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1988年，晋江县人民政府（以下简称县政府）继续以经济建设为中心，进一步深化改革和扩大开放，完善农村生产责任制，大力发展乡镇企业和“三资”企业以及个私企业，先后开展“重质量、讲信誉、创名优、抓达标”“质量品种效益年”“争创侨乡名优产品”等活动，推动经济社会发展。同时，晋江作为中国改革开放的前沿地带和民营经济、对外交往最活跃的地区之一，许多外国人、华侨华人到晋江参观、访问、旅游，从事经贸活动日益增加。1988年，全县社会生产总产值28.26亿元，比1978年增长2.6倍，平均每年增长20.54％。乡镇企业总收入14.15亿元，比1978年增长32.6倍；财政收入1.02亿元，比1978年增长2.73倍，平均每年增长18.58％；社会商品零售总额11.2亿元，比1978年增长3倍；“三资”企业累计批准241家，实际利用外资3347万美元；农民人均纯收入834元，比1978年增长6.8倍；城乡居民储蓄存款余额4.99亿元，比1978年增长11.6倍。
  1991年起，实施“八五”规划（1991—1995年），探索建立社会主义市场经济体制路子，在发挥国有经济主导作用的基础上，进一步发展个体、私营、乡镇集体和外资经济，逐步构建以公有制经济为主体、多种经济成分并存、共同发展、平等竞争的所有制结构新格局；实施市委提出的《晋江经济社会发展战略》，以招商引资和拓展贸易为重点，改善投资环境，实施公路建设“先行工程”，加强基础设施建设；以建立“职能配置合理、机构人员精干、运转协调、灵活高效的行政管理体制”为目标，开展并完成全市党政机构改革。1994年，晋江市居全国百强（县）市第15位，财政收入居全国第12位，成为福建经济实力“十强”县（市）之首，经济发展速度和效益“十佳”县（市）之冠，全市有5个镇进入全省“十强”乡镇行列，13个镇进入全省“五十强”乡镇行列，45个村成为泉州市百强村。全市镇均有财力1315万元，村均自有财力42.28万元，均居泉州首位。
  1996年起，实施“九五”计划（1996—2000年），推进新一轮创业。着力提高经济总量和运行质量；以实施产业、产品和所有制结构调整优化为重点；突出推进农业产业化、扶持支柱重点行业和旅游以及非公有制经济发展，推进科技、教育优先战略，争创全国科技兴市达标市，狠抓教育“两基”工作；全面实施卫生“123”健康工程，开展创建计划生育合格村活动，严格实行环保目标责任制，统筹推进社会各项事业发展。继续推出“品牌兴市”战略，在各行各业广泛开展创牌活动。1996—2000年，地区生产总值增长率分别达到17.7％、15.3％、13.5％、9.5％和8.2％，年均增长12.8％。
  2001年起，实施“十五”计划（2001—2005年），进一步扩大内需，调整农业结构，培育特色产业，增加城乡居民收入，全力推进以高速公路为重点的交通基础设施建设；以加入世界贸易组织为契机，大力发展产业集群，进一步加强品牌建设；完成新一轮党政机构改革，实施依法行政，逐步建立“关系协调、职责清晰、人员精干、廉洁自律、求真务实、办事高效、运转协调、行为规范”的行政管理体制。2001—2005年，晋江经济开始踏上新一轮发展道路，国内生产总值增长率分别达到8.9％、9.3％、15.6％、13.2％、12.7％。
  2006年起，实施“十一五”计划（2006—2010年），认真落实科学发展观，围绕勇当海峡西岸经济区排头兵目标，坚持项目带动战略。当年，国内生产总值增长率达到14.8％。至2007年，85个在建重点项目开工80个，完成投资76.6亿元、年度投资的88.6％；高速公路晋江段建成通车，泉州晋江机场开工续建，铁路晋江段建成；实际利用外资5.2亿美元，外贸出口45亿美元。全市国内生产总值588.35亿元，增长率达到15.5％；全社会固定资产投资156.93亿元；地方级财政一般预算收入60.3亿元；社会消费品零售总额149.67亿元；城镇职工平均工资20398元；农民人均纯收入8617元；人口自然增长率3.6‰；到晋江的外国人、华侨华人超过145万人次，通过晋江市外事部门审核出国（境）的政府团组有450批1400人次，企业人员出国（境）有3951批7076人次；各级政府依法行政全面推进，朝着更加勤政、务实、廉洁、高效的方向发展。
  第一章 组织机构
  第一节 县（市）人民政府
  一、领导机构
  1988年，县政府由县长、4名副县长组成。1992年3月6日，国务院批准晋江撤县建市，县政府相应改为市政府，市政府由1名市长、8名副市长组成（不含挂职）。1996年4月7日，开始实施《晋江市党政机构改革方案》，市政府由1名市长、8名副市长组成。2002年6月7日，再次出台实施《晋江市党政机构改革方案》，市政府由1名市长、8名副市长组成，此机构编制沿至2007年没有变化。
  二、工作机构
  1988年，县政府工作机构45个：政府办公室、体制改革委员会、档案局、人事局、老干部局、民政局、安全局、公安局、司法局、计划委员会、物价委员会、统计局、劳动局、建设委员会、土地管理局、科学技术委员会、经济委员会、榨糖办公室、职工教育办公室、监察局、物资局、交通局、财贸办公室、商业局、粮食局、审计局、财政局、打击投机倒把办公室、工业行政管理局、农业委员会、水土保持委员会办公室、农业区划办公室、农业局、林业局、水电局、水产局、文化局、教育局、体育运动委员会、卫生局、爱国卫生运动委员会、计划生育委员会、华侨事务办公室、对外经济贸易委员会、乡镇企业管理局、第二轻工业局。
  1990年5月，设立县环境保护局；10月，设立县技术监督局。1991年3月，县老干部局改为县委老干部局，列入县委系列；8月，设立县宗教事务局、县保密局；9月，县政府办公室对外增挂行政复议办公室牌子。1992年4月，设立市旅游局。
  1996年，市党政机关机构改革，市政府工作机构30个：办公室（对外加挂经济体制改革委员会办公室、国家保密局牌子）、计划与经济贸易委员会、教育委员会、科学技术委员会、公安局、国家安全局、监察局、民政局、司法局、财政局（对外加挂国有资产管理局牌子）、地方税务局、人事局（机构编制委员会办公室与其合署办公）、劳动局、建设委员会（对外加挂城乡规划局牌子）、交通局、农业局（对外加挂林业局、水产局牌子）、水利电力局、粮食局、对外经济贸易委员会、文化局、卫生局、环境保护局、技术监督局、乡镇企业局、侨务办公室（挂外事办公室牌子）。
  2004年8月，根据省委、省政府批准的《晋江市创建公共行政体制改革试点方案》和泉州市委、市政府转发的通知精神，市政府设置工作部门23个（合署机构不计入机构数额），议事协调办事机构2个，直属机构1个，具体如下：
  保留办公室、公安局、监察局（与纪委机关合署）、民政局、司法局、财政局（加挂国有资产管理局牌子）、人事局、劳动和社会保障局、交通局、农业局、水利局、教育局、文化体育局、卫生局、审计局、国土资源局、统计局。
  撤销发展计划局、经济贸易局、对外贸易经济合作局、粮食局、物价局，组建经济发展局（加挂粮食局、物价局牌子）和商务局。
  规划建设局更名为规划建设与房产管理局；市政公用事业管理局更名为市政园林局；计划生育局更名为人口和计划生育局。
  林业局、海洋与渔业局并入农业局，加挂海洋局牌子；民族与宗教事务局并入统战部，保留牌子。
  保留科学技术局，与经济发展局合署。
  撤销外事侨务办公室，组建侨台外事局。
  口岸与海防管理办公室调整为市政府议事协调办事机构，加挂打击走私综合治理领导小组办公室牌子。
  保留安全生产委员会办公室，为市政府议事协调办事机构，加挂安全生产监督管理局牌子。
  组建行政执法局，为市政府直属机构。
  三、开发区管理机构
  （一）福建晋江经济开发区管委会
  1998年8月，成立晋江科技工业园区；2000年，工业园区正式动工建设；2003年，被省政府批准为省级开发区；2005年，被列入省级开发区示范区；2006年，经省政府批准、国家发改委正式审核公告更名为“福建晋江经济开发区”。福建晋江经济开发区坐落在晋江市的中部，北靠旅游名胜景区的灵源山脉，晋江两条南北主干道泉安公路、社马快速通道贯穿全区。经济开发区下辖五里园、安东园、东海垵园三个组团，建成区面积12平方千米。至2007年，入区投产及在建企业141家，社会固定资产投资140亿元。对于构筑企业发展新平台，创造经济新增长源，实现晋江经济新一轮腾飞，起到积极作用。
  （二）泉州市安平开发区晋江管理处
  1994年1月，经泉州市政府批准，在泉州市安平开发区内设置泉州市安平工业综合开发区晋江管理处，为晋江市政府派出的科级行政机构。管理处内设办公室、经济管理科、规划建设科。泉州市安平开发区晋江管理处行使镇一级的管理权限，对安平开发区实行经济管理和规划建设管理，并负责开发区内的协调服务工作。管理处核定行政编制15人。1994年12月24日，安平管理处举行挂牌仪式；1995年1月1日起，开始正式运作。1996年“三定”时，重新核定安平管理处行政编制8人，工勤人员2人。2007年8月2日，晋江市委机构编制委员会批复，同意设立泉州市安平开发区安办，为安平管理处所属正股级事业单位，核定事业编制3人。2007年12月19日，晋江市委机构编制委员会重新核定安平管理处行政编制6人。安平管理处实际在编人员8人，其中行政编制4人，工勤人员2人，事业编制2人。泉州市安平工业综合开发区位于晋江市安海镇，全国重点文物保护单位——安平桥南侧。由安平管理处对安平开发区实行经济管理和规划建设管理，并负责开发区内的协调服务工作；晋江市公安局安平派出所负责对开发区的社会治安等进行依法管理；开发主体安平开发公司履行开发商义务，为开发区内企业提供服务。
  四、驻外地机构
  （一）晋江市人民政府驻北京联络处
  为增进晋江与北京在经济、文化、科技、人才等方面的交流与协作，加强对在京晋江籍乡亲及企业的引导和服务，晋江市政府办公室于1998年2月12日呈报《关于组建晋江市北京经济技术开发公司（市政府驻北京联络处）的请示》，并得到晋江市政府《关于同意设立晋江市人民政府驻北京联络处的通知》的批复，1998年6月17日，中共晋江市机构编制委员会确定晋江市政府驻京联络处为副科级机构，行政编制3人，事业编制2人。后经调整为行政事业编制4人，工勤编制1人。
  2003年5月10日，晋江市政府向泉州市政府呈报《晋江市人民政府关于设立驻北京联络处的报告》，6月23日，泉州市政府发函《泉州市人民政府关于商请转报晋江市人民政府拟在北京设立联络处的函》给省经贸委，7月1日，福建省经济贸易委员会同意晋江市政府在北京设立联络处，并致函给北京市经济委员会《关于请批准设立福建省晋江市人民政府驻北京联络处的函》。是年7月29日，北京市经济委员会复函同意晋江市政府设立驻北京联络处。至2007年，晋江市政府驻京联络处租赁北京蓝宝商务大厦安贞苑公寓2单元6楼，面积310平方米，作为驻京联络处固定办公场所。
  （二）晋江市人民政府驻深圳办事处
  为增进晋江与珠江三角洲地区经济技术协作和交流，联络和团结港澳及在粤的晋江乡亲，沟通信息，提供服务，组织和引导在粤晋江籍工商企业在珠江三角洲开展经贸活动，晋江市政府办公室于2002年5月16日呈报《关于要求成立晋江市人民政府驻深办事处的请示》，6月5日，中共晋江市委机构编制委员会正式批复，同意成立晋江市政府驻深办事处，为晋江市政府派出的行政机构，归口市政府办公室管理，机构规格为科级，行政编制3人，工勤事业编制2人。7月10日，晋江市政府批复市政府办公室，同意设立晋江市政府驻深圳办事处。同时晋江市政府向深圳市政府驻深办事机构管理处发送《关于同意设立驻深圳办事处的通知》。7月12日，深圳市政府驻深办事机构管理处复函，同意设立福建省晋江市政府驻深圳办事处。12月1日，晋江市政府驻深圳办事处举行成立仪式，正式挂牌成立。地址设于深圳市罗湖区金塘街48号丽晶大厦南座2303室。
  2006年初，晋江市政府驻深办购置深圳市罗湖区东门南路太阳岛大厦24楼D单元楼宇，面积297平方米，作为驻深办事处固定办公场所。
  （三）晋江市人民政府驻福州办事处
  晋江市政府驻福州办事处于2006年3月28日获批外地驻榕机构登记，6月30日晋江市政府副市长王庆芬到榕揭牌。
  （四）晋江市人民政府驻昆明办事处
  为宣传晋江，提高晋江的知名度；联络牵线，为两地政务活动牵线搭桥；搜集信息，为晋江市领导提供驻地的经济、科技等信息；联络、团结驻滇乡亲，增进乡情，激发两地经济发展的热情；组建经济窗口，推动开拓市场；做好接待工作，为晋江市赴滇人员开展公务活动提供方便；完成两地政府交办的其他任务，晋江市政府于1995年8月9日在昆明饭店成立驻昆明办事处。泉州市政府1995年10月12日《关于确定晋江市人民政府驻昆明办事处机构规格的批复》，确定驻昆办为副科级单位。驻昆办办公地点设在昆明市菊花里7号金港商厦。1996年7月，晋江市政府购置昆明市书林街67号1—2层各1套，作为驻昆办的办公场所。2005年12月，驻昆办撤销。
  五、晋江市行政审批服务中心
  2002年12月17日，晋江市行政审批服务中心正式运作，由市委常委、常务副市长兼任主任。作为晋江市委、市政府创建行政体制改革试点的突破口和龙头工程，市行政审批服务中心在推动行政审批制度改革、改善投融资软环境等方面发挥着积极的作用。
  中心由各进驻单位及管理处组成。中心管理处核定编制5名，其中2名股级职数，下设办公室、业务科及督查科3个内设科室。抽调行政审批服务中心、效能办、重点办及近海办等单位业务骨干组成财政性投资重点项目协调办公室，办公室主任由中心常务副主任兼任。至2008年10月31日，中心共进驻25个部门、240个审批项目。
  2006年5月，中心由旧址晋江市世纪大道电力大厦裙楼搬至新址罗山街道世纪大道南1号。2008年1月，晋江市成立财政性投资重点项目协调办公室，挂靠市行政审批服务中心。2008年7月底，中心对窗口布局重新调整，分区设置基建审批一条龙窗口和综合服务窗口。
  第二节 乡镇人民政府（街道办事处）
  1988年，晋江县划出石狮镇、永宁镇、蚶江镇、祥芝乡设立石狮市。至此，晋江县设青阳镇、安海镇、陈埭镇、金井镇、深沪镇、东石镇、磁灶镇等7个镇人民政府，池店乡、罗山乡、内坑乡、龙湖乡、英林乡、永和乡、紫帽乡等7个乡人民政府。
  1991年，龙湖乡、英林乡、池店乡、罗山乡、紫帽乡、内坑乡和永和乡先后改制为镇建制，乡人民政府改为镇人民政府。各镇（乡）人民政府镇（乡）长、副镇（乡）长由各镇（乡）人民代表大会选举产生。1991年，晋江县增设西滨镇，1993年10月正式挂牌，1994年1月，召开镇人民代表大会选举镇长、副镇长。
  2003年12月，晋江市撤销青阳镇、罗山镇镇建制，设立青阳、梅岭、西园、罗山、灵源、新塘6个街道办事处，作为市政府派出机构。
  至2007年，晋江市建制没有变化。
  第二章 重要会议
  第一节 政府全体成员会议
  1988年，未召开县政府全体成员会议。
  1989年，召开2次县政府全体成员会议。6月26日，召开第一次全体会议，学习中共第十三届中央委员会第四次全体会议公报和中央领导人的重要讲话及有关社论，通报全县1—5月份国民经济计划执行情况，部署近期政府工作。9月23日，召开第二次全体会议，专题研究9月21日晚至9月22日下午发生的特大洪灾的抗灾工作。
  1990年6月4日，召开第一次全体会议，回顾总结政府前阶段工作情况，研究部署下阶段工作要点。
  1991年，召开2次县政府全体会议。2月26日，召开第一次全体会议，传达全省计划工作会议精神，全面部署1991年县政府工作任务。5月7日，召开第二次全体会议，通报全县1—4月份经济情况，布置5—6月份农业、企业、外资、教育、计生、治安、精神文明等十大工作重点。
  1992年，召开2次县（市）政府全体会议。1月13日，召开第一次全体会议，通报1991年国民经济主要指标完成情况，总结经验教训，提出1992年工作思路。8月4日，召开第二次全体会议，总结上半年市政府工作，安排下半年任务。
  1993年，召开2次市政府全体会议。4月14日，召开第一次全体会议，学习贯彻中共十四大和八届全国人大一次会议精神，落实市委扩大会议和市十一届人大三次会议确定的奋斗目标，部署当前各项工作。10月5日，召开第二次全体会议，围绕贯彻中央在政治上反腐败、在经济上加强和改善宏观调控“两大决策”，部署第四季度工作，推进全年各项任务全面完成。
  1994年3月19日，召开市政府第一次全体会议，学习贯彻中共十四届三中全会精神，研究部署1994年市政府工作任务。
  1995年7月31日，召开市政府第一次全体会议，总结分析上半年市政府工作情况，明确责任，确保实现当年政府工作目标。
  1996年，召开2次市政府全体会议。1月31日，召开第一次全体会议，传达贯彻全省、泉州市经济工作会议精神，总结分析1995年政府工作情况，研究在1996年如何开好局、起好步和加强政府自身建设。7月25日，召开第二次全体会议，向市政府各成员单位颁发《工作目标责任书》，通报为民办实事进展情况。
  1997年，召开2次市政府全体会议。1月25日，召开第一次全体会议，研究部署进一步加强社会主义精神文明建设，特别是政府机关精神文明建设工作，及全面推进晋江市社会经济持续健康协调发展等工作。7月31日，召开第二次全体会议，总结分析上半年政府工作情况，明确责任，确保实现当年政府工作目标。
  1998年，召开2次市政府全体会议。2月25日，召开第一次全体会议，传达贯彻全省、泉州市第一次全体会议精神，部署新一年政府各项工作任务落实和加强政府自身建设等工作。7月22日，召开第二次全体会议，传达贯彻泉州市政府第三次全体会议和市委八届十三次全体（扩大）会议精神，通报上半年为民办实事和勤政建设情况，总结分析上半年政府工作情况，明确责任，确保实现当年政府工作目标。
  1999年，召开3次市政府全体会议。2月6日，召开第一次全体会议，落实工作目标责任，加强政府自身建设，动员和组织全市各级各部门振奋精神，确保完成市十三届人大一次会议既定的各项工作任务。4月16日，召开第二次全体会议，推进新一届政府各项工作全面步上正轨，并部署强调市重点建设。7月29日，召开第三次全体会议，明确责任，确保实现当年政府工作目标。
  2000年，召开2次市政府全体会议。2月21日，召开第一次全体会议，动员全市各级各部门进一步统一思想、落实责任，确保完成当年政府工作目标。7月24日，召开第二次全体会议，传达贯彻省长习近平在晋江市调研时的重要讲话精神，通报2000年市委、市政府为民办实事项目和重点建设项目的进展情况。
  2001年，召开1次市政府全体会议。7月20日，召开第一次全体会议，回顾上半年经济社会发展情况，部署下半年工作。
  2002年，召开2次市政府全体会议。2月19日，召开第一次全体会议，贯彻落实市党代会、人代会精神，部署全年政府工作。9月9日，召开第二次全体会议，明确全市下阶段各项工作重点。
  2003年，召开1次市政府全体会议。8月22日，召开第一次全体会议，通报上半年经济社会运行情况，重点项目建设情况，部署下半年工作。
  2004年，召开1次市政府全体会议。8月13日，召开第一次全体会议，通报上半年经济社会运行情况，部署下半年工作。
  2005年，召开2次市政府全体会议。2月3日，召开第一次全体会议，动员各级各部门统一思想，抓好工作，并部署全市当年各项工作。7月25日，召开第二次全体会议，总结全市上半年工作，部署下半年工作，确保全面完成年初既定的各项目标任务。
  2006年，召开2次市政府全体会议。1月19日，召开第一次全体会议，主要任务是立足抓早，趁热打铁，使“两会”精神和政府工作报告提出的各项工作任务尽快落到实处，并部署2006年工作。7月19日，召开第二次全体会议，分析上半年全市经济社会运行情况，通报全市重点项目、为民办实事进展情况，统一思想，再接再厉，努力促使全年目标任务的全面完成。
  2007年7月14日，召开2007年市委工作会暨市政府第一次全体会议，主要是听取各镇、街道工作汇报，通报重点项目督查情况，分析上半年经济运行状况，部署下半年各项工作。
  1989—2007年，晋江市（县）召开市（县）政府全体会议32次。
  第二节 政府常务会议
  1988年，召开10次县政府常务会议。3月7日下午，召开第一次会议，讨论划拨农用柴油解决粮油挂钩的问题，工业区及加工区建设事宜。4月6日、12日、13日、14日，召开第二次会议，围绕1988—1990年任期目标，研究进一步深化改革、扩大开放，全面推进沿海经济发展战略等问题。5月16日，召开第三次会议，讨论人口控制规划问题，要求计生委做好各乡镇计生专干配备工作。5月27—28日，召开第四次会议，讨论县政府工作规则，征收教育事业费附加和工业企业深化改革、发展完善经营承包责任制、机关工作人员守则等。7月7日，召开第五次会议，讨论县城建设问题，并审议《关于基杂地建房权限等问题的规定》和《关于建设加工区、促进外向型经济发展的暂行规定》。7月15日，召开第六次会议，研究决定成立县城建设指挥部，下设办公室；由陈都炎任指挥，蔡远荣、陈永钦、庄子鹤、张贻栓任副指挥。8月16日，召开第七次会议，讨论教育体制改革和如何改善办学条件，为中小学办实事，加快普及义务教育等问题。8月26日，召开第八次会议，研究通过《关于贯彻〈福建省计划生育条例〉的实施办法》。11月3日，召开第九次会议，研究金井围垦受灾问题。12月10日，召开第十次会议，研究1988—1989年的蔗糖生产和1989年甘蔗发展计划。
  1989年，召开9次县政府常务会议。2月11日，召开第一次会议，讨论制定《关于建立农业发展基金会的决定》和《关于加强土地管理、制止耕地抛荒的规定》。3月20日，召开第二次会议，讨论机关事业工作人员升级奖励及当时农业亟待解决的问题。4月11日，召开第三次会议，围绕实现1989年政府工作目标进行讨论。7月12日，召开第四次会议，审议县城建设工作并落实归还县工商联会址的问题。7月22日，召开第五次会议，集中讨论《晋江县城乡建设管理暂行规定》及《实施细则》。8月10日，召开第六次会议，研究蔗糖生产和《晋江县城乡建设管理暂行规定》及《实施细则》等问题。9月25日，召开第七次会议，研究遭受暴雨袭击后的救灾补助问题。11月11日，召开第八次会议，研究全县的基础设施建设、农田水利冬春修、中学危房的改造问题。12月26日，召开第九次会议，研究安排节日，供应、干部年终考评及青阳自来水厂续建问题。
  1990年，召开8次县政府常务会议。3月6—7日，召开第一次会议，研究水利、电力建设、农业投入、罐头、鞋类、印刷等行业的整顿管理、教育工作、有线电视中心建设、地方志编纂工作。4月9日，召开第二次会议，研究外资投资重点项目的落实工作。4月29日，召开第三次会议，研究通报外查重点项目进展情况，讨论城镇复员军人安置、扶贫工作等问题。5月14日，召开第四次会议，研究围头半岛建设、青阳糖厂转让、举办晋江侨乡产品展销会等问题。7月12日，召开第五次会议，讨论救灾物品、资金的安排问题。7月23日，召开第六次会议，研究重点项目建设进展情况，讨论部分财政安排和支前工作。10月22日，召开第七次会议，研究农田水利和县城精神文明配套工程建设。12月14日，召开第八次会议，研究农业及农田水利建设、基础设施建设、精神文明建设的资金安排问题。
  1991年，召开10次县政府常务会议。4月9日，召开第一次会议，检查15件实事中的部分重点项目进展情况，研究湖厝新村土地使用权归属问题，审定县第二批文物保护单位。4月24日，召开第二次会议，研究晋江县撤县设市、1991年县财政收支计划调整方案、泉安公路县城路段拓宽建设拆迁安置实施办法、县城建设指挥部的主要职责和青阳糖厂等问题。6月17日，召开第三次会议，确定上报部分乡改镇建制问题，研究传达贯彻省市经济工作会议精神的意见、福埔成片土地开发、县城建设、内坑白垵医药市场管理的有关问题。7月17日上午、18日上午，召开第四次会议，讨论1991—1992年榨季生产安排和青阳糖厂停榨转让工作方案，研究电价调整、白垵医药市场治理整顿、教育工作、外经工作的有关问题。9月19日，召开第五次会议，通报参加厦门外商投资贸易洽谈会情况，研究收取城乡规划区基础设施配套费、晋东堤防管理维护费、非农业建设用地有偿使用费、军事禁区和军事管理区的调整划定、贯彻省民政工作会议精神的问题。10月9日，召开第六次会议，检查15件实事的落实情况。10月22日，召开第七次会议，听取县财政局关于调整晋江县1991年财政支出预算的汇报，县农委关于农业综合开发、冬种增加投入的汇报，县水电局关于水利工程建设的汇报，并对有关问题认真分析研究，做出相应决定。11月16日，召开第八次会议，研究冬春修水利、农业综合开发、鼓励冬种及几项基建项目和行政经费等资金安排问题。12月3日，召开第九次会议，研究县城过境公路、深沪码头、龙湖变电站、火葬场搬迁等重点工程建设项目及本年度蔗糖生产、安全生产等问题。12月11日，召开第十次会议，听取农业、林业、环保、计生4个责任状执行情况汇报，研究部署年终主要工作。
  1992年，召开5次市政府常务会议。5月7日，召开第一次会议，研究市政府下一阶段的重要工作。6月3日，召开第二次会议，研究省政府赋予晋江综合改革试验十五条政策实施有关问题，农村合作基金会及市经联总社的组建，建市以来利用外资项目的落实、土地开发有关问题、市城建规划管理工作会议的筹备等问题。10月23日，召开第三次会议，研究1992年度市财政收支预算调整，鼓励内联的优惠措施和扶贫基金的开征等问题。11月10日，召开第四次会议，研究粮食局体制改革及供销社等单位设立经济实体问题，审议安海、龙湖、永和等镇的镇区规划。12月12日，召开第五次会议，审议教育规划调整方案，听取交通、供水、供电网络建设的汇报，研究急需解决的问题。
  1993年，召开5次市政府常务会议。1月3日，召开第一次会议，研究年初政府工作的重点。2月17日，召开第二次会议，讨论扩大镇经济管理权限问题。6月8日，召开第三次会议，讨论农村“奔小康、建新村”规划，通过给离退休干部增发生活补贴金及机关干部集资建房的实施办法。7月12日，召开第四次会议，回顾分析上半年的政府工作，研究部署下一阶段政府工作重点。9月25日，召开第五次会议，讨论农业生产及农村“奔小康、建新村”活动，开展争创“闯天下”产品活动等议题。
  1994年，召开3次市政府常务会议。3月15日，召开第一次会议，研究供电、供水、市区道路建设和组建公共设施发展公司等问题。6月2日，召开第二次会议，审议《关于鼓励发展土地规模经营的若干规定》《晋江质量九五工作计划》，讨论菜篮子工程、市场建设等问题。8月27日，召开第三次会议，通报年内政府工作情况，部署下阶段工作。
  1995年，召开8次市政府常务会议。4月8日，召开第一次会议，回顾第一季度政府工作和全市经济运行情况，并对今后工作进行安排。5月6日，召开第二次会议，研究对台经贸工作、菜篮子工程建设、机关作风建设等事项。5月29日，召开第三次会议，听取“5·3”特大火灾事故发生过程及责任事故调查组的调查情况报告，明确处理意见，研究加强安全管理工作问题。6月17日，召开第四次会议，研究1995年财政预算方案和磁灶、内坑陶瓷行业环境污染治理问题。7月22日，召开第五次会议，通报上半年经济运行情况、市区东环土地清理情况和打击假冒伪劣商品情况。10月29日，召开第六次会议，研究1995年度财政收支预算调整方案和市人民政府工作规则。11月8日，召开第七次会议，通报全市“八五”计划执行情况，讨论研究市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划纲要。12月29日，召开第八次会议，讨论晋江市国民经济和社会发展“九五”计划、2010年远景规划，总结1995年工作情况并提出1996年工作初步设想。
  1996年，召开17次市政府常务会议。1月3日，召开第一次会议，研究晋江市进出口公共保税仓库建设、市场建设和房改工作等问题。2月7日，召开第二次会议，研究制鞋行业苯污染整治问题，听取市审计局关于1995年财政收支审计情况汇报和市财政局关于1996年财政预算安排。4月8日，召开第三次会议，研究市政府领导重新分工、1996年市政府工作要点、供销社体制改革、市区路街命名和贯彻执行国办发〔1996〕4号文件精神等工作。5月3日，召开第四次会议，研究深沪码头经营体制及口岸设置、晋江公共保税仓库建设和供水、供电等问题。5月20日，召开第五次会议，研究机场贷款、城市规划区内的山体保护和打击走私等工作。6月9日，召开第六次会议，研究1996年财政预算收支计划、预算外资金管理办法和中医院院址变更等工作。6月22日，召开第七次会议，研究《关于加快经济发展的若干规定》和《关于加快科学技术进步的决定》。7月20日，召开第八次会议，通报上半年经济社会发展情况，部署下半年市政府工作重点，研究第二次政府全体成员会议议程安排、“三五”普法规划、中医院院址和局级以上退休干部公务费标准等工作。8月12日，召开第九次会议，研究糖业生产、企业职工养老保险制度改革、石狮市供水工程线路走向及紫帽山开发区开发建设优惠政策等工作。8月19日，召开第十次会议，研究晋江市进一步落实双拥工作的有关事项、农业普查工作、泉州晋江机场贷款等事宜。9月17日，召开第十一次会议，研究创建张家港式文明城市，加强城市管理有关工作，取消、保留和调整一些收费项目，市直机关编制分配等问题。10月17日，召开第十二次会议，通报全市经济工作会议的贯彻、执行情况及1996年为民办实事情况，研究市财政预算调整方案。10月23日，召开第十三次会议，研究市政府机关“三定”工作、生猪定点屠宰工作和蔬菜批发市场选址方案。11月23日，召开第十四次会议，研究理顺港口管理体制、加快码头建设步伐，乡镇劳务管理站和高科技园区管理体制等工作，讨论《实施国家级建筑材料星火区域性支柱产业建设的意见》。12月9日，召开第十五次会议，研究政府机关管理制度、教育工作有关事宜。12月16日，召开第十六次会议，研究晋江市1996年度国民经济主要指标执行情况和1997年度国民经济主要指标计划，以及机关管理制度等问题。12月30日，召开第十七次会议，传达全省经济工作会议和计划工作会议精神，研究1997年市政府工作要点和为民办实事项目。
  1997年，召开23次市政府常务会议。1月14日，召开第一会议，研究春节市场物资供应、安平开发区优惠政策、年度市政府工作要点等问题。1月23日，召开第二次会议，讨论1996年财政决算和1997年财政预算草案、《晋江文化丛书》编纂工作、1996年市政府工作总结等事项。2月4日，召开第三次会议，研究农村教育事业费附加征管、整治“三合一”厂房等有关工作。3月1日，召开第四次会议，研究镇土地所垂直管理、创建省级卫生城市、绿化美化工作、教育工作等。3月15日，召开第五次会议，研究争创全国体育先进县（市）、机场捐资奖励办法和转让安海镇公产房使用权等有关工作。4月1日，召开第六次会议，传达全省文化工作会议精神，研究争创文化先进市、深沪硅砂开采项目等问题。4月11日，召开第七次会议，讨论土地管理、生猪定点屠宰等工作。4月23日，召开第八次会议，研究供水、供电、建筑工程质量、市工业园区优惠政策等工作。5月5日，召开第九次会议，研究教育、人才服务管理办法和适当增加生活补贴等工作。5月26日，召开第十次会议，研究土地基准地价、人才管理暂行规定、经济法律理论知识培训等工作。6月7日，召开第十一次会议，研究清房整改工作。6月19日，召开第十二次会议，研究城市规划管理和制鞋业苯污染治理等有关工作。6月27日，召开第十三次会议，研究晋江市教育事业发展规划和经济工作。7月4日，召开第十四次会议，研究创建省级卫生城市及晋江糖厂职工安置和财产处理等工作。8月13日，召开第十五次会议，研究晋江市建陶业烟尘污染第二阶段治理工作方案。9月1日，召开第十六次会议，研究制鞋行业苯污染治理、市域供水工程建设和加快卫生改革与发展等工作。9月15日，召开第十七次会议，研究殡葬改革与管理、市区禁止养狗和罗山草庵寺庙整治与管理等工作。10月23日，召开第十八次会议，研究财政预算调整、规范性文件清理和减轻企业负担等工作。11月8日，召开第十九次会议，研究晋江市教育事业发展规划和经济工作。11月13日，召开第二十次会议，研究教育、建设科技强市、建立城乡居民最低生活保障制度等工作。11月24日，召开第二十一次会议，研究市域内水源保护与管理、水利建设基金筹集与管理以及防范化解金融风险等有关工作。12月9日，召开第二十二次会议，研究清理非农业建设用地、房改、整顿农村电价、生猪定点屠宰、全市安全生产管理体制等工作。12月27日，召开第二十三会议，传达全省经济工作会议精神，讨论研究市政府1997年度工作总结和国民经济主要指标完成情况、1998年度工作要点和国民经济主要指标初步安排。
  1998年，召开21次市政府常务会议。1月5日，召开第一次会议，研究当年度国民经济主要指标、重点建设项目和为民办实事项目。1月20日，召开第二次会议，研究市区统一征地补偿标准和金融等有关工作。1月24日，召开第三次会议，研究1997年度财政预算执行情况和1998年度财政预算安排草案，以及创建全国卫生城市和政府工作报告等有关工作。2月6日，召开第四次会议，讨论文化体育创先、1998年度中国国内旅游交易会等有关工作。2月19日，召开第五次会议，研究召开市政府第一次成员会议、勤政动员大会有关事项和创建全国卫生城市等有关工作。3月16日，召开第六次会议，研究国有企业改革、内坑糖厂生产和小城镇户籍管理制度改革等有关工作。3月24日，召开第七次会议，研究电力建设与管理体制改革、市场建设优惠政策、市场开拓对策、广电局机构改革等有关工作。4月14日，召开第八次会议，研究地震防抗工作、安全生产工作、海堤（海岸）除险加固实施方案、工业园区管理优惠办法及地价问题。4月25日，召开第九次会议，研究同意1998年财政预算安排草案，研究环保、教育、安居工程以及残疾人劳动就业保障金制度等有关工作。5月7日，召开第十次会议，研究创建全国卫生城市、双沟街区开放建设、安居工程等有关工作。5月15日，召开第十一次会议，研究全市园林绿化重点工程项目及召开“侨乡经济、社会发展国际研讨会”有关事宜。6月8日，召开第十二次会议，研究安平教师楼工程问题、扶持农业发展若干规定、机场管理体制和科技等有关工作。6月24日，召开第十三次会议，研究建立110社会服务联动系统、加强饮用水源保护管理、城镇企业职工基本养老保险等有关工作。7月2日，召开第十四次会议，研究郑州展销会和深圳招商会工作、粮食流通体制改革等有关工作。7月17日，召开第十五次会议，研究破坏性地震应急预案、文化广场规划方案、建设博士后科研基地及帝豪酒店中方股份转让等有关工作。7月31日，召开第十六次会议，研究国有企业改革、组建国有资产投资经营公司、市区公共场所禁止吸烟暂行规定等有关工作。8月21日，召开第十七次会议，研究1998年度国民经济指标调整计划、市区管道燃气建设工程、成立市120急救中心、市区交通秩序管理补充规定等有关工作。9月17日，召开第十八次会议，审批《晋江市城市公共交通发展规划（1997—2020）》，研究全市规划管理等有关工作9月30日，召开第十九次会议，研究国民经济主要指标五年计划（1999—2003），推进经济社会发展第二次飞跃的补充规定、乡镇企业制度改革工作意见、1999年首届晋江国际鞋业展览会筹备方案等工作。12月15日，召开第二十次会议，研究实施住房补贴有关问题、简化办理出售公房和界定集资资产权手续、市农村合作医疗制度章程及实施意见等有关工作。12月26日，召开第二十一次会议，研究《政府工作报告》《1998年国民经济和社会发展计划执行情况和1999年计划（草案）报告》等有关工作。
  1999年，召开13次市政府常务会议。1月23日，召开第一次会议，讨论晋江机场净空保护、市政府1998年工作总结和1999年工作要点等有关事项。2月26日，召开第二次会议，研究讨论中小学实施素质教育工作方案、粮食流通体制改革方案等有关工作。3月22日，召开第三次会议，研究晋江市开展“科教兴市年”和“市场开拓年”活动的方案等有关事宜。4月6日，召开第四次会议，研究1999年财政预算方案、农村电网“两改一同价”实施方案等有关事项。4月27日，召开第五次会议，讨论第三批市级文物保护单位、《晋江市聘用合同制干部管理暂行规定》等有关工作。5月18日，召开第六次会议，研究通过晋江市传染病防治规划、关于加强食品卫生监督管理的规定、关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案等有关事宜。7月2日，召开第七次会议，研究“十五”计划编制工作，同意组建“晋江市电力投资有限公司”，作为市政府下属的国有企业，负责管理原晋江市电力公司名下的对外投资项目。7月19日，召开第八次会议，研究推行政务公开的意见、晋江市综合体育馆设计方案、国有资产转让管理暂行规定以及安海医院业务用房危房情况等有关工作。8月23日，召开第九次会议，研究讨论甄别理顺企业经济性质、扶持企业技术创新和加快股份制改造、新一轮土地承包合同签订、清理镇村两级不良债务工作。9月8日，召开第十次会议，研究晋江市机关事业单位增资及提高三条社会保障线水平情况、关于对国内生产总值等重大数据进行评估的报告等有关工作。9月23日，召开第十一次会议，研究当年财政收支预算调整方案、重点优抚对象生活、医疗、住房优待工作和东山水库、溪边水库、草洪塘水库收归市管的意见。10月12日，召开第十二次会议，听取市旅游局关于旅游工作汇报，研究讨论增加安平开发区供水量、加强公路两侧建筑控制区管理。10月29日，召开第十三次会议，研究讨论关于晋江一中、养正中学、季延中学高初中分设、扩大城镇企业职工基本养老保险基金征收面的意见。
  2000年，召开16次市政府常务会议。1月7日，召开第一次会议，讨论市十三届人大二次会议政府工作报告、2000年财政预算方案、国民经济和社会发展计划意见，研究2000年度晋江市重点建设项目和市委、市政府为民办实事项目，研究讨论关于在市区禁止燃放烟花爆竹的有关事宜。1月31日，召开第二次会议，研究三峡移民安置方案及市医院土地行政划拨问题、高甲戏剧团新演职员安置和剧团改革问题。2月28日，召开第三次会议，传达全省人事工作会议和泉州市廉政、勤政建设工作会议精神，并决定在全市推行小城镇户籍制度改革。3月30日，召开第四次会议，传达泉州市政府2000年第一次全体会议精神，研究2000年度中师毕业生分配、预算内教育经费安排和缺编代课金的发放问题，听取磁灶镇关于全国陶瓷展览活动筹备情况汇报，讨论通过《晋江市城市区域环境噪声适用区划》。5月16日，召开第五次会议，讨论“十五”规划编制工作，通过《晋江市政府采购管理暂行办法》《晋江市行政事业性收费票款分离暂行规定》《晋江市乡镇行政事业性收费票款分离实施办法》。6月9日，召开第六次会议，传达泉州市人防工作会议精神，通过《关于扶持旅游业发展的决定》《晋江市城市烟尘控制区管理办法》。6月16日，召开第七次会议，听取教育工作汇报，研究讨论取消收取电力增容贴费及部分农村电力资产返还工作。7月4日，召开第八次会议，研究土地管理工作，传达泉州市房改与开放住房二级市场会议精神，讨论通过《晋江市购公有住房和经济适用住房上市交易管理实施方案》。8月14日，召开第九次会议，听取省国土资源厅到晋江召开土地资源管理座谈会和国际海底森林与环境变迁学术研讨会议情况汇报，研究讨论深沪湾海底古森林遗迹自然保护区的保护和开发建设、制鞋业三苯污染再整治、全省海洋与渔业工作会议贯彻意见等有关工作。8月26日，召开第十次会议，研究讨论晋江市质量技术监督管理体制改革机构人员资产交接、城镇企业职工基本养老保险费和失业保险费征收、公路绿化养护管理和计生系统人员编制、队伍建设等有关事宜。9月23日，召开第十一次会议，研究讨论加快经济结构调整促进平衡发展的相关政策和《晋江市农业现代化规划》，讨论通过改革审批审核制度和清理规范性文件实施方案。10月17日，召开第十二次会议，传达泉州市生态环境建设现场会暨第三季度经济分析会议精神，研究讨论2000年财政收支预算调整和提高机关事业单位工作人员地方性补贴等有关工作。11月2日，召开第十三次会议，传达学习省委六届十二次全体（扩大）会议精神，听取《晋江市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要》编制情况汇报。11月28日，召开第十四次会议，传达省政府贯彻《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的紧急通知》文件精神，通过《晋江市征收污水处理费的暂行规定》、提高拥军优属基金征收标准和城镇退役士兵安置补助金等有关事项。12月20日，召开第十五次会议，研究城镇职工医疗制度改革、《建设教育强市规划纲要》修改意见、2001年国民经济主要指标、重点建设项目和迎接建市十周年十大系列建设工程项目等工作。12月22日，召开第十六次会议，研究讨论流动人口综合管理、春节物资供应、春运、第三届鞋博会前期筹备工作和2001年市场开拓等有关事宜。
  2001年，召开18次市政府常务会议。1月8日，召开第一次会议，研究讨论市十三届人大三次会议政府工作报告。1月18日，召开第二次会议，研究讨论《晋江市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要》《晋江市2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年计划（草案）的报告》、2000年财政预算执行情况和2001年财政预算安排、2000年年度考核奖金、节日，补贴发放和增资工作等有关事项。2月21日，召开第三次会议，研究讨论清理规范性文件、改建侨联大厦等工作，通过《晋江市实现矿业秩序根本好转工作方案》和创办季延初级中学、子江中学等有关工作。2月28日，召开第四次会议，传达省政府第一次全体会议和泉州市政府第110次常务会议精神，研究部署市政府当前重点工作。3月12日，召开第五次会议，研究讨论城乡居民最低生活保障、高山亭颐年院筹建、旧城改造和九十九溪下游防洪排涝工程建设等有关事宜。4月2日，召开第六次会议，研究讨论国家粮食储备库筹建、增强经济发展后劲调研和土地清理遗留问题等有关工作。4月24日，召开第七次会议，研究讨论审批审核制度改革和整顿、规范市场经济秩序工作。5月23日，召开第八次会议，传达泉州市政府2001年第一次全体会议精神，讨论经济结构调整有关配套政策措施，研究规范镇级城监环卫收费、纪念施琅诞辰380周年系列活动等有关事宜。6月13日，召开第九次会议，研究收取厦门大学晋江学院学生培养费、小（二）型以上水库除险加固、东石工业园区开发建设和晋江市与江西省安福县缔结友好城市等事宜。6月20日，召开第十次会议，研究讨论《泉州市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的通知》的贯彻意见、《晋江市防震减灾规划》以及晋江市土地基准地价问题。7月17日，召开第十一次会议，研究2001年市政府全体会议筹备工作、九十九溪下游防洪排涝整治、市区旧城改造第一期工程房屋拆迁补偿安置等有关事项。7月27日，召开第十二次会议，传达全省农业科学技术大会精神、研究中小学校危房改造和进藏士兵优抚安置工作。8月24日，召开第十三次会议，传达学习《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府66号令），听取2001年1—7月份全市安全生产工作汇报，研究讨论晋江市重特大安全事故应急处理总体预案、市级政府部门第二批拟取消审批审核等项目以及商业局、物资局转制后原行政人员退休保险问题。10月12日，召开第十四次会议，传达全省城市规划建设管理工作会议精神，通报迎接建市十周年“八大系列工程”和2001年重点建设项目进展情况，研究今年来晋江市经济运行情况和农村教育事业费附加征管工作。11月13日，召开第十五次会议，研究财政收支预算调整、房改房上市交易税费收取和结合民用建筑修建防空地下室等有关事宜。11月23日，召开第十六次会议，研究市政府领导工作分工和打击制售假烟工作。12月19日，召开第十七次会议，研究科技大会拟出台文件、“科技强市”专家顾问团成员续聘、新聘工作以及2002年国民经济计划指标和重点建设项目等事宜。12月27日，召开第十八次会议，原则同意《政府工作报告》《2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划报告》《2001年财政预算执行情况和2002年财政预算报告》，研究工商部门与所办市场脱钩和2001年机关事业单位工作人员年度考核奖金发放事宜。
  2002年，召开11次市政府常务会议。2月5日，召开第一次会议，研究2002年市政府第一次全体会议、城乡用电同网同价方案和设立晋江驻深圳办事处等事宜。3月26日，召开第二次会议，传达泉州市十三届人大二次会议和2002年泉州市政府第一次会议精神，研究加快实施名牌战略、晋江市规划管理工作拟出台文件和2002年晋江市城乡居民最低生活保障等事宜。5月10日，召开第三次会议，研究规范性文件及其他政策措施清理、华侨大学菲莉学院创办、市杂技团和高甲剧团改革以及木偶剧团艺术学员招收等事宜。6月5日，召开第四次会议，研究户籍管理制度改革、福埔区域功能调整和市工业园区征地方案等事宜。6月19日，召开第五次会议，传达泉州市重点项目工作会议精神，研究《晋江市结合民用建筑修建防空地下室实施细则》、禁止使用不可降解的一次性塑制用品和建融城市信用社处置等事宜。7月3日，召开第六次会议，传达泉州市纠风工作会议精神，研究“三合一”厂房火灾隐患整改方案、“海丝”文物点申报以及制定实施《晋江市妇女发展纲要》《晋江市儿童发展纲要》等事宜。7月15日，召开第七次会议，研究外贸体制改革、部门预算改革和14号路改造方案等事宜。8月7日，召开第八次会议，研究华泰福埔商住区建设、晋江SM国际展览中心租用和晋江（匈牙利）投资贸易服务有限公司人员选派等事宜。8月12日，召开第九次会议，研究市政府领导工作分工事宜。9月8日，召开第十次会议，研究嘉福至社店、社店至马坪、福埔至石狮和社店至华达大酒店等四条公路两侧租地绿化实施方案、泉州市沿海大通道晋江路段建设、增聘市政府专家顾问团成员等事宜。12月5日，召开第十一次会议，讨论研究2002年国民经济主要指标完成情况、2003年国民经济主要指标及重点项目，晋江自来水股份有限公司改制上市，海洋功能区划，住房公积金归口管理，增聘市政府专家顾问团成员等事宜。
  2003年，召开13次市政府常务会议。1月14日，召开第一次会议，研究《政府工作报告》《2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年计划（草案）报告》《2002年财政预算执行情况和2003年财政预算报告（草案）》《晋江市城镇退役士兵士官优待安置实施细则》《晋江市行政中心区域土地储备方案》和2002年度机关事业单位工作人员年度考核奖金发放等事宜，传达省经济体制改革与对外开放委员会第五次全体会议精神。3月8日，召开第二次会议，传达泉州市机关效能建设工作会议精神，研究嘉福至社店、社店至马坪、福埔至石狮和社店至华达大酒店等四条公路两侧租地绿化实施方案、泉州市沿海大通道晋江路段建设、增聘市政府专家顾问团成员等事宜。4月29日，召开第三次会议，听取LNG燃气发电厂前期工作情况汇报，研究旧城改造涉及房改有关问题、危旧校舍整治改造、晋江市2003年城乡居民最低生活保障工作、加强森林公园规划区保护管理通告和市区部分地块招标等事宜。5月9日，召开第四次会议，听取防震减灾工作汇报，研究市区撤镇设街道办事处和部分行政区划调整、贯彻省政府妥善处理建设用地历史遗留问题通知的实施意见、华美国际花园选址等事宜。5月20日，召开第五次会议，研究打造品牌之都若干优惠政策、电子政务建设、支持浔兴篮球俱乐部发展、华侨职校校友苏千墅在华侨职校建设办公住宅综合楼和建立第二批自然保护小区等事宜。6月30日，召开第六次会议，研究军转干部随调随迁家属和随军家属安置、《三峡工程库区移民接受安置方案》、加强企业用工管理和增聘市政府专家顾问团成员等事宜。7月28日，召开第七次会议，研究《晋江市人民政府关于土地使用权招标拍卖挂牌出让实施细则》《晋江市农村集体非农建设用地流转管理办法（试行）》《晋江市镇（场）安全生产管理暂行规定》及其考核细则等事宜。9月30日，召开第八次会议，研究事业单位一次性安置分流人员参加社会保险有关问题的意见、晋江宾馆职工安置方案、市劳动力中心市场项目建设，以及市区P2002—2、P2003—1号地块国有土地使用权拍卖和华美国际花园项目供地等事宜。10月30日，召开第九次会议，听取市行政中心筹建情况汇报，研究《晋江市2003年财政收支预算调整方案》、安东工业园区用地地价、晋江自来水股份有限公司改制重组、中国（晋江）鞋业城项目供地等事宜。11月12日，召开第十次会议，研究《晋江市现役退役士兵优待安置暂行规定》、安平码头扩建用地事宜。11月24日，召开第十一次会议，研究青阳镇、罗山镇拆镇设街道办事处资产财务处置及档案移交事宜。12月15日，召开第十二次会议研究《政府工作报告（初稿）》、2003年国民经济主要指标完成情况和2004年国民经济计划指标、2004年重点建设项目和重点工农业建设项目、农村税费改革转移支付办法及清退2003年乡统筹、村提留费、落实中央政策性调资及出台地方性补贴等事宜。12月30日，召开第十三次会议，研究《2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年计划（草案）报告》《2003年财政预算执行情况和2004年计划（草案）报告》、加强生产安全事故调查处理的意见和2004年城乡居民最低生活保障工作等事宜。
  2004年，召开13次市政府常务会议。2月21日，召开第一次会议，研究全市安全生产有关事宜及非煤矿山安全生产专项整治问题。3月8日，召开第二次会议，研究厦门大学晋江学院办学、聘请市政府法律顾问、城市房屋权属登记和市科协办公场所调整等事宜。4月1日，召开第三次会议，研究晋江市低保工作、《晋江市殡仪馆改革方案》《晋江市打造品牌之都优惠政策调整充实方案》、土地利用现状调查比例尺、农业税征收及建设围头5000吨级化工专用码头等事宜。4月28日，召开第四次会议，研究调整村干部补贴和养老保险实施方案、扶持农业产业的优惠政策、市农村信用联社改革方案等事宜。6月17日，召开第五次会议，研究晋江市国家公务员医疗补助和城镇企业职工实施基本医疗保险制度的意见、市行政中心建设有关问题、新一届市政府专家顾问团人选等事宜。7月8日，召开第六次会议，研究《晋江市党政机关机构改革期间人员分流安排实施办法》《晋江市党政机关机构改革期间人员离岗待退实施细则》、晋江市新华书店投资入股福建新华发行（集团）有限公司、市支前物资供应站建设和处理财政周转金遗留问题等事宜。7月28日，召开第七次会议，研究《关于进一步加快中等城市建设的决定》《关于进一步推进区域产业集群发展的决定》及相关产业发展规划《关于鼓励扩大出口的若干意见》《晋江市人民政府工作规则》和沃尔玛晋江选址等事宜。8月12日，召开第八次会议，研究《晋江市党政机构改革期间机关人员离岗待退实施细则》及市政府领导工作分工等事宜。9月1日，召开第九次会议，研究龙湖镇总体规划修编方案及《关于规范机关事业单位工作人员奖金福利制度的初步方案》等事宜。10月18日，召开第十次会议，研究2004年财政收支预算调整、第二个慈善日活动及以市政府名义命名表彰慈善突出贡献人士、殡仪馆改制人员安置、市育婴院分院组建、村改社居和社区整合、镇（街道）老体协专干的配备和补贴标准、深沪镇总体规划修编等事宜。11月11日，召开第十一次会议，研究离岗待退人员名单及相应补助金额、《晋江市深化农村信用社改革试点实施方案》、加排盐场地价、进一步加强城市规划管理及城市道路规划控制等事宜。12月14日，召开第十二次会议，研究市对镇（街道）财政管理体制、2004年国民经济主要指标预计完成情况及2005年预期目标、2005年市级重点建设项目以及《关于强化工程质量安全事故防范和处理机制的工作意见》等事宜，并书面传达全省禁毒工作会议精神。12月28日，召开第十三次会议，研究民兵哨所哨员津贴调整、市直机关事业单位部分干部医疗待遇调整、2005年城乡居民最低生活保障工作、2004年市级重点建设项目调整、《泉州市高教发展中心南区控制性详细规划方案》等事宜。
  2005年，召开13次市政府常务会议。1月11日，召开第一次会议，研究《关于实行综合行政执法方案》《政府工作报告（初稿）》、2005年财政收支预算方案、市殡仪馆改制遗留问题等事宜。4月1日，召开第二次会议，研究供水二期王厝泵站建设、公安“三台合一”指挥系统建设、晋江自来水股份有限公司董事长变动、晋江市贯彻福建省反走私工作综合治理领导责任制实施办法、晋江市人事争议仲裁委员会成立、晋江市环保技术服务公司改制方案、晋江市全国科技进步示范市建设实施方案、东石镇城镇总体规划修编方案等事宜。5月18日，召开第三次会议，研究市P2004—1号地块规划技术经济指标调整、市区征地回批地用地性质、市区旧城改造区域内机关事业单位干部违规占房处置办法、城镇基准地价修订更新成果、世纪公园二期BOT项目谈判结果、城区燃气专项规划、企业融资担保体系工作方案、公有资产监管与运营体制改革等事宜。5月26日，召开第四次会议，研究突发公共事件总体应急预案、打造品牌之都若干优惠政策调整方案及奖金福利、通讯话费、差旅费补贴调整方案等事宜。6月15日，召开第五次会议，研究行政执法过错责任追究暂行办法、深沪镇总体规划修编方案、贵人鸟公司用地规划设计条件调整、竹园综合市场土地用途与容积率调整、企业退休人员社会化管理服务工作等事宜。7月6日，召开第六次会议，研究罗山华侨中学更改校名，深沪湾区域滨海度假旅游专项规划方案技术审查意见，阳光时代广场、锦华商住小区、世纪花园等项目规划方案容积率调整，转业士官安置暂行规定，城乡困难群众医疗救助暂行规定，晋江市公务用车规范管理暂行规定等事宜。8月15日，召开第七次会议，研究加排盐场海堤移交、泉州大桥南片区拆迁实施方案、推进教育现代化建设规划方案等事宜。8月20日，召开第八次会议，研究适当调整提高村（社区）干部待遇事宜。9月16日，召开第九次会议，研究泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程征地及房屋拆迁补偿安置实施方案。10月9日，召开第十次会议，研究购买广交会馆外馆中岱广场部分展区、锦东华侨学校实行九年一贯办学体制、设立中福在线即开型彩票销售厅、公开招聘社区专职工作者方案、调整副食品价格调节基金征收范围和标准、实施企业财税奖励政策等事宜。10月24日，召开第十一次会议，研究围头港区防波堤工程建设资金问题、调整晋江市义务兵养老保险缴费标准、泉州大桥南片区改造及立交桥建设项目合作协议方案、2005年市财政收支预算调整方案等事宜。11月10日，召开第十二次会议，研究晋江市2006年为民办实事项目。12月4日，召开第十三次会议，研究购置市政府驻深办办公场所、撤销市政府驻昆办及成立驻榕办、2005年度市政府绩效评估、原内坑糖厂国有土地使用权挂牌出让、英林镇金山小区商住用地挂牌出让、深沪镇工业用地、市经济开发公司改制后有关遗留问题等事宜。
  2006年，召开18次市政府常务会议。1月1日，召开第一次会议，研究《晋江市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要（讨论稿）》《2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划（草案）的报告》《2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）报告》等事宜。2月22日，召开第二次会议，研究晋江市城市总体规划修编、地震应急预案、加强和规划民兵预备役建设的意见等事宜。3月3日，召开第三次会议，研究晋江机场两侧净空区放宽建筑物高度有关问题，推动晋江总部经济发展的决定，规范土地管理工作，泉州大桥南片区改造C2安置地块公开出让意见等事宜。3月24日，召开第四次会议，研究加强晋江市渔船防灾减灾管理办法、梅岭街道许厝社区回批地招商合作建设有关问题的意见、《晋江市普及自来水实施方案》《晋江市财政国库集中收付制度改革方案》等事宜。4月30日，召开第五次会议，研究8个涉农应急预案、自然灾害求助应急预案、公路突发公共事件应急救援预案、调整城乡居民最低生活保障标准方案、九十九溪下游防洪排涝二期系列工程建设资金分担比例方案、围头港防波堤工程融资、台湾渔船民事务工作站租赁、免交部分学校用地补办证相关费用、泉州出口加工区招商优惠政策、市重点项目管理暂行规定等事宜。5月19日，召开第六次会议，研究扶持外贸发展补充意见、突发公共事件物资保障应急预案、源鑫城市信用社市场退出、永和镇商住小区前期投入补偿、加强和规范旧村改造和新村建设中土地管理的若干意见、执行《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标采用经评审最低价中标法规定（试行）》有关问题、福建艾派实业有限公司规划用地性质变更等事宜。5月30日，召开第七次会议，研究泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程（简称“桥南片区”）四宗安置地块和五宗非安置地块的公开招拍挂、处置特种设备重特大安全事故应急预案、市政公用设施突发公共事件应急预案、突发公共事件通信应急保障预案、电力事故应急预案、预防和处置校园突发事件应急预案、处置劳动和社会保障突发事件应急预案、明鑫广场项目用地性质变更等事宜。6月16日，召开第八次会议，研究调整污水处理费征收标准、安海鸿塔小区改造工程拆迁补偿安置实施方案及被拆迁户住宅物业管理费补助、建设工程重特大安全事故应急预案、集中处理城镇房屋拆迁信访突出问题及群体性事件专项应急预案、处置突发交通事件应急预案、应对突发事件市场粮油供应预案、处置发电厂重特大突发事故应急预案、价格异动事件工作预案、突发公共卫生事件应急预案、晋江出入境检验检疫局国检综合实验楼立项及资金支持、产业集群核心企业管理办法等事宜。6月22日，召开第九次会议，研究万宝来食品公司两宗工业用地改变土地用途、突发性地质灾害应急预案、海上搜救应急预案、突发金融风险事件应急处置预案、处置防汛抗旱等自然灾害及水利工程突发公共事件应急预案、公共聚集场所消防安全事故应急处置预案、重大火灾等突发公共事件应急预案、气象灾害预测预警应急预案、农村公路铺设水泥路面、电力公司股份制改革有关财务问题及电力公司撤回电力服务公司股权等事宜。7月8号，召开第十次会议，研究处置出租汽车行业突发公共事件应急预案、处置市场经营秩序公共事件应急预案、小流域治理资金分担比例、村级国土资源和规划建设环保协管员津贴标准问题、晋江利丰置业公司土地用途变更等事宜。7月18日，召开第十一次会议，研究建立金井镇三坑名木名树群自然保护小区、许厝社区回批地规划技术指标调整、被征地农民养老保险试行办法、营职及以下军队转业干部安置暂行办法、经济适用住房建设、2006年度总部企业和第一期总部商务区入驻企业名单等事宜。8月10日，召开第十二次会议，研究被征地人员养老保险试行办法实施细则、广播电视安全播出传输应急预案、村级综治协管员补贴标准、市科技发展“十一五”规划、区域技术创新体系建设研究报告、科技奖励暂行规定（修订稿）、专利申请资助资金管理办法、全市网吧总量和布局规划方案、垃圾点发电厂上网电价调整等事宜。9月1日，召开第十三次会议，研究晋江市港口突发公共事件应急预案、“十一五”防震减灾规划、品牌博览广场（博览馆）审查意见等事宜。9月15日，召开第十四次会议，研究冠科光电科技园投资项目用地地价、晋江市“万村千乡市场工程”工作方案等事宜。10月12日，召开第十五次会议，研究会展中心区吴厝安置房建设用地公开出让、胡广西路区域改造一起工程Al地块公开出让、安海鸿塔小区和龙山小区地块公开出让、2006年财政收支预算调整方案、2006年经济预期目标调整意见、拟报2007年省和泉州市重点项目、晋江市住房建设规划技术审查意见、《晋江市经济适用住房建设管理实施细则（试行）》等事宜。11月9日，召开第十六次会议，研究福建浔兴拉链科技股份公司用地规划、建发房地产公司远景国际项目规划审查、祥和房地产建设用地规划技术经济指标调整意见、兴源贸易公司娱乐用地变更土地用途和新凯悦大酒店变更土地用途等土地利用条件、世纪食品商城项目用地挂牌出让前置条件、有线数字电视整体平移筹资办法、拍摄五部电视电影故事片、“五五”普法规划、第二期市国有资产划转国投公司管理、2007年政府工作报告（初稿）及计划、财政报告（草案）、2007年为民办实事项目、2007年市级重点项目等事宜。12月8日，召开第十七次会议，研究《晋江市人民政府工作规则（修订稿）》、市工业园区管委会更名、涉外涉侨突发事件应急预案、选聘村级文化协管员工作方案、处理部分周转金遗留问题、苏飞箭通知申报革命烈士、海洋功能区划修编、“十一五”区域卫生发展规划、开展公众责任保险工作的意见、市区夜景工程实施方案、晋江港口与中远太平洋公司合作、万祥公司拟建大型养老社区项目等事宜。12月18日，召开第十八次会议，重申市政府工作规则，宣布新一届市政府领导工作分工情况，部署“两节”期间市政府的重点工作。
  2007年，召开17次市政府常务会议。1月26日，召开第一次会议，研究调整城乡最低生活保障标准和医疗救助有关问题、提高部分离职村主干基本养老补贴标准、代课教师实行合同管理、农村“家园清洁行动”扶持奖励实施办法、桥南片区建设工程贷款出具还贷承诺函及F1、F2地块协议转让、2006年产业集群有关政策兑现、设立“晋江市企业欠薪保障调剂金”工作方案等事宜。2月8日，召开第二次会议，研究市新农村建设“十一五”规划纲要、2007—2008年度晋江市新型农村合作医疗试点工作实施方案及管理办法、企业改制上市扶持政策、总部商务区第一期入驻项目、桥南片区八宗地块公开招拍挂、安排拨付专项财力转移资金等事宜。4月11日，召开第三次会议，研究国营晋江机砖厂改制工作初步方案、兑现2006年自营出口企业奖励政策、桥南片区D、E地块的招拍挂、晋江电视台演播大厅建设、深沪国家渔港国债转贷资金处理、深沪港中央级基本建设经营性基金股权处理、电力公司股改评估资产剥离意见等事宜。4月17日，召开第四次会议，研究2007年财政收支预算变更调整方案、市电力公司股改情况、城镇最低收入家庭廉租住房管理规定、经济发展相关鼓励政策等事宜。4月20日，召开第五次会议，研究桥南片区A1、A3安置地块拍卖、市“百企联百村、共建新农村”活动实施方案、市救助管理站设置、执行全国工业用地出让最低价标准等事宜。5月14日，召开第六次会议，研究《晋江市村务（社区）专职工作者管理暂行规定》、晋江经济开发区安置地处理工作的意见、执行全国工业用地出让最低价标准的意见、协调建设项目用地供地审批意见等事宜。6月1日，召开第七次会议，研究晋江市重要渔港、天然避风港湾防台风工作应急预案、修订实施“百村示范、村村整治”工程的意见、项目用地预审工作制度、工业项目用地批后监管、核定第四批市级文物保护单位等事宜。7月13日，召开第八次会议，研究《关于进一步加强“三合一”企业整治工作的通知》《关于进一步加快镇村投资建设专业化标准厂房的通知》、开展依法关闭取缔无证实心粘土砖厂专项整治活动的通告及实施方案、《晋江市生产性工业项目准入审查暂行办法》、天龙经编有限公司用地功能调整和安海宝辉酒店建设工期等事宜。8月3日，召开第九次会议，研究《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》、区域物流中心首期建设用地挂牌出让、晋江航汇实业有限公司工业用地改变土地用途、残疾人就业工作、市垃圾焚烧发电综合处理厂二期扩建工程、《晋江市中心市区个人住宅危房翻建暂行规定》《关于低收入家庭基本生活消费品补贴的建议》及《发展循环经济、建设资源节约型社会规划》《发展循环经济、加强节能减排工作的实施意见》等事宜。8月21日，召开第十次会议，研究对低保对象实施基本生活消费品补贴措施、湖光西路区域改造一期工程用地公开出让事宜。8月29日，召开第十一次会议，研究确认王志泉同志因公牺牲、公开拍卖出让双沟居住小区用地、灵源街道林口路段区域改造工程等事宜。9月21日，召开第十二次会议，研究《关于贯彻实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的意见》《晋江市“十一五”期间安全生产工作规划》、泉州理工学院选址、调整泉州龙泽假日酒店用地项目容积率、《晋江市农村（社区）建设实验市实施方案》、明珠集团建设养老机构、城市基础设施配套费收费办法、新一轮市对镇（街道）财政体制方案、《晋江市财政投资项目评审管理暂行办法》、仙石小区土地公开出让方案等事宜。10月10日，召开第十三次会议，研究2007年度财政预算调整方案、2007年市重点项目调整方案、贯彻实施泉州市绩效评估工作会议精神意见和《晋江市绩效评估工作方案》、市长专线当前存在并亟待解决的问题、生产力促进中心服务体系及新型功能材料高科技企业孵化器建设、物流中心项目首期土地招拍挂报批、湖光西路A1—2、A2、B1、B2用地公开出让及B2地块商场和地下停车场招商方案等事宜。10月28日，召开第十四次会议，研究对规模核心企业2006年度纳税贡献实行奖励、港口公司与中远集团合作事宜。11月10日，召开第十五次会议，研究《晋江市授予荣誉市民称号实施细则》及审议首批荣誉市民人选、2008年拟上报省和泉州市重点项目、贯彻泉州市进一步加强环保工作决定的实施意见、《晋江市扶持革命老区村建设三年规划》、鼓励航运业规模发展的实施意见、泉州金晟公司东石镇区工业用地功能调整的意见、市区博览大道建设征用本佳公司部分用地解决方案等事宜。12月5日，召开第十六次会议，研究2007年财政收支预算执行预计情况及2008年财政预算草案、2007年经济指标预计完成情况及2008年预期目标安排、2008年为民办实事项目、2008年市级重点项目、世贸中心地价等事宜。12月19日，召开第十七次会议，研究2008年政府工作报告（讨论稿）及计划、财政报告（草案），畜牧业发展规划、畜禽养殖污染整治规划及禁建区内规模化畜禽养殖场关闭（或搬迁）补偿方案等事宜。
  1988—2007年，晋江市（县）政府召开251次常务会议。
  第三节 工商业千人大会
  2003年起，晋江市委、市政府每年（除2005年外）举行一次全市工商企业界千人大会，以更好地实现政企互动，推动民营经济蓬勃发展。是年4月3日，首届晋江市工商企业界千人大会在晋江大剧院召开。大会由市委常委、市政府常务副市长王远东主持，市委书记、市长龚清概做《抓住大机遇实现大发展》专题讲话，全国政协常委、全国政协社会与法制委员会副主任张绪武做《中国私营经济发展与其立法体系的改革》专题讲座。
  2004年8月27日，以“培育产业集群”为主题的工商企业界千人大会在晋江大剧院召开。大会由市长杨益民主持，市委书记龚清概就《政企互动推进区域产业集群发展》做专题讲话。会上，印发《市委、市政府关于进一步推进区域产业集群发展的决定》《市委、市政府关于全面加快中等城市发展的决定》。
  2006年4月11日，以“增强自主创新能力”为主题的工商企业界千人大会在晋江大剧院召开。大会由市委副书记王景星主持，市长杨益民就《增强自主创新能力》作专题讲话，市委书记李建国做重要讲话。会上，市委常委、市政府常务副市长王远东宣读《晋江市人民政府关于表彰2005年度先进企业的决定》，表彰奖励103家获中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品企业及设立省级企业技术中心、省行业星火技术创新中心企业，并印发《中共晋江市委、市政府关于大力推进总部经济发展的决定》《晋江市人民政府关于加快推进标准厂房建设的若干意见》。
  2007年4月29日，以“推动经济‘又好又快’发展”为主题的工商企业界千人大会在晋江大剧院召开。市委书记杨益民就《推动政企良性互动共谋又好又快发展努力打造百年品牌永续经营的晋江企业簇群》做专题讲话。会上，举行“产业创新，品牌发展”先进企业颁奖仪式及“百企联百村，共建新农村”村企结对签约仪式，并印发《晋江市人民政府关于进一步推进企业改制上市工作的意见》《晋江市人民政府关于表彰产业创新、品牌发展先进企业的决定》《中共晋江市委晋江市人民政府关于开展“百企联百村、共建新农村”活动的实施意见》《开展“百企联百村、共建新农村”活动倡议书》《“人文奉献、助推农运”活动倡议书》。
  第三章 政务纪略
  第一节 行政审批制度改革与电子政务
  一、行政审批制度改革
  2000年，以推进机关效能建设为抓手，围绕机关管理、制度建设、创建便民服务大厅、规范办事流程、深化政务公开、清理规范性文件、改革审批审核制度等重点工作，建立健全工作机构，加强组织领导，认真制定实施方案，明确责任抓落实。
  2001年，推进行政审批制度改革，全市应清理单位54个，共清理出审批审核等事项680项，经审查决定取消220项，其中审批114项、审核72项、核准12项、备案5项、收费17项，并通过多种形式对外公开公示，基本完成规范性文件清理任务。
  2002年11月，开展第一轮行政审批制度改革，全面进行项目清理。审批项目从原来的641项削减到357项，削减率44.3％。12月17日，晋江市行政审批服务中心作为市政府直属派出机构正式开始运作。中心由各进驻单位及管理处组成，并从是年开始先后推行五轮行政审批流程改革，通过项目清理、流程再造、“两集中、两到位”、网上审批、市县镇三级联动、项目协办代办等改革举措，不断优化投资软环境。
  2003年2月，开展第二轮行政审批制度改革，通过削前置、并环节、压时限、简材料，取消申报材料137份，简化前置19个，压缩审批时限1866天。
  2004年1月，设立投资项目审批“绿色通道”。4月，开展第三轮行政审批制度改革，对规划建设审批项目、材料、程序进行精简。共削减1个项目、改为即办件8个、简化材料7份、压缩时限65天，办理选址意见书到核发建设工程施工许可证从97个工作日，压缩为53个工作日。10月，开展第四轮行政审批制度改革，推动职能部门审批权集中，充分授权一线窗口。规划建设与房产管理局、国土资源局、环境保护局、商务局、卫生局、经济发展局7个部门专设审批科室，成建制进驻中心。
  2007年1月，开通网上审批系统。6月，开展第五轮行政审批制度改革，推进阶段式并联审批、网上审批、市镇联动，实施电子监察。建立生产性工业项目准入审查平台，实行五部门“一表式”联审，9个部门25个项目实行市县联动工作，新增5个部门45个项目实行网上审批。
  从2002年12月成立到2008年10月31日，中心本部受理474485件，办结474269件，当场办结率74.75％，网上审批收件9983件，办结9980件。
  二、推进电子政务
  2001年，根据省政府、泉州市政府提出的抓好政务信息工作的要求，晋江市政府为做好数字福建政务信息网接入机房配备安装，接入点接入和政务信息网页设计，网站建设等工作，为数字晋江建设做好前期工作。
  2002年，晋江市启动电子政务建设，着重推进政务信息化进程，按照“统筹规划、分步实施、统一标准、互联互通、资源共享、突出特色”的原则，结合晋江实际，组织《晋江市国民经济和社会信息化总体规划》《晋江市电子政务工程实施方案》编制工作和专家论证会，并通过国家级专家论证。协助电信局组织实施电子政务专网通信平台建设，完成首批65个单位互联互通和部分信息资源共享，建成晋江市政务网站，配合实施行政审批中心和行政审批管理系统建设，与厦门大学计算机与信息工程学院联合组织网管人员61人进行培训，与市人才中心联合设立晋江市信息化培训中心并开班培训；同时加大本局信息化建设力度，建成内部办公局域网，形成内联“数字福建”本市电子政务专网，外接互联网的标准化办公自动化网络。
  2003年，晋江市委、市政府关于电子政务建设做出一系列重要指示精神，不断加快电子政务组织实施步伐。成立电子政务工程建设指挥部指挥部与深圳科技有限公司签订电子政务工程建设合作协议。指挥部制定出台晋江市《电子政务工程建设指挥部工作规则》和《电子政务工程项目建设管理办法》，并提请市政府批转执行，组织指挥部成员赴四川绵阳、广东深圳学习考察活动。切实加强电子政务网络管理中心内部现代化、网络化、规范化建设，完善内部机构设置和各项管理制度，建成网络管理中心管理办公局域网。
  围绕电子政务建设项目的可行性、必要性和可操作性开展预可研，形成包括2个系列（基础系列、应用系列）19个子项目的电子政务项目建设方案和电子政务建设年计划，并报经市政府第64次常务会议研究通过。根据市政府常务会议和市委、市政府领导的有关指示精神，深入开展电子政务建设项目可行性研究，按计划完成第一批8个建设项目（硬件平台、信息交换平台、安全保障体系；一体化行政审批系统、协同办公系统、电子政务门户、呼叫中心、可视化办公系统）的可行性研究报告编撰，并通过以中国工程院院士沈昌祥为主任委员的专家委员会的评审论证。组织电子政务建设项目的可研报告报批、招标方式确定、招投标对象考察、招投标机构选择和评标专家委员会筹建等各个环节的请示、报批和落实工作，配合市政府采购中心精心组织项目发标、评标活动，顺利完成第一批电子政务建设项目的招投标和承包合同的签订工作。
  组织党政干部及有关人员参加省、泉州市举办的计算机和电子政务专项培训，并与深圳中卓科技开发有限公司和国家信息化培训认证办公室（深圳中心）联合举办第一轮全市机关干部职工电子政务培训。培训采取分期、分批、分层次开班授课与统一大纲、统一考核、统一发证相结合的方式进行，参训对象分为领导干部（副科级以上）、CIO（部门信息化分管领导）、技术人员和普通干部职工四个层次。成功组织2场一般公务员、1场领导干部电子政务专题讲座，参加人数2500多人；完成一般公务员一、二期培训，参训人数106人，92名通过考核并获得CEAC（国家信息化计算机教育认证）证书；正在开展第三、四期一般公务员培训和电子政务技术员培训，参训人数108人。
  举办11期的一般干部职工电子培训班，总参训人数519人，其中477人通过CEAC（国家信息化计算机教育认证）考试，电子政务技术员培训参训人数25人，其中20人通过网络管理认证考试，5人通过网络工程师认证考试，举办市五套班子领导干部培训班1期，参训人数28人，其中20人通过CEAC国家信息化认证考试，分4班启动科级干部培训，总参训人数127人。
  加强“数字福建”政务网横向接入网建设管理，组织实施并完成“数字福建”晋江政务网站改版，加大信息采集、发布和系统维护力度，电子政务网络管理中心被省数字办评为“2002—2003年度全省政务信息网建设先进单位”。认真做好“数字福建”晋江节点管理和接入单位的审核上报工作，新增接入单位1家，正在申请接入1家，同时，认真做好“数字福建”视频系统晋江分会场的维护和会议保障工作，不断完善会场音响、视频、灯光等相关设备，自5月份以来，圆满完成15场国家、省级视频会议的保障任务。
  此外，协助市行政审批服务中心建立行政审批网站并分别接入互联网和全省政务网，帮助工业园区办公室和行政中心筹建办完成有关规划、设计方案的网上公示任务，起草晋江市《关于加快国民经济和社会信息化的决定》。
  2004年，继续推进电子政务建设，加快政务信息化进程。按照市政府关于电子政务工程建设的总体工作部署，全面启动电子政务培训，完成第一批电子政务工程项目的组织实施工作。第一批启动建设项目共有5个，分别是硬件网络平台、政务门户、一体化行政审批系统、协同办公系统、信息交换平台，按计划正有序推进。其中，硬件网络平台设备大部分到货，2台IBMP670完成基本的安装调试，政务门户所用的2台IBMPCSERVER安装并完成调试，使用正常，7月底完成所有设备的安装调试及测试工作；政务门户完成主站点的需求确认，初步验收测试工作，以及龙湖、灵源街道、广电局、档案局四个子站试点单位的需求确认、网站建设工作。第二批子站建设单位经过调研反馈后基本确定，此外，子站的6套建设风格模板开发完成，并在网上发布，供子站建设单位参考，8月底完成第二批子站的建设；一体化行政审批系统、协同办公系统、信息交换平台，经过4个多月的详细需求调研和反复地与7个试点单位的交流，完成需求分析与确认，7月底完成三个系统的系统设计工作。
  至2007年，形成晋江市电子政务门户网站管理暂行办法。并由市电子政务网络管理中心牵头，联合厦门宝龙软件产业发展有限公司、厦门大学计算机科学系LINUX研究所成立晋江市产业集群信息中心，启动产业集群信息化平台建设，以加快产业集群信息支撑体系建设。是年5月1日，实现市政府电子政务系统GPRS专网接入，政府人员通过“无线网卡＋笔记本”的方式即可登录政务网浏览和处理信息，有效提高政务信息传递的效率和便捷性。
  第二节 经济建设
  一、农业
  1988年，晋江县政府将住宅基地及村内空闲地审批权归还乡镇政府，并将建房用地指标同时分解到乡镇。完成《晋江县沿海滩涂发展利用规划》《晋江县水果生产发展规划》，并推广村经济联合组织和适度规模经营，村经济联合组织在安海试点，取得经验的基础上在全县推广。年底，有76％的村建立经联社。规模经营在县政府制定的《关于推进耕地适度规模经营积极扶持粮、油、蔗专业户发展生产的规定》的指导和推动下，出现相当规模的养猪户、养鸡户、养鸭户、养鱼户、包山大户、种果大户。
  1989年，晋江县政府提出“抓基础、稳支柱、保重点”的发展战略，实行目标管理责任制，把农业发展作为考核各级领导班子的重要标准，扭转自1985年以来粮食产量连年下降的趋势。
  1991年，全县初步形成农技辅导员、农机服务组织、农户自发服务性实体、庄稼医院等形式的社会化服务体系，开展水利综合治理，加强农业基础设施建设，推广内坑、金井等科技示范镇科技兴农经验，形成县、乡、村三级科技网络。实行粮食价格改革。围海造田109.47公顷，造林172.33公顷，获“全国治沙先进县”“全国平原绿化先进县”称号。
  1992年，市镇村三级全部成立农业承包合同管理机构，组建合作基金会28个，融资金额2800万元，完善农业社会化服务体系，创办7个庄稼医院、14个综合服务中心、45个经营服务实体、1128个农民自办服务体。首期山美灌区渠系配套工程完工。镇财平均314万元，村财平均16.47万元，27个村村财超50万元，洋埭、青阳、高霞村村财超200万元。全市15个镇有13个镇进入全省百强，3个村进入全省十强村。
  1993年，加强农业服务体系建设，基本形成市场服务专业化、镇二级服务区域化、村级服务普遍化、户办服务多样化，创办镇村级农村合作基金会46个，筹资近亿元，融通资金1.25亿元。山美水库灌区综合开发一期二期项目通过国家级验收。
  1994年，建立基本农田保护区，划定耕地保护面积20376公顷（30.564万亩），颁发5项支农政策措施，从严格控制村提留、镇统筹、义务工和积累工及其他社会负担等五个方面减轻农民负担。农村合作基金会达62个，开展“奔小康、建新村”活动，11个镇和263个村经考核验收基本达到小康标准。
  1995年，强化农业用地管理，推行土地使用权流转，15个村推行“双田制”，20个村推行土地股份合作，45个村实行土地调整试点，60个村开展土地转包，耕地流转面达10％，成立种粮专业户协会，全市农村基本达到小康标准，村财平均28万元，8％的村超100万元。
  1996年，制定实施《晋江市宽裕型小康建设规划》，完成镇区整体规划调整和100个中心村规划。全市平均村财达51.15万元，35个村超百万元。顺利通过省小康复查验收。
  1997年，完成组建全国首批防汛机动抢险队、抗旱服务队、全国“八五”第四批商品粮基地建设、全国供水试点单位等国家部委4个试点项目和县（市）防汛办中级达标建设、水政监察大队试点等2个省级试点项目，秋冬水利建设获全省一等奖。69个村通过宽裕型小康测评验收。启动深沪渔业码头建设。12家企业被农业部确认为全国大中型乡镇企业。
  1999—2003年，修订《晋江市农业现代化发展规划纲要》，出台《关于进一步扶持发展农业生产的若干优惠政策》《加快农业经济结构调整、推进农业产业化发展的扶持措施》，推广农业龙头企业建基地带农户模式。稳步推进以20个示范村为重点的旧村改造、新村建设。实施粮食自给工程和农业综合开发“123”计划，开展晋江下游南岸岸线整治和九十九溪下游流域防洪排涝整治规划。深化粮食流通体制改革，按保护价敞开收购农民余粮，实行顺价销售和收购资金封闭运行。被列为全省首批农业现代化试点县（市），被评为全省冬春水利建设优胜单位和泉州市水利建设样板县（市）。完成农村电网改造。开展农村合作基金会清理。省级农业产业化龙头企业增加到6家，8个畜禽场被列为省副食品直控基地。实现从初步小康向宽裕型小康转变。
  2004—2006年，市级宽裕型小康镇建设全面完成，出台推进农村劳动力转移实施意见，全面取消农业税。农业呈规模化、产业化发展。全市20.7％耕地实现流转及规模经营，新增省级农业产业化龙头企业11家、出口型农业企业22家、无公害农产品6种（累计32种）、绿色食品认证8项（累计21项），5家种粮大户受国家表彰。
  2007年，全市24％耕地实现规模经营。无公害农产品累计64项、绿色食品累计23项，新增绿化造林148.07公顷，推进集体林权制度改革，发证率98.3％。深沪中心渔港建成投用。整治九十九溪下游、南低干渠、南港沟、海烟沟及缺塘溪等市域小流域，水利“六千”工程建设被评为全省先进。
  二、工业
  1988年，晋江县普遍建立质量意识教育体系、质量标准监督和指标考核体系。
  1988—1990年，开展国营工业企业第一轮企业承包。3年承包基数675.89万元，实际完成1107.14万元，为承包基数的163.3％。
  1991年，晋江县政府开展国营企业第二轮承包，深化企业内部的劳动人事制度改革和分配制度改革，推行和完善劳动合同制。一些乡镇企业开展酝酿组建企业集团。县政府加强质量管理，在全省率先建立4个技术监督站，初步形成县镇二级技术监督网络。工业小区初具规模，规划和开辟工业小区32个。
  1992年，国有企业普遍开展以人事、用工、分配三项制度为重点内容的改革，推进国有企业经营机制转换，部分企业实行全员劳动合同制、切块租赁、厂内股份制等试点，发动职工参与流动资金集资，并大力推进技术改造。组建“五星集团公司”，酝酿组建6家集团公司。
  1993年，企业“审批制”改为“登记制”，完成国有工业企业第二轮经营承包责任制改革，二轻系统推行股份合作制，供销系统组建集团公司。集团公司达8家、行业协会82家，乡镇工业小区164个。
  1994年，推进政企分开改革，商业、物资等单位成建制转为经济实体。开展达标创优为主要内容的产品质量升级，乡镇企业向规模化、集约化方向发展，获中国名牌产品5个，组建集团企业18家。
  1995年，实行“六五”规模工程，推行规范化的股份合作制，初步建立国有资产管理运行机制，对国有资产进行清产核资。集团企业总数30家。
  1996年，实施“抓大扶小”战略，出台《关于加快新一轮经济发展若干规定》，重点跟踪培育八大支柱产业，安平人造金刚石厂、恒安工业城、万时红纺织工业城等大型项目建成，集团企业总数达37家。恒安、汇源集团被确认为全国乡镇企业大型企业。
  1997年，为增强企业管理人员法律意识，搭建政府与企业沟通平台，组织经济理论和法律知识讲座，形成市镇两级经济例会制度。鼓励企业增效扩股滚动发展，全市492家企业增资22.85亿元。开展“质量立市”活动，省部优产品总数46个，8家企业获得ISO9000产品质量认证。组建鞋业、玩具、食品、建材、印刷、联运等行业公会。加大国有企业改革力度，完成晋江糖厂清产核资和人员下岗安置。
  1999—2003年，县域经济基本竞争力位居全国第5位，经济实力连续10年位居福建省“十强县”首位。纺织服装、制鞋、制伞产业链初步形成，陶瓷、食品、玩具等传统产业得到提升，生物制药、电子信息、精细化工等高新产业迅速崛起，获“中国鞋都”“中国纺织产业基地”“全国食品工业强县”称号。磁灶、永和、东石、深沪、英林镇先后被授予“中国陶瓷重镇”“中国石材之乡”“中国伞都”“中国内衣名镇”“中国休闲服装名镇”称号。五里科技工业园区被列为“福建乡镇企业省级工业园区建设基地”，安海湾、晋南工业园区启动建设。获“全国质量兴市先进市”称号。10项产品在全国同类产品市场占有率第一。出台《关于甄别理顺企业经济性质工作的若干意见》《关于扶持企业创新若干优惠政策》《关于进一步吸引优秀人才的若干规定》《“十五”期间产业结构调整优惠政策》等一系列政策措施，基本完成国有企业改革、企业经济性质甄别，累计组建股份有限公司9家。恒安集团、凤竹科技上市。
  2004—2006年，出台培育产业集群、企业纳税贡献奖励、打造品牌之都、鼓励外经贸发展、发展总部经济及会展经济、推进标准厂房建设等一系列扶持政策。县域经济基本竞争力保持全国第5—7位，城市品牌入选2006年度“中国特色魅力城市二百强”，9个镇入选全国千强镇，新增“中国拉链之都”“中国织造名镇”“中国运动服装名镇”等称誉，入选首届“中国50家投资环境诚信安全区”。工业集群、品牌优势明显，成为区域经济主要支撑。产值超亿元企业累计180家。五大传统产业及五大新兴产业总量不断扩大。晋江经济开发区成为省级经济开发区。开始筹建服装、夹克、鞋机、印刷、雨伞等一批专业园，冠科电子、金保利能源等高科技企业落户晋江。企业自主创新能力不断增强，上市公司累计5家、“国字号”企业品牌累计69项、区域品牌累计13项、国家免检产品累计45项。有5个品牌入选亚洲500强，7个品牌入选中国500个最具价值品牌，3个品牌入选中国行业标志性品牌。灵源万应茶入选全国首批“中华老字号”。恒安、浔兴等5家企业成为国家标准、行业标准起草单位，凤竹集团企业技术中心被列为国家级企业技术中心。
  2007年，县域经济基本竞争力居全国百强县（市）第6位；被国家体育总局确定为国家体育产业基地，被省政府列为福建省装备制造业重点基地。调整、完善经济发展扶持政策，中国驰名商标累计79枚，中国名牌产品累计24项，国家免检产品88项，品牌数量居全国县级市前茅。引导企业改制上市，境内外上市公司累计10家，上市后备企业37家。首家世界500强企业太古集团及金杯印刷、晶蓝光电、意大利游艇制造等项目签约落户。
  三、商贸服务业
  1988年，全县90家中小型国营商业企业、供销系统569个门点全部实行租赁制和承包经营责任制。
  1992年，成立以地方财政为依托的晋江市经济开发公司，设立青阳、安海两个城市信用社和市镇村农村合作基金会，青阳、深沪综合市场和市区五大市场首期工程完工投用。着手组建6家旅游公司。在北京成功举办“晋江侨乡名优产品展销会”，参加“全国百强县（市）博览会”。
  1993年，晋江市各种经济成分商贸服务业近万家，在全国各地建立商业网点6000多个，与24个国家和地区建立经贸关系，市区五大简易市场初步形成，策划安海批发市场、晋南服装市场、清濛粮油批发市场建设和华洲水产品市场迁建。旅游业完成规划编制。
  1994年，采取“政府搭台、企业唱戏”的办法，组织企业到香港、上海、武汉、昆明、福州、厦门以及菲律宾举办展洽会。启动华洲水产品市场、金井综合市场、安海粮烟酒综合市场建设。建立多层次的劳务协作和劳动就业服务机构，形成市镇两级16个职业介绍机构，举办10期人才集市。开辟技术市场，发展民营科技企业26个，技术经纪和中介服务机构11个。
  1995年，深化金融体制改革，试行资产负债比例管理和风险管理。建成安平糖烟酒市场、银利商场、华洲福联轻纺原材料市场和小商品市场，动工晋南服装原辅材料市场。成功举办“1995晋江全国百货零售企业穿着精品交易会”，初步建立劳动力、人才、技术、房地产、产权交易市场及中介组织。
  1996年，各类专业市场总数达28座，在成都举办晋江侨乡名优产品展销会，组织企业赴国（境）外参加交易商洽会，各类展销会成交额达20多亿元。完成农业银行与农村信用社脱钩。
  1997年，出台《晋江市人才管理暂行规定》，建立人才交流协作网，发展要素市场，定期举办人才、技术、劳动力交流会。组织企业参加菲律宾、长沙、大连等国内外商品展销会，在沈阳举办“晋江名优产品展销会”。
  1999—2003年，成功举办5届晋江国际鞋业博览会、3届全国陶瓷石材（晋江）博览会、3届全国糖酒食品（晋江）博览会，中国（晋江）国际鞋业博览会提格为省政府、中国轻工业联合会和中国国际贸易促进委员会共同主办。建成福埔SM国际广场、罗山汽车交易市场一期、社店食品市场一期、磁灶天工陶瓷城一期工程。罗山汽车交易市场与磁灶陶瓷建材城被列为福建省大型专业批发市场。推广电子商务，开通“晋江企业网”“中国磁灶陶瓷石材网”“中国鞋网”。实施旅游发展规划，基本建成ATM异步通信网络和广电综合信息网模拟平台，竹园小区建成全省第一个信息化住宅小区。举办晋江市名优特产品（金门）展销会，开创祖国大陆赴台湾地区举办展销活动的先例。商贸、旅游、房地产、金融保险、信息服务等行业也取得长足发展。新组建拖鞋、石材同业公会。三次产业结构调整为3.0:56.2:40.8。
  2004—2006年，继续举办鞋博会、陶博会、伞博会。鞋博会成为中国十大魅力展会之一。沃尔玛、来雅、捷龙、国美、苏宁等大型商场及宝龙、荣誉等高档酒店相继开业，启动海峡工业原料城、世纪食品商城、品牌博览广场等项目。
  2007年，第三产业增速创十年来新高。第九届鞋博会交易额52.5亿元，创历届新高。完善农村流通体系，63家农家店通过商务部“万村千乡”市场工程验收，华洲水果市场获批农业部定点市场。
  四、对外、对港澳台经贸
  1988年，晋江县利用外资从港澳台地区扩大到菲律宾、新加坡、加拿大等地，对外、对港澳台经贸与17个国家和地区建立贸易往来关系。
  1989年，县政府开展“一封信”活动，号召全县华侨家属向海外亲人写信，增强在国内投资经营的信心。外贸公司探索自营出口取得一定成效，由“经纪人”角色转变为自负盈亏、自主经营的“经销商”角色。
  1991年，利用外资出现向大资金、高技术、多行业和群体化方向发展的势头，形成纺织、服装、鞋业、伞业、建材、化工、电子、机械、五金、玩具等十大行业，外资扩大到日本、韩国。安平、福埔、东海垵三大成片开发区进入实施阶段。
  1992年，晋江市外资来源向欧美拓展，行业扩大到农业、机械、电子、轻工、纺织、建材、商贸、旅游等行业，并引进一批高科技项目，恒安新型妇幼服品、人造金刚石等一批技术水平较高的项目投产。
  1993年，对外经贸从引进资金为主向引进技术、设备、人才、管理、信息发展，引进“三益”“中辉”“晋明”等一批规模较大、建设较快的“中中外”企业，在港澳设立经济实体有实质性进展。
  1995年，安平、福埔、东海垵三大成片土地开发区逐步形成规模，外商投资企业总数1987家，总投资额177.3亿元。
  1996年，确定发展“港口经济”方向，组建晋江进出口公共保税仓公司，建立深沪二类口岸。
  1997年，全面实施港口经济战略，组建市港口投资发展有限公司，启动深沪保税仓库运作，围头码头二类口岸获省口岸办批准，向国务院口岸办呈报晋江海港一类口岸和机场一类口岸。深沪一期5000吨码头、围头万吨闽台贸易码头工程和陆域堆场、安平3个500吨级码头竣工或投用，启动深沪二期万吨级码头报批。晋江机场货邮量达1640.5吨。全市外贸出口商品总值1100万美元，比增66.2％。
  1998年，启动深沪港二期万吨级码头建设，组建深沪港口公司、围头港口公司、保税仓库公司和围头港务分局，深沪港、围头港被批准为二类口岸，围头港开辟国际集装箱运输业务。晋江机场开辟临时口岸，正式首航香港，由4C级晋升为4D级。全市港口吞吐量130.4万吨。制定实施招商引资和加快市区工业园区开发的优惠政策，安平开发区成为全省样板。“三资”企业产值突破200亿元。
  1999年，晋江机场开通马尼拉临时包机。推进外贸体制改革，培育外贸重点产业。筹建“晋江（匈牙利）海外投资服务公司”。
  2000年，着手组建晋江对外贸易集团，深沪港二期万吨级码头建成投运，围头港两台集装箱装卸桥投入使用，全年港口吞吐杂货195.6万吨。
  2001年，深沪港被批准为一类临时口岸，首次停靠外轮，二期万吨级码头交工验收。围头港务公司成为泉州市第一家通过ISO9000认证的港口装卸企业。晋江机场实现扭亏为盈。
  2002年，市外贸公司改制取得突破，匈牙利中国鞋都晋江街筹建就绪。
  2003年，深沪港区成为国家开放口岸。
  2004—2006年，晋江机场进入全国干线机场行列，开通国际航班。泉州出口加工区落户晋江并启动建设，通过预验收。启动围头对台小额贸易试点。围头港、深沪港获准口岸对外开放。
  2007年，深沪、围头港区对外开放通过省级验收。台轮“通顺”号首次直航围头港。安踏、七匹狼等一批品牌企业在境外设立销售网络，成功举办中俄两国三市商务日活动，筹建菲律宾中国（晋江）经贸合作区。
  第三节 城市建设
  一、城市规划管理
  改革开放之后，晋江城市建设逐渐走上规划的轨道。1980年10月，县建委增设城建股，负责编制全县的城乡建设规划，并逐渐将规划管理纳入工作范围。
  1986—1990年，实施“七五”计划期间，晋江县以青阳镇、石狮镇、安海镇三镇为龙头，编制晋江县城镇建设的总体规划，组织逐步实施，并在编制城镇总体规划的基础上，又根据建设发展的需要，多次调整、评审县城青阳镇的总体规划，对青阳梅山加工区、曾井商业区、莲屿头商业区、敏月公园等7个小区进行详细规划编制。
  1995年，晋江市完成市区总体规划修编的评审、报批以及17个小区控制性规划的编制。市区中心规划区从原来的12平方千米扩大为38平方千米。1994—1995年，以开展“城市规划年”活动为契机，全面开展对违章、违法建设的清理和查处。城市监察队伍由中队扩编为大队，加强对规划、建设的跟踪管理。
  1996年之前，由于各方面原因，规划权下放，城市规划管理工作基本处于多龙治水的状态。
  1996年，晋江市规划建设局并入晋江市建委，在晋江市建委内撤销城建股，成立城乡规划管理科，负责全市规划管理工作。通过建章立制、规范管理，掀开晋江市城乡规划管理工作新的篇章。配强配齐规划管理人员。规范审批程序，按照“一书两证”的程序办理建设项目的规划审批。
  1997年7月，正式颁布《晋江市城市规划管理暂行办法》，使规划管理做到有法可依。组织对市区违法建设进行查处，逐步树立规划的权威性。
  2002年4月，机构改革撤销晋江市建委，成立晋江市规划建设局，将市政管理职能划归新成立的市政公用事业局，保留规划管理职能。
  2004年8月，启动新一轮机构调整，撤销晋江市规划建设局，成立晋江市规划建设与房产管理局，继续保留规划管理职能。
  2005年1月，市政府出台《晋江市人民政府关于加强中心市区规划管理工作的通知》，将陈埭、西滨、池店、紫帽纳入中心市区规划管理，同时全面停止规划控制区内私人住宅的规划审批。
  2005年11月，成立市行政执法局，规划管理批后监管职能由规划部门划归市行政执法局。
  二、旧城改造与新区建设
  （一）旧城改造
  1999年，晋江市完成市区旧城区控制性详细规划编制。2000年，完成城区控规调整，旧城区改造第一轮方案竞标。2001年，完成市区旧城改造区域修建性详细规划和建筑物单体设计。2002年，完成14号路安置区、旧城改造一期工程的规划、建筑设计。2003年，完成旧城改造二期工程、泉安中路综合改造、世纪公园西侧改造区域、旧城区9号路两侧区域详细规划。2004年，完成湖光西路区域、石鼓路区域、和平南路区域、泉安路社店至五里园区段、双龙路区域、莲屿区域、阳光桥至湖光路区域改造的前期准备工作。2007年，及时处理和解决旧城二期、湖光西路等信访突出问题，旧城改造工作继续顺利开展。
  （二）新区建设
  2003年，城市新区规划设计基本完成，行政办公大楼、国税大楼、电信大楼等项目完成建筑设计等前期工作。2004年，晋江市坚持新区建设和旧区改造并举，抓好城市四大功能区建设。完成城市新区修规及市政规划局部调整，抓好区内行政中心、电信大楼、工商大楼、国税大楼、洪山变电站、华美国际花园及十三号路、十五号路规划建设工作。城市新区建设积极稳步推进。2005—2007年，继续抓好三大新区建设；行政中心区建成投入使用；SM片区形成规模，西园博览片区初具规模。
  （三）部分重点旧城改造项目
  1.晋江市泉安路洪宅垵段世纪公园区域改造工程
  晋江市泉安路洪宅垵段世纪公园区域改造工程东至世纪公园，西至泉安路，南至缺塘路，北至长兴路，总拆迁面积3万多平方米，总拆迁户数45户。2004年5月18日，晋江市规划建设局发布拆迁公告，标志着该工程动迁正式开始，历时3个月全部完成拆迁任务。该工程主要建设世纪公园、世纪花园小区及沿街店面。
  2007年11月，泉安路洪宅垵段世纪公园区域改造工程安置房建设完成并交付使用，所有被拆迁户顺利完成回迁安置，沿街店面呈现出繁华的商业氛围。
  2.晋江市区湖光西路区域改造工程
  晋江市湖光西路区域改造工程是市委、市政府为民办实事的重点工程。该工程东至泉安路，西至规划南山北路，南至玉堂街、实验小学北侧，北至规划湖光西路，涉及青阳街道办事处青华、阳光、锦青等三个社区和梅岭街道办事处梅青社区，以及部分企事业单位房屋，共计1063户，占地面积18.4公顷，拆迁总建筑面积20.6万平方米。
  2005年1月30日，晋江市规划建设与房地产管理局发布拆迁公告。湖光西路区域改造一期工程是晋江市2005年为民办实事项目之一。公告的发布，标志着这一为民办实事工程的正式启动。2005年12月，基本完成拆迁任务，进入房屋建设阶段。湖光西路一期改造工程占地共12.1万平方米，总建设面积约65万平方米。该工程除B1地块和C2地块外，其余为政府回迁安置房，安置房总投资13.8亿元，2005—2007年，累计完成投资8.83亿元。湖光西路区域将改造成老城区新的经济、居住、文化活动据点，建成多功能、复合型综合区域，含商业购物、商务办公、居住、文化、教育、旅游、休闲娱乐等多种功能，着重改善区域商业环境和人居环境，提升旧城区作为城市商业中心的地位和档次。同时根据该区域的地势高差实际情况，调整建筑物高度，以带来强烈的视觉节奏。在道路交通方面，规划可概括为“两横五纵”的道路结构，两横分别为湖光西路、由梅山路经旗牌街至塘岸街；五纵分别为世纪大道、规划36号路、南山路、新华街北路、泉安中路。该项目改造完成后将极大改善晋江旧城中心区的交通状况，提升区域经济活力。
  3.泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程
  泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程，是泉州市实施中心城市“东进、南下、西拓”发展战略的重要举措之一，是泉州市委、市政府为适应经济发展、缓解交通压力、提升城市形象所做的一项为民办实事项目，被列为泉州市2005年重点项目“一号工程”。项目拆迁范围东至317县道、江滨路；西至柴塔村、清濛村；南至农科所、御辇村（至规划路）；北至324国道、火炬村、东浦村，总规划用地面积约202.93公顷，拆迁面积113万平方米，共涉及晋江市池店镇6个村、鲤城区浮桥镇1个社区，涉及常住人口5600多人，其中大洲、华洲、霞美3个村全部拆迁，项目规模、动迁总面积及涉及人口为泉州市有史以来城市改造项目之最。项目于2005年10月开始动迁，在短短五个月的时间内圆满完成跨晋江、鲤城两个区域，涉及七个村（社区）的拆迁建筑面积113万平方米的动迁工作。泉州南片区是大泉州空间交汇点，按照规划，该片区将建设成为一个集商务、商业、文化、贸易、休闲、娱乐、居住等多功能为一体的现代化新城区，将立足“海滨邹鲁”精髓、传承“海丝文化”精神，打造泉州“城市客厅”，建设成为娱乐港湾、购物天堂、高尚社区、商务及资讯中心。
  4.晋江市安海鸿塔小区改造工程
  晋江市安海鸿塔小区改造工程位于安海镇旧城区，东至海八路桥中界线，西至江滨花苑，南至河道中界线，北至鸿江西路中界线，拆迁面积9.8万平方米，被拆迁户408户。
  安海鸿塔小区改造规划工程主要由高层住宅、商铺、集中商业、酒店和高层办公等几部分组合而成。基地面积为76636平方米，总建筑面积为327010.29平方米，其中地上建筑面积284654.48平方米，地下建筑面积42355.81平方米。
  2006年，安海镇全力以赴启动鸿塔小区拆迁改造工程，按时实现签订率及搬迁率100％，顺利完成拆迁工作，并以3.6亿元成功拍卖，拉开安海旧城改造序幕。2007年，鸿塔小区改造项目按计划推进，A1地块（安置区域）完成50％工程量，A2地块完成15％工程量。
  三、现代城镇与新农村建设
  （一）城镇基础设施建设
  1.市政建设
  1988年9月，晋江县分石狮、永宁、蚶江3镇和祥芝乡新建石狮市，晋江县加快基本建设步伐，特别是1992年撤县建市后，市区建设速度迅猛，1988年9月起至2007年12月20年间，累计投入市政建设资金31.71亿元，市政设施日益完善。城市建成总面积43.6平方千米，建成总绿化覆盖率36.2％，绿地率32.4％，人均绿地8.55平方米，2005年，通过省级园林城市验收。自来水普及率99.6％，市区燃气普及率96.2％。建成福建省第一座垃圾焚烧发电综合处理厂，该项目荣获建设部“中国人居环境范例奖”；建成27座垃圾中转站，垃圾无害化处理率达到99.4％。建成污水处理厂首期4万吨／日，和6万吨／日，（在建），投建污水管网223千米，城镇污水集中处理率68.89％。
  2.道路交通
  晋江市于1995年重新调整修订市区总体规划后，市区路网框架基本形成，1997年，全市公路以每百平方千米通车里程142千米高居全国前茅，5000吨级深沪码头和万吨级围头码头建成投入运营，投资2.6亿元的泉州晋江机场建成通航，形成四通八达的陆、海、空立体交通网络。
  1988年前，县区道路仅有泉安路、新华街、塘岸街等几条极短的街道，总长度不到6千米。1988年以后特别是20世纪90年代末期，市政府加大对市区道路的建设步伐，新建、改建、拓建所有的市区道路。2000年以来，市区道路全部规范化建设，各种管网管线全部落地埋设，各种市政设施同步配置，随着市区范围的不断扩大，至2007年，市区道路建设530多万平方米。市区主要道路世纪大道、双龙路、和平路、长兴路、梅岭路、泉安路、崇德路、阳光路、迎宾路、湖光路、新华街等。
  3.防洪排涝
  （1）市政道路排洪排涝工程。市区市政道路排洪排涝工程自1988—2001年建设排水（雨水）管道78.81千米，2002—2007年结合建设梅岭路、十三号路、十五号路、石鼓路东段等路网建设排水管网，工程总长度15千米，路幅宽度为24米、44米、60米；整治内沟河6776米；排水系统改造36千米，总投资8500万元。2007年建设博览大道，埋设排水管网13100米。
  （2）崎山片区防洪沟工程。工程位于市区梅岭路南西侧，长兴路南侧，全长1835米，其中箱涵渠长899.8米，排洪渠长935.2米，2007年4月开工建设。崎山防洪工程的建设提高园区内的防洪能力，有利于崎山片区的整体开发和国民经济的发展，使自然资源得到有效利用，改善居住环境，提高土地使用价值。项目总投资490万元（在建）。
  （二）新农村建设
  1.小康镇、村建设
  20世纪90年代，晋江县（市）把奔小康、建新村作为农村工作的总目标。1992年，市委确定“四年奔小康、九年翻两番、盯住广东虎、争当福建龙”的战略目标，并计划分三步走，在四年内实现15个镇、366个建制村的目标。根据部署，1993年，晋江按照省定小康标准6大方面16项指标，结合本市实际情况，重点抓好巩固强项，改善弱项与抓好四项规划和建设。1993年，青阳等4个镇和100个村通过泉州市验收，基本实现小康；1994年安海等7个镇和163个村基本实现小康；1995年池店等4个镇和103个村基本实现小康。至此，全市所有的镇、村通过三年的努力，基本达到小康水平。
  2.宽裕型小康建设
  1996年，市委、市政府提出以宽裕型小康统揽农村各项工作，重点制定《晋江市农村宽裕型小康建设规划》，要求至2000年，基本形成城乡一体化、农业现代化、企业规模化、经营集约化、生活富裕化的社会主义新农村格局。并确定20个村作为试点。在工作中，晋江把旧村改造和新村建设作为宽裕型小康工作的重点，加快新村建设，广泛开展旧村改造和村容村貌整治工作，使农村的面貌发生深刻的变化，乡村城市化步伐加快，城乡差别不断缩小。经组织评估验收，1996年16个村、1997年69个村、1998年79个村、1999年55个村、2000年6个镇43个村、2001年6个镇61个村、2002年1个镇28个村、2003年1个镇10个村、2004年1个镇15个村分别通过宽裕型小康验收，至此全市15个镇（现19个镇、街道）376个村基本达到宽裕型小康验收水平。
  3.宽裕型文明村建设
  2001年，晋江提出五年实现100个宽裕型文明村的目标，围绕“班子坚强、经济发达、设施齐全、环境优美、风气良好”的总体要求，扎实推进宽裕型文明村建设，农村建设取得新成效。经组织评估验收，2001年有20个村、2002年17个村、2003年15个村、2004年15个村、2005年18个村，共85个村获评泉州市级宽裕型文明村。
  4.旧村改造、新村建设
  1999年以来，晋江市按照泉州市委、市政府“奔小康、建新村”的决策部署，坚持以宽裕型小康建设统揽农村工作全局，以改旧建新为重点，以村容、村貌整治为载体，以抓好试点村为示范，着力推进新村建设。至2003年，先后分3批确定90个村作为旧村改造、新村建设工作试点，逐步形成新旧结合型、改旧建新型、村容村貌整治型等三种示范作用较强的工作典型。2004年，市委、市政府做出“两大工程、三个结合”的工作部署（泉州沿海大通道晋江路段建设工程暨公路整治绿化工程；与工业园区的规划配套相结合、与公路沿线旧村改造相结合、与现代社区建设相结合），选择确定22个农村改旧建新试点村，以晋江下游南岸整治、沿海大通道建设和骨干公路两侧治理为载体，全面加快涉及村庄的旧村改造、新村建设与村容村貌整治。
  5.实施“百村示范、村村整治”工程
  2005年10月，市委、市政府围绕中央提出的建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，启动实施“百村示范、村村整治”工程，制定出台《晋江市实施“百村示范、村村整治”工程意见》《晋江市社会主义新农村建设“十一五”规划纲要》等一系列文件，明确规定市财政每年安排5000万元以上用于支持新农村建设。至2007年底，全市先后启动2批75个村作为“百村示范、村村整治”工程示范村，重点引导实施村庄规划修编和进行环境整治、绿化造景、路灯亮化、道路硬化、完善排水等基础设施建设，加快自来水普及、文体设施、休闲场地、农民公寓、住宅小区等方面建设，有效推动农村整治建设，改善农村生产生活条件。75个示范村累计投入4.58亿元，其中财政扶持资金4850万元。
  6.开展“百企联百村、共建新农村”活动
  2007年5月，在全市千人企业大会上，市委、市政府向全市企业界发出开展“百企联百村、共建新农村”活动的倡议书，敦请企业支持、参与新农村建设，并在政策上予以积极扶持。开展“百企联百村、共建新农村”活动，以“工业反哺农业、城市支持农村”的角度，从共谋发展思路、共兴农村经济、共建基础设施、共推村庄建设、共办社会事业、共促农民就业、共育文明乡风等七个方面着手，为建设社会主义新农村寻找另一实现途径。至2007年底，共有18个村与34个企业结对共建，投入建设资金8600多万元。开展村企结合共建，倡导以股份合作等形式组建公司或其他经济实体，打破农村改造建设传统的投入方式，实现从单一的“输血”功能向“造血”功能转变，推动农村区域改造建设工作的扎实开展。
  第四节 社会民生
  一、社会各项事业
  （一）科技
  1.创建科技先进市
  1988年下半年，全县设置乡（镇）科委，并明确工作职责。1991年，县委召开七届二次会议做出《推进科技进步的决定》，同时成立由县长任组长的科技领导组，负责全市科技工作的重大决策和组织协调、督促和检查。1992年，市委、市政府出台“关于加速科技进步的若干决定”，提出“抓基础、稳支柱、保重点、靠科教”的战略方针，把优先发展科教工作纳入经济社会发展规划，同年市政府成立“晋江市高新技术产业开发领导小组”，开始建设“晋江市高科技园”。1993年，全市配齐科技副镇长及科技副村主任，基层科技工作机构开始走上正规化轨道。1993年5月开始，晋江市全面部署开展创建科技工作先进（县）市的创建活动，1995年12月，通过省级初审，1996年初，通过国家科技部组织的“创建全国科技工作先进县（市）”考核验收，进入全国科技工作先进县（市）和全国科技综合实力百强县（市）行列。以后每两年复检一次，至2006年，实现全国科技进步先进市“六连冠”。
  为加强对科技工作的指导，1998年，经晋江市政府常务会议研究决定，组建晋江市科技强市专家顾问团，顾问团属晋江市人民政府高层决策咨询机构。首届顾问团成员由省内外高等院校、科研院所的24位著名专家组成，聘期3年。2001年，根据经济、社会发展的新情况，及时增添顾问团成员，并定名为“晋江市人民政府专家顾问团”。市政府定期召开专家顾问团座谈会，共商晋江发展良策，促进经济社会科技全面持续健康协调发展。
  2.服务经济建设
  1995年，集中开展建陶业大固尘污染治理技术攻关，市财政从三项经费中划出150万元作为专项经费，有4项建陶烟尘治理技术通过省科委组织的鉴定。1999年，集中力量开展制鞋业三苯废气治理攻关，开发省级新产品“无苯鞋用胶粘剂”，广泛应用于制鞋企业。2003年，大力培育以企业为主体，以市场为导向，以高校科研所为技术依托的科技创新服务体系，全面建设行业星火技术创新中心及工程研究中心。2007年，组织开展新农村建设科技促进活动，启动农村科技信息服务平台建设，围绕农业发展需要，加强农业科技攻关，开展高新优品种引进栽培和新技术研究及推广示范，组织实施农业科技项目22项。建成全市远程科技培训系统。晋江市科技工作获得上级有关部门的充分肯定。2000年，晋江市被省科技厅授予福建省农村技术市场示范市；安海镇、永和镇、磁灶镇被省政府授予“福建省第三批科技示范乡镇”。2004年，晋江市被评为“全国科技进步示范市”。
  3.建设科技强市
  1997年2月，为实现晋江市第十二届人大四次会议提出的建设科技强市目标，晋江市成立以市长龚清概为组长、副市长张震和福建省经济管理干部学院教授王秉安为副组长的《晋江市建设科技强市对策的研究》课题组。《晋江建设科技强市研究报告》几易其稿，于1997年12月定稿，确定科技强市的科技发展指标：在2000年前，晋江进入全国科技进步示范区行列，科技发展水平和科技综合实力位居全国全省先进行列；2010年前，科技发展水平和科技综合实力达当时中等发达国家水平。科技强市的发展战略思路归纳为：“强化体系、主攻关键、科技主导、素质升级、确保腾飞”。《晋江建设科技强市研究报告》获福建省第四届自然科学优秀学术论文二等奖。1998年7月，国家科技部将晋江市列入全国四个科技进步示范区创建行列。为科学合理地编制《晋江市创建全国科技进步示范区实施方案》，市政府成立“晋江市建设全国科技进步示范区实施方案课题组”，着手编制《晋江市创建全国科技进步示范区实施方案（1998—2005）》，并于2001年12月28日，由市政府颁布实施。该方案是晋江市“十五”期间科技工作的指南，是推进晋江新一轮创业的有力举措。
  2005年9月，晋江市委十届五次会议提出“增强自主创新，建设创新型城市”的发展战略，晋江市科技局立即着手开展区域创新体系研究，并从晋江市情出发，确定研究领域以技术创新体系建设为主，遵循“突出重点，自主创新；强化协同，服务经济；市场导向，政府主导”的三大原则。同时成立以副市长张永宁为组长的课题编制指导组，组建《晋江市区域技术创新体系建设研究报告》编制小组，2006年7月，研究报告编制完成，提出“建设创新型晋江”的战略，对提升晋江自主创新能力与核心竞争力具有指导性作用。
  （二）教育
  1.加大教育投入
  财政支出持续增长。1988—2007年，晋江市教育经费总支出由1988年的1953.8万元增加到2007年的91000万元，增长46.6倍，年平均增长25.9％；其中，财政预算内教育经费支出由1238万元增加到62000万元，增长50.1倍，年平均增长23.2％；财政预算内教育经费支出占教育经费总支出的比重由1988年的63.4％上升至2007年的68.1％；财政预算内教育经费支出占当年财政总支出比重由1988年的22.9％提高至2007年的28.5％。
  社会集资成效明显。晋江市积极倡导镇（街道）成立教育基金会，鼓励社会捐赠教育，多渠道捐资助学。如青阳教育发展基金会2007年成立，共筹集基金3000多万元，各中学也相继依法成立教育基金会，如郭文梯教育基金会、南侨中学教育基金会、英林中学教育基金会等。1988—2007年，晋江县（市）社会集资筹措资金10.64亿元，这些捐赠资金主要用于学校基础设施建设和奖教奖学，有效地弥补教育发展的资金缺口，促进教育事业的持续发展。
  2.加强教育督导
  1989年12月，晋江县政府成立晋江县普通教育督导室，对中小学教育工作、幼儿教育及其有关工作进行监督、检查、评估、指导等。1992年，全省开展教育“六项督导”（教育管理、事业发展、队伍建设、教育经费、校舍设备、德育工作），晋江县140多所中小学新建或修缮校舍30多万平方米，充实教学设备3000多万元，结束长期困扰部分学校无校门、无围墙、无厕所历史。1992年3月，晋江以优秀等级通过省级验收。1993年，又以优级水平通过复评，获评“福建省实施义务教育先进市”。之后，每年泉州市教委、市教育督导室均开展跟踪，晋江均合格通过，1994年8月，被福建省教育委员会授予全省“教育督导工作先进集体”。2002年9月，更名为晋江市人民政府教育督导室。2006年10月，晋江市委、市政府印发《关于建立镇（街道）党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度的通知》，决定从2006年起，建立镇、街道党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度，通过对各镇、街道教育工作的督导评估，加强行政监督，推动依法治教，落实党政主要领导干部抓教育工作目标责任制。该制度实施后，全市各镇（街道）对教育工作重视程度进一步提高。2007年1月16—19日，泉州市核查组对晋江市政府教育工作进行核查，晋江市以优秀等级通过。3月26—30日，晋江市首批以“优秀”等级通过省政府“对县督导”（指县级人民政府教育工作）验收，被评为“福建省教育工作先进市”，获“福建省教育强市”申报资格。
  3.普及九年义务教育
  1996年，全省开展“两基”（指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）达标。晋江市全面开展创建工作，投入4亿多元，新建8所初中、1所特教学校、20多所幼儿园，翻建小学40多所，充实教师1400多人，增配电脑4000多台。1996年6月，通过泉州市级评估验收。1996年11月，通过省级评估验收。1997—2001年，5次均通过泉州市级年度跟踪督导检查。1999年10月份，省政府召开全省教育“两基”总结表彰电视电话会议，授予晋江市“全省教育‘两基’工作先进市”称号。2002年，省政府开展“双高普九”（指：高水平、高质量的普及九年义务制教育）创建工作。晋江市全面开展，举全市之力全面消除D级危房，义务教育双向拓展，学前、高中阶段教育快速普及。2003年3月31日—4月2日，晋江市顺利通过泉州市初评。2003年12月22—25日，省人民政府教育督导室受省人民政府的委托，对晋江市“双高普九”工作进行正式验收。晋江市顺利通过，成为泉州市首批通过“双高普九”验收的县（市、区）。2004年12月2—3日，泉州市教育局、督导室组织有关人员，对晋江市“双高普九”工作通过省政府验收后巩固提高情况开展核查，晋江市以优秀等级通过核查。
  4.发展职业教育
  1989年，晋江被列为全国农村教育综合改革实验县，县委、县政府按照“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”精神，把发展职业教育列为农村教育综合改革的突破口，作为经济发展的重要措施来抓，同时规定每年乡镇教育事业费附加的5％以上必须用于发展职业技术教育。1998年，对职业学校的布局结构与专业设置进行调整，制定“三足鼎立”发展战略，确定晋江职校、华侨职校、安海职校为重点发展规模骨干校。2007年，全市中职学校7所，其中国家级重点职校1所、省级重点职校1所、泉州市重点职校2所、一般职校3所，为企业培养大量实用型技术人才。
  5.实施教育现代化工程
  为促使教育、经济同步实现“两个率先”，2005年，晋江市联合上海教科院成立课题组，研究制定《晋江市推进教育现代化建设规划方案（2006—2010）》，规划未来5年的教育发展蓝图。
  （三）文体
  1.加强基础设施建设
  文化设施加快建设。晋江市坚持以政府为主导，动员社会参与、群众共建共享，不断加大文化设施建设力度。至2007年，有市文化馆1个；图书馆1个，藏书32万册，书架4500米，阅览室座席260座，电子计算机37台，为福建省规模最大、最现代化的县级公共图书馆，居全国县市级公共图书馆前列；博物馆1个，文物藏品8000多件，居全省前列。
  体育设施不断完善。1987年，青阳华侨灯光球场改建为晋江华侨体育馆，1989年完工投入使用。1992年5月，晋江市体育中心奠基，1995年投入使用，总投资1亿多元，体育中心占地8.26公顷，包括晋江体育场、祖昌体育馆、游泳馆、室外游泳池等。篮球场、排球场遍布全市各镇、村（社区），为开展群众性体育活动提供场所。至2007年，全市有体育中心1个、高尔夫球场1个、体育馆11座、网球场5个、体育场7个、田径场21个、游泳馆3座、室外游泳池12个、篮球场802个、有固定看台篮球场83个、排球场61个、各类训练房（馆）64座、小运动场59个、门球场64个、气排球场62个、地掷球场26个、健身路径192条。全市户籍人口人均体育用地面积2.43平方米。1988—2007年，体育设施建设资金投入约6亿元，主要资金为财政拨款、单位自筹、社会捐赠、体育彩票公益金。
  2.推进文化惠民工程
  为满足人民群众日益增长的精神文化需求，更好地保障人民群众基本文化权益，晋江市大力推进文化惠民工程，广泛开展群众文化活动，并逐步形成独具特色的品牌活动，每年举办侨乡灯谜会、戏剧展演节、南音演唱节，不定期举办诗歌节、企业文化节、旅游文化节、节庆歌舞晚会、文化三下乡、书画摄影展览等。全市103个文化社团和根植于农村的22个民间职业演出团体活跃在农村、社区文艺舞台，晋江市高甲戏剧团每年在基层演出场次达250多场，4年一届的文化艺术节则全面展示晋江文化成果，为文化工作者提供一个展示平台，为人民群众提供丰盛的文化大餐。
  3.开展文化交流活动
  改革开放以来，随着文化实力进一步加强，功能和影响进一步增大，晋江市文化交流活动十分活跃。1988—2007年，晋江县（市）文化、艺术团体与菲律宾、马来西亚、印尼、荷兰、美国、泰国、德国、韩国、日本、土耳其等国及联合国教科文组织，台、港、澳的社团、政要、社会名人进行广泛的双向文化交流、参观访问，重大交流活动近百场次。
  4.加强文化遗产挖掘和保护
  晋江是历史悠久的滨海古邑，大量历史文化遗存藏于民间、活跃于民间。全市有各级文物保护单位124处，其中国家级5个，省级10个。2005年，晋江市政府成立全市民族民间文化保护工程领导小组，加强文化遗产保护传承工作。2005年以来，文化部启动非物质文化遗产代表性传承人申报和评审工作，晋江市南派布袋戏入选第一批省级非物质文化遗产名录，并于2006年5月20日，被国务院公布列入第一批国家级非物质文化遗产名录。2007年，开始进行民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、民俗等五大类非物质文化遗产代表性传承人的申报和评审工作，晋江市推荐苏统谋、丁水清为南音代表性传承人，李伯芬为南派布袋木偶戏代表性传承人，赖宗卯、曾文杰为高甲戏柯派丑行表演艺术代表性传承人，并均被文化部确认为第二批国家级文化遗产项目代表传承人。
  5.开展体育竞赛活动
  1988—2007年，全县（市）举行4届（第七至十届）市运会、20届市中小学生田径运动会。1992—2004年，晋江农民男篮4次组队参加全国农运会男篮比赛，3次获预赛第一名、1次获预赛第二名。1996年，国家体委把晋江命名为“全国武术之乡”。1997年、1998年，晋江市先后被国家体育总局评为全国群众体育先进单位、全国体育先进（县）市。2004—2006年，晋江市先后组队参加全国“火车头杯”老年人气排球邀请赛和全国第一至三届老年气排球赛，均获第一名。
  6.推进体育产业发展
  20世纪80年代末，晋江体育竞赛表演业开始兴起，许多乡镇举办高水平的全国性邀请赛，项目有篮球、排球、武术。1988—1990年，仅金井毓英体育基金会就举办7场高水平的表演赛。1990年后，晋江体育交流表演也逐年增加，先后有菲律宾光汉武术馆、菲华体育总会篮球队、菲华侨青体育会篮球队、菲华体育联合会篮球队、菲律宾青华足球队、香港晋江同乡会篮球队、香港篮球明星队、美国南加州篮球队到晋江进行体育交流表演。1996年，超级工商“福建杯”国际篮球邀请赛在晋江华侨体育馆举行，来自NBA（美国职业篮球联赛）职业篮球运动员首次到晋江参赛。1999年，晋江球迷协会、福建冠南广告公司联合承办1999—2000年希尔顿全国甲A联赛北京万燕奥神篮球俱乐部主场，比赛地点租赁泉州侨乡体育馆，开创晋江承办全国体育比赛的商业化运作的先河。2003年起，随着晋江体育场馆设施建成投用，高水平的体育竞赛表演不断。2004年，中国男篮甲A联赛福建SBS主场落户晋江。
  为统筹协调全市体育产业发展工作，2007年7月，晋江市成立发展体育产业领导组，由市委书记任组长、市长任第一副组长、多名市领导任副组长。2007年9月，晋江市委、市政府着眼构建晋江后续跨越式发展高端平台，出台《关于加快体育产业发展的意见》，提出“发展体育产业、打造体育城市”的战略目标。2007年11月，经国家体育总局批准，晋江成为继深圳、成都之后全国第三个国家体育产业基地，拉开晋江发展体育产业、打造体育城市的序幕。
  （四）卫生
  晋江市卫生工作按照“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技和教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，加大投入，加强卫生基础设施建设，稳步提升医疗服务能力，发展农村（社区）卫生、公共卫生服务、预防保健和卫生监督执法体系。
  1.实施初级卫生保健
  1991年，晋江县全面开展农村卫生三项建设。1992年6月开始，晋江实施初级卫生保健工作。加强重点传染病、地方病的防治工作，实施计划免疫，加强母婴保健，开展乡村医生培训，加强对疫情报告系统的建设和管理，建立和完善健康教育网络。1994年，全国农村“三项建设”检查，晋江市被评为“全省农村‘三项建设’先进市”。
  1996年，晋江市成立初级卫生保健领导组，在实施初保规划中，市政府始终把加强防疫站、妇幼所和镇级卫生院的农村卫生“三项建设”，改善农村医疗卫生条件作为提高全市整体卫生水平的突破口，发挥侨乡优势，建立多渠道的筹资机制。1996年全市“三项建设”投入507万元，其中华侨、社会捐资150万元，当年，晋江市顺利通过福建省初级卫生保健委员会初保达标考核验收，达到“基本合格市”标准。
  1998年，市政府召开全市卫生防病工作会议，出台《关于加强卫生防病工作的意见》，青阳镇、陈埭镇、西滨镇、罗山镇、英林镇、金井镇、磁灶镇、内坑镇等8个镇的初级卫生保健验收达标。1999年，晋江市再次被评为“全省农村‘三项建设’先进市”，池店镇、安海镇、龙湖镇、紫帽镇等4个镇的初级卫生保健工作通过验收，至此，全市15个镇全部通过验收。全市创建78家甲级卫生所，市防疫站卫生防疫监测大楼竣工。2000年，晋江市努力提高初保水平和医疗服务质量，成为福建省“初保合格市”，全市创建283家甲级卫生所。2006年，晋江市农村初级卫生保健顺利通过泉州市人民政府督导。2007年，以人人享有基本卫生保健为目标，进一步加强初保工作，晋江市顺利通过第二周期农村初级卫生保健复核评估。
  2.开展爱国卫生运动
  改革开放以来，晋江县（市）爱国卫生运动以创建卫生城市和卫生乡镇（街道、社区）为抓手，政府牵头，走海内外协力筹资，卫生设施同水、电、路、整体配套建设，城镇促农村，农村典型催城镇之路。1988年，金井镇石圳村利用华侨捐款102万元用于村卫生建设，该村于1988年11月被授予县级文明卫生村，同年，获得全国卫生先进单位称号。多年来，晋江县（市）爱卫会坚持组织开展食品卫生、公共场所卫生和环境卫生等专项整治活动，组织发动城区各单位和城乡居民开展“除四害”活动，饮用水卫生管理、健康教育、传染病防治等工作得到进一步加强。1993年，晋江市跨入全省卫生城市（县级市）行列。1998年，市委、市政府提出创建全国卫生城市的奋斗目标，结合市情，发动各行各业和广大群众积极投入爱国卫生运动。1999年，在第四次全国城市卫生检查中，晋江市城市卫生建设和管理工作在全省县级市评比中名列第一名，被作为“先进城市”上报全国爱卫会，获“全国卫生先进城市”称号。2004年，晋江市顺利通过省爱卫会组织的考核验收，重新被确认为“福建省卫生城市”。此后，巩固创卫成果，在城镇积极开展创建卫生镇、卫生村活动，深沪镇、金井镇率先进入省级卫生镇。至2007年，全市省级卫生镇4个、卫生村（社区）14个、卫生先进窗口2个，泉州市卫生示范镇、村各1个，晋江市级卫生村40个、爱国卫生单位39个和卫生达标单位100家。
  同时，广泛开展除四害活动。1997年4月，成立市灭鼠指挥部，在城区开展两轮灭鼠行动，9月，通过省爱卫会灭鼠达标成果的考核鉴定，晋江市被授予“灭鼠先进城区”称号。1998年，市政府出台《晋江市除四害管理办法》。积极巩固“灭鼠先进城区”称号，市爱卫会在城区开展两轮巩固性灭鼠工作；开展灭蟑行动，7月份，城区通过省爱卫会组织的“灭蟑先进城区”考核验收，成为消灭“老鼠、蟑螂”双达标的城市。1999年，组织发动城区各单位和城乡居民开展“除四害”活动，灭鼠、灭蟑成绩得到巩固，对“四害”滋生进行有效治理，城区创建“灭蚊先进城区”顺利达标。2004年，晋江市通过“灭鼠先进城区”“灭蟑先进城区”“灭蚊先进城区”的考核验收，并顺利通过省爱卫会组织的复核验收，重新被确认为“省级卫生城市”。
  3.加强应急体系建设
  2003年“非典”期间，成立“晋江市防治非典型肺炎指挥部”及各类应急处置工作小组，负责协调、组织和指挥全市“非典”防控工作，扎实推进各项预防和控制工作，有效阻断“非典”病例的传入，维护群众的身体健康和生命安全。此后，国家加快突发公共卫生应急体系和疾病监测信息系统平台建设，并组织专家组先后出台制定一些列传染病相关法律、法规、规范、预案和方案，如《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》《传染病信息报告管理规范》等。2004年8月，国家修订并颁布新的《中华人民共和国传染病防治法》。市卫生局严格按《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的相关规定开展卫生应急法制知识宣传和执法监督检查，至2007年，未发现相关医疗卫生单位因违反卫生法规而影响卫生应急处置的现象。
  2004年，中国疾病预防控制信息系统上线运行，突发公共卫生事件报告管理工作进入崭新阶段。在晋江市委、市政府的关心和支持下，2004年，晋江市公立医疗卫生机构100％实现通过中国疾病预防控制信息系统报告传染病，大大提高疫情报告的及时性，提高疫情资料的使用率。
  2005年5月7日，为加强突发公共卫生事件应急管理，设立“晋江市突发公共卫生事件应急处置办公室”，挂靠市卫生局。
  1992—2007年，制定《晋江市突发公共卫生事件应急预案》《晋江市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《晋江市破坏性地震医疗救护与卫生卫生防疫应急预案》《晋江市红火蚁伤人事件应急预案（试行）》《晋江市人感染高致病性禽流感应急预案》《晋江市传染性非典型肺炎预防控制员》《晋江市危险化学品重特大事故医疗应急救援预案》《晋江市防洪防台风卫生应急预案》《晋江市卫生系统突发火灾事故应急预案》《晋江市医疗纠纷突发事件应急预案》《晋江市防控手足病应急预案》和《晋江市应对流感大流行准备计划与应急预案》等多种预案，逐步形成政府专项预案、部门单项预案为架构的突发事件卫生应急预案体系。
  4.推行新型农村合作医疗
  2004年8月，晋江市开始探索新型农村合作医疗。2005年11月，市编委批复同意设立晋江市新型农村合作医疗管理中心。12月，市政府印发《晋江市2006年度新型农村合作医疗试点工作实施意见》和《晋江市2006年度新型农村合作医疗试点工作管理办法》，正式启动新型农村合作医疗工作。确定市新农合的指导思想、组织管理、基金管理和监督管理；确定2006年度基金筹资标准（每人60元，市级及以上财政补贴30元，镇、街道补贴10元，个人缴纳20元）；确定补偿范围和补偿标准；确定定点医疗机构范围；确定市内一级定点医疗机构、市内二级定点医疗机构和市外定点医疗机构的补偿起付线（分别为300元、500元和1000元）；确定年度累计补偿封顶线为6万元；确定6种特殊门诊病种等内容。
  2006年，新农合工作列入市委、市政府为民办实事项目，并向省政府申报为省新农合试点单位。4月，市新农合结报补偿管理系统正式开通，开始对全市参合人实施结报补偿。2006年，总参合人数77.7万人，参合率80.78％。
  2007年，市政府先后核拨管理经费和宣传经费385万元。经市委、市政府讨论通过，印发《晋江市2007—2008年度新型农村合作医疗工作管理办法》，管理办法在2006年基础上按照《福建省新型农村合作医疗制度建设指导方案》精神，结合晋江市情，主要进行“两升、一降、两拓、一减”的修改。2007年，全市参合人员为83.76万人，参合率87.00％。
  2007年4月1日至12月31日，实行新的补偿标准后参合人共补偿13946人次，人次均住院补偿额为1208元，2007年度实际补偿率23.57％，高于全国平均水平；生育补偿翻一番，增幅116％；住院次均费用降幅20.22％；转外就医补偿人次数比由39％下降到33.36％，补偿额占总补偿额比由69％下降到54.54％。
  5.提高公共卫生服务水平
  晋江市坚持以“预防为主”，以控制各种疾病发生。1994—2007年，晋江市未再出现脊髓灰质炎病例。1997—2007年，未再出现白喉病例。1998年8月，晋江市卫生防疫站通过省技术监督局组织的计量认证。1999年3月，晋江市卫生防疫站被省卫生厅确认为一等卫生防疫站。4月，被福建省卫生厅批准为设立艾滋病病毒抗体检测初筛实验室的单位。1999年，消灭丝虫病指标通过省级专家验收。2000年，档案管理达省一级档案室标准。2000年，起动卫IX艾滋病项目管理，加强性病、艾滋病防制工作。2001年，在全市开展计划免疫接种门诊规范建设。2002年，启动卫X世行贷款/英国赠款“中国结核病控制项目”预算控制与治疗工作，实施结核病人全程治疗补助制度，以确保结核病病人的治愈率。2003年，建立健全公共突发事件应急体系。2004年，晋江市鼠疫流行病学研究及监测项目、晋江市室内蜚蠊生态学调查项目获晋江市科学技术奖科技进步奖三等奖。2004年，全市疫情报告与省联网，使疫情报告准确、快捷。2004年10月，通过省技术监督局组织的计量认证、国家实验室认可。2005年，成为全国艾滋病防治示范区，12月份，通过消除碘缺乏病阶段目标省级评估。2006年11月，通过省级职业卫生健康检查资质认可。2005年、2006年国家级碘盐实验室。2007年，结核病防治工作通过世界卫生组织和卫生部的联合督导检查。晋江市先后接受卫生部公共卫生专项资金执行情况督查和全国艾滋病综合防治示范区考评。晋江市被全国妇联、卫生部授予“全国艾滋病综合防治对妇女‘面对面’宣传教育优秀示范区”荣誉称号。
  二、劳动就业
  （一）拓宽就业安置渠道
  改革开放以来，晋江民营经济发展进入“快车道”，随着晋江产业结构调整和民营企业发展，晋江企业成为晋江安置就业的主渠道，同时也安置大量的外地劳工的就业。特别是《劳动法》颁布以后，国家实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，人口非农业化的转移速度加快。1988—2007年，晋江每年就业率99％左右，失业率基本控制1％以下。1988年末，晋江县从业人员37.39万人，其中在全民所有制的国有企业工作的职工2.12万人，在二轻集体企业工作的职工1.31万人，在民营企业工作的员工33.96万人。到2007年末，晋江市从业人员达119.01万人，其中在国有企业工作的职工2.51万人，在二轻集体企业工作的职工0.57万人，在民营企业工作的员工115.93万人（其中外来劳工71.04万人）。
  （二）构建和谐劳动关系
  1987年7月，晋江县成立劳动争议仲裁委员会。此后，晋江县（市）劳动争议调处工作坚持“双维护”的原则（维护企业和职工的合法权利），建立健全协调工作机制，充分发挥市、镇、村三级劳动管理服务网络的作用，劳动关系保持和谐稳定。1993年，在全省率先试行委托镇级劳动就业服务站（后改为镇、街道劳动保障事务所）处理劳动争议调解。1996年，在全省率先将劳动争议仲裁庭设置于全市各乡镇，在镇一级开展劳动仲裁工作。1997年，建立劳动争议应急处置办公室，由劳动、法院、工会、公安、工商等部门联合成立应急处理小组，及时、妥善地处理劳动争议案件。2005年，深入开展再就业援助，扎实推进创建和谐劳动关系试点工作。2007年1月，晋江在全省率先做出“三不”承诺（不让任何一名来晋务工人员因企业恶意欠薪而蒙受损失，不让任何一名来晋务工人员子女上不了学，不让任何一名来晋务工人员维不了权），设立欠薪保障调剂金，通过晋江市级财政、各镇（街道）和商会、行业协会（工会）等渠道，首期筹集600万元，及时帮助务工人员及时解决因工资被拖欠面临的困难，维护来晋务工人员的合法权益。
  （三）推进职业技能开发
  20世纪80年代，晋江县开展技能培训，主要由政府职能部门承担，培训对象也局限在国有单位。20世纪90年代，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）规定，除政府职能部门承担培训外，还发动社会力量办学，并规定从事技术工种的劳动者，上岗前必须培训，并实施职业技能开发鉴定，技术职称由四级职称制（高级、中级、助级、员级）改为五级职称制（高级技师、技师、高级工、中级工和初级工）。除对企业的技术人员进行考核鉴定外，也免费为部队的军地两用人才、农村农民工和劳教人员进行技能鉴定，每年鉴定人数逐步攀升，由1988年500人上升到2007年2778人。
  （四）完善公共服务体系
  1992年，在全省率先建立镇一级劳动就业管理服务机构，把劳动保障工作延伸到乡镇。1996年，在全省率先将劳动争议仲裁庭设置在乡镇，并逐步延伸到行业性、区域性组织和企业。2004年，建立市级劳动力市场，并逐步将劳动力市场体系延伸到外来人口密集的陈埭、安海两个乡镇。2006年，劳动力市场每个月逢6（即每月的6日、16日和26日，）举办现场企业招聘会，为用工企业和劳动者提供双向选择的平台。
  三、民生保障
  （一）落实各项优抚政策
  1988年，落实国务院《军人抚恤优待条例》等优抚政策，提高优待标准，规定义务兵的优抚款每年不得少于600元，实行“上不封顶，下不保底”办法，逐步走向制度化。
  1990年，贯彻《军人抚恤优待条例》，完善国家、社会、群众三结合的优抚体制，实现优待金与经济发展同步增长。
  1996年，义务兵优待工作100％落实，农村义务兵最低优待标准2400元，最高达到1.6万多元（含优待厝地折价），城镇最低优待标准1500元，最高3000元。
  1998年，颁发《晋江市1998年拥军优属基金征收任务及优待标准的通知》，拓宽优待金筹集渠道，农村和城镇义务兵家属的优待金分别提高到4100元和1000元。
  1999年，全市优待金实行统筹，并由市、镇二级管理改由市一级管理，农村籍义务兵每户发给4200元，城镇籍义务兵每户发2000元。
  2003年，落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，民政局、财政局联合下发《民政定期定量抚恤补助的规定》。
  2005年，对现役义务兵家属实行普遍优待，每年优待金标准提高至5700元。
  （二）落实困难家庭生活保障
  1988年，乡、村二级为主负责五保老人的保障工作，给予五保户发放原粮每人75千克。
  1996年，除按规定拨给五保户救济补助款和春节慰问款外，结合实施小康建设工程，组织对全市五保户进行普查。
  1997年，制定《晋江市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，确定全市低保人数828户、846人，另有福利事业单位保障对象248人。
  2004年，认真落实双重保障，把达不到全市最低生活水平的87户优抚对象，优先纳入城乡居民最低生活保障；按季度下拨临时困难补助款救济受灾户、缺房户、重病户。
  2005年，出台《晋江市城乡贫困家庭医疗救助试行办法》，市财政筹集救助基金100万元，开展城乡贫困家庭医疗救助。
  2006年，城乡居民最低生活保障标准调整为城乡一体化230元；资助城乡贫困家庭医疗救助对象22753人参加新农合，由城乡贫困家庭医疗救助基金专户支出，缓解困难群众“看病贵、看病难”问题。
  2007年，出台《晋江市最低生活保障家庭收入核定办法（试行）》，城乡低保标准提高到250元，全市享受最低生活保障的城乡居民7808户、21021人，占全市人口总数2％左右；深化城乡贫困家庭大病医疗救助工作，实现城乡贫困家庭大病医疗救助与新型农村合作医疗互相衔接；为全市100户五保老人建设安居房，解决五保老人住房问题，内坑、池店、龙湖、东石等镇集中建房安置五保老人。
  （三）落实城乡居民社会保险制度
  改革开放以来，晋江市（县）注重建立健全与晋江经济发展水平相适应的社会保障体系，适时结合上级政策和本地实际，对社会保险进行提标扩面，解决一系列养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障问题，基本形成资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的格局。
  养老保险 主要包括城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险、被征地人员养老保险等，通过完善养老保险制度，创新基金筹集模式，建立多层次养老保险体系，实现养老保险制度的可持续发展。2002年，把基本养老保险覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。20世纪90年代起，晋江市作为全省的试点县（市），率先探索改革机关事业单位离退休制度。20世纪90年代后，晋江市根据农村社会经济发展实际，建立个人账户积累式的养老保险，至2007年底，全市参保人数521人，积累基金52.1万元。2006年，在结合晋江市实际基础上，率先在全省出台实施《晋江市被征地人员养老保险试行办法》《被征地人员参加城镇职工基本养老保险的意见》，建立与城镇职工养老保险既相互衔接又有所区别的被征地人员养老保险运行机制。
  失业保险 解决不同时期的国有企业职工待业、下岗等失业保险救济问题。1986年，根据《国营企业职工的待业规定》文件精神，晋江县开展“待业保险”，对象为全民所有制的职工，缴费标准为按职工个人月工资总额的1％由单位缴纳失业保险金，个人不必缴纳，由晋江县劳动服务工作具体办理。1995年，晋江市“待业保险”名称改为“失业保险”。1999年，失业保险缴纳比例变为按职工个人月工资总额的3％缴纳，其中单位缴交2％，个人缴纳1％（参保对象若属于农民合同工则不必缴纳），参保对象扩大到全社会各种不同经济成分的组织和个人。2000年，晋江市失业保险金收费征缴由晋江市劳动服务公司转由委托地税部门承办。
  医疗保险 1998年，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，全面推进城镇职工基本医疗保险制度改革。晋江市于2001年开始在机关、事业单位实行医疗保险制度，2004年将医疗保险覆盖面延伸到国有企业的在职职工和退休人员。
  工伤保险 1996年，晋江市率先在泉州市开展国有企业职工工伤保险制度改革，实行县级统筹。2004年开始，伴随《工伤保险条例》的实施，晋江市工伤保险覆盖范围迅速扩大，扩面的参保对象主要是非国有单位，2007年底达75287人。
  生育保险 1996年，晋江根据《泉州市企业职工生育保险实施意见》，开展生育保险统筹，参加对象是国家机关、事业单位、社会团体、企业单位的女职工，到2007年底，增至74870人。
  （四）落实住房保障
  改革开放以来，晋江县（市）推进住房保障制度的规范化。晋江住房保障制度建设经历从无到有的过程，1997年，晋江市启动竹园安居工程住宅小区建设。小区总建筑面积11.38万平方米，兴建26幢单体工程、768套住宅，并配有幼儿园、商场、停车场、公厕、垃圾中转站、绿地等设施，小区工程质量达到泉州市优良工程标准。特别是2006年以来，贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等文件精神，编制《晋江市社会保障性住房发展规划》，出台《晋江市经济适用住房建设管理实施意见（试行）》《晋江市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》，不断建立健全住房保障制度，确保住房保障工作的规范化、制度化。同时，推进安居房、经济房、廉租房建设。2006年，成立晋江市经济适用住房和廉租房工作领导小组，负责指导全市经济适用住房和安居房建设，推进竹树下小区、许厝社区、曾普小区等三个经济适用住房项目，规划住房建筑面积10.84万平方米，1544套。2007年，晋江市开始实施廉租住房保障工作，当年完成36户78人符合廉租住房保障的对象公示、发放工作。同时，对租住公房的低保家庭10户21人全部给予免收租赁住房租金。采用新建、配建、改造多种方式，启动许厝社区、曾普小区、曾井华龙物业B幢改造工程等三个廉租住房项目建设项目，建设588套廉租住房。
  第五节 环境保护与生态建设
  一、规范环境管理
  1984年12月，成立晋江县环境保护监测站。1986年1月，成立晋江县排污收费监理所。1990年5月，成立晋江县环保局，为独立的科级单位，对晋江县的环境保护工作实行统一监督管理。1991年12月，在青阳、安海、磁灶、金井四个重点乡镇设置环境监管管理所，1992年12月，增设陈埭环境监督管理所，1992年，开始进行常规项目监测工作。1993年以来，晋江先后完成《晋江市近岸海域环境功能区划》《晋江市辖区内水环境功能区划》《晋江市环境规划》《晋江市区环境规划》和晋江市环境保护“九五”“十五”“十一五”规划，明确饮用水源的保护范围、工业污水的排放范围以及市区域各主要河流、河段的水质要求，促进水污染防治工作的有序进行。制定实施《晋江市饮用水源保护暂行规定》，优先发展用水量小、少污染的轻污染行业，严格控制引进用水量大、污染严重的工业项目，从源头上堵住新增工业污染源的产生。制定优惠政策和奖励办法，引导和鼓励企业开展清洁生产，组织ISO14000环境管理体系认证，充实产品“绿色”含量，优化能源结构，促进企业节能、减污、增效。制定《晋江市污染企业分类管理办法》，加大对重污染企业和有不法排污记录的企业实行重点严格管理。对所有污染企业实行“一厂一档、实时监测”的要求，分批次在重污染企业中安装线实时监测系统，着手建设市级监控中心，并摸索出一套治污设施安装自动在线监控及污染治理设施委托（第三方）有资质公司运行的有效管理模式，确保污染企业稳定达标排放。
  二、实施环境综合治理
  建陶业整治 1994年，制定“堵源头，抓技改，促治理”的整治方针，开始全面实施建陶业专项整治工作，淘汰倒焰窑866座，新建一批辊道窑，并全面安装治理设备，拆除498支倒焰窑砖砌烟囱，新建一批辊道窑，并全面安装治理设备。通过整治，内坑、磁灶两镇建陶业得到升级，空气污染得到有效遏制。2004年，陆续建设水煤气发生炉替代燃油窑炉，燃料结构又进行一次调整，建陶业存在的酚水、尾气、固体废弃物等环境污染问题日趋显现。2007年，再次对陶瓷行业进行污染整治，至2007年底，投入污染整治资金11600万元，在建干燥塔除尘脱硫设施160多台，监测达标110台，淘汰单段煤气发生炉40座。
  “一控双达标” 1996年开始，深入贯彻国务院、省政府《关于环境保护若干问题的决定》精神，全面落实“一控双达标”工作，加大“两大重点”（建筑陶瓷行业污染综合整治、制鞋“三苯”废气整治）、“四大行业”（电镀、漂染、制革、再生纸）污染治理力度，督促全市工业污染企业149家完成污染治理任务，并通过达标验收。至2000年12月1日，149家列入“一控双达标”考核的工业污染源，135家治理达标，10家关闭，4家停业。12种主要污染物排放总量控制在1995年水平的目标基本实现。
  制鞋业专项整治 1996年起，晋江市针对制鞋业三苯污染及边角料污染等特点，开始“抓苯污染带固废”的专项整治工作。1997年，有56家73条生产线安装活性炭吸附装置，完成省下达的年度整治任务。1998年，省环保局重点在晋江市全面推广使用无苯胶，572家企业使用无苯胶，1999年，初通过省组织的初步验收，往后，无苯胶的使用得到巩固和推广。
  “零点行动” 2003—2004年，对所有污染企业再次进行调查摸底，对138家工厂污水处理设施当中不配套或老化严重的企业下达限期治理任务，要求在2005年元月1日零点，没有完成治理验收的企业要予以关闭停产，此次行动投入治理资金2500万元，有98家企业完善改造污染治理设施98台套，关闭、停产的8家企业，“零点计划”通过泉州人民政府验收。同时，被泉州市评为“零点行动”先进单位。
  近海水域污染专项整治 2006年，印发《晋江市实施泉州湾南岸近海水域污染专项整治方案》和《晋江市实施泉州近海水域环境污染综合治理方案》，全力推进晋江近海水域污染专项整治工作，实施污水处理系统工程、垃圾处理处置工程、工业污染整治工程、畜禽养殖污染整治工程、河道整治等五大工程。2006年，累计投资3.67亿元；2007年，累计投资5.53亿元。
  推行污染集中控制 为规范企业排污行为，对污染企业集中控制、集中管理，提高环境监管水平，减少企业污染治理投入和治理成效，1992年、1993年、2003年，晋江市先后设立东海垵漂染、可慕制革和东石华懋电镀三个污染集控区。2007年，开始对市区实施“退二进三”搬迁关闭计划（17家重污染企业列入首期搬迁计划）。严格按照新修编的城市总体规划确定的功能分区要求，按照“堵疏结合”的原则，制定《晋江市近海水域工业污染企业“退二进三”工作方案》，积极引导市区范围内的工业企业向工业园区转移，污染企业向污染集控区集中，走集中控制、清洁生产的道路。
  三、加快环保设施建设
  （一）垃圾填埋场
  1988—1994年，县（市）区域内的垃圾均集中到八仙山南侧岭山村边的一条小山沟。至1994年，该山沟填满。根据城市总体规划，新的垃圾填埋场选址于铜锣山。晋江市铜锣山垃圾填埋场位于晋江市西园街道烧厝村铜锣山的山凹中，距中心市区5公里，距烧厝村1公里，占地3.33公顷，全部为荒山。1994年前，城市生活垃圾属燃煤型城市生活垃圾，主要成分为煤灰、厨房垃圾、杂土和建筑垃圾等。依据城市生活垃圾无害化处理的原则为填埋、堆肥和焚烧三种方法，结合1993年日产38万立方米垃圾量，按年增率为10％实际垃圾量确定为垃圾填埋。1993年委托中国市政工程西北设计研究院编制可行性研究报告和施工图设计，该场设计库容为60万立方米，设计使用年限15年。1993年底开工建设，为底宽20米、顶宽4米、高18米的挡土坝。工程项目总投资556万元，工程于1994年投入使用。至2004年，垃圾焚烧发电厂试运行时，该填埋场挡土坝上部仍有8米高可供填埋。
  （二）内河环境整治
  河道整治工程 内沟河位于和平北路、和平中路边，北起陈埭苏厝，南至陈埭坊脚，是城市排水管网体系的重要组成部分。其主要功能是防洪排涝，由于晋江市污水处理厂至2005年尚未建成投产，污水无处可排，绝大部分的市区生活污水和工业废水都直接或间接排入内沟河。每天排入内沟河的污水约在2万立方米以上，是市区一条脏乱差的排水沟，杂草丛生，垃圾成堆，蚊蝇滋生，臭气冲天，周边乱搭盖现象十分严重，成为市区一严重的卫生死角，与卫生城市的形象格格不入。1998年起，市政府连续三年把内沟河整治工程列为为民办实事的重点项目，分期对其进行改造。至2000年，先后投入7100万元用于疏通河道，在内沟河区域拆除80多幢建筑物，在阳光路至沟头段建设8米宽的河滨路和30米宽的绿化带，并配置各种运动器械和照明设施及霓虹灯等夜景灯饰；河床采用花岗岩条石铺底和两侧驳岸砌筑及环境整治，改造后内沟河全长8301米，沿途经过陈埭镇、青阳镇两个镇10个村，平面布置呈“Y”字型，分为A、B、C三段，即双沟新大桥东侧至特施丽为A段长4230米、宽度为25—30米，水深1.8—2米；普照至特施丽为B段长3240米，宽度12—16米，水深1.8—2米；A、B段在特施丽汇合后至坊脚村为C段，长831米，宽度25米，水深2米。日常水容40.6万立方米，出水段最大排洪能力55.4立方米/秒。
  生物治理工程 2006年前，市区生活污水通过污水管全部排入经整治后的内沟河，河水发黑、发臭。2007年10月，内沟河启动采取投放生物制剂，安装生物膜载体的生物治理工程。治理河段包括：内沟河上游赤西村河段，长955米；内沟河下游坊脚工业区河段，长1183米；南低干渠内沟河出水口至陈埭曾厝村及杏板村交通桥至电业路（东桥）河段，长3170米。总长度6.776公里，投资1525.3万元，治理后水质明显改变，恶臭气味逐渐消除。水体水质可适应观赏鱼类生长，河畔绿色生态浮岛植物盎然，提水喷泉增氧鱼群游动呈现，是市民休闲活动的好去处。
  南低干渠河道整治工程 南低干渠位于陈埭镇七一路西侧，地势低洼平坦，河道狭窄，排涝能力有限，内涝情况十分突出。工程通过河道拓宽，清淤疏浚，有效提高排涝能力，减少内涝，大大改善片区的投资环境。南低干渠全长6799米，宽20—30米，河道流经陈埭新塘区域。自市区阳光东路起，南至石狮雪上水闸，河道整治包括清淤、驳岸工程6799米，两侧绿化景观改造2300米，建筑小品950平方米，石栏杆护栏5775米、绿化13325平方米、夜景5套及24座农桥（保留5座、拆除10座、拆除重建9座）改造等内容。工程项目总投资6200万元，为政府投资的基础性建设项目，是泉州市近海水域环境整治项目之一和晋东平原南港西滨片区防洪排涝工程的重要组成部分，2006年、2007年市政府为民办实事项目。2006年4月，项目进入实质性施工，2007年12月，完成全部工程建设内容，累计完成投资6200万元
  四、污水处理厂
  晋江仙石污水处理厂位于晋江市陈埭镇仙石社区，是由福建凤竹集团有限公司以BOT（建设—运营—移交）形式投建的福建省、泉州市重点工程项目。根据2003年6月与晋江市市政公用事业管理局（现市政园林局）签订的特许经营权协议要求，于2004年12月组建福建凤竹环保有限公司，负责晋江仙石污水处理厂项目的建设、运营与管理。工程于2006年11月建成投入试运行，工程总投资4355万元，污水设计处理能力为8万吨/日，占地6.67公顷（一期工程4万吨/日），处理工艺采用A/O生化处理法＋硅藻精土污水处理专利技术，出水水质标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918—2002中一级B标准。
  五、排污管网
  1996—2007年，污水处理及排污管网建设被作为市政建设的重要内容列入实施的项目。污水管网和污水泵站结合市政道路改造建设同步实施，市区累计建设排污管网（d300—1800毫米）112.87千米，污水提升泵站2座，3座在建。总投资4.5亿元。
  第六节 依法行政
  1993年，为贯彻落实国务院《行政复议条例》的规定，规范、健全、完善行政复议工作制度，加强对行政机关内部层级监督，促进行政机关依法、正确地行使职权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。在政府办内设置法制科，作为申请人不服行政机关具体行政行为向本级政府申请行政复议案件承办机构，行使行政复议职权。
  1998年，晋江市成立以市委书记为组长，分管领导及各相关职能部门主要负责人为成员的依法治市领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局，为全面推进依法行政提供组织保障。
  1999年，晋江市政府以《中华人民共和国行政复议法》的颁布施行为契机，加大法制宣传，发出《关于做好〈行政复议法〉实施前准备工作的通知》，配足力量，选择法律意识强、工作经验丰富、业务能力精的人员充实到法制机构，强化对行政复议案件的办理，严格依照法律规定，充分发挥行政复议快捷、便民及不需支付复议费用的特点，尽可能使行政争议化解在行政机关内部，确保行政复议工作在本地区的贯彻执行，进一步强化行政机关内部层级监督及自我纠错机制。
  2004年3月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，晋江市政府充分认识纲要的重大意义，切实抓紧做好纲要的贯彻执行工作。认真学习、大力宣传纲要的基本精神、主要内容；认真组织制订落实纲要的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，做到五年有规划、年度有安排，确保纲要得到全面正确执行；2004年，以加强行政复议工作，抓好行政执法部门监督和执法人员资格认证为重点，发挥法制机构在政府内部层级监督的职能作用。确定本级政府和各部门的主要负责人为全面贯彻执行纲要的第一责任；为贯彻纲要、全面推进依法行政，充分发挥法制机构参谋、助手和法律顾问以及综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的作用，着力加强各级各部门法制机构的力量建设。
  2004年7月1日，《行政许可证》颁布施行，晋江市政府根据省、泉州市政府的统一部署，认真指导督促行政审批部门严格落实《行政许可证》有关规定，对1979年以后市政府及其办公室颁布的涉及行政许可的规范性文件进行全面清理，对增设个人义务，设定收费、罚款及制定依据不明确或与新颁布的法律相抵触的，坚决予以废止。从3万多份文件中筛选出1400多份，进行逐件审查，初定696份规范文件，按其内容发送相关部门征求意见。最后确定保留136份、废止520份、修改10份。市政府对行政审批项目重新进行逐一梳理，在符合法律法规规定的前提下，压缩审批环节、审批时限，公开、公布办事流程及办事条件，实行首问负责制、一次性告知等制度，提高窗口办事效率和服务水平。全市19个镇、街，除7个镇、街因办公条件限制未设立政务大厅外（其中有两个镇正在装修），其余均设立便民服务厅。
  2006年，为评估各行政机关依法行政水平，成立以市长为组长的政府绩效评估工作领导小组，将依法行政纳入绩效评估，并对群众反映强烈、依法行政水平不高的单位予以告诫。通过绩效评估进一步推动晋江市依法行政水平的提高。在人员编制紧张的情况下，选择一些条件成熟的部门设立执法大队，改变以前部门中科室分散执法为统一执法，有效地解决因执法主体不同而带来的处罚力度偏差。同时，强化监督检查，综合运用规范性文件审查、行政复议、行政诉讼等手续，加大对行政执法行为的监督力度。邀请人大代表、新闻媒体对重点要害部门进行执法评议、调研，组织监察部门、法制机构对市直行政执法单位进行专项执法检查，对在检查、评议、调研中发现的问题督促限期整改。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政的决策机制，完善内部决策。在新一轮城市总体规划修编工作中，邀请原省建委主任、省城市规划学会会长严拱钦，省社科院院长严正，省建设厅规划处副处长洪榕，中国城市规划设计研究院厦门分院院长李重卫等专家对晋江市市域概念规划方案进行评审。
  2007年，以《行政复议法实施条例》施行为契机，充分运用各种载体营造浓厚的依法行政氛围。结合综治宣传月、信访宣传月、“五五”普法及科技、文化、卫生“三下乡”开展法律宣传、咨询活动，向群众发放各种法律宣传材料，帮助他们了解合法权益受到侵害如何寻求行政维权、救济。利用公务员、党员培训、执法资格考试，组织全市行政机关工作人员进行法律学习，使行政执法人员的法律综合运用水平得到提高。着力加强行政复议工作，全年受理行政复议案件10件，行政复议作为政府内部层级监督，具有行政诉讼无法比拟的优势，可以将矛盾纠纷化解在行政机关内部，避免矛盾、纠纷的进一步激化。为达到定纷止争、案结事了，把每一个案件办成铁案，不管复议最终结果是维持还是撤销，都做到既查明事实，又依法有据。依法强化规范性文件的备案、审查。加强对以市政府及政府办名义下发的规范性文件的审查，全年审查各种涉法文书20多份。加强行政执法监督工作：把好行政执法资格准入关，组织全市327名符合报考条件的工作人员参加全省执法资格考试；通过复议案件的审查，监督行政执法部门是否依法履职，执法人员是否具有执法资格，使复议案件审理成为执法监督的有效补充；联合市纪委开展贯彻执行《行政许可法》情况的监督检查，重点检查市财政局、人事局、安全局、文化体育局、统计局、审计局、人口与计划生育局、安监局等部门的执行情况，对存在的问题予以通报，进一步加强对贯彻实施《行政许可法》的业务指导，积极探索和改进工作方法，简化行政审批手续。
  附：重大项目选介
  一、“菜篮子”工程
  1994年，晋江市成立副食品生产供应协调领导组。1995年，开始实施“菜篮子”工程。全市建立蔬菜直控基地55场、生猪直控基地34场、蛋禽直控基地26场。其中，9家生猪基地、3家蛋禽基地、9家蔬菜基地通过省级无公害基地认证，7家生猪基地、3家蛋禽基地、2家蔬菜基地列入省级直控基地，2家生猪基地、6家蔬菜基地列入泉州级直控基地。2007年，兑现副食品直控基地产销挂钩补贴211.83万元。
  二、农村电网建设与改造工程
  1999—2001年，晋江市投入资金19169.87万元（不含表下装置）完成267个建制村（居）的低压电网改造任务（不含东石、内坑），改造单相用户154941户、三相用电户29769户，安装变压器1003台、容量211695千伏安，改造低压线路1248.07千米。3年共减轻农民照明和农民小型企业电费负担19389.87万元，其中，农村照明电费减轻农民负担9018.96万元，小型企业电费负担10370.91万元，农民真正得到实惠。2002年6月1日，全市又实现城乡同网同价，电价由原来单相0.93元/千瓦时下降至0.52元/千瓦时，三相1.00元/千瓦时下降至0.72元/千瓦时。
  三、新型农村合作医疗项目
  推行新型农村合作医疗是市委、市政府2006年为民办实事项目。2006年，晋江市采用市镇两级政府、卫生部门和“太平洋寿险”三者“筹、监、管”相分离的运行模式，分三批稳步推进新型农村合作医疗工作。至2007年，全市参合人数83.76万人，参合率87％。全市19个镇（街道）实现在2006年全市全面推行新型农村合作医疗的目标，全市新农合覆盖率100％，参合人数77.73万人，参合率80.78％；补偿35402人次，总补偿费用4232.37万元，人次均住院补偿额1195.52元。
  四、自来水普及工程
  2006—2007年，晋江市投入资金7257万元对梅岭街道岭山等63个村（社区）实施普及自来水工程建设。2007年，全市使用自来水的村（社区）186个，占48.2％。全市现有自来水厂15个（含泉州清濛水厂），供水规模67.8万吨/日。
  五、垃圾处置体系建设
  为全面推行城乡垃圾处理一体化工程，2003年，晋江采用BOT方式筹建垃圾焚烧发电厂，2005年，实行“村保洁、镇转运、市处理”的垃圾处置体系，并规划建设36座垃圾中转站。至2007年底，垃圾焚烧发电厂一期工程投入使用，完成投资2.37亿元，日处理能力750吨，计划投资4.62亿元的二期工程预计于2009年底投入使用，届时，日处理能力可达到1800吨；垃圾中转站建成投入运行27座，其余9座正在抓紧建设中完成投资约3400万元。
  六、有线电视普及工程
  1999年，实现全市384个建制村（居）村村通有线电视，2000年，又完成全市786个自然村村村通有线电视工作。2006年，开始启动数字电视整体平移工程。至2007年12月，全市有线电视总入户数185686户，入户率约91％，完成51927户数字电视整体平移，累计投入资金10700万元。
  第四章 外事
  第一节 到访
  一、外国政要及外交官到访
  1988年5月，南非非洲人国民大会总书记恩佐率领代表团一行4人，由中联部、福建省、泉州市有关部门领导陪同，到晋江参观访问。10月，菲律宾警察总署署长吴时溜到池店霞美村谒祖。
  1993年10月，由新加坡社会发展部高级政务部部长庄日昆率领的新加坡工商代表考察团到晋江市访问。
  1996年1月，新加坡社会发展部高级政务部长庄日昆在泉州安平开发公司董事长黄加种新加坡晋江会馆常务顾问蔡成宗、王晋水、庄日旭等的陪同下到晋江市参观考察。
  1997年1月，美国农业部国家农业统计署行政长官贝依、联合国粮农组织统计司统计法制处处长拉松、联合国粮农项目高级顾问比节里一行3人到晋江市安海镇考察农普工作。
  1998年11月，菲律宾总统之兄到菲律宾国父扶西·黎刹祖籍地——晋江市罗山镇上郭村考察。
  1999年4月，新西兰国家党亚洲委员会副主任张树全夫妇一行到晋江市，考察安海新灵农牧有限公司、安平桥、西滨镇粮食自给工程示范片及新村建设。9月，菲律宾驻厦门总领事维拉潘多到晋江访问黎刹祖籍地——罗山上郭村，希望黎刹纪念公园早日建成。12月，菲律宾驻厦门总领事巴特金到晋江考察，参观罗山上郭村菲律宾国父黎刹故居。
  2000年4月，菲律宾驻华大使罗穆珂多·翁与驻厦门总领事玛·科拉松一行，到罗山上郭村了解黎刹广场和黎刹纪念馆的筹建情况。5月，菲律宾总统埃斯特拉达到晋江市访问，参观祖籍罗山上郭村的菲律宾民族英雄扶西·黎刹的史迹，参加黎刹塑像奠基典礼。6月，以菲律宾预算管理部部长本杰明·E·迪奥克诺为团长、三宝颜市市长玛丽亚·克拉拉·洛布里加特为副团长的菲律宾赴华考察团到晋江市参观罗山上郭村的菲律宾民族英雄扶西·黎刹的史迹，并参观恒安公司和安海玩具公会。8月，老挝人民革命党中央政治局委员、副总理兼财政部部长本扬·沃拉吉率领老挝高级干部理论研讨班学员在中共中央党校副校长杨春贵的陪同下到晋江市考察。
  2001年3月，由丹麦、挪威、冰岛、芬兰、瑞典等北欧5国驻华使馆参赞和副领事等7人组成的外交使节团，到晋江市围头码头参观。6月，匈牙利驻华大使白明义一行到晋江参观考察紫帽高尔夫球场、SM国际广场和寰球、恒安等企业，探讨经贸合作事宜。8月，菲律宾驻厦门总领事玛·科拉松一行到晋江参观罗山上郭村扶西·黎刹展览室。
  2002年1月，美国驻广州总领事馆经济领事史晨月女士到晋江参观寰球鞋服有限公司和恒安集团公司。4月，以土耳其梅尔辛伊尼赛市市长奥兹古尔为团长的代表团到晋江，参观寰球鞋服有限公司、亲亲股份有限公司、恒安集团公司、万代好玩具有限公司。7月，美国关岛议长安东尼奥·R·翁平科夫妇，关岛海外华人联合总会会长赖文章一行到晋江，参观草庵、五里工业园区，并到罗山梧塘村、青阳赖厝村省亲谒祖。
  2003年1月，菲律宾众议院议长德维尼西亚偕其夫人一行到晋江菲律宾民族英雄扶西·黎刹祖籍地祭拜黎刹。
  2004年2月，伊朗等12个伊斯兰国家驻华使节一行在外交部副司长潘伟芳陪同下，到晋江考察草庵等。6月，伊朗文化与伊斯兰指导部副部长、伊斯兰文化关系联络组主席穆罕默德·马哈茂德·伊拉基率伊朗政府文化团到晋江市参观考察。9月，英国爱因克莱德市市长亚诺·瑞奇、常务副市长杰瑞德·马隆与詹姆斯·瓦特学院院长威廉·沃德等到晋江市考察访问，商讨缔结友好城市及教育合作事宜。10月，以市长易卜拉欣为团长的土耳其梅尔欣伊你赛市代表团一行在泉州市领导周真平、晋江市领导王庆芬的陪同下，参观寰球鞋服有限公司、凤竹针织漂染股份有限公司和恒安公司。12月，以市长伍国庆为团长的美国蒙特利公园市代表团一行到晋江菲莉集团公司、寰球鞋服公司考察。
  2005年4月，德国诺伊施塔特市市长骆夫乐率党派议员代表团到晋江市，在泉州市领导魏坚、晋江市领导王庆芬陪同下考察安踏鞋业、三力机车和恒安纸业等企业。7月，菲律宾前众议长、计顺市市长MR.FELI-CIANOR.BELMONTE（菲利西亚诺R·贝尔蒙特）率菲律宾首都菲华商会华夏经贸访问团到晋江市，参观市博物馆、华泰国际新城、黎刹广场及寰球鞋业。同月，美国宾夕法尼亚州众议院议长约翰·派卓率代表团到晋江市，参观菲莉集团、寰球鞋业。9月，约旦投资委员会主任恩索尔率约旦高级招商团到晋江市举行“约旦投资项目推介会”
  2006年6月，由英国、秘鲁、柬埔寨、挪威等12个国家驻华总领事馆官员组成代表团，到晋江市参观菲莉集团公司、安踏鞋业公司。7月，由维森特等菲律宾各省议员组成的考察团到晋江市考察。副市长张永宁陪同考察寰球鞋业、雅克食品、垃圾焚烧发电厂。10月，菲律宾总统阿罗约一行在福建省领导卢展工、黄小晶、梁绮萍、张家坤、王美香及中国驻菲大使李进军的陪同下到晋江市扶西·黎刹广场，向黎刹塑像敬献花圈。11月，祖籍晋江的菲律宾农业部部长黄严辉率领菲律宾农业代表团一行到晋江市访问。晋江市领导杨益民、王景星、陈晋永陪同到黎刹广场并参观SM广场。
  2007年4月，由尼日利亚、塞尔维亚、津巴布韦、老挝、蒙古、越南、马其顿等25个发展中国家的45名经贸官员组成的考察团到晋江市考察。考察团先后参观福建亲亲股份有限公司和福建三力机车有限公司，并参加晋江市政府召开的专门座谈会。5月，新加坡驻厦门总领事馆总领事郑美乐到晋江市参观访问，中共晋江市委常委、常务副市长洪于权会见新加坡客人。6月，阿曼驻华大使阿曼卜杜拉·萨利赫·萨阿迪一行到晋江市参观考察，中共晋江市委常委、常务副市长洪于权陪同考察陈埭丁氏宗祠、德尔惠公司和乔丹公司。
  至2007年12月，晋江市共接待外国元首访问团2团、外国政府官员访问团32团、各国外交官访问团28团176人次。
  二、专家学者及新闻媒体到访
  1988年5月，美国、苏联、日本、德国、荷兰、加拿大、捷克、南斯拉夫、匈牙利、法国等10个国家的驻京记者一行33人，到晋江县磁灶公社岭畔村参观采访。
  1990年7月，联合国亚太经社会工业司高级官员艾里约特·兹波等3人到晋江华强防火涂料厂考察星火计划之一的《高阻燃防火涂料》项目。
  1991年10月，日本经济学家田岛俊雄副教授到晋江调查研究。
  1997年12月，受日本东京都经济局及六大公司委托，日本著名经济学家、日本应用研究所主任原田千页到晋江市考察，主要目的是在制鞋行业中寻求技术、贸易合作。
  1998年10月，60多名来自美国、法国、意大利、荷兰、丹麦、挪威、日本、印度等14个国家和海峡两岸及香港地区的专家学者到晋江市，参加由福建省海外交流协会、晋江市人民政府、厦门大学南洋研究所联合举办的“中国侨乡国际学术研讨会”活动。
  1999年11月，由奥地利商业银行首席代表密特伯格、伊尔保投资公司首席代表纽柔特、林清（匈牙利）公司董事长宋武强等人组成的考察团到晋江市考察。考察团参观池店寰球鞋业、安海恒安集团公司、SM国际广场等地。
  1999年12月，叙利亚国家文物总局苏尔坦穆哈欣博士到晋江市陈埭镇参观回族史馆。
  2000年7月，由中国科学院地质、地球物理研究所和晋江市人民政府联合承办的国际海底森林与环境变迁学术研讨会在晋江市召开。来自中国、俄罗斯、英国、日本、爱沙尼亚等国的19名研究海底古森林遗迹专家出席研讨会，会议结合深沪湾海底古森林遗迹进行探讨，交流海底森林最新研究成果。
  2002年8月，韩国海洋研究所李钟益教授和中科院地质与地球物理研究所郑详身研究员一行到晋江，考察海底古森林遗址等。
  2003年3月，俄罗斯联邦经济发展和贸易部国家外贸集团“机械制造出口总公司”副主席、莫斯科越速运输清关公司主席及亚洲部主任一行，走访晋江市出口俄罗斯的多家鞋业企业，就如何构建更通畅、更有安全保障的出口渠道提供实质性的通关服务。7月，德国奥迪汽车公司代表何挺博士在清华大学周和平教授、福建省外贸公司总经理杨祖基等陪同下，到晋江市进行投资项目考察。
  2004年2月，荷兰著名社会学家马里奥·陆特教授、日本著名历史学家滨下武志教授由厦门大学历史系教授戴一峰等陪同，到晋江考察，参观安海玩具同业公会、五里工业园区安凯鞋业公司，并拜会晋江市慈善总会。8月，英国詹姆斯·瓦特学院国际合作部部长迈克尔与亚太智能教育中心主任鲍奕率考察团到晋江市洽谈有关合作事宜。
  2005—2007年，无国外友人到晋江记载。
  第二节 出访
  一、政府组团出访
  1988年11月，应菲华新联公会的邀请，由县长施永康率领的晋江县经济考察团一行6人，对菲律宾进行为期两周的访问、考察。这是晋江第一次政府公务组团出访国外。
  1993年7月，中共晋江市委书记施永康应邀率领晋江市人民政府庆贺团一行，赴菲律宾参加菲律宾晋江同乡总会成立大会暨首届职员就职典礼。
  1995年10月，中共晋江市委书记施永康出访美国，拜访美国福建同乡会负责人，会见旅美晋江乡亲，共同商讨筹建美国晋江同乡会。
  1996年3月，中共晋江市委书记朱明随泉州市组团出访南美。10月，晋江市市长龚清概带领晋江市经济考察团访问菲律宾、新加坡。
  1997年6月，中共晋江市委书记朱明率领晋江市政府考察团，对法国、希腊和匈牙利进行参观考察。7月，中共晋江市委书记朱明随福建省组团访问加拿大、古巴。9月，晋江市市长龚清概、中共晋江市委副书记陈章进率团赴菲律宾参加菲律宾晋江同乡总会成立4周年暨第三届理事会就职典礼活动。11月，应美国南加州福建同乡会、晋江同乡会及蒙特列——泉州市友好协会的邀请，晋江市人大常委会主任许龙烈、副市长吴松茂等随同以中共泉州市委常委、副市长余茂桂为团长的商贸考察团一行赴美国考察访问。
  1998年6月，泉州市委常委、晋江市委书记朱明率团赴菲律宾参加世界晋江同乡总会第二届大会暨新一届董事就职典礼活动。12月，晋江市市长龚清概率团赴新加坡，参加新加坡晋江会馆成立80周年暨互助部成立52周年庆典活动。
  1999年9月，晋江市人大常委会主任陈章进率晋江市庆贺团到马来西亚参加槟榔屿晋江会馆成立80周年庆典，而后，到菲律宾参加菲律宾晋江同乡总会第四届职员就职典礼活动。
  2000年3月，晋江市市长龚清概率晋江市经贸代表团一行5人赴欧洲进行经贸考察访问。同月，晋江市市长龚清概随福建省经贸代表团出访墨西哥、埃及等国及港澳地区。6月，中共晋江市委副书记陈长庚、副市长高强率晋江市庆贺团赴菲律宾，参加菲律宾晋江市金井镇联乡总会第二届职员就职暨新会所落成庆典活动。8月，晋江市副市长王远东率晋江市政府考察团前往法国，商谈引进港口设备有关事宜。11月，中共晋江市委副书记陈长庚率晋江市庆贺团，赴新加坡参加世界晋江同乡总会换届选举和第三届董事会就职典礼等活动。
  2001年6月，晋江市市长龚清概随福建省考察团到德国、土耳其等国考察学习。9月，晋江市市长龚清概率晋江市庆贺团一行赴菲律宾参加菲律宾晋江同乡总会换届庆典活动。
  2002年7月中共泉州市委常委、晋江市委书记、市长龚清概出访印尼，拜访爱国华侨郭文梯并参观企业。9—10月间，中共泉州市委常委、晋江市委书记、市长龚清概率市直有关部门主要领导和企业代表，赴匈牙利进行商务考察。
  2004年9月，晋江市副市长王庆芬率政府庆贺团一行赴菲律宾，参加菲华商联总会成立50周年庆典活动。11月，以市长杨益民为团长的晋江市人民政府暨市海外联谊会代表团一行赴菲律宾、马来西亚等地访问考察。
  2005年4月，晋江市市长杨益民率庆贺团一行赴加拿大，参加世界晋江同乡总会第五届董事会就职典礼。9月，晋江市市长杨益民率政府庆贺团赴印尼、菲律宾，参加印尼晋江同乡会成立大会、菲律宾晋江同乡总会成立12周年暨第七届理事会职员就职典礼等活动。同月，晋江市人大常委会主任施并章率晋江市考察团赴美国进行经济考察。
  2005年10月，晋江市政协主席陈长庚率晋江市经贸代表团赴澳大利亚、新西兰进行经贸考察活动。
  2006年和2007年，市政府公务出访团组分别是11个和19个。
  二、民间团体出访
  1992年11月，晋江市木偶剧团应邀参加荷兰阿尔黑姆偶像艺术节。
  1995年5月，晋江市妇联、市企业家联谊会组织29位女企业家到泰国、新加坡考察。6月，应马来西亚晋江会馆、太平仁和公所的邀请，由晋江市侨声中学主办的“蔡崇德、蔡长益书法作品义展”在马来西亚首都吉隆坡展出。
  2001年6月，季延中学杨昔科、晋江一中蔡宏琛、养正中学陈剑波三位同学赴菲律宾参加第三届青少年国际初中数学邀请赛，并获优异成绩。这是晋江学生首次出国参加国际性数学竞赛。
  2003年2月，晋江掌中木偶剧团赴菲律宾参加菲律宾国家文化艺术月和第二届菲中传统文化节活动。
  2004年6月，晋江木偶剧团一行赴新加坡，参加艺穗节的观摩演出，并拜会新加坡晋江会馆。
  2007年5月，晋江市掌中木偶剧团应韩国春川剧院主席的邀请，由市文艺界和木偶演员组成文化交流观摩团一行14人，赴韩国参加儿童节活动演出。同月，应德国科隆音乐盛典负责人劳伦斯·朗格佛特的邀请，晋江市掌中木偶剧团一行5人，在团长洪世键的率领下到科隆，参加主题为“东方故事·中国”的中国音乐与文化精选节目周末的活动周。
  从改革开放之初，晋江人开始大规模地走出去看外面的世界，组团出访民间先于政府。1988年，晋江的第一个政府组团到菲律宾访问。此后，每年都有3—5个政府团队出访，出访的国家都在华侨人口较多的东南亚国家。1993年以后，政府组团出访逐渐增多，出访的国家不仅仅是东南亚，而且遍布五大洲的几十个国家和地区。至2007年底，晋江市出访团组超过450个，政府工作人员出访人次超过1400人次。
  第三节 外事（出入境）管理
  一、机构与职能
  1978年改革开放以来，晋江县（市）外事与侨务工作，均由县人民政府侨务办公室或外事办公室，以及后来侨台外事局管理，外事行政管理机构同华侨事务管理机构，主要职能：
  1.承办晋江因公出国（境）申报事项。主要包括：承办晋江市临时因公出国（境）的审核及申报；承办企业申请APEC商务旅行卡的审核转报；承办企业申请港澳通行证、签注的审核转报。
  2.承办外国人申办公务、商务入境及外国记者（包括港澳记者）申请入境事项，管理外国及港澳记者在晋江市采访和活动。
  3.承办晋江市同外国开展友好城市及友好基层单位事项。
  4.协助有关部门处理涉外案件，协同有关部门调查处理因公出国（境）人员违反外事纪律案件。
  二、公民因公出国（境）
  （一）规范党政机关工作人员出国（境）
  1978年，中共十一届三中全会以后，晋江成为中国改革开放的前沿地带，晋江的对外交往日趋频繁，是中国民间外交的最活跃地区之一。在改革开放的最初10年里，晋江的一切出访活动都由公安部门受理，政府没有组织公务团组出访。
  1988年，晋江县政府首次组织3个公务团组出访。至1995年，晋江市全年的公务团组共有15个。1996年以后（除2003年外），政府公务团组30个多个。
  1999年，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加强党政机关县（处级）以上领导干部出国（境）管理工作的意见》。2002年，省委办公厅、省政府办公厅再次联合下发《关于加强外事管理工作的意见》。福建省外办也下发《关于从严控制因公出访团组的通知》，开始规范党政机关领导干部因公出访。2004年12月，中共福建省纪委联合省委组织部等9个单位下发《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》，加大对党政干部因公出国（境）的监管力度。
  泉州市委、泉州市政府在2004年1月至2007年10月间先后下发、转发4份文件，规范党政机关因公出国（境）。其中，2004年1月，联合印发泉州市外事侨务办公室《关于加强领导干部因公出国（境）管理的请示》。2005年10月，联合下发《关于加强领导干部因公出国（境）审批管理工作的意见》，严禁领导干部从因私、旅游渠道出国（境）执行公务，在国（境）外期间不得同时持用因公和因私两种护照。2007年1月，转发《中央外办、外交部关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》，严禁以公务为名，行公费旅游之实的出访和其他照顾性出访，并且严肃财经纪律。2007年10月，再次下发《关于进一步严肃纪律加强领导干部因公出国（境）管理工作的通知》，进一步明确领导干部因公出访必须有明确的公务目的和实质性内容，严格限制“两跨”团组，规范审批程序，严格审核把关，从严控制参加海外及港澳庆典团组的规格和人数，并且严格控制出国（境）经费。
  中共晋江市委、晋江市政府及外事管理部门贯彻执行上级有关规范党政机关工作人员因公出国（境）的文件精神，转发上级文件，并制定规范性文件，规范晋江市党政机关工作人员因公出访。2004年1月，市政府办公室转发福建省外办《关于从严控制因公出访团组的通知》。2005年6月，中共晋江市纪委联合市委组织郝等9个单位联合转发省纪委《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》。2007年3月，晋江市侨台外事局制定《晋江市领导干部因公出国（境）管理的暂行规定》。严格审核晋江市党政机关工作人员因公出国（境）。
  （二）规范企业人员因公出国（境）
  为进一步鼓励、帮助企业开拓国际市场，增加国际竞争能力，促进晋江市外向型经济的进一步发展，2000年12月，市政府办公室转发《福建省人民政府办公厅关于进一步简化经贸人员出国（境）审批手续的通知》，为企业走出国门提供便利。
  2002年4月，泉州市委办公室、泉州市政府办公室下发《关于简化手续方便企业因公商务出国（境）的通知》。2003年4月，泉州市人民政府外侨办下发《关于确认2003年度简化因公出国（境）手续重点企业的通知》。根据上级文件精神，晋江市外事管理部门实行限时办结制和一次性告知制。同时，“急事急办，特事特办”，尽力为企业人员的因公出国（境）提供方便。
  1995—2007年，晋江市外事管理部门受理企业人员因公出国（境）3951批7076人次，企业邀请外国人到晋江277批394人次。受理企业人员因公出国（境）的件数遥遥领先于泉州市其他市县。
  为解决企业人员因公出国（境）存在的问题，泉州市于2003年3月召开各县（区、市）外办主任会，提出加强因公出国（境）审批、签证及护照管理等5条措施。2004年2月，福建省外办转发外交部领事司《关于建立持因公护照出走不归人员通报机制的通知》，要求各地外办建立持因公护照出走不归人员通报机制。
  晋江市外事管理部门根据当地实际情况制定切实可行的措施，加大对真假身份及邀请函的审查力度，处理涉及事件的企业，积极配合上级外事管理部门调查，力求把问题负面影响减少到最低限度。
  三、外国人到晋江
  改革开放初，外国人来晋江很零散。直到1997年，全年到晋江的外国人只有281人次；1998年，到晋江的外国人18158人次；到2007年，达到45369人次。晋江的外事部门与当地的公安、检察、法院以及相关单位建立起互通信息的机制，及时掌握相关的信息资料。外国记者到晋江采访，晋江市的外事部门会同市委宣传部、市公安局、市安全部门建立外国记者管理工作联席会议机制，召开外国记者管理工作联席会议，规范外国记者在晋江的活动。
  附：市委、市政府为民办实事项目（1991年起）
  1991年确定15件实事项目：1.改善中小学结构布局和办学条件，教育各项实事基本兑现；2.支援农业，加强村财建设，帮助乡村建立和完善服务体系及减轻群众负担初见成效；3.实施“一堤二沟三槽”的水利工程完成年度计划；4.加强市场管理，稳定物价；5.建设青阳综合市场第二期工程，8月份完成投标，深沪综合市场完成基础工程；6.建设粮食仓库，东石、池店粮仓如期竣工；7.抓紧深沪5000吨级散杂货码头的建设，4个单体工程动工；8.加强道路交通建设，4条公路柏油路面铺设全面施工；9.进一步完善全县供电网络，2个11万伏输变电站筹建工作抓紧推进；10.加速围头半岛水、电、路等基础设施建设；11.开工扩建县城过境公路，泉安公路县城路段主车道8月初投建；12.加强医疗卫生基础设施建设，各项建设进入实施阶段；13.完成县城小区规划方案编制，搞好县城文明窗口建设；14.探讨机关住房改革方案，编制机关宿舍区建设规划；15.强化社会治安，综合治理有新起色。
  1992年确定11件实事项目：1.发展农业基础产业，加快山美灌区开发工程、晋南一级干渠修复工程、金井和东石饮水工程，完成湖漏沟整治工程、晋东滩涂围垦设计并开工建设；2.改善科教基础设施，加快新建4所初中校、扩建11所初中校；3.强化市区规划建设，完善规划、交通、市场、卫生等管理制度方案，曾井、青华、梅山、竹树下等4个小区详细规划通过会审，确定影剧院改建新址；4.完善境内交通网络，完成福埔至安海全幅式工程；5.着力供电网络建设，龙湖11万伏变电站建成投用，青阳、磁灶11万伏变电站加快筹建；6.实施市区供水规划，完成近、中、远期供水规划编制；7.抓紧程控电话扩容，新装3500户电话；8.上好市场建设项目，青阳、深沪综合市场交付使用；9.加快围头前沿建设，完成2.5千米金井镇环镇路前期筹建工作，3.5万伏输变电站投入运转，围头码头改建工程一期124渔业停泊站完工；10.进行污染综合治理，磁灶废气治理进展较快，安海、东石、青阳污水治理制定二级集中处理方案；11.关心干部职工生活，农村主干养老保险、干部休假制度、机关宿舍选址等得到落实。
  1993年确定15件实事项目：1.完成龙湖110千伏输变电站二期工程，建设青阳、磁灶、内坑、安海四个110千伏输变电站；2.拓宽、改造七条公路干道，建设五条市区道路，建设市区霓虹灯一条街；3.实现深沪码头简易停泊，争取获批二类对外口岸；4.改造晋江机场；5.建设东石、金井、深沪自来水厂，青阳自来水厂扩容3万吨，实施供水网络6万吨应急工程；6.整修加固晋东、柯埭、衙口、金井和白沙海堤，实施山美灌区主干渠道清淤工程和梅溪治理一期工程；7.建设晋南服装原辅材料专业市场、市生产资料批发市场和工业品贸易城、晋江鞋城、八八商业城等；8.建设市博物馆、体育中心、中医院、青少年宫等一批文体活动设施；9.在青阳、龙湖、磁灶、永和和安海等镇各新建一所初中校；10.结合党政机构改革，试行公务员制度，完成在建的机关干部、职工宿舍区建设；11.加强社会治安综合治理，建设防盗防火报警系统；12.完成磁灶消烟除尘试验；13.全面推广农村社会养老保险；14.在青阳、安海、金井设立残疾人服务基地；15.完成迁建殡仪馆各部分主要工程建设，建设公墓区并开始启用。
  1994年确定8件实事项目：1.强化农业基础，溜滨水闸扩建、晋东海堤、白潘海堤二期除险加固、新安水库渠系整治、新华电灌占部分渠段修复、晋南、屿头及石壁渠系整治、磁灶梅溪整治工程按计划推进；2.突出市区建设，完成市区道路7座桥梁建设及4条道路路面改造及地下管道铺设，加快东干道街区改造、市区供水管网改造、曾井小区配套建设，完成晋江大剧院土建工程；3.加强基础设施，加快晋江机场扩建工程，深沪码头一期5000吨泊位工程竣工投用，围头万吨级码头进入施工图设计及施工道路建设，市域公路、电力、供水、通讯工程进展顺利；4.发展科教事业，高科技园区30家企业预约入园，青阳南区中学完成征地和总体规划，安海鸿江中学与职业中学完成总体规划和单体设计工作，永和中学完成教学楼、食堂及教师宿舍楼建设；5.建设商品市场，生产资料市场、工业品贸易城等完成前期工作，安海烟酒市场、华洲水产品市场即将投建，晋江福联轻纺市场投入建设；6.改善生态环境，开展磁灶烟尘治理，加快推进深沪污染工业集中控制区、青阳电镀小区、安海可慕制革小区建设；7.健全社会保险，加强企业、机关事业单位工作人员及计生养老保险工作；8.维护社会治安，健全基层治安体系和巡逻网络。
  1995年确定10件实事项目：1.农业基础建设，基本农田保护区现地标定，实施防灾抗灾及引水排灌体系建设；2.村镇规划建设，完成136个中心村规划编制或调整，完成28个新村建设试点首期建设改造项目规划，扶持9个经济发展相对滞后的村建设道路、供电、通讯等配套建设；3.市区基本建设，完成市区总体规划及道路、排水、园林绿化、环境保护等专项规划，完成市区5条主车道路面建设，完成市区路灯工程，市区垃圾处理场和青华小区垃圾转运站建成投用，完成殡仪馆搬迁；4.基础设施建设，完成机场飞行区及部分航站区主体和保障设施建设，推进12条市域骨干公路扩建续建工程，市域引水工程全线施工；5.城市副食品基地建设，建成百亩以上连片蔬菜基地50个、年产千头猪、万只禽饲养场50个、万株连片水果基地50个；6.商品市场建设，加快推进华洲水产品、晋江钢材、晋南服装原辅材料、福联轻纺城、安海糖烟酒综合市场建设；7.科教事业基础建设，开展争创科技工作先进县（市）活动，加快推进初中校扩容和市区教师住宅楼建设；8.改善生态环境，治理磁灶、内坑陶瓷窑炉烟尘、废气，加快陈埭电镀小区、安海可慕制革小区、深沪科任污染工业集中控制区建设；9.社会事业设施建设，申报成立晋江广播电视台，完成市体育场、晋江大剧院、帝豪酒店、青少年宫建设；10.政法、民政设施建设，完成新看守所基建，筹建残疾人活动中心、特殊教育基地，支持部队建设“菜篮子”工程。
  1996年确定10件实事项目：1.加强农业基础地位；2.加强副食品基地建设；3.治理环境污染；4.改善投资软环境；5.搞好计生服务工作；6.完善市政设施；7.完善基础设施；8.发展教育事业；9.社会福利及卫生设施建设；10.搞好支前拥军工作。
  1997年确定20件实事项目：1.巩固发展“菜篮子”工程建设，建立连片蔬菜基地面积433.33公顷，新增33.33公顷；2.新增生猪存栏千头以上的场2个，新增蛋禽存栏万只以上的场4个；3.建设市区农贸市场和蔬菜批发市场，市区和5个镇区实行生猪定点屠宰；4.巩固提高海堤达标成果，营造沿海防护林防风林带8.8千米；5.开展市域骨干公路创建文明路活动并完成道路两侧绿化，新增园林绿地27.3公顷；6.新建邮电综合服务网点6个，各镇区增设公共电话亭10个，设立城乡公共场所群众阅报栏20个；7.加强引水工程建设，投建市区20万吨自来水一期工程，建设市区二期垃圾处理场，市区建成水冲式公厕4个；8.巩固建陶业烟尘治理成果，开展制鞋业“三苯”污染和固体废弃物综合治理，整治晋江南渠水污染源；9.增设普通高中学校2所，新建市区幼儿园1所；10.建设市文化活动中心，建成游泳训练基地二期工程和体育中心配套环境；11.完成市广播电视大楼土建工程，实现全市有线电视联网，建成彩色电视会议网；12.建成市计生综合服务大楼，实现全市计生系统微机联网；13.完成市老人活动服务中心建设前期工作，完善青少年宫配套设施；14.清理整顿农村电价，规范电价管理；15.完成竹树下小区安居工程，新建教师、科技人员套房300套，建设曾普安居小区；16.建设市级公墓区，各镇区和有条件的村建立安息堂；17.投建市台胞接待站；18.市直单位扶持挂钩驻军营连落实“三个一”工程，即一块好菜地、一个好猪圈、一个好食堂；19.新辟青阳至安海、青阳至磁灶公交线路2条，增加营运车辆10辆；20.加强“110”报警服务台和刑警侦缉中队的建设，组建安海、晋南消防中队。
  1998年确定18件实事项目：1.实施全市城乡居民最低生活保障制度；2.巩固发展“菜篮子”工程，建立常年连片蔬菜基地面积433.33公顷；3.继续制止“三乱”，切实减轻企业和农民负担，取消未经有权机关批准的各种行政事业性收费项目；4.继续清理整顿农村电价，着手进行农村低压线网改造；5.新开农用大井75眼，改造农用大井75眼；6.新建移动交换局1个，移动基站74个，BB发射点3个，全市实现村村电话百户村，建成市镇两级彩色电视电话会议系统；7.市区新建竹树下、青华、曾井供电开闭所，东环路按电缆设计方案实施；8.新开通50个建制村有线电视，增加2万至2.5万用户，农村有线电视覆盖率达50％；9.新办东石初中校，新办、复办磁灶、英林、首峰、平山完全中学，晋江一中、季延中学创省一级达标；10.建立市医疗急救网络，开通“120”急救电话，完成防疫站防疫检测中心和中医院门诊医技综合楼的建设；11.改造市区旧自来水管道2000米，铺设西滨供水管道3000米；12.动工新建第二公园，新建市区绿化小广场2座，新增市区绿地面积30公顷；13.整治市区内沟河3000米河段，建成垃圾处理场二期工程，新建垃圾转运站2个，增设市区果皮箱100个；14.筹建市残疾人康复中心；15.建设晋江市（青阳镇）敬老院；16.建设人才、劳动力市场；17.晋江汽车站建成文明窗口，新辟3条专线，增加营运车辆40辆，日开通长短途180个班次；18.继续帮助驻晋江部队基层连队搞好“三个一”（一块好菜地、一个好猪圈、一个好食堂）工程建设。
  1999年确定10件实事项目：1.提高城乡居民最低生活水平，全市保障对象的标准从每月120元提至150元；2.继续巩固发展副食品基地建设，抓好15个省市畜禽菜直控基地建设，建成蔬菜基地节水灌溉示范片500亩；3.完成晋东、金井、柯埭、岑兜、前港、塔头刘、东潘、安东、晋盐、加排等海堤的加固达标，完成玉湖、马山水库除险加固工程，治理九十九溪池店、陈埭段内涝一期工程；4.建成城市公园、双沟江滨公园、新店绿化广场和阳光绿化广场；5.新建市区垃圾中转站1座，完成金鸡河沟头段、苏厝段、内沟河莲屿段排水排污工程；6.新建竹园小区幼儿园，在2所初中校增设高中部；7.实现以镇为单位的农村初级卫生保健达标，在120个建制村建立合作医疗制度；8.完成150个村低压电网改造；9.加快晋江国民经济信息化建设，建成ATM宽带多媒体通信商用试验网、竹园安居工程光纤接入多媒体实验区；10.巩固全国双拥模范城成果，继续帮助驻晋部队基层连队搞好“三个一”（一个好食堂、一块好菜地、一个好猪圈）工程建设。
  2000年确定14件实事项目：1.提高城乡居民最低生活保障线标准，每人每月由160元提至180元；2.加强“菜篮子”基地建设，扶持80个钢管大棚蔬菜基地，引进良种母猪1000头；3.进行龙眼老果园技术改造；4．加固和治理晋江市防洪防潮工程；5.扶持深沪中学、陈埭民族中学、紫帽中学、三民中学、上安中学、东石中学等6所薄弱校的配套设施建设；6.投建市医院病房综合大楼，建成安海医院门诊综合大楼；7.进行150个村的低压电网改造；8.建设市老年人活动中心；9.建设10个文明新村“精品”工程；10.建设市镇两级光纤传输骨干网，全市入户率达到80％；11.对全市50％以上的镇实行投递改革，建造报刊零售亭6座，设立信报箱5万个，安装卡式公话800部；12.建设和完善晋江市公安局110报警指挥中心系统，完成部分市区道路监控、卫星定位和计算机信息处理等系统工程；13.创建全市文明平安大道；14.支持驻晋部队的副食品基地建设。
  2001—2005年，市委、市政府未确定为民实事项目。
  2006年确定14件实事项目：1.实施自来水普及工程（一期），完成自来水管道铺设71.53千米；2.实施垃圾收集转运系统工程（二期）建设，建成垃圾转运站13座，日转运垃圾820吨；3.实施城市污水处理工程建设，建成市区污水处理厂；4.实施市区社区道路硬化工程，完成道路硬化95.97千米；5.实施九十九溪南低干渠河道整治工程（湖中至梧埭段、南港西滨片），完成一、二期工程；6.建设市残疾人综合服务中心，进入施工阶段；7.建设市儿童福利院（育婴院），进入施工阶段；8.建设市疾病预防控制中心检验检测综合大楼，设计方案通过会审；9.推行新型农村合作医疗，全市参合群众77.7万人，参合率80.78％;10.建设市医院晋南分院，正式挂牌运作；11.实施市有线电视普及工程完成7000户有线数字电视的平移任务，发展终端用户1.5万户；12.建设城市应急指挥中心，完善预警、分析、指挥系统，建立城市应急与社会援助联动系统；13.建设“食品放心”工程，开展治理“餐桌污染”，推行食品卫生量化分级管理，全市食品卫生达“A”单位7家；14.建设牲畜定点屠宰场，屠宰检疫家禽22.3万只、生猪产品55.77万头，检出病死猪36头，均依法进行无害化处理。
  2007年确定15件实事项目：1.自来水普及工程（二期），完成年度投资4772万元，新增35个村（社区）通自来水，铺设主干管网25.89千米；2.推进垃圾收集转运工程（三期）建设，建设市区外围各镇新投建垃圾转运站10座，续建垃圾转运站4座；3.市区内沟河整治工程，建设市区内沟河阳光路桥工程；4.整治九十九溪南低干渠河道，完成河道整治一、二、三标段建设和22座农桥改造；5.建设经济适用房，启动梅岭街道竹树下竹园新城170套经济适用房建设；6.开展老年人卫生保障、健康促进试点工作，对老年人和多年未住院补偿的参合人等特殊群体组织健康体检；7.治理沿海风沙区水土流失，实施“沿海千里绿色防护林工程”，完成海岸基干林带填平补齐；8.建设中小学生劳动技术教育基地多功能实践大楼，进入施工阶段；9.加强狂犬病防控和犬类管理；10.改造完善市区公厕，对市区14座公厕保洁作业实行市场化运作；11.加强外来务工人员工资保障，率先在全省设立企业欠薪保障调剂金制度和建立欠薪举报奖励制度，筹集调剂金1000万元；12.建设农产品检测中心；13.有线数字电视整体平移，完成平移用户5万户；14.建设“平安晋江”，100家企业获平安冠名，192所学校被授予“平安校园”牌号，市直或中央、省驻晋单位35家被授予“平安单位”，“平安村（社区）”覆盖率均达90％以上；15.建设万村千乡市场工程。