泉州市图书馆

1987年12月，县第十届人大常委会第二次会议再次修订联系县人民代表的制度，明确联系代表的形式为：举行代表座谈会，走访代表，邀请代表参加专题调研，不定期邀请代表列席常委会会议，认真办理代表来信来访，向代表寄送《常委会会刊》和有关学习材料。制定组织代表进行视察活动的办法。规定代表视察活动每年至少进行2次，明确视察的形式、内容等。1988年1月，组织本届任期内第一次联系代表活动，1988年5月，组织本届任期内第一次代表视察活动；同年做出《关于设立县人大常委会联络员的决定》，任命各乡、镇人民代表大会主席团常务主席为县人大常委会联络员，促进基层人大代表工作的开展。在第十届人大常委会任期内，主要采取召开代表座谈会、走访代表的形式，仅1989年就召开21次代表座谈会，参加座谈的代表
  700多人次，走访代表300多人次。于1989年春夏之交在北京发生政治风波期间，常委会华侨工作委员会先后3次召开6个乡镇的华侨界人民代表座谈会，学习中央会议、文件精神，发动人民代表向海外和港澳台亲人亲属写信，介绍事实真相，宣传党中央的政策。除专题视察外，常委会还在每年人民代表大会和每次常委会会议召开前，组织代表进行集中视察，征求意见建议。
  2006年12月15日，举行省人大《福建省实施〈中华人民共和国归侨侨眷保护法》办法（草案）》立法调研座谈会
  2007年2月8日，举行2006年市、镇两级人大换届选举工作总结会议
  市（县）第十一届人大常委会任期内，除以往的一些季度联系代表、视察检查、学习座谈等活动外，还组织开展评议基层所站工作，逢年过节慰问代表，组织代表“走出晋江看晋江”等。1991年，常委会领导应邀在省、泉州市人大代表联系工作会议上作专题发言，得到肯定。常委会努力加强对镇人大主席团的工作指导，乡镇人大常务主席列席县人大常委会会议逐步制度化。1992年1月，首次召开乡镇人大主席团工作经验交流会，基层人大工作出现崭新局面。同年，陈埭镇人大主席团被评为全省人大系统先进单位，英林镇人大主席团常务主席洪我永被评为全省人大系统先进个人。常委会还努力为代表履职提供服务和保障，曾对两起人大代表人身受侵犯的案件进行调查，责成有关方面依法处理，维护人大代表的法律地位。1992年，以《代表法》和《省人大常委会实施〈代表法〉办法》颁布为契机，组织宣传学习，增强代表的履行意识，营造代表履职的良好氛围。在办理代表建议方面，与政府联合召开交办会议，坚持每年听取办理情况汇报，并授权常委会办公室负责经常性的督办工作，协助承办单位解决涉及多部门的问题。1993年，市十一届人大三次会议首次确定议案1件，即关于部队借用良种场土地的归还问题。1993年4月2日，常委会办公室专门发出《关于办理市人民代表提出的建议、批评和意见的通知》，要求市政府办公室组织有关部门认真办理。
  市第十二届人大常委会把开展争先创优活动、加强镇人大主席团的规范化建设、提高代表建议办理质量作为代表工作的重要内容。1994年6月13日，常委会做出《在全市人大系统开展评选镇先进人大主席团、先进人大代表小组、优秀人大代表、优秀人大工作者的决定》。1994—2001年，先后评选出先进镇人大主席团8个次，先进人大代表小组70组次，优秀人大代表284人次，优秀人大工作者64人次（含第十三届人大常委会评出的1999—2001年度“双先双优”）。常委会建立定期召开各镇人大主席团工作会议制度，定期通报各镇代表工作情况，确保代表小组月月有联系，季季有活动，使基层人大代表工作逐步规范。1995年，先后召开三次乡镇人大工作会议：年初在东石召开代表小组活动现场会，推广东石镇代表小组活动经验，全面部署开展代表小组活动；年中在英林镇召开人大主席团半年工作小结会，推动各镇人大代表工作进一步开展；年
  终在陈埭镇召开年度工作总结及经验交流会，总结推广基层人大工作先进经验。加强代表建议的办理工作，要求有关部门做到“件件有着落，事事有回音”，重点抓好办理、监督、检查、反馈等环节，努力提高办理质量。1994年，开始实行由代表联络工委向人大代表、有关单位和群众发出“意见征询表”，对办理结果不满意的合理性意见，责成有关部门重新认真办理。1997年，召开代表不满意件重办会，明确要求，落实责任，限期重新办理并答复代表。
  市第十三届人大常委会重视抓好代表工作的规范化建设。2000年5月，常委会出台《关于加强代表工作的若干意见》，从6个方面进一步加强和改进代表工作。在实际工作中，抓学习，组织学习经济法律法规和市场经济知识，不定期邀请各方面专家学者和业务人员授课辅导。每次视察检查、调研等活动前；组织学习相关法律法规，如1999年镇级人大换届选举期间，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方组织法》《中华人民共和国代表法》《中华人民共和国选举法》等法律法规，努力提高代表执行职务能力。抓制度，先后制定和完善常委会组成人员联系代表制度、代表联系选民制度、代表小组活动制度、评议工作制度、争先创优制度、主席团工作季度检查制度、定期汇报制度等；建立市、镇、小组、代表四级联系网络，2000年开始实行代表列席常委会会议制度，重点在全市各镇推行代表接访群众制度、代表旁听庭审制度和对镇政府领导人员述职评议工作。抓重点，围绕经济建设、法治建设、社会稳定和落实全市重大决策等四方面重点，组织开展闭会期间的代表活动。抓典型，继续开展争先创优工作，改变以往每年一评为每届一评，制定《晋江市先进镇人大主席团量化标准》，采用百分制对各镇人大主席团工作进行量化评价，通过经验交流会、代表工作座谈会等形式，总结推广经验，引导和推动全市人大代表工作。1999年7月，组织市、镇人大干部到安海观摩人大主席团评议安海工商分局、技监所工作大会，发挥其示范作用。抓服务，努力做到“五保障一落实”，即为代表执行职务提供法律保障、组织保障、舆论保障、资讯保障、后勤保障，认真落实代表建议和意见，对代表建议实行由常委会领导和相关工委对口督办制度，实行代表来信必复、来访必见必谈制度。为进一步做好代表建议、批评和意见的办理工作，2001年12月，市人大常委会制定《晋江市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，对代表建议的提出、交办、办理、检查监督等各个环节的工作做出明确规定。
  市第十四届人大常委会根据中央文件和《中共晋江市委关于进一步加强人大工作的实施意见》中关于代表工作的要求，认真抓好贯彻实施，推动代表工作规范有序开展。如加强代表学习培训工作，组织全体市人大代表进行2次培训；提高代表活动经费标准，为代表开展活动提供条件；为代表订阅《晋江经济报》，编印《人大代表参阅》，为代表履职提供知情知政服务；分别组织部分代表到安溪县、南安市开展异地视察，拓宽代表视野；进一步加强代表建议办理工作，通过召开交办会、听取汇报、现场视察、征求代表意见、组织检查重点建议办理情况、不满意件重新交办等措施，督促“一府两院”加大办理工作力度，认真落实和解决代表建议中提出的问题；坚持每年召开2次全市镇（街道）人大工作座谈会，组织到各镇、街道召开代表座谈会，征求代表意见；推行代表接访群众和人大代表向选民述职工作；常委会会议邀请部分代表列席形成制度；组织代表参加常委会开展的各种视察、执法检查、评议、调研等活动，定期组织代表旁听法庭庭审，拓展代表参与管理国家事务的渠道。2004—2006年，共组织和推荐各级人大代表1100多人次参与党务、人大、政务等活动。2004年，经市委同意，在市区6个街道成立后，及时成立街道人大工作委员会，负责辖区内人大代表的联系、服务，组织开展代表活动和人大工作。加强对镇人大主席团的指导和对街道人大工委的领导，定期形成关于镇（街道）人大和代表小组季度工作及活动的分析材料。开展“双先双优”评选活动，本届共评选出先进镇人大主席团5个、先进街道人大工委1个、先进人大代表小组13个、优秀人大代表33人、优秀人大工作者19人。
  市第十五届人大常委会自2007年任期以来，注重组织引导，努力拓展代表履职的空间和渠道。进一步健全和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民、代表列席常委会会议、代表旁听法庭庭审等制度，扩大代表对常委会各项活动的参与，首次组织晋江市的全国、省、泉州市三级人大代表开展集体视察活动；组织晋江的泉州市人大代表到安溪县就“加强乡镇卫生院建设，建立和完善新型农村合作医疗制度”进行专题调研；继续探索代表向选民述职工作，在罗山许坑市级选区和磁灶镇级教育选区分别组织新一届的市、镇人大代表的首场述职活动。继续强化代表执行职务的服务保障，非公职人员的代表参加活动，均发放误工补贴，市人大代表活动经费提高到每人每年1400元，镇人大代表活动经费提高到每人每年800元。代表建议办理工作进一步规范，满意率不断提高，经征求代表意见，代表对市十五届人大一次会议以来代表提出的163件建议（其中闭会期间6件）的办理情况满意和基本满意率97％。