为配合建市一周年活动，积极征集资料，以求实存真的态度，历史地全方位地介绍晋江近百年来的历程，让外界更全面地了解晋江。
  政协晋江市第八届委员会期间，根据文史征集工作转移到经济科技、文化教育及海外“三胞”的精神，5年征集各类资料73万多字，编辑出版《晋江文史资料选辑》16—20辑，其中第16辑为《华侨港澳台同胞资
  料》专辑，第17辑为《纪念抗日战争胜利50周年》专辑，第18辑为《晋江人在澳门》专辑，第19辑为综合史料，第20辑为《晋江人在香港》专辑。同时再版《晋江文史资料选辑》1至5辑（合订本）。协助省政协征集《中国防治地方病》及《华侨华人史料（建国后）》等专题史料。为迎接香港、澳门回归，撰写稿件配合泉州市政协、《泉州晚报》社联合出版《拼搏·奉献·中国心》《映日荷花别样红》两书。
  政协晋江市第九届委员会期间，文史委征集文史资料600多篇、135万字、图片130多张，编辑出版《晋江文史资料选辑》21—25辑。其中，21辑为《庆祝新中国成立50周年暨人民政协成立50周年》专辑，第22辑为清理历年存稿选编的综合辑，第23、24、25辑为《晋江风物》系列专辑。同时，协作征集编辑“摩崖题刻精品”“名人故居”文稿19篇、2万多字。修订再版《晋江文史资料选辑》6至10辑（修订本），50多万字。参与省政协文史委《福建名人故居》《福建摩刻精品》等专题协作征编工作。
  政协晋江市第十届委员会期间，文史委征集各类文史资料201篇、70多万字、图片200多幅，编辑出版《晋江文史资料选辑》26—28辑。其中，第26辑《晋江文化遗存》为《晋江风物》系列专辑，文稿109篇、14万多字、图片130多幅，包括“名人故居”“摩崖题刻”“古民居建筑”“民谚今释”“古籍留芳”等5个部分。第27辑《晋江人在菲律宾①》专辑，文稿59篇、30多万字、图片30多幅，内容有晋江人侨居菲律宾历史沿革、晋江人侨居菲律宾大事记、晋江籍的知名人物、菲律宾晋江华侨社团、侨居菲律宾晋江人历史照片等5个部分。第28辑《晋江非物质文化遗产①》专辑，文稿33篇、30多万字、图片30多幅，展示的民间民俗文化包括文学、美术、音乐、舞蹈、戏剧，还有习俗、谱牒、禁忌等，各门类中还分有细目，并且收入部分文化名人，是对晋江非物质文化遗产一次较认真的梳理和回顾。此外，还组织修订再版《晋江文史资料》第24、25辑即《晋江风物·地名钩沉》《晋江风物·姓氏源流》（修订本），共50多万字。汇总刻录1—23辑文史资料光盘，400多万字。配合省、泉州市政协做好文史资料征编，先后完成《名人故居》《摩崖题刻》《闽台交流和闽籍台胞寻根谒祖》《闽台关系文物史迹》等多个协作专题的征编工作，提供文稿67篇、8万多字和42幅照片。同时还做好文史资料库的建档工作，将《晋江文史资料》1—23辑书籍录入光盘，输入电脑，分门别类进行建档，规范管理，为今后编纂出版文史书籍保存丰富的基础资料。
  政协晋江市第十一届委员会期间，文史委坚持实事求是原则，尊重历史，适应形势，突出地方特色，不断拓展工作领域。2007年，市政协文史委征编出版《晋江品牌企业》文史专辑，汇集全市81家国家级品牌企业的创业历程、争创品牌的经验做法等，展现晋江品牌企业风采，展示晋江品牌企业文化，为研究探索历史的发展规律提供借鉴。参与省政协《文史资料总目录》和全国政协《中国政协文史资料全书》相关资料的征集；配合省政协征集晋江市运动员李冬英获得亚运会冠军的史料，为全国政协《走向冠军之路》专辑提供资料。
  第五节 联谊交往
  一、加强对“三胞”及其眷属宣传
  晋江是全国著名侨乡，旅居海外华侨、华人有100多万人，侨居在世界60多个国家和地区。晋江与金门、台湾隔海相望，是台湾同胞的祖籍地之一。20世纪80年代末90年代初，晋江籍台胞100多万人，历来关系密切，定居晋江台胞1000余人，台属5万多人。旅居香港、澳门的晋江人几十万人。晋江的这些特点决定政协台港澳侨联谊工作的特殊作用和重大责任。自1986年晋江政协“三胞”委员会成立以来，努力履行职责，积极宣传中国大陆改革开放的大好形势，宣传晋江经济建设大好形势和良好的投资环境，宣传“和平统一、一国两制”方针政策，了解反映社情民意，开展联谊、团结工作，积极做好引资和服务工作，认真维护“三胞”合法权益，密切配合县委、县政府完成各个时期的中心任务。
  1989年4—6月，北京发生政治风波。由于国内外敌对势力的歪曲宣传，不少台胞、港澳同胞和海外侨胞不明真相，对国内局势产生误解和疑虑，给“三胞”工作带来一定困难。8月9—10日，县政协召开“三胞”工作座谈会，组织40多位代表人士认真学习中共中央有关文件。12月22日，县政协召开海外统战工作座谈会，围绕“三胞”思想动态，“三资”企业发展趋势，海峡两岸关系新动向等问题展开讨论，全面加深对北京“六四”风波消极影响和沟通海峡两岸民间联系、完成祖国统一大业工作长期性和艰巨性的认识，进一步明确讲究工作方法，充分利用各种渠道和民间组织，广泛开展联络活动。
  进入20世纪90年代，市政协利用各种渠道向海外宣传国家主席江泽民关于推进祖国和平统一进程的“八项主张”“和平统一、一国两制”基本方针和“一个中国”的原则，宣传中国大陆改革开放成就和良好的投资环境，坚决反对分裂，反对“台独”，反对制造“两个中国”“一中一台”，反对外国势力干涉。
  20世纪90年代中期，海峡两岸一度出现紧张局势，对台工作出现新的变化。1995年5月，晋江市政协承办泉州市政协第五次县（区、市）政协主席工作会议，学习中共中央总书记江泽民关于台湾问题的重要讲话，探讨人民政协如何推动促进对台交流与合作问题。同时，市政协及时走访回乡探亲的台胞和台资企业及部分台属，组织台、侨界委员视察“三资”企业，宣传江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话和国家的对台政策，对稳定台胞、台属的情绪和台资企业起到良好的作用。
  1999年7月9日，李登辉在接受德国一家广播公司采访时，抛出“两国论”。市政协以增进两岸交流，推动两岸“三通”，实现祖国和平统一为议题，及时召开委员及各民主党派、群团组织代表参加的座谈会，组织学习“江泽民主席同克林顿总统通电话的讲话”“中央台办、国台办发言人发表谈话”“外交部发言人谈李登辉分裂国家的言论”，以及新华社评论员、《人民日报》评论员文章。与会人员发表意见，强烈抨击李登辉分裂祖国言论，揭露其不可告人的阴谋，坚定促进祖国统一的信心与决心，一致表示坚决拥护中共中央总书记江泽民对台讲话提出的“八项主张”。
  2000年，随着台湾政情的变化，两岸关系出现不稳定因素。市政协加强对台政策和台情研究，组织政协委员和各界人士认真学习“和平统一、一国两制”对台工作方针和《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，正确把握中共中央对台工作方针和上级党委指示精神。邀请有关专家就台湾政治、经济形势作专题讲座。通过这些活动，批驳“两国论”和“台独”思潮，增强做好台湾人民工作的信心和责任感。根据两岸关系发展动态，4月6日，市政协台港澳侨联谊办与市委统战部、台工办联合举行“新世纪海峡两岸关系和形势”讲座，160多人听取讲座。9月，组织台港澳侨联谊会委员及台属代表到泉州参加泉台民间交流协会成立5周年纪念大会，听取华侨大学校长吴承业作“当前两岸形势与展望”报告。2002年8月，市政协召开谴责陈水扁“台独”言论座谈会，邀请部分政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士参加。2003年3月，市政协台港澳侨联谊办与市委台工办、台盟晋江支部联合举办学习中共十六大对台工作精神讲座。
  2004年，台湾地区领导人选举投票结束后，为更好地了解海峡两岸形势，做好对台工作，6月9日，晋江市政协牵头举办“两岸关系形势”讲座，邀请有关领导作专题报告，60余人参加讲座。9月，与市侨台外事局联合举行晋江市台胞、台属中秋座谈会，听取当前两岸关系情况通报。2005年5月，市政协举办“两岸关系形势”讲座和赴东南亚侨情考察活动座谈会，厦门大学教授李强主讲。市政协副主席方玉銮、林清泉分别通报赴东南亚侨情考察活动情况，赴澳门参加澳门福建体育会成立15周年庆典活动情况。2007年3月，由市政协牵头举办“当前台湾政治局势与两岸关系形势”讲座，组织政协委员、统战委员及侨联主席，台盟晋江支部全体盟员，台胞、台属联谊会全体人员、市“五侨”部门机关全体人员计150多人参加讲座。
  二、密切与“三胞”联系
  随着对外开放步伐的向前推进，“三胞”回乡探亲、观光和洽谈贸易活动日益频繁，晋江政协利用各种机会，密切配合有关部门做好接待工作，联络友谊、宣传政策、介绍投资环境，使他们加深对大陆情况的了解。1988—1990年，配合有关部门接待“三胞”3000多人次，其中龙湖、深沪两地接待“三胞”回乡团77个、
  1860人次。政协委员利用与台湾的亲缘、血缘等关系，加强与台湾民间的联谊交往，如陈埭联络组协同有关部门接待丁维禧及台湾原“驻菲律宾文化参赞”丁玉阔等知名人士；东石联络组协同接待台湾原金门县县长杨沧海，“立委”黄济南、黄绵绵及知名人士许崇山、叶乐辉等。1991—1993年，接待“三胞”500多人次。1994年，配合接待菲律宾国风南音社旅行团一行20多人。1995年，借晋江撤县建市3周年庆典、世界晋江同乡总会成立等机会，热情接待各方知名人士及海外乡亲26个团组。1997年，接待菲华商联总会访华团、菲华联谊会学生回国访问团及教师回国访问团、印尼东爪哇华裔伊斯兰教协会考察团来晋江考察。1999年，共参与接待菲华总商会理事长陈永栽、世晋总会长黄呈辉、东石联乡会回乡访问团、菲律宾龙侨中学庆贺团以及回乡参加第三届福建同乡恳亲大会的海外乡亲等140多个团组、2000多人次。2000年6月，参与接待菲律宾总统埃斯特拉达到晋江参加菲华广场奠基仪式活动。10月，市政协参与接待到晋江参加世界舜裔联谊会第十四届国际大会的泰国代表团、印尼代表团、日本代表团共92人。各镇政协联络组配合接待海外侨亲2000多人次，配合市委统战部、对台办等部门接待台湾团体47批次、1300多人次。2002年，晋江建市10周年庆典时，积极配合有关部门联络接待马来西亚侨亲。2004年，配合有关部门接待全国政协港澳侨外事委副主任张伟超、菲律宾黄氏宗亲青年会、菲律宾同乡会夏令营活动团。2005年，组织港澳及海外乡亲联合走访晋江驻上海、江苏、四川等地商会，互通信息，共谋发展，促进海内外乡亲的交流与合作，增进乡情乡谊。
  1989年9月14日，县政协举办晋江“政协之友”中秋诗会
  三、搭建联谊平台
  1989年，举办第一次晋江政协之友书画展，受到海内外朋友的高度评价。香港晋江同乡会会长施子清热心筹资帮助出版书画作品集。东石政协联络组于1990年端午节举办“台湾——东石故乡情”书画联展，征集到台湾作品56件，其中有国民党元老陈立夫以及岛内名家之作。此次活动首开闽台书画展联展的先例。举办海峡两岸龙江诗会、“月是故乡明”中秋诗会、南音会唱等活动，促进晋台民间交往。2006年，成立晋江政协之友书画院，聘请一批书画界知名人士担任书画院顾问、画师，同时举办第二次晋江政协之友书画作品展览，征集菲律宾、香港、台湾及北京、广东、江苏、福建等地书画家作品158幅。台湾艺术大学校长黄光男教授专程访问晋江政协之友书画院并即席挥毫，作国画《瓜瓞绵绵两岸情》一幅留作纪念，表达对两岸同胞的祝福。突出文史资料的统战特色，组织编纂《晋江人在香港》《晋江人在澳门》《晋江人在菲律宾》文史资料，弘扬海外港澳同胞和海外晋江籍华人华侨团结拼搏、艰苦奋斗的创业精神。积极参与晋江华侨史馆的布展开馆，较好地展现港澳台同胞和海外侨胞爱祖爱乡的优良传统和风采风貌，得到港澳台同胞和海外侨胞的肯定。
  2006年，由市政府、市政协发起，邀请香港、澳门、台湾和晋江篮球队在晋江祖昌体育馆举办第一届“海峡杯”U20男子篮球赛。期间，开展“同根、同源”签名、“共植同根树·同系海峡情”活动及青年沙滩联欢晚会等活动。这次活动获得4个地区的拥护和支持，决定形成制度，在4个地区轮流举行，每年举行一次，2006年、2007年在晋江举行。
  2006年11月7日，晋江政协之友书画院成立
  四、引导“三胞”支持家乡建设
  （一）发动晋江籍政协委员献计出力
  1991年，七届政协开始设港澳人士界别，安排7名晋江籍港澳人士为政协委员。九届政协不再单独设立港澳人士界别，需要保留的八届市政协港澳同胞界委员和新提名的港澳委员安排在特邀界，反映出将要变化的香港、澳门的历史地位。每次换届期间，市政协积极配合市委统战部做好市政协港澳委员的推选工作，走访离任港澳委员，做好新老委员交替工作。同时，充分发挥他们见识广、影响力大的优势，引导他们参政议政，为晋江经济发展、社会进步建言献策，贡献力量。如借助省、泉州市“两会”召开之机，会同市主要领导看望参加会议的省政协、泉州市政协的晋江籍港澳委员，通过上门拜访、召开座谈会等形式，向委员们通报市情，倾听他们对家乡建设的建议意见。每年全会期间，港澳委员如有提交大会发言材料，市政协都安排他们在大会上发言，围绕所关心热点难点问题进行交流协商。每次全会都召开港澳委员座谈会，市领导亲自到会参加座谈活动，与他们面对面沟通交流，听取他们对家乡经济和各项事业的建议意见，鼓励和引导他们积极参政议政。
  （二）积极引导“三胞”参与家乡建设
  1991—1993年，先后促成安平开发区、福埔开发区和神州旅游开发区等10多个项目的投资兴建。1994—1998年，许多委员利用各自的关系，做好“三胞”联络工作，促进“三胞”为家乡建设做贡献。市政协主席王恭庭参加市委组团往香港联络发动旅港亲友及香港委员捐资950万元支援晋江机场建设。金井片联络组的龙湖政协委员积极主动开展联谊工作，配合接待“三胞”14个团组，参与和促成外商来该镇投资达5.6亿元，“三胞”捐资公益事业2067万元。安海联络组协助争取省政协委员、澳门福建同乡总会会长颜延龄代表总会捐资100万元兴建安海幼儿园。1999年以来，积极配合市委、市政府实施回归工程，以港澳委员为桥梁，引导港澳同胞、海外侨胞等参与家乡的招商引资、社会公益事业及参政议政等活动，先后配合有关部门促成陈埭中国鞋都、太古飞机复合材料、金保利能源、晶蓝光电等项目在晋江投资创办，引进境外资金近2亿美元。
  第六节 自身建设
  一、思想教育
  1995年8月至1996年11月，根据市委的部署，中共晋江市政协机关党支部围绕增强党性，提高党员队伍素质目标，组织全体党员开展学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党章活动，在学习中注重与开展“在发展社会主义市场经济中坚持党员标准，充分发挥党员先锋模范作用”大讨论，与“学美岭，创五好”活动以及学习焦裕禄、孔繁森、李润五等典型事迹相结合，使全体党员经受理想、信念、宗旨、纪律教育，收到明显的成效。1997年1—3月，在全体党员干部开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，通过形式多样的学习教育活动，机关面貌有明显变化，领导班子建设得到加强，基本形成“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气，促进各项工作的开展。1998年4月，市政协根据要求，以常委会办公室为创建工作示范单位，开展“创文明机关、做人民公仆”活动。按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，以“搞好服务、当好参谋”为目标，大力倡导和弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神。2000年，根据中央的部署和市委的要求，市政协领导班子开展以“三讲”为主要内容的思想作风建设，并在“三讲”集中教育结束后开展“回头看”活动。在“三讲”教育中，每个参加“三讲”教育活动的人员都认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导人的重要文献及一系列“三讲”教育的文章，广泛听取基层干部群众的意见建议，对照党性党风的要求，进行认真的自我剖析，开展积极健康的批评和自我批评，针对存在的问题，认真梳理，集中分析研究，制定近期和远期的整改措施，完善相应制度，促进“三讲”教育正常化、制度化。2000年，市政协机关开展“双思”（致富思源、富而思进）教育。通过个人学习和集中学习相结合、小组讨论和专题发言相结合、请进来和走出去相结合、理论教育和工作实践相结合的方法，进一步体会改革开放以来，晋江城乡面貌的巨大变化，综合实力的不断增强，人民生活水平的不断提高，在实践中坚定理想信念，坚定执行党的基本路线、基本纲领、基本方针的自觉性，增强改革发展的紧迫感。2001年，政协机关根据市委的安排，在机关党员、干部中开展“三个代表”学习教育活动。通过制订《关于开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》，明确学习的重点和要求，学习方法和步骤。全体机关人员认真研读规定的学习篇目，广泛征求意见，深入开展批评和自我批评，结合机关效能建设，抓好作风、组织和制度建设，“三个代表”重要思想学教活动得以深入开展，干部精神状态和思想作风有明显的变化和进步，办事效率得到新的提高，服务质量得到新的进步，机关建设有新的起色，保证政协工作的开展。2005年1—6月，根据中共十六届四中全会和市委的统一部署，坚持“讲求针对性、注重实效性”的原则，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想的主线，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。机关党支部党员29人参加此次学习教育活动。在学习中，紧紧抓住学习、评议、整改3个关键环节，做到理论学习求深，剖析评议动真，整改巩固务实，认真开展批评和自我批评，取得预期的效果，党员的政治思想素质明显提高，思想作风有较大的变化和进步，明确保持共产党员先进性的标准和具体要求，制定机关整改方案和个人的整改措施，形成批评和自我批评风气，建立健全先进性教育长效机制。
  二、制度建设
  1990年初，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》公布实施后，根据中共中央〔1989〕14号文件和省委召开的全省政协工作会议精神，晋江县委于1991年7月1日发出《关于加强我县政协工作的通知》。为加强和健全常委会工作制度，根据上级有关规定的精神，结合晋江县实际，1991年10月15日，县政协七届四次常委会议讨论通过《政协晋江县委员会第七届常务委员会工作规则》，包括常委会议、主席会议、常委会专题会议等，对会议主要形式、主要任务、列席会议对象等方面作具体规定，明确和规范政协会议的具体工作程序，使会议工作逐步走向制度化、规范化和程序化，有效地提高会议
  质量。
  1994—1998年，第八届市政协积极贯彻落实中央和上级政协规定精神，大力推动规范化、制度化建设。1995年，中共中央批转全国政协制定的《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，并发出通知。市政协把贯彻落实中央的通知精神作为一项重要工作，认真组织学习，提高对政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化重要性、必要性的认识，并结合晋江实际，1995年12月29日，市政协八届常委会第八次会议制定通过《政协晋江市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》，规范政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序和要求。1996年，召开全市政协工作会议，市委书记朱明和市长龚清概分别在会上做重要讲话，对市政协工作给予重视和支持。市委和市政府分别发出《关于进一步加强人民政协工作的意见》和《关于进一步加强政府与政协联系的通知》，进一步规范市委与市政协、市政府与市政协的密切联系。市委把政治协商纳入党委、政府的决策程序，坚持“三在前”和“三在先”的原则。市直机关机构改革、重要人事安排、政府工作报告等重大决策出台前，都主动将其提交政协协商。市委召开的常委会和其他重要会议，都邀请政协正副主席列席；市政府召开常务会议和有关会议，都邀请政协领导及政协办领导列席，使政协了解党委、政府的工作思路及各个时期的全局情况和工作部署。市委、市政府及有关部门领导经常应邀参加政协的重要会议和重大活动。一年一度政协全委会、每季度的常委会以及政协重大活动，市委、市政府领导都到会关心指导，听取委员的发言，听取委员的意见和建议。转发《政协福建省委员会关于委员参加本会活动的基本要求》，使政协工作向规范化、制度化迈出可喜一步。
  1999—2003年，第九届政协认真贯彻落实省政协工作会议精神，继续推进履行职能规范化、制度化建设。1999年，省委和泉州市委相继召开全省、全市政协工作会议，晋江市委于1999年12月24日召开第二次全市政协工作会议，市委出台《中共晋江市委贯彻〈中共福建省委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定〉的意见》，规范晋江市政治协商、民主监督、参政议政的形式、内容、要求和程序。市纪委、监察局、市委办、政府办、组织部、宣传部、财政局先后制定出台有关支持人民政协工作的《关于支持配合政协开展民主监督的实施意见》《关于建立市直有关部门与市政协专门委员会对口联系制度的通知》《关于贯彻执行中共晋江市委贯彻〈中共福建省委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定〉意见的通知》《关于进一步加强政协宣传工作的意见》《关于解决政协专项经费问题的实施意见》《关于开设统战和政协课程的实施意见》等6个配套文件，并在实际工作中不断充实和完善落实各种措施和办法。通过这些配套文件的实施落实，有力地推进政协履行职能的规范化和制度化。
  市委不断健全和完善有利于政协履行职能的各项制度，更好地支持政协开展工作。一是坚持和完善政协领导列席党委、政府有关重要会议制度。市政协主席列席市委书记会（除研究人事工作外）、市委常委会及市委其他重要会议。二是市委常委会、市政府全体成员会议、有关的市政府常务会议和其他重要会议，均邀请市政协领导或政协办、有关专委会负责人参加，使政协了解全局工作，政协工作与党的中心工作紧密相扣。三是市、镇召开的党代会、人代会和市镇部门召开的有关会议，开展重要活动，均邀请政协委员参加，拓宽委员知情明政渠道。四是坚持重要事项及时协商和通报制度，市委、市政府每年两次向政协和各民主党派通报工作情况。五是完善市五套班子办公室主任联席会议的制度，定期召开，通报情况，形成互相配合、互相支持的良好局面。六是建立政协各办公室与政府对口部门和单位联系制度，交流信息，联合开展各种活动。七是市政府建立提案办理情况通报制度，市政协建立提案跟踪办理落实制度，提高提案办理质量，调动委员参政议政的积极性。同时，把是否重视政协工作，是否善于发挥政协作用，作为考察各级党委政绩的一项内容，作为衡量领导干部政治素质、政策水平和民主作风的标志之一。基本形成检查闽委发〔1999〕13号文精神贯彻落实情况的制度，每年一次组织检查中央、省委及泉州市委、晋江市委关于加强政协工作一系列文件精神及有关党政部门的配套措施的贯彻落实情况，促进加强人民政协工作扎实有效地落到实处。
  为提高政协履职实效，市政协坚持在实践的基础上总结经验，不断建立、完善和创新工作制度，先后制定《晋江市政治协商计划》《关于履行民主监督职能的意见》《关于发挥委员主体作用的意见》《提案工作实施办
  法》。这些文件是对市政协工作不断进展的总结，也是政协工作开拓创新的成果，得到市委、市政府的重视和支持，分别以市委、市委办和政府办的名义转发各级各部门。此外，市政协建立和完善政协主席联系常委、常委联系委员制度以及政协领导“约见”委员制度，密切政协领导与委员之间的关系，及时沟通情况。建立健全常委会、专委会、联络组例会的会议签到、登记、出席情况通报等制度，严格会议纪律，保证会议质量。建立政协各委、办主任联席会议制度，磋商工作方法，发挥整体功能。建立提案跟踪办理制度，提高提案办理质量。建立反映社情民意制度，加大民主监督力度。建立政协各专委会与市直有关部门和单位对口联系制度，加强合作，相互支持。
  2004—2006年，第十届政协传承历届政协的经验与做法，注重加强自身建设，不断推进履行职能的制度化、规范化和程序化。2005年，市委召开第三次政协工作会议，传达贯彻省、泉州市政协工作会议精神，出台《中共晋江市委关于进一步加强新时期人民政协工作的实施意见》，从如何提高对政协工作重要性认识，加强和改善党对政协工作的领导，营造政协履行职能良好环境，推进政协工作上新台阶等方面作明确规定，使各级各有关部门领导对新时期人民政协的地位、作用有更进一步的认识。为更好贯彻落实《实施意见》，市政协配合市直相关部门制定出台6个配套文件，从增强协商意识、加强对口联系、政协理论培训学习、政协活动宣传及经费保障等方面作明确的规定，为政协履行的规范化、制度化、程序化建设创造良好条件。
  在完善原有制度的基础上，市政协制定《政协晋江市常务委员会工作规则》《晋江市政协关于委员工作的若干准则》《政协晋江市委员会反映社情民意暂行规则》《政协晋江市委员会委员视察工作暂行规则》《政协晋江市委员会专门委员会工作暂行通则》。健全提案跟踪督办制度、反映社情民意制度以及政协各专委会与市直有关部门和单位对口联系制度。
  2005年，晋江市举行第三次政协工作会议