第一节 县(市)人民政府

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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007550
颗粒名称: 第一节 县(市)人民政府
分类号: D625.57
页数: 6
页码: 917-922
摘要: 本文记述了晋江市政府历史变迁:从1988年的县长、副县长组成到1992年撤县建市后改为市政府,由市长、副市长组成。1996年和2002年党政机构改革后,市政府组成人员一直未变。工作机构方面,从1988年的45个县政府工作机构增设和调整为2004年的23个市政府工作部门、2个议事协调办事机构和1个直属机构。开发区管理机构方面,福建晋江经济开发区是省级开发区,下辖三个组团,至2007年已有141家企业入驻,社会固定资产投资达140亿元。泉州市安平开发区晋江管理处是晋江市政府派出的科级行政机构,行使镇一级的管理权限。
关键词: 晋江市 人民政府 组织机构

内容

一、领导机构
  1988年,县政府由县长、4名副县长组成。1992年3月6日,国务院批准晋江撤县建市,县政府相应改为市政府,市政府由1名市长、8名副市长组成(不含挂职)。1996年4月7日,开始实施《晋江市党政机构改革方案》,市政府由1名市长、8名副市长组成。2002年6月7日,再次出台实施《晋江市党政机构改革方案》,市政府由1名市长、8名副市长组成,此机构编制沿至2007年没有变化。
  二、工作机构
  1988年,县政府工作机构45个:政府办公室、体制改革委员会、档案局、人事局、老干部局、民政局、安全局、公安局、司法局、计划委员会、物价委员会、统计局、劳动局、建设委员会、土地管理局、科学技术委员会、经济委员会、榨糖办公室、职工教育办公室、监察局、物资局、交通局、财贸办公室、商业局、粮食局、审计局、财政局、打击投机倒把办公室、工业行政管理局、农业委员会、水土保持委员会办公室、农业区划办公室、农业局、林业局、水电局、水产局、文化局、教育局、体育运动委员会、卫生局、爱国卫生运动委员会、计划生育委员会、华侨事务办公室、对外经济贸易委员会、乡镇企业管理局、第二轻工业局。
  1990年5月,设立县环境保护局;10月,设立县技术监督局。1991年3月,县老干部局改为县委老干部局,列入县委系列;8月,设立县宗教事务局、县保密局;9月,县政府办公室对外增挂行政复议办公室牌子。1992年4月,设立市旅游局。
  1996年,市党政机关机构改革,市政府工作机构30个:办公室(对外加挂经济体制改革委员会办公室、国家保密局牌子)、计划与经济贸易委员会、教育委员会、科学技术委员会、公安局、国家安全局、监察局、民政局、司法局、财政局(对外加挂国有资产管理局牌子)、地方税务局、人事局(机构编制委员会办公室与其合署办公)、劳动局、建设委员会(对外加挂城乡规划局牌子)、交通局、农业局(对外加挂林业局、水产局牌子)、水利电力局、粮食局、对外经济贸易委员会、文化局、卫生局、环境保护局、技术监督局、乡镇企业局、侨务办公室(挂外事办公室牌子)。
  2004年8月,根据省委、省政府批准的《晋江市创建公共行政体制改革试点方案》和泉州市委、市政府转发的通知精神,市政府设置工作部门23个(合署机构不计入机构数额),议事协调办事机构2个,直属机构1个,具体如下:
  保留办公室、公安局、监察局(与纪委机关合署)、民政局、司法局、财政局(加挂国有资产管理局牌子)、人事局、劳动和社会保障局、交通局、农业局、水利局、教育局、文化体育局、卫生局、审计局、国土资源局、统计局。
  撤销发展计划局、经济贸易局、对外贸易经济合作局、粮食局、物价局,组建经济发展局(加挂粮食局、物价局牌子)和商务局。
  规划建设局更名为规划建设与房产管理局;市政公用事业管理局更名为市政园林局;计划生育局更名为人口和计划生育局。
  林业局、海洋与渔业局并入农业局,加挂海洋局牌子;民族与宗教事务局并入统战部,保留牌子。
  保留科学技术局,与经济发展局合署。
  撤销外事侨务办公室,组建侨台外事局。
  口岸与海防管理办公室调整为市政府议事协调办事机构,加挂打击走私综合治理领导小组办公室牌子。
  保留安全生产委员会办公室,为市政府议事协调办事机构,加挂安全生产监督管理局牌子。
  组建行政执法局,为市政府直属机构。
  三、开发区管理机构
  (一)福建晋江经济开发区管委会
  1998年8月,成立晋江科技工业园区;2000年,工业园区正式动工建设;2003年,被省政府批准为省级开发区;2005年,被列入省级开发区示范区;2006年,经省政府批准、国家发改委正式审核公告更名为“福建晋江经济开发区”。福建晋江经济开发区坐落在晋江市的中部,北靠旅游名胜景区的灵源山脉,晋江两条南北主干道泉安公路、社马快速通道贯穿全区。经济开发区下辖五里园、安东园、东海垵园三个组团,建成区面积12平方千米。至2007年,入区投产及在建企业141家,社会固定资产投资140亿元。对于构筑企业发展新平台,创造经济新增长源,实现晋江经济新一轮腾飞,起到积极作用。
  (二)泉州市安平开发区晋江管理处
  1994年1月,经泉州市政府批准,在泉州市安平开发区内设置泉州市安平工业综合开发区晋江管理处,为晋江市政府派出的科级行政机构。管理处内设办公室、经济管理科、规划建设科。泉州市安平开发区晋江管理处行使镇一级的管理权限,对安平开发区实行经济管理和规划建设管理,并负责开发区内的协调服务工作。管理处核定行政编制15人。1994年12月24日,安平管理处举行挂牌仪式;1995年1月1日起,开始正式运作。1996年“三定”时,重新核定安平管理处行政编制8人,工勤人员2人。2007年8月2日,晋江市委机构编制委员会批复,同意设立泉州市安平开发区安办,为安平管理处所属正股级事业单位,核定事业编制3人。2007年12月19日,晋江市委机构编制委员会重新核定安平管理处行政编制6人。安平管理处实际在编人员8人,其中行政编制4人,工勤人员2人,事业编制2人。泉州市安平工业综合开发区位于晋江市安海镇,全国重点文物保护单位——安平桥南侧。由安平管理处对安平开发区实行经济管理和规划建设管理,并负责开发区内的协调服务工作;晋江市公安局安平派出所负责对开发区的社会治安等进行依法管理;开发主体安平开发公司履行开发商义务,为开发区内企业提供服务。
  四、驻外地机构
  (一)晋江市人民政府驻北京联络处
  为增进晋江与北京在经济、文化、科技、人才等方面的交流与协作,加强对在京晋江籍乡亲及企业的引导和服务,晋江市政府办公室于1998年2月12日呈报《关于组建晋江市北京经济技术开发公司(市政府驻北京联络处)的请示》,并得到晋江市政府《关于同意设立晋江市人民政府驻北京联络处的通知》的批复,1998年6月17日,中共晋江市机构编制委员会确定晋江市政府驻京联络处为副科级机构,行政编制3人,事业编制2人。后经调整为行政事业编制4人,工勤编制1人。
  2003年5月10日,晋江市政府向泉州市政府呈报《晋江市人民政府关于设立驻北京联络处的报告》,6月23日,泉州市政府发函《泉州市人民政府关于商请转报晋江市人民政府拟在北京设立联络处的函》给省经贸委,7月1日,福建省经济贸易委员会同意晋江市政府在北京设立联络处,并致函给北京市经济委员会《关于请批准设立福建省晋江市人民政府驻北京联络处的函》。是年7月29日,北京市经济委员会复函同意晋江市政府设立驻北京联络处。至2007年,晋江市政府驻京联络处租赁北京蓝宝商务大厦安贞苑公寓2单元6楼,面积310平方米,作为驻京联络处固定办公场所。
  (二)晋江市人民政府驻深圳办事处
  为增进晋江与珠江三角洲地区经济技术协作和交流,联络和团结港澳及在粤的晋江乡亲,沟通信息,提供服务,组织和引导在粤晋江籍工商企业在珠江三角洲开展经贸活动,晋江市政府办公室于2002年5月16日呈报《关于要求成立晋江市人民政府驻深办事处的请示》,6月5日,中共晋江市委机构编制委员会正式批复,同意成立晋江市政府驻深办事处,为晋江市政府派出的行政机构,归口市政府办公室管理,机构规格为科级,行政编制3人,工勤事业编制2人。7月10日,晋江市政府批复市政府办公室,同意设立晋江市政府驻深圳办事处。同时晋江市政府向深圳市政府驻深办事机构管理处发送《关于同意设立驻深圳办事处的通知》。7月12日,深圳市政府驻深办事机构管理处复函,同意设立福建省晋江市政府驻深圳办事处。12月1日,晋江市政府驻深圳办事处举行成立仪式,正式挂牌成立。地址设于深圳市罗湖区金塘街48号丽晶大厦南座2303室。
  2006年初,晋江市政府驻深办购置深圳市罗湖区东门南路太阳岛大厦24楼D单元楼宇,面积297平方米,作为驻深办事处固定办公场所。
  (三)晋江市人民政府驻福州办事处
  晋江市政府驻福州办事处于2006年3月28日获批外地驻榕机构登记,6月30日晋江市政府副市长王庆芬到榕揭牌。
  (四)晋江市人民政府驻昆明办事处
  为宣传晋江,提高晋江的知名度;联络牵线,为两地政务活动牵线搭桥;搜集信息,为晋江市领导提供驻地的经济、科技等信息;联络、团结驻滇乡亲,增进乡情,激发两地经济发展的热情;组建经济窗口,推动开拓市场;做好接待工作,为晋江市赴滇人员开展公务活动提供方便;完成两地政府交办的其他任务,晋江市政府于1995年8月9日在昆明饭店成立驻昆明办事处。泉州市政府1995年10月12日《关于确定晋江市人民政府驻昆明办事处机构规格的批复》,确定驻昆办为副科级单位。驻昆办办公地点设在昆明市菊花里7号金港商厦。1996年7月,晋江市政府购置昆明市书林街67号1—2层各1套,作为驻昆办的办公场所。2005年12月,驻昆办撤销。
  五、晋江市行政审批服务中心
  2002年12月17日,晋江市行政审批服务中心正式运作,由市委常委、常务副市长兼任主任。作为晋江市委、市政府创建行政体制改革试点的突破口和龙头工程,市行政审批服务中心在推动行政审批制度改革、改善投融资软环境等方面发挥着积极的作用。
  中心由各进驻单位及管理处组成。中心管理处核定编制5名,其中2名股级职数,下设办公室、业务科及督查科3个内设科室。抽调行政审批服务中心、效能办、重点办及近海办等单位业务骨干组成财政性投资重点项目协调办公室,办公室主任由中心常务副主任兼任。至2008年10月31日,中心共进驻25个部门、240个审批项目。
  2006年5月,中心由旧址晋江市世纪大道电力大厦裙楼搬至新址罗山街道世纪大道南1号。2008年1月,晋江市成立财政性投资重点项目协调办公室,挂靠市行政审批服务中心。2008年7月底,中心对窗口布局重新调整,分区设置基建审批一条龙窗口和综合服务窗口。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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