泉州市图书馆

第一节 机构
  1992年5月，中共晋江县委组织部改称中共晋江市委组织部，1996年，内设办公室、组织科、干部科、党群机关干部管理科、知识分子工作科、党代表联络科、党员电化教育科、干部档案室8个科室，行政编制24人，工勤人员事业编制3人。2004年，内设办公室、组织科（加挂市党代表联络办公室牌子）、干部科、党群机关干部管理科、干部监督科、党员教育管理科、非公有制企业党建科、市直机关党建科8个科室，行政编制26人，工勤事业编制3人。2007年内设机构不变，核增行政编制1人。
  第二节 党员与基层组织建设
  一、党员发展
  填补“空白”1988—1995年，县（市）委组织部通过对入党积极分子、预备党员培训、教育，严格把好“入口关”，填补许多年来无发展党员的“空白支部”。其中，1989年，突破5年以上没有发展党员的支部20个；1994年，72个3年以上没发展党员的村支部，有51个发展新党员；至1995年，21个没发展党员的村支部都全部突破。
  均衡发展 1988年，全县中共党员22072人；1989—1992年，发展新党员1101人。1993年，全市发展新党员350人，新党员的文化程度和年龄结构比较合理，高中以上文化的占69.4％,35岁以下的占65.4％。1994年，制定实施发展党员三年规划，重点抓农村一线发展党员，全年发展新党员710人，其中农村党员453人，农村新党员中，初中以上文化占83％,35岁以下占47％，妇女占21.8％，少数民族占1.7％，经济能人占44.4％。1996年，把发展任务分解到各基层党委，在磁灶召开发展党员现场会，进一步规范发展党员工作，全年发展新党员1055人，其中农村党员562人，妇女党员192人，致富能手242人，占农村新发展的党员43％。在新发展的党员中，初中文化程度以上987人，占93.7％,35岁以下的756人，占71.65％。1997年，实施“421”工程（保持4000人入党积极分子常数，建立2000人重点发展对象队伍，每年发展1000人新党员），全年共发展党员1190人，其中农村党员961人，占80.8％;35岁以下的956人，占80.3％,28岁以下的经推优的523人；初中以上文化程度的1131人，占95.04％；妇女党员271人，占22.8％。1998年，全市发展党员1481人，其中农村党员818人，占55.2％；妇女党员317人，占21.4％;35岁以下1096人，占74％；初中以上文化程度1449人，占97.8％。1999年，全市发展党员810人，其中妇女党员184人，占22.72％;35岁以下599人，占73.95％；初中以上文化程度791人，占72.72％。2002年，发展新党员770人，其中妇女党员213人；35岁以下的538人；高中及高中文化程度以上的481人。2005年，全年发展党员1045人，其中村（社区）523人，市直单位324人，非公有制企业167人；35岁以下青年684人；妇女250人；少数民族6人。2006年，发展新党员813人。2007年，发展新党员789人。至2007年底，晋江市党员33285人，其中：妇女党员5635人，占17％；少数民族党员767人，占2.4％；大专以上文化程度党员8387人，占25.2％；高中及以下文化程度党员24898人，占74.8％。
  提升质量 1989年，加强对建党积极分子、预备党员和新党员的基本知识的教育，提高党员的文化水平。1990年，重新建立入党积极分子花名册和发展党员重点培养对象花名册，对发展的重点对象确定专人负责培养，并对入党积极分子实行培训教育。1991年，全县举办入党积极分子培训班21期，系统培训1741人次。1992年，督促指导基层党组织制定发展党员计划，建立入党积极分子队伍，特别是那些多年来没发展党员的党支部，全市培训入党积极分子1026人次，发展党员437人。1993年，以建设有中国特色社会主义为主要内容，培训党员16349人，入党积极分子1226人。1995年，建立季度报，月通报制度，抓好督促落实，建立一支2987人的入党积极分子队伍，全市发展党员949人。1997年，重点从农村、生产一线、优秀青年中发展新党员，完善“推优”制度，不断优化党员队伍结构。2000—2007年，严格发展党员工作程序，着力提高党员工作质量。全市党员发展工作进入稳定发展阶段，年均发展党员786人。其中，2005年，全面推行发展党员“五项制度”，即测评制、公示制、票决制、预审制和责任追究制。2006年，编制《晋江市发展党员工作业务指导手册》。2007年，在农村（社区）和非公有制企业党组织中实行发展党员“销号管理”和“一票否决”制度。
  二、党员专项教育活动
  （一）“三个代表”重要思想学习教育活动
  2001年，中共中央根据中国面临复杂的国际背景和国内形势以及农村出现的新特点、新任务做出决定，用2年左右的时间，在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动，按照中央部署在市委统一领导下，按分类指导、分批推进、分级负责的原则组织实施。市一级为主抓好方案制订、督促指导，各基层党委具体抓好本地本系统的学习教育。村级班子特别注意突出正面教育，讲究方法，讲求实效。基层所站的学习教育活动统一在镇（场）党委的领导下进行，上级主管部门主动支持配合。学习教育对象包括市直部门、镇（场）、村领导班子和基层干部，重点市镇（场）和市直部门领导班子、领导干部和中层干部。参加过“三讲”集中教育的班子和个人，参加学习培训，进一步完善和落实整改措施，重点抓好一般干部的学习教育。
  每个单位学习教育活动大体分为三个阶段。
  第一阶段：学习培训。在自学和辅导培训的基础上，围绕“如何增加农民收入”“如何减轻农民负担”“如何用先进的思想文化占领农村阵地”“如何转变干部作风”“如何充分发挥基层党组织和党员干部在农村改革、发展、稳定中的作用”等5个专题，深入学习讨论，撰写心得体会。
  第二阶段：对照检查。在广泛征求意见，普遍谈心的基础上，联系1998年以来的思想和工作实际，召开民主生活会，开展批评与自我批评，并提出初步整改意见。
  第三阶段：整改提高。制定整改方案，建立健全整改工作责任制，做好学习教育活动总结。
  全市767个单位参加学教活动，其中市直部门104个、镇（场）16个、村（居）385个、站（所）262个。参学人数9683人，其中市直和镇（场）干部5078人、站（所）干部1303人、村（居）干部3302人。通过学教活动，党员干部初步改变厌学情绪，强化组织纪律观念，政治理论水平有新的提高。解决了一批群众最忧、最怨、最盼、最急的热点、难点问题。进村入户初步制度化，为人民服务质量得到提高。系统检查存在的问题，增强忧患意识，理清发展思路。落实干部培训、批评与自我批评、理论联系实践等党的好传统、好制度，有力地提高农村基层组织建设的整体水平。
  （二）保持共产党员先进性教育活动
  2005—2006年，贯彻落实中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的精神，市委分3批全面开展保持共产党员先进性教育活动。
  参加保持共产党员先进性教育活动的党组织1667个，党员30028人。其中，参加第一批教育活动的党组织261个，占全市党组织总数的15.66％，党员4064人，占全市党员总数的13.53％。第二批先进性教育活动党组织770个、党员11005人，分别占全市总数的45.40％和36.83％。晋江市636个党组织、14860人党员参加第三批先进性教育活动，分别占总数的38.15％和49.56％。
  市委认真贯彻落实中央、省委和泉州市委的精神和部署，把先进性教育活动作为市委工作的重中之重，紧紧把握“两手抓、两不误、两促进”的工作主调，高标准谋划，严要求推进，高质量落实，有计划、有步骤地推进先进性教育活动，完成学习动员、分析评议、整改提高3个阶段的各项工作，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，群众测评满意度都在95％以上。
  通过教育活动，增强党员意识，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。教育中，市、镇（街道）、部门领导共慰问困难群众7737户，结对帮扶对子2879户，解决群众生产生活实际困难9417件，发放慰问救济金480多万元，帮助基层落实办实事项目578个，资金6700多万元。
  三、党员经常性教育管理
  1988年，根据“一手抓发展、一手抓教育”的方针，认真抓好对新党员的教育培养。纠正“注重发展，忽略教育和管理”的不足，结合学习中共十三大文件对新党员进行当前的改革开放政策和商品经济知识教育，帮助新党员转变观念，增强党组织带领人民群众大力发展商品经济的能力。
  1989年，各级党组织采取党校集中培训、支部上党课和专人帮教相结合的形式，加强对入党积极分子、预备党员和新党员的基本知识的教育。举办积极分子培训班33期，参训人数609人。转发中组部《关于四起违反党章规定发展党员的情况通报》，组织对各党委近两年发展党员工作进行全面检查，没发现违纪现象。
  1990年，各级党委把党员思想教育作为党建工作的根本任务切实加强组织领导，狠抓措施落实。发挥县、乡党校的作用，准备7个专题的课材，配合乡镇党校讲课，把党的基本路线、基本知识和马列主义、毛泽东思想的基本理论作为党员教育培训的主要内容。
  1991年，全年县、乡（镇）党校举办干部党员培训班73期，受训干部党员40500人次。
  1992年，开展中共中央2号文件和中共十四大精神的学习贯彻活动，党史、党建理论的研讨学习、活动，生产竞赛、技术练兵、党员奉献活动，争先创优活动，民主生活和评议党员活动，党员培训活动。通过活动，全市广大党员增强党性观念，提高贯彻执行党的基本路的自觉性。
  1993年，利用“校、室、日”，党支部“三会一课”，开展学习培训活动。组织专题“辅导报告会”，组织举办学习党的十四大知识电视竞赛、学习新党章知识竞赛、《支部生活》读刊知识竞赛等活动。组织开展以“忆传统、讲党性、学先进、做奉献、当新时期合格共产党员”为主题的迎“七一”系列活动。
  1994年，全市举办62期《邓小平文选》学习培训班，1.3万多名党员参加培训。以学习中共十四届四中全会精神为内容，对党员普遍轮训一番。“七一”期间广泛开展系列活动，召开追认施秀棉为共产党员大会，开展向英雄学习活动。
  1995年，实施流动党员活动证制度，对外出党员发放流动证，加强流动党员的管理。响应中央号召，开展“学理论、学党章、学孔繁森同志事迹”等活动。
  1996年，健全农村党支部六项基本制度，依托各级党校、党员活动室和党员电化教育网络，加强对党员队伍的教育管理。
  1997年，坚持党支部“三会一课”制度，健全民主评议党员和党支部目标责任考评制度，实行党员目标管理，严格党的组织生活制度，促进党内生活经常化、制度化。
  1998年，修改制定《晋江市党支部目标责任考评表》和《晋江市党员目标管理考评表》，组织开展党支部和党员评议活动。落实流动党员证制度，下发《关于离退休党支部建设的工作意见》，指导各地加强对流动党员和离退休干部党员的管理、教育，严格组织生活。
  1999年，健全和落实党内六项制度，深化民主评议党员和党员目标管理工作，及时把外来职工中的党员的组织关系转到晋江市。
  2000年，深入开展民主评议党员工作，发出《关于做好1999年度民主评议党员工作的通知》，对加强领导和兑现评议成果等5个方面进行规范，提高评议质量。组织对本年退伍的234名军人党员逐个过滤，核实党员资格，及时发现并处理6名假党员。
  2001年，认真贯彻从严治党方针，对照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理。重点指导基层党委对不发挥作用、不按期交纳党费、民主评议不合格的党员进行处理。
  2002年，以保持先进性为着眼点，努力提高党员队伍整体素质。围绕迎接中共十六大召开和晋江建市10周年，成立宣讲团、举办培训班、开展研讨等形式，组织广大党员深入学习宣传贯彻中共十六大精神，进一步引导广大党员解放思想，不断创新，与时俱进。认真组织各级党组织和广大党员开展同邪教组织的斗争。
  2003年，以抓好新党章学习为契机，推进党员队伍教育管理。扎实开展“学党章、讲党性”学习教育活动，学习教育、自查自纠和总结处理3个阶段中，采取集体重点辅导、观看电教片等方式，组织全市村（居）党员系统学习理论，认真对照整改。严格执行发展党员“十六字方针”，继续试行“公推预审”发展党员，在西滨镇试行发展党员票决制。
  2004年，各基层党组织开展理论学习、座谈和党建调研以及“党员奉献工程”“党员奉献周”“党员奉献日”等活动，规范党员组织关系接转工作。
  2005年，注重对党员的人文关怀，加大对困难党员的帮扶力度，扩大补助范围。认真组织全市第一、第二批先进性教育活动和第三批先进性教育活动学习动员。
  2007年，深入组织各基层党（工）委开展贯彻落实保持共产党先进性四个长效机制文件情况自查自纠活动，加强流动党员管理服务，开通流动党员咨询服务专用电话。
  四、争先创优活动
  （一）活动开展
  1989年，把开展“时刻牢记我是一个共产党员”和“争先创优”两个活动紧紧联系在一起。在“七一”期间各党委都开展形式多样的活动，各基层党委都对先进支部和优秀党员进行表彰，县委召开表彰大会，继续开展组织工作百分竞赛活动。1991年，召开纪念建党70周年暨表彰大会。1993年，在基层党组织和广大党员、党务工作者中广泛开展“争先创优”活动，认真评选各级表彰“一先两优”工作。1997年，各级党组织参与争创党建工作先进市、农村基层组织建设先进镇、农村“百佳”党支部、“五好村”“亿元村”以及“村财百千万村”活动，组织广大党员参与争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，把“争先创优”活动不断引向深入。1999年，市委组织部开展创建全省党建工作先进市活动，市党建工作领导小组先后召开5次会议专题研讨“争创”活动，召开2次党建工作现场会议进行再动员再部署，6月份，由市委常委带队，分别对各基层党委进行为期2天的党建工作大检查，全面掌握“争创”活动进展情况，加强督促检查。运用各种宣传媒体，广泛宣传创建全省党建工作先进市的重大意义，在全市形成“争创”的浓厚氛围。开展争创“五个好”（领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好）镇党委、“五个好”村党支部等“创先争优”活动。召开“七一”党建工作会议，评选表彰先进基层党组织和先进个人，形成“比、学、赶、超”热潮。指导各基层党委围绕纪念“七一”的主题，开展以“讲党性、作奉献”为主要内容、形式多样的党建系列活动，营造党建工作浓厚氛围。2001年，深入开展争创2000—2001年度全省党建工作先进市活动，制定责任书，明确各部门职责，落实工作责任，市党建工作领导小组先后召开3次专题会议进行研究，确定下一步工作意见。开展争创先进基层党组织和争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，下发《关于做好先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的通知》。2002年，开展“迎十六大创先争优”活动，深入开展“非公有制企业党建月”活动。2006年，以纪念建党85周年为契机，举办市直机关“一先两优”表彰。2007年，完善争先创优机制，细化“五个好”镇党委、“五个好”村党组织考评标准，每2年评定表彰1次。
  （二）评优表彰
  1989年，县委召开表彰大会，表彰78个先进基层党组织、152名优秀党员、30名优秀党务工作者和17名优秀纪检工作者。在工作百分竞赛活动中，评出安海镇、英林乡党委和县直党委3个组织工作先进单位和7名先进组织工作者。岭畔村党支部被中组部授予全国先进基层党组织。1991年，在“七一”期间，1个党委、1个村支部和5名党员被省委表彰为先进集体和个人，2个党委、7个支部和20名党员受到泉州市委表彰，4个党委、91个支部和250名个人受到县委表彰。1993年，受省委、泉州市委、晋江市委三级表彰的有102个先进基层党组织和204名优秀党员和60名优秀党务工作者。其中，深沪镇党委被评为省先进党委，池店镇清蒙村党支部被评为省先进党支部，安海镇党委书记丁聪枝和市委组织部副部长、党支部书记王瑞强被评为省优秀党务工作者。1995年，深沪镇狮峰村党支部被评为省优秀党支部，安海镇党委书记丁聪枝和市委组织部副部长、党支部书记王瑞强被评为省优秀党务工作者，吴德纯、张伟群等7人被评为省优秀共产党员。1997年，市委表彰60个先进基层党组织、199名优秀共产党员、59名优秀党务工作者，并分别推荐1个先进单位、3名先进个人和18个先进单位、22名先进个人赴省、泉州市表彰。2000年，中共晋江市委被评为省先进党委。2001年，推荐2个先进单位、2名先进个人赴省，15个先进单位、19名先进个人被泉州市表彰，其中钻石体育用品有限公司被省推荐赴全国表彰。组织表彰全市50个先进单位和100名先进个人。其中，西滨镇跃进村党支部被评为省先进党支部，池店镇清蒙村党支部书记张光侯被评为省优秀共产党员，市直党工委副书记吴淞江被评为省优秀党务工作者。2002年，在开展“非公有制企业党建月”活动中，表彰119名非公有制企业优秀共产党员和15名非公有制企业党务工作者。2003年，晋江天守服装机构有限公司党支部被评为省先进基层党组织。市委组织部被中组部党建研究编辑部授予成绩突出奖。2004年，市直党工委被省直党工委评为全省先进机关党工委。2005年，市委组织部被省委组织部评为全省组织系统信息工作先进单位。2006年，市直党工委被评为泉州市建设学习型城市工作“示范单位”。2007年，“七一”期间，结合开展纪念建党86周年活动工表彰30个“五个好”先进村党组织，市直党工委获“全省先进机关党工委”称号。
  五、党员电化教育
  电教播放点和队伍建设1988年，建立1支党课电化教育播放队伍，并进行专门培训。1989年，全年建立16个播放站，配备兼职电教播放员25人。1992年，市、镇、村三级都设立专兼职播放员队伍，镇设站、村设点。1998年，培育30个电教播放工作示范点。1999年，加强电教网点的标准化和规范化管理，对各播放点的名称、标志牌、记录本、规章制度、上墙内容进行统一要求，发挥全市30个电教工作示范点的示范辐射作用。2001年，以非公有制经济组织电教播放为重点，在全市182个非公有企业建立电教播放点，形成纵向到市、镇、村三级，横向到乡村、机关、非公企业的立体播放网络。2003年，建立覆盖100多家非公企业党组织、827个播放点和1支912名兼（专）职播放员队伍。
  电教设备添置和更新 1988年，各乡镇配备台式录像机。1991年，县委组织部建立电教室，增添1万多元设备。1992年，配置彩电128台、放像机68台。1995年，增置3/4编辑系统、字幕机、特技机等电教设备，配备3/4摄编器材，实行独立制片。1996年，先后购置贝达康姆PVM—637PK摄录一体机1部，UVW—1800P编录机1台。2001年，购进一套新奥特神器300—LE非线性编辑设备。
  党员电化教育活动 1988年，全年乡镇党校播放213场次，受教育党员12503人次。1989年，在193个建制村巡回播放348场次，观看者有66298人次，其中党员11749人次。1991年，在县有线电视台上设立《党的光辉照侨乡》专题节目，定期播放《雷锋精神在福建》、党建新闻等电教片。1993年，为基层提供各种电教片279盒1417次，开展党员电教达标活动，继续办好闭路电视专栏。1994年，复制各种电教片384盒、1165片下发基层。2003年，引进100多部VCD电教片，征订2003年全省党员电化通用教材754套。2004年，引进28部（集）VCD电教片，征订2004年全省党员电化教育通用教材702套。2005年，下拨电教设施补助经费97000元，引进VCD电教片86部，征订党员电化教育通用教材895套。2007年，先后引进《探索新农村》《解读海西新农村》等VCD电教片，进一步充实起市、镇、村（企）三级电教片库，《全省党员电化教育通用教材》全市的征订量达695套，占全省征订总量的1/4。
  电教片制作 1988年，晋江县协助省摄制的电教片《陶乡魂》荣获全国观摩比赛一等奖。1991年，被《泉州电视台》采用电视新闻共22条。1992年，拍摄《不缺的人生》《腾飞的高度》《重振海上雄风》《92福建投资贸易洽谈会掠影》，其中《不缺的人生》先后在泉州电视台和省电视台播出，并荣获省第三届党员电教片观摩评比三等奖，1992年度泉州电视台《侨乡党建》栏目专题二等奖。1993年，摄制3部专题片，拍摄党建新闻25条，被泉州电视台采用14条，福建电视台采用5条，2条党建新闻获1993年度泉州电视台《侨乡党建》优秀新闻奖。1994年7月起，每月自办1期《党的光辉照侨乡》节目，受到中组部电教中心的肯定；摄制电教专题片3部，并先后在福建电视台、泉州电视台播出，其中专题片《哦，小草》获得泉州电视台采用，省台采用8条。1995年，拍摄3部电教片在泉州电视台播出，其中2部在省电视台播出，《哦，小草》被泉州市新闻工作者协会评为新闻一等奖，拍摄专题系列和党建新闻26条，其中在省电视台播出1条，泉州电视台播出14条。1996年，拍摄6部专题片，其中《古桥·铁塔》在省电视台、泉州市电视台播出后，得到社会各界的普遍好评；《东石——东海的明珠》先后在泉州有线电视台、省电视台播出；纪实电视专题片《校长爷爷》得到省委组织部、省电视台专家的好评。拍摄一批党建新闻，其中在省电视台播出2条，泉州电视台播出8条，晋江有线电视播出35条。1997年，纪实片《校长爷爷》参加全省第五届党员电教片观摩评比，获二等奖。是年，晋江市蝉联“泉州市党员电化教育年度考评先进单位”称号。1998年，拍摄三集电视政论片《风雨陈埭路》，被福建电视台列为“改革开放20年宣传活动”内容，于1998年11月23—25日在福建电视台连续播出。是年，还摄制6条系列报道组成“新经济组织党建巡礼”专辑，摄制纪实片《钻石之光》《托起明天的太阳》分别在晋江市和泉州市新经济组织党建工作会议上播放。1999年，全年承办泉州市“侨乡党建栏目”7期，组织拍摄党建新闻50多条，电教片6部，其中《永和之家》《钻石之光》《凤竹之魂》3部新经济组织党建片全部入选泉州市经济组织党建系列片《播放阳光》，3集电视政论片《风雨陈埭路》参加全省第六届党员电教观摩评比荣获一等奖，被省委组织部授予“党员电教工作先进市”。2001年，制作完成《源泉的回声》《移民支书黄趁银》《老张的愿望》等5部党建专题片和党建新闻近20条，选送《好风凭借力，送我上青云——记福建凤竹集团公司常向真》等7部电视专题片和10则专题新闻在省、泉州市电视台播出，其中《晋江领航人》被省委组织部作为通用教材转发全省。是年，晋江市电教信息工作实现国家级刊物的突破，《外企电教花也香》在国家级刊物《党员电化教育》上刊登，《服务党建，电教先行，推动基层组织建设上新水平》入选中国社会出版社“改革与发展文汇丛书”。2002年，完成《迁坟》《发展党员，我投一票》《天守基石》等5部专题片，其中《迁坟》在全省党员电教观摩评比中荣获一等奖，被省委组织部、省电视台列入“十六大”宣传计划，以教材的形式向全省公开发行。2003年，拍摄完成《选择》《东方潮·晋江路》等8部党建专题片，其中《扎根天守的党员们》《竞争与选择》等2部专题片被《省党员电化教育通用教材》转发，并被省委组织部和省电视台联合列为“七一”宣传计划。同年，晋江市电教工作被评为泉州市党员电教工作目标管理考评先进单位。2004年，先后制作完成《扎根企业的共产党员》等5部专题片，电教经验在全省电教播放工作现场会上作典型交流，获得“泉州市党员电教目标管理先进单位”称号。是年，人才工作专题片《育人筑基说晋江》在福建省第九届党员电化教育片观摩评比活动中获得特等奖，并获得优秀编导奖和优秀撰稿奖。
  2005年，制作《石头村的故事》等5部宣传晋江市先进基层党组织和优秀党员典型专题片，分别在省电视台“党的建设”“时代先锋”栏目播出，其中，《为了人民的利益》入选省电教通用教材，《石头村的故事》入选泉州市先进性教育活动电视辅助教材。2006年，在侨乡频道开辟“侨乡党建”栏目，在省第十届党员电教片观摩评比中，晋江市摄制的《非常动力》获一等奖，并获得“优秀编导奖”“优秀摄像奖”“优秀撰稿奖”3个单项奖。2007年，专题片《商海巾帼村官司路》《恒安非公企业党建专题片》在省电视台“时代先锋”栏目中播出，摄制的电教片《非常动力》入选省党员电化教育通用教材。
  第三节 干部人事工作
  一、领导班子和干部队伍思想政治建设
  专题教育 2000年3月13日开始，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委五套班子和市委组织部、市委宣传部、法院、检察院、公安局5个部门77名对象参加“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）集中教育，至6月中旬告一段落。其间，严格按照中央和省委的要求，市五套班子、五个部门在集中教育的基础上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格按照上级党委和“三讲”办的统一部署，扎实抓好思想发动、学习提高，自我剖析、听取意见，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果4个阶段的各项工作。
  理论学习 1988年，认真抓好中共十三大和十三届三中全会文件的学习，在县委党校举办3期科级领导干部学习十三大文件培训班。1989年，把学习中共十三届四中全会、五中全会文件作为加强党的思想建设的一项重要任务来抓，举办4期学习中共十三届四中全会文件骨干培训班，参加培训的有县直单位副股级以上干部及各乡镇（场）党委骨干1466人。1990年，认真贯彻执行省委“稳定骨干、优化结构、提高素质”的要求，重点解决领导班子中存在的“不健全、不协调、不适应”的问题。1991年，把加强领导班子思想作风建设作为组织工作的首要任务，提出加强马克思主义理论学习、加强廉政建设、坚持群众路线、切实搞好团结、完善监督机制5点具体要求。2000年，以“三讲”教育为契机，大力加强领导班子思想政治建设，紧紧抓住“理论学习、进村入户、落实整改”三个关键环节，狠抓落实。2001年，在“三个代表”重要思想的学习教育活动中将领导班子和领导干部作为重点，充分运用届中考核的情况，组织开展对照检查，在镇场和市直各单位民主生活会召开前，制定整改措施，限期改正。2002年，认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，认真落实“八个坚持、八个反对”（坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风），加强党员领导干部民主集中制教育，制定下发《关于开好2002年党员领导干部民主生活会的通知》，指导全市科级以上领导干部开好民主生活会。2003年，深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，深入学习“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神，全市800多名科级干部参加十六大精神学习培训，开展以“艰苦奋斗、勤政廉政”为主题的宣传教育活动，组织开展学习谷文昌和郑培民精神的活动。2005年，开展全市第一批、第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动的学习动员。2006年，将思想政治建设放在首位，坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，切实提高广大党员干部的政治素质和理论水平。严格执行“四大纪律八项要求”，开展反腐倡廉图片展，组织开展科级领导干部班子及其成员述职述廉检查，切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设，在巩固和扩大第一批、第二批先进性教育活动成果的同时，集中力量抓好第三批先进性教育活动。2007年，按照中共中央总书记胡锦涛在中纪委第七次全会提出的要求，有计划地组织全市党员干部开展理想信念教育、宗旨教育、警示教育和廉洁从政教育。
  健全制度 1992年，以制度规范领导干部行为，继续健全科级领导班子民主生活会指导和管理制度、党委负责同志与领导干部谈话制度、领导班子议事制度、廉政制度、接访群众制度和参加义务劳动制度等等，针对领导干部出国或赴港澳不断增多的情况，及时规定和实行“三项制度”，提高领导干部自身思想教育的自觉性。1993年，以换届选举为契机，强化班子思想作风的制度化建设；以反腐倡廉作为领导班子思想作风建设的重点，坚持和健全民主集中制，强调重大问题集体研究决定，认真检查、指导基层以廉洁自律为主要内容的民主生活会，开展自查自纠；采取组织措施，着力解决个别班子不团结、不协调问题；加强同纪委、监察、计生等部门的联系，发挥监督管理的职能，加强对领导干部现实问题的审查；严格因公出国人员的政审和领导干部出国出境的审批，认真执行请销假制度。1995年，制定《关于进一步加强以廉政建设为重点的领导班子思想作风建设的意见》，抓好党风廉政建设和领导干部的廉洁自律开展民主集中制再教育，提高执行民主集中制的自觉性，各基层党委普遍过一次以廉洁自律和学习孔繁森模范事迹为主要内容的民主生活会。1997年，市委组织部制发《关于规范科（局）级党和国家机关党员领导干部民主生活会有关制度的通知》，进一步规范民主生活会的程序和要求，指导、督促各基层党委开好民主生活会，坚持挂钩的市领导和上级纪检、组织部门派干部参加基层党委的民主生活会。1998年，市委组织部举办民主集中制专题讲座，不断强化领导干部自觉执行民主集中制的意识。加强以民主集中制为核心内容的各项配套制度建设，实施《晋江市乡镇党委工作暂行规定》，进一步健全议事决策制度和督促检查制度，推动集体领导和个人分工负责相结合制度的落实，有效地增强领导班子的整体功能。1999年，通过建立通气制度、拓宽群众联系渠道、健全民主生活会和党内议事制度、严格领导干部请销假制度，领导班子思想作风建设工作落到实处。2005年，深入贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，督促指导基层党委加强民主集中制、党委中心组学习和民主生活会等制度建设，完善班子议事规则、决策程序和运行机制，增进领导班子团结统一。
  二、干部考核调配
  1988年，在对县直机关部委办局领导班子全面考核的基础上，本着“基本稳定、个别调整、完善结构”的原则，在调整班子过程中，注意发挥50多岁领导干部的作用，对优秀干部大胆提用，对那些不能胜任现职的领导干部妥善采取调、免、降、退等组织措施，经调整后的全县部委办副科级以上领导干部208人。其中，新进班子和原班子中提拔使用22人，占10.6％；平调19人，占9.1％；留任167人，占30.3％；另外转任调研员（科级）34人，免职1人。
  1989年，按照干部“四化”方针和德才兼备和任人唯贤的原则，提拔副科级以上领导干部93人。其中，新进班子85人、副科提为正科8人，平调20人，转任调研员6人，免职2人。在1988年度考核的基础上，对各级领导班子及其成员考核的结果进行认真的分析、研究，对考核中反映问题比较多的2个单位、6个领导干部组织复核，并提出处理意见，充实3名领导干部，调整2名领导干部，免去2名领导干部的职务，暂不予定级的1人。
  1990年，调整后的16个乡镇（场）领导班子成员176人。其中，留任98人，占55.7％，异地平调交流31人，占17.6％。从文化程度看，大专以上46人，占26.1％，比原班子提高3.5％；中专、高中58人，占33％，提高3.9％；初中以下72人，占40.9％，下降7.3％；大专以上9人，占21.6％。基本符合“稳定骨干、优化结构、提高素质”的要求。
  1991年，调整后的县直班子领导成员175人，其中留任129人，占73.71％，平调19人，占10.86％，新提拔干部27人，占15.4％。对乡镇换届选举中落选的6名干部转任调研员4人，平调1人，不予安排1人。全县科局领导班子通过调整、充实和补缺，提拔57人，平调28人，转任调研员8人。
  1992年，把握标准，严格干部考察和跟踪管理。先后对各镇（场）领导班子及其成员和市直机关科（局）级领导干部共415名进行全面考察。针对个别班子存在的一些问题和环节薄弱的问题，采取调整充实措施，搞好班子新老交替、优化班子结构，以适应经济建设需要。是年，共提拔干部35人，平调交流7人，配齐镇计生专职副书记，科技副镇长，在安海等4个镇配备综治副镇长。同时，注意加强镇（场）、市直机关中层骨干力量，全年调整充实股级干部150人次。
  1993年，充分利用民主评议、民主推荐和组织考察的成果，反复酝酿、多方协商，提出镇（场）领导班子的调配方案，提交市委常委会集体研究确定。调整后，新班子平均年龄41.9岁，比原来班子下降2.5岁；在文化程度上，高中以上占77.2％，比原来班子提高13％、初中以下占22.8％，比原来班子下降12.1％。调整后的16个镇（场）领导班子成员215人，7个镇配备8名妇女领导干部。坚持干部交流，异地交流70人，交流面32.6％。
  1994年，组织对市直80个单位的173名科级领导进行全面考核，并改进考核工作，提高考察水平。注重改善领导班子的年龄、专业结构，及时做好一些领导班子的调整充实工作。全年提拔科级干部48人，调整科级干部29名，安置团职军转干部3人，任命股级干部53人。
  1995年，全年共提拔科级干部50人，其中35岁以下17人，36—45岁20人。继续重视非中共党员、妇女、少数民族干部的培养和选拔。适时调整交流23名镇场科级干部，增配16名公安分局长、派出所所长为镇场党委委员，及时配齐镇党政班子，进一步优化镇场班子结构，提高班子的整体功能。
  1996年3月，组织对市直82个单位、191名领导干部进行全面考核。为市直机关机构改革、班子的调配提供依据，对机构改革后的37个党政机构领导班子进行调整配备。调配后的市直机关领导干部平均年龄46.13岁，比机构改革前下降2.8岁，新提拔干部44人，平均年龄39.98岁，占班子总数的18.97％。做好市人武部未收归军队建制干部和团职军转干部的安置工作，安置6名科级干部和5名团职军转干部。此外，配合泉州市工商局调配晋江市13名工商分局局长，做好团市委、科协、侨联、计生协会等班子换届选举工作以及国际商会成立的班子组建工作。对全市16个镇（场）领导班子、206名领导干部进行全面的考核，拟出调配方案，并报市委常委研究同意。调配后，全市217名乡镇党政班子成员平均年龄38.2岁，比届初下降3.4岁，其中30人党政正职平均年龄39.57岁，下降7.06岁，各镇都配备1名30岁以下的年轻干部和一名妇女干部，内坑、紫帽配备女书记。大专以上文化程度占52.97％，比上届提高11.16％，其中党政正职大专以上文化程度占80％，提高23.3％。易地易岗交流面达48.5％，党政正职调整交流面66.7％。
  1997年，调整充实科级领导班子，调整市公安局科级中层干部，是年，全市共提拔科级干部99人，提拔69名市直科级非领导职务。
  1998年，制定《晋江市干部选拔任用工作程序》，重点把握好选任工作的民主推荐、组织考核和集体讨论三个关键环节。加强对《晋江市股级干部选拔任用工作暂行规定》执行情况的监督把关。全面规范干部选任工作，推进干部选任工作的民主化、科学化、制度化。
  1999年，组织对市直机关、镇场61个科级领导班子、542名科级干部、220名后备干部人选进行严格规范的考核，实行考核工作公示制，设立联系信箱和电话，欢迎群众提出意见，接受群众监督，新一届镇场和市直科级领导班子的结构有较大改善，年龄较轻，全市219名镇场党政班子成员平均年龄37.2岁，其中正职41.84岁，各镇均配备妇女干部和科技副职；专业结构更趋合理，大专以上文化程度65.3％，并注意班子成员气质、能力、角色的合理组合；干部交流力度大，调整岗位和易地交流67人，占31.16％，其中市直机关到镇场任职的19人，占8.83％，镇与镇交流的51人，占23.72％。
  2000年，建立领导干部个人推荐干部责任制、干部考察责任制、组织部门提名责任制、市委常委会选任干部责任制和保守组织人事秘密责任制，进一步规范干部选任工作。制定出台《晋江市选拔任用科级干部任前公示暂行规定》。及时调整充实市直单位、镇（场）的部分领导班子，做好市公安局中层班子的调整配备和法院、检察院非领导职务的选配工作。妥善做好军转干部的安置和挂职干部的安排工作。
  2001年，对15个镇（场）和51个市直科级领导班子，515名科级干部进行全面考核。结合“三个代表”重要思想学习教育活动，把考核情况向分管、挂钩市领导及各单位主要领导反馈，督促领导班子和领导干部认真对照检查，制定整改措施，限期改正。及时调整充实金井、东石、池店等镇和市直单位的部分领导班子，研究确定晋江对台贸易有限公司董事会和监事会组成人员，妥善做好2名团职军转干部的安置工作，配合泉州市委组织部做好个别处级干部的调配工作。全年人事调配涉及干部40人。
  2002年，为做好市直机关机构改革和乡镇换届的人事调配工作，分别组织对全市53个市直单位和16个镇场科级领导班子，513名科级干部进行一次全面考核。做好镇场换届和市直单位部分领导班子调配的各项基础工作，提出调配方案。全市15个镇新一届党政领导班子共配备258人（含差额人选44人和挂职干部），其中配备妇女干部19人，少数民族干部8人，非中共党员副镇长（镇长助理）5人。调整交流175人（含参加差额选举的市管后备干部67人），占67.82％，提拔科级干部39人（其中正科级19人，副科级20人，含实行试用期制9人），推荐67名市管后备干部参加党政领导班子差额选举，占新一届党政班子成员总数25.97％。配合泉州市委组织部做好个别处级干部的调配工作和全国、省人大代表、省政协委员的推选工作，以及凤竹股份公司董事长陈澄清（拟任泉州市科协兼职副主席）和5个现代小城镇的党政正职及市人大常委会副主任人选的考核工作。
  2003年，组织对法院、检察院、公安局领导班子和118名科级干部进行考核，并在民主推荐的基础上，结合考核52名市管后备干部。组织对镇改街道相关镇、市直单位63名科级干部、33名后备干部进行考核，完成市区镇改街道6个班子72名科级领导班子成员和192名科级以上干部职工的调配工作。组织对9名试用期满的干部进行考核和任命工作，调配充实部分镇、市直单位职位空缺。
  2004年，组织对公安局领导班子、67名科级干部进行全面考核，并在民主推荐的基础上结合考核40名市管后备干部人选。组织对市直46个科级领导班子和176名科级干部（公、检、法和学校、医院除外）以及131名市管后备干部人选和11名选调生进行考核。对16名拟任职的后备人选进行考核。2次调配提拔科级干部122人（公安局42人，其中正科级7人，副科级35人；其他单位80人，其中正科级23人，副科级57人），实现交流轮岗186人。同时，适时调整和充实个别领导班子。共6次个别人事调配，涉及干部30人，其中提拔正科级3人，副科级3人。
  2005年，将干部考核工作和工作检查结合起来，全年组织4次干部考核，对17名试用期满干部、6名选派赴安溪挂职的推荐人选和15名镇（街道）、市直单位拟任职人选进行考核。配合泉州市委组织部做好对3名结束挂职干部、1名援疆人选和3名小城镇正职拟任人选的考核工作。全年人事调配5次，涉及科级干部30人，其中提拔干部11人（处级3人，正科级3人，副科级5人）。认真做好市总工会、计生协会、工商联、侨联、团委、科协等群团组织换届的人事安排。妥善安置7名团职军转干部。
  2006年，组织对全市19个镇（街道）领导班子、56个市直科级领导班子、649名科级干部进行全面考察。在民主推荐的基础上，对92名镇（街道）和179名市直单位的后备干部人选进行考察。全年共调整科级干部371人，其中新提拔干部108人。在换届人事调配中，提拔副科级干部83人，平均年龄35岁；妇女干部20人，占新提拔干部总数的19.2％;19个镇（街道）领导班子配备少数民族干部10人，比换届前增加3人。
  2007年5月，组织对53个中学领导班子、162人班子成员、24人校长助理和68人后备干部进行全面考察。当年8月，组织对公安局领导班子（含看守所、7个直属大队、20个派出所领导班子）和116名科级干部进行全面考察，并在民主推荐的基础上，结合考察57名后备干部人选。组织对基层司法所所长（负责人）、因制止“两违”工作不力受到停职处理的科级干部、农村信用社领导班子及成员、电力公司领导班子及成员等进行考核，以及配合泉州市组考察个别处级后备干部人选。全年组织考察84个领导班子和499名干部。认真做好镇（街道）、市直单位部分职位补缺、公安局、法院、检察院、全市各中学班子以及部分基层司法所等人事调配工作。全年进行12次人事调配，涉及干部338人，其中新提拔科级干部143人（正科级41人、副科级102人）。
  三、后备干部队伍建设
  推荐选拔 1989年，根据班子职数配备和缺额情况以及年度考核推荐情况及时把思想素质好、政绩突出，有发展潜力的优秀人才列入后备干部队伍。选拔市管后备干部25人，县管后备干部92人。1991年，在全县股级干部考核工作中，结合进行民主推荐县管后备干部工作，全县推出近200名后备干部，通过广泛的民主推荐活动，进一步建立健全县管后备干部队伍。1992年，全市再推荐125名预备人选，对后备干部进行调整充实，使整个队伍在年龄、文化结构及妇女、非党比例等方面有进一步改善。1994年，各镇（场）、市直各单位推荐近200名优秀年轻干部。1995年，推荐市管后备干部222人，全年提拔使用后备干部35人，占干部提拔总数的70％。1996年，重新建立1支306名的市管后备干部队伍，提拔后备干部80人。1999年，提拔后备干部48人，占提拔干部总数的94.1％。2002年，选派67名优秀后备干部（含5名选调生）参加镇场换届差额选举，其中37名参选后备干部当选，进入镇级领导班子。2006年，结合市级换届考核和民主推荐，研究上报29名副处级后备干部人选，做好市管后备干部的调整、培养和管理工作，滚动建立1支271人的副科级后备干部队伍。
  培养锻炼 1993—1994年，继续采取党校培训、下基层锻炼、岗位轮换、挂职锻炼和压担培养等措施，多层次、多形式地强化对后备干部的培养和锻炼。1995年，推荐市管后备干部222人，制定培养计划，继续强化对后备干部的培养和锻炼。1999年，举办第6期青年干部培训班，对57名市管后备干部和股级干部进行轮训。2005年，坚持民主推荐与个别谈话相结合，及时滚动充实市后备干部队伍，加强对选调生队伍管理，妥善安排10名新一届选调生的工作，选派240多名干部参与市镇重点工程建设，加强优秀后备干部在基层一线的实践锻炼。2007年，举办第8期青干班，62名市管后备干部及优秀党外干部参加为期40天的培训。
  考察筛选 1993年，结合全市镇（场）领导班子考察的同时，对49名拟进班子的后备干部也进行重点考察，为班子的调整充实提供人选准备。1999年，结合科级干部届末考核，对部分市管后备干部进行考核，经考核筛选，重新建立1支226名的后备干部队伍，通过分析比较，列出近、中、远期可进领导班子后备干部名单。2000年，结合公、检、法领导班子和科级干部考核、陈埭镇届中考核，确定、考核64名后备干部人选（其中陈埭镇5人、公安局36人、法院13人、检察院10人）。2002年，出台《关于加强和改进培养选拔年轻干部工作的通知》，结合镇场和市直科级领导班子考核，确定考核199名市管后备干部人选。2003年1月，在对法院、检察院领导班子和科级干部进行考核的同时结合考核12名后备干部人选；5月，对公安局领导班子和67名科级干部进行考核的同时结合考核40名后备干部人选。2004年2月，结合公安局中层科级干部的调整，组织对公安局领导班子、科所队领导班子和科级干部进行考核的同时结合考核40名市管后备干部人选；5月，在组织对市直科级领导班子和科级干部（公、检、法和学校、医院除外）进行考核的同时，对131名市管后备干部人选进行考核；10月，为做好公安局基层部分职位的调整充实，在民主推荐的基础上，对16名拟任职的后备人选进行考核。2006年，结合镇（街道）换届考核，酝酿确定271名镇（街道）和市直单位副科级后备干部人选，并对镇（街道）92名后备干部人选进行考核。2007年，严格遵守《干部任用条例》等有关规定，突出考察工作实绩，改进干部考察方法，切实发挥考察工作基础性作用，5月，组织对68名后备干部进行全面考察，8月，在民主推荐的基础上结合考察57名后备干部人选。
  四、干部教育培训
  在职培训 1989年，组织副股级以上干部1466人，分4期在县委党校学习中共十三届四中全会培训班；安排乡镇党政领导干部77人，分4批参加市委党校的岗位职务培训。1990年，制定晋江县干部培训5年规划，举办1期党政干部轮训班，参加对象为副科局和正副股级的干部49人；建立干部培训卡，坚持培训学习与使用安排相结合的原则，对刚从市委党校毕业的2名学员，结合乡镇换届，及时给予安排使用。1991年，选送2名干部参加省委党校短期培训、26名干部参加科处级干部进修班、乡镇领导干部岗位培训班、科级干部培训班、党政干部培训班等不同班次学习培训。县委党校举办2期股级干部培训班。1992年，完成省委党校下达晋江市的3人短期培训任务和泉州市委党校下达给晋江市85人培训任务，组织全市各镇组织委员、副镇长参加泉州市委党校举办的岗位培训，市委党校举办3个班次培训。1994年，在市委党校举办11期《邓小平文选》（以下简称《邓选》）学习班，对全市514名科（局）级干部进行轮训；举办1期学习中共十四届四中全会精神骨干培训班选送3名处级、6名科（局）级干部分别参加省、泉州市委党校的各种班次学习，34名处级干部参加泉州市《邓选》班学习；继续抓好青年干部的政治理论教育，900多名参加学习考试。1995年，举办1期学习公民道德建设实施纲要骨干培训班，举办3次“两学习”辅导报告会；继续抓好35岁以下青年干部政治理论教育，全年2000多人参加学习考试，提前完成5年规划的培训任务；组织1598名青年干部参加省、泉州市委党校举办的各种培训学习。1996年，选送5名处级干部、84名科级干部分别参加省、泉州市委党校举办的各种培训班学习；乡镇换届后选送30名镇（场）正职参加泉州市委、市政府举办的乡镇领导干部岗位培训班学习；举办14期培训班，组织镇（场）174名领导干部参加各种业务培训。1997年，选送处级干部43人次、科级干部91人次分别参加全国、省、泉州市委党校举办的各类培训班学习；举办1期青年干部培训班，组织青年干部参加外语、计算机培训考试。1998年，举办科级领导干部学习邓小平理论专题研讨班，组织全市545名科级领导干部轮训；举办青年干部、村主干后备干部、新经济组织党支部书记培训班；选送处级干部52人次、科级干部81人次参加省、泉州市举办的各类学习培训班。1999年，对市、镇两级党政群机关和具有行政执法职能的事业单位近3000名干部进行法律知识培训考试，提高广大干部的法律意识和执法水平；选送72名处、科级干部和省组选调生参加省、泉州市举办的学习培训，组织960名青年干部参加英语、计算机培训考试，及时组织对换届后镇场领导班子成员进行计生、农业与农村工作等12个专题的业务培训。2000年，举办副科级干部理论研讨班、新提拔副科级干部培训班、计生业务培训班、党外及少数民族科股级干部培训班、财经审计法规知识培训班、流通领域国企领导干部工商管理知识培训班7期，选送16批82名处（科）级干部、军转干部和选调生参加上级举办的各种培训班；实行《科级干部培训登记卡》制度，进一步健全科级干部参加学习培训的档案管理；组织163名青年干部参加计算机培训考试。2001年，举办第7期青年干部培训班、组织人事干部培训班及中共中央总书记江泽民“七一”讲话精神理论骨干培训班等，700名干部参加计算机培训考试，2717名干部参加法律知识考试。2002年，举办4期干部WTO知识培训班，开展WTO知识讲座3场，培训干部3000多人；组织科级以上领导干部依法行政培训班，680名干部参训；举办网络技术培训，举办科级以上干部电脑培训班3期330人、副科级以下干部办公自动化培训班首期430人、青年干部一级B计算机培训班387人以及互联网培训班177人；举办市直机关《福建省乡镇工作纲要》培训班，培训科级以上干部101人；完成省委党校党政干部培训班、泉州市县处级领导干部WTO知识培训班、处级干部、科级干部培训班、中青班、国家公务员晋升职务培训班、处级干部十六大精神培训班以及其他各类专题培训班等共26班次，配合上级调训处级干部77人次，科级干部60人次。2004年，举办“树立和落实科学发展观”和“提高执政能力”大型主题讲座，组织全市科级以上干部1862人参加学习；举办全市街道干部岗位业务、新提拔副科级干部和村主任后备干部等培训班，参训人员500多人（次）；举办干部因特网、办公自动化、电子政务以及依法行政等各类培训班，组织90多名领导干部参加省组、泉州市组和上级有关部门举办的17个班次培训班。2005年，完成处级干部进修班、科级干部任职培训班、乡镇（街道）领导干部培训班、选调生培训班、安全生产管理、知识产权培训班等22个班次、82人次的调训，其中处级干部15人次、科级干部63人次、选调生4人次；举办少数民族干部、基层工会主席、纪检干部、信访干部等短期岗位培训班，分级分类培训各类干部1075人次。2006年，完成8个班次的调训，选派58人次干部参加省委组织部、泉州市委组织部等上级部门举办的处级干部进修班、中青班、科级干部进修班、公务员任职培训班、乡镇（街道办事处）领导干部培训班、选调生培训班、“应对突发公共事件”专题培训班等，其中处级干部12人次，科级干部43人次，选调生15人次。2007年，举办镇（街道）、市直单位主要领导培训班、第4期新提拔副科级干部培训班和第八期青干班，114名镇（街道）和市直单位的主要领导参加为期3天的短期培训，66名新提拔的副科级干部参加为期3周的集中培训，62名市管后备干部及优秀党外干部参加为期40天的培训；抽调182人次参加上级举办的各类培训班，其中处级干部24人次、科级干部126人次和一般干部（含选调生）32人次；3月，协助省委组织部在晋江市成功举办2期“省乡镇党委书记推进民营经济发展专题研修班”。
  学历培训 1989年，推荐10名干部报考泉州市委党校大专班，录取7人。1991年，选送26名干部参加泉州市委党校学历班，并在县委党校举办1期科级干部学历班。1993年，晋江市委党校举办1期副科级干部学历班。1997年，鼓励领导干部参加在职进修函授，攻读高学历，获取多学位，要求40岁以下的领导干部在1999年以前必须达到大专以上文化程度。1999年，市委组织部下发《关于当前和今后一个时期干部教育培训工作的意见》，规定5年内未达到大专以上学历者，不能担任科级领导干部，并对重要课程实行考试制度。2000年，全年612名党员干部报考中央党校函授大专、本科班，报考人数为历年来之最。2001年，全年219名党员干部被录取参加中央党校函授大专、本科班的学习。2002年，全年483名干部报考中央党校函授大专、本科、研究生班。2003年，做好干部的学历、学位更改和确认工作，更改干部学历4人次，确认干部学历149人。2005年，全年办理干部学历更改、确认121人次。2006年，全年办理科级干部学历确认、更改58人次。2007年，全年更改、确认22名科级干部学历。
  五、干部监督管理
  任期目标管理 1988年，全县建立健全领导干部的任期目标责任制和干部岗位责任制，成立县任期目标工作委员会，下设办公室，县委、县政府府召开全县任期目标责任书的签字仪式。1989年，制定支部目标管理责任制和党员目标责任书，制定信访工作目标管理实施细则，修订组织部年度任期目标责任制，进一步完善各科室的工作职责和干部岗位责任制。1991年，继续推行领导干部目标责任制，把加强领导班子思想作风建设纳入领导干部本届任期目标责任制中，并作为制定目标的一项重要的实质内容。
  健全管理制度 1989年，县委、县政府进一步健全考勤制度、学习制度、工作制度等。1991年，建立通气制度，在选拔干部之前都能征询纪委、监察局的意见。1996年，制定《干部问题会议制度》《干部谈话制度》《请销假制度》《领导干部收入申报制度》《重大问题报告制度》和向党组织回复群众反映本人有关问题等各项制度，并抓好各项制度的落实。1997年，设立干部调查审理科，把干审工作的重点从对干部历史问题的审查转到对干部现实表现的审查、监督上来，切实抓好组织人事部门与执法执纪部门联席会议制度、干部谈话制度、请销假制度、领导干部收入申报制度、重大问题报告制度和向党组织回复群众反映本人有关问题等各项制度的落实，加强对干部的经常性管理，对一些苗头性、倾向性的问题，及时对干部“打招呼”“拉袖子”，对来信来访和干部考核中反映的问题进行调查核实。1998年，召开全市科级干部大会，由市委书记进行集体谈话，加大对干部的跟踪管理和教育监督力度，严格执行干部谈话制度、干部请销假制度和向党组织回复群众反映本人有关问题的制度，加强对民主生活会的指导和监督，督促各单位严格按照要求，开展批评和自我批评，切实提高领导班子解决自身问题的能力。1999年，制定实施《晋江市领导干部任期经济责任审计暂行规定》，严格执行干部谈话制度、请销假制度、向党组织回复群众反映本人有关问题制度等，进行个别谈话或诫勉，结合民主生活会督促限期整改。2000年，认真落实《领导干部向党组织回复群众反映本人有关问题制度》，做好来信来访工作，全年办理各类督办件、批办件和信访件551件次，严格执行干部退休谈话制度，严肃科级干部请销假纪律。2002年，坚持干部监督联席会议制度，适时通报全市经济责任制工作开展情况，分析问题，研究对策。2004年，严肃科级领导干部请销假纪律，会同市纪委转发中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》。2005年，认真执行领导干部个人事项向组织报告和收入申报等制度，强化对领导干部日常监督和纪律约束，严格执行《关于加强国家工作人员因私出国（境）管理的实施意见》各项规定，加强对科级干部因私证照的管理，严肃科级干部请销假纪律。2006年，紧紧围绕为市、镇党委换届工作提供组织保障为目标，不断完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。
  经济责任审计 1999年，结合镇（场）换届，组织对6个镇的党政正职进行任期经济责任审计。2000年，认真执行《领导干部任期经济责任审计暂行规定》，对部分镇和市直单位进行任期经济责任审计。2001年，对6个单位正职领导进行任期经济责任审计。2002年，对39名离任的科级单位主要领导进行任期经济责任审计。2003年，对12名离任处、科级领导干部进行任期经济责任审计。2004年，对27名离任的科级以上干部进行任期经济主任审计。2005年，对12名科级以上干部进行任中经济责任审计，举办《领导干部财经纪律审计监督》专题讲座，提高领导干部财经纪律意识。2006年，结合换届调整，做好26名领导干部离任经济责任审计工作，做好处级干部上半年收入申报工作。2007年，对14名领导干部进行离任经济责任审计，组织开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作，做好处级干部收入申报工作。
  第四节 人才队伍建设
  一、选拔人才
  1988年，对各类专业技术人才进行职称评定工作，评出高级技术职称40人，中级298人，初级5890人（其中教育系统2732人）。1989年，将各系统、各部门符合条件的调查对象一一整理并填入《人才基础资料调查表》，进行编号登记，造册立档，建立全县人才基础资料库，收入调查表222份，从各行业、各个学科、各个领域中选出拔尖人才候选人25名，县委下发《关于做好优秀拔尖人才选拔管理工作的暂行规定》。1990年，抓紧拔尖人才的选拔管理工作，认真筛选评定14名首批拔尖人才。1993年，组织对14名市管优秀选拔人才的德才表现进行全面考察，完成第二批市管优秀拔尖人才后备人选的推荐、筛选工作。1995年，选拔晋江市第二批优秀拔尖人才16人，推荐泉州市第二批优秀拔尖人才初步人选7人，推荐泉州市优秀企业管理人才6人。1996年，推荐上报2名分别作为享受国家政府特殊津贴和泉州市1996年“百千万人才工程”候选人；2人被确定为泉州市第二批优秀拔尖人才，5人被确定为泉州市首批优秀企业管理人才。2003年，慰问优秀拔尖人才和知识分子特困户，确定5名泉州市第三批优秀拔尖人才推荐人选。2006年，4名外来优秀人才被推荐为晋江市委十一届委员候选人、泉州市人大代表候选人和福建省党代表，推荐确认常向真、高秀莲等5人为第四批泉州市优秀拔尖人才，组织推荐、上报23名泉州市高级人才协会的第一批会员人选，组织推荐常向真等3位同志参加评选“泉州市杰出人才奖”。2007年，组织发动全市25名优秀企业管理人才、优秀专业技术人才等高层次人才参加“泉州市高级人才协会”，着力构建高层次人才交流和沟通平台，组织推荐常向真等3位同志参与评选“泉州市杰出人才奖”，凤竹公司常向真获首届“泉州市杰出人才奖提名奖”。
  二、落实政策
  1990年，认真贯彻落实党的知识分子政策，在政治上、生活上关心他们，吸收66名知识分子入党，占全县发展总数的36.8％；根据“同等条件、优先照顾”原则，200多名知识分子分到套房，迁入新居，解决30多名知识分子夫妻分居问题。1992年，认真学习贯彻中共中央文件和中共十四大精神，进一步完善双向目标管理，广泛推荐选拔优秀人才后备人选12人，给予知识分子突发性困难户生活补助2万元，给特困户办理向省组申请困难补助的报批手续。1996年，认真贯彻市委《关于选拔管理优秀拔尖人才的意见》，做好优秀拔尖人才的引进、培养、选拔和管理工作，推荐上报2名分别作为享受国家政府特殊津贴和泉州市1996年“百千万人才工程”候选人。2002年，着力抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，认真落实知识分子政策，坚持开展走访慰问工作，慰问29家知识分子特困户和16名省、市管优秀拔尖人才。2003年，认真贯彻中央政治局人才工作会议和全国人才工作会议精神，组织召开人才工作务虚会，探索建立健全干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制。2004年，配合省组做好省人才工作专题调研和“福建省‘十一五’期间实施‘人才强省’战略基本思路研究”课题调研活动，组织晋江市非公企业人才队伍建设情况问卷调查工作，摸清全市人才队伍现状。2005年，修订完善和兑现人才优惠政策，增强市专家活动中心和博士后工作站的人才集聚效应，加快留学生创业园建设步伐。2006年，认真贯彻落实《关于贯彻落实中央和省人才工作战略部署，进一步加强人才工作的若干意见》，构建高层次人才队伍建设的有效载体和资源平台。2007年，贯彻落实泉州市委《关于贯彻落实中央和省人才工作战略部，进一步加强人才工作的若干意见》精神，对全市人才工作政策进行梳理，进一步完善各项人才政策措施，调整晋江市高层次人才引进优惠政策，制定出台《关于引进高层次人才的若干规定》，进一步完善高层次人才引进优惠政策。
  三、教育培训
  1994年，选送7名科技副镇长参加上级组织的岗位培训。1997年，选送78名企业管理人员参加泉州市举办的企业厂长经理培训班学习，提高企业管理人员的政治理论素质和经营管理能力。1998年，组织青年干部参加理论培训，参加外语、计算机培训，参加“乡镇管理”专业打转学历教育；引导和鼓励年轻干部参加“认真读书学习，争当跨世纪人才”活动。2004年，参加在北大举办的第2—3期“中国企业总裁高级研修班”。2007年，举办“北大圆桌——2007晋江财智论坛”、企业高管培训班等研讨培训班30多班次；培训各类人才2400多人次；组织发动全市25名优秀企业管理人才、优秀专业技术人才等高层次人才参加“泉州市高级人才协会”；着力构建高层次人才交流和沟通平台，转发泉州市委组织部《关于开展优秀人才培养专项经费资助工作的通知》，鼓励引导优秀拔尖人才和高层次人才积极参与资助项目的申请，组织推荐11人申报泉州市优秀人才培养专项经费。
  第五节 干部人事制度改革
  一、挂职锻炼
  1992年，安置27名外地区到晋江市挂职锻炼的干部。1993年，安置10名到晋江市挂职锻炼的干部，选派3名干部到山区和泉州市直机关挂职。1994年，安置21名到晋江市挂职锻炼的干部，选派5名年轻干部到外地挂职锻炼。1995年，做好上下部门、沿海与山区干部交流挂职锻炼和管理工作，全年接受13名外地干部到晋江市挂职锻炼。1996年，接收3名外地干部到晋江市挂职锻炼，推荐2名干部到肖厝党委挂职锻炼。2000年，接受3名南平、10名河南新蔡县乡镇干部和1名复旦大学研究生到晋江市挂职锻炼。2005年，组织推荐6名科级干部到安溪县挂职锻炼，妥善安排新疆2名干部、龙岩市4名干部和安溪县6名干部到晋江挂职工作。2006年，妥善安排到安溪县挂职6名镇级领导干部和湖北公安县、三明市和石狮市海关等6名到晋江挂职干部，配合做好20名挂职期满干部的考核鉴定工作。2007年，选派106名干部参加湖光西湖路建设、旧城改造二期工程、晋江燃气电厂、晋江经济开发区建设及企业总部商务区征地等重点项目建设和中心工作，一大批干部在一线中得到锻炼。同时，做好第五批援藏干部的推荐选派工作。
  二、轮岗交流
  1991年，在乡镇领导调配后，调整16个乡镇领导班子成员176人，其中异地平调交流31人。1992年，对10个镇的35名所在镇工作时间较长，或在重要岗位和敏感部门时间较长的，以及其他需要交流的一般干部进行适当交流。1995年，组织4名干部在市直机关和镇场之间交流挂职，易地易岗调整交流科级干部34名，易地交流镇场干部34名。1996年，结合市直机构改革和乡镇换届，调整岗位和易地交流182人，其中市直机关干部到乡镇（场）任职40人，乡镇干部到市直机关任职16人，乡镇（场）干部之间交流71人，乡镇干部不同岗位交流55人。做好市公安局、检察院、法院正职干部的易地交流工作。1999年，大力推进干部交流力度，调整岗位和易地交流67人，占31.16％，其中市直机关到镇场任职的19人，占8.83％，镇与镇交流的51人，占23.72％；2002年，在全市15个镇、32个市直单位符合条件的干部中进行交流轮岗，共交流248人、轮岗168人，交流轮岗面18.3％。2004年，实现干部交流轮岗186人。2007年，市委组织部重点抓好亲属回避、现单位工作15年以上及原籍镇（街道）任职等对象的交流轮岗，涉及17个镇（街道）和51个市直单位332名干部职工，其中交流269人，轮岗63人，交流轮岗面14.6％。
  三、激励机制
  1997年，实行年度考核工作“五个结合”，即把年度考核与部门年度工作总结、民主评议党员、民主推荐市管后备干部、中层股级干部调配以及机关“三讲”加大年度考核结果的使用力度，坚持把近3年来干部年度考核的结果作为评先评优、选拔后备干部、提拔使用干部的重要依据，按照“公平、公开、竞争、择优”的原则，公开考试录用74名党群机关工作人员和国家公务员。1998年，建立健全考试录用、奖惩、职务升降、培训、辞职、辞退等各项制度，加强对参照管理机关工作人员的规范管理，公开考试录用11名党群机关干部工作人员，做好1997年度考录的30名党群机关工作人员的初任培训和转正定级工作，制定《晋江市聘用干部管理暂行规定》，规范全市聘用干部的管理。1999年，下发《关于做好股级干部重新调整任命工作的通知》，推行中层股级干部竞争上岗，引入竞争机制，在全市机关干部中形成良好的用人机制。2000年，10个单位和部门推行股级竞争上岗，144人参加，61人上岗任职。推行一般干部双向选择，按照“个人意愿和组织需要相结合”的原则，由科室领导挑选干部，同时由干部挑选科室，进行内部人员优化组合。2001年，制定出台《中共晋江市委关于贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的意见》，制定《晋江市党政机关人员定编定岗定、实施办法》。2002年，改革选任工作，选派优秀后备干部参加镇党政领导班子换届的差额选举，党委正、副书记人选直接任命到位，在换届选举工作中起领导核心作用，其他成员一律以党委委员候选人推荐人选或镇长助理的身份到位，安排适当的工作，不明确主次，努力实现公平竞争，进一步扩大基层民主，为各类优秀人才创造新的机遇。2003年，进一步完善民主推荐、民主评议干部制度，考察预告制、任职试用制等，全市5个镇完成中层干部竞争上岗工作，全市359名干部参与110个股级职位的角逐，28名一般干部走上中层干部岗位，86名表现突出的落选干部被择优安排其他股级岗位。2004年，强化竞争激励机制，先后指导灵源、西园、新塘等街道做好股级干部竞争上岗，18名股级干部拟任人选通过竞岗上股级岗位，组织考试录用2名人武专干，审核审批公安局222名股级领导职位和57名股级非领导职位。2005年，组织对17名试用期满领导干部进行考察，办理正式任期手续，市委十届六次全会对12名镇（街道）党政正职人选实行票决，全市39名市直单位推行股级干部竞争上岗，512名干部参与210个职位的角逐，207名干部通过竞争上岗，其中科员直接竞上正股级的有34人，314名干部落选，其中原股级干部42人。2006年，严格执行事业单位工作人员“凡进必考”规定，公开考录事业单位工作人员222人，制定出台《晋江市营职级以下军队转业干部的安置办法（试行）》，采取考试、考核相结合的办法，共安置军转干部30人。做好组建市委教育工委的工作，制定《关于加强和改进教育系统干部管理工作的意见》，进一步理顺晋江市教育系统干部管理体制。
  四、任前公示与党委全委会票决
  2001年，推进领导干部任前公示制，做好10名拟任副处级干部的任前公示。2002年，创新竞争机制，把党委票决、任前公示等干部选任工作的新举措运用于竞争上岗中。2003年，大力推行领导干部任前公示制，先后组织对94名拟提拔处级领导干部进行任前公示。2004年，组织对126名拟提拔的干部进行任前公示。2005年，推行党委全委会票决主要干部制度，市委十届六次全会票决12名镇（街道）党政正职人选。2006年，进一步完善任前公示、民主推荐等制度，市委全委会票决15名新任的镇（街道）党政正职。2007年，组织对143名拟提拔干部进行任前公示。
  第六节 组工信息调研
  一、专题调研
  1988年，撰写各种论文、调查报告、典型材料10多篇。1990年，撰写专题调研文章11篇。1993年，深入基层调查研究，围绕加强和改进干部培训工作、基层党建工作问题等开展专题调查。1995年，围绕坚持和健全民主集中制、加强和改进基层组织设置、整顿后进村、落实基层当组织建设责任制、新经济组织党建设、机关党建、人才现状等问题开展专题调研。1997年，撰写调研文章15篇，并在省、泉州市和晋江市多种刊物上发表。1999年，开展晋江市新经济组织党建组织设置、关于村级组织规范建设存在问题、村务公开民主管理工作、市直机关民主集中制建设现状、离退休干部职工党员管理、党员干部的教育培训方式、农村党员管理、新兴行业党建工作、发挥自身优势和做好选拔培养女子干部等10个专题调研。2000年，开展对村级换届选举有关问题、关于加强基层党建工作规范化建设、晋江市“两推一选”村党支部班子成员工作、农村党支部换届中农村党员队伍存在的问题、加强和改进非公有制经济组织党的建设、市属国有（集体）企业在乡镇分设机构的党建工作、强化群众监督力度和扩大干部选任民主等专题调研活动。2001年，深入基层，围绕农村党员队伍建设中存在的一些问题进行调研。2002年，高质量完成《农村“三个代表”重要思想学习教育活动对农村基层组织建设创新的启示》《努力实现村民自治和村党支部建设良性互动》等8篇调研文章。2003年，针对农村“三个代表”重要思想学习教育活动对农村基层组织建设创新的启示，实现村民自治和村党支部建设良性互动等进行调查研究。
  2004年，围绕晋江市人才建设、股级干部竞争上岗的实践与思考和在新形势下保持共产党员先进性的调查与思考等问题进行调研。
  2005年，围绕如何实施企业经营管理人才素质提升工程，激发村级组织活力为着力点来推进社会主义新农村建设等专题调研活动。
  2006年，开展探索建立党员教育管理长效机制、推进民营企业人才培训经常化等的专题调研。
  2007年，开展加强和改进村级组织建设的实践和思考、把握育才、引才、用才三个环节和保持晋江创业型城市快速发展的领先优势等方面的专题调研。
  二、信息编报
  （一）信息编发
  1988年，编发《组工通讯》19期；1992年，编发《组工通讯》39期；1993年，编发《组工通讯》34期55篇（条）；1994年，编发《组工通讯》24期63篇；1996年，编发《组工通讯》13期40篇（条）；2001年，编发《组工通讯》19期，上报省组、泉州市组113条；2002年，编发《组工信息》17期；2003年，编发《组工信息》15期；2006年，编发《组工信息》13期；2007年，编发《组工信息》13期。
  （二）上级采用与获奖
  1988年，建立检查评比制度，加强调查研究。1992年，实行目标责任制，采用评分办法，健全信息网络，被省委组织部采用9篇、泉州市委组织部采用15篇，《八闽快讯》采用3篇、《侨乡快讯》采用3篇、省《人事导报》采用2篇、《晋江信息》采用16篇。1994年，向省、泉州市委组织部报送信息100篇，被省委组织部采用通讯3篇、信息4条，被泉州市委组织部采用通讯2篇、信息8条。1998年，设立信息工作奖励制度，开展组工信息工作创先评比活动，全年有50篇信息和调研文章在省《组工通讯》《组工信息》《侨乡快讯》、泉州《组工信息》及《泉州晚报》上发表。1999年，《晋江市新经济组织党建组织设置的调查报告》获得1999年泉州市党建重点调研成果二等奖。2000年，53篇信息和调研文章在省《组工通讯》《组工信息》《八闽快讯》及泉州市《侨区快讯》《组工信息》《组工研究》等刊物上发表。2001年，《晋江市反映农村党员队伍建设中存在一些不容忽视的问题》首次被中共中央组织部单条录用，被《福建组工通讯》刊发调研报告等文稿15篇，被《晋江信息》采用45条。2002年，被上级组工刊物采用75条，被《组工信息》采用55条。2003年，被上级组工刊物采用80多条，报送的《农村“三个代表”重要思想学习教育活动对农村基层组织建设创新的启示》和《努力实现村民自治和村党支部建设良性互动》等调研文章分获泉州市重点调研课题优秀成果二、三等奖和泉州市组调研课题一、三等奖。2004年，《打造人才高地、建设人才强市》和《晋江市股级干部竞争上岗的实践与思考》等调研文章分获泉州市组织系统优秀调研课题一、三等奖；《新形势下保持共产党员先进性的调查与思考》获泉州重点党建调研课题优秀成果二等奖。2005年，《大力实施企业经营管理人才素质提升工程为非公有制企业蓬勃发展提高人才支撑》等3篇调研文章在省委组织部《组工通讯》发表，并有多篇调研文章在泉州市级单位获奖；《福建晋江市以激发村级组织活力为着力点，推进社会主义新农村建设》在中共中央组织部《组工信息》刊发，被省委组织部评为全省组织系统信息工作先进单位。2006年，为进一步规范党委组织系统信息工作，建立组工信息调研评分制度，其中《探索建立党员教育管理长效机制推进机关党的先进性建设》《扎实推进民营企业人才培训经常化》等7篇文章在省、泉州《组工通讯》上发表。2007年，信息工作位居泉州市组织系统第二名，调研文章《关于加强和改进村级组织建设的实践和思考》在泉州市组织系统优秀调研成果评比中获一等奖，《把握育才引才用才三个环节，保持晋江创业型城市快速发展的领先优势》等4篇文章在省、泉州《组工通讯》《泉州晚报》上发表。
  第七节 老干部工作
  一、机构
  1983年11月，县老干局成立并与人事局合署办公。1991年，县老干部局改称为县委老干部局，列入县委序列，作为县委工作机构，归县委党群口。1992年，更名为市委老干部局，设立市老干部活动中心（位于敏月公园旁）。2004年，市委、市政府又设立市老年（老干部）活动中心（世纪公园旁）。
  1988年年底，晋江县离休干部302人，批准享受地专级有12人，享受县处级待遇101人。2007年年底，晋江市离休干部191人（含“5·12”退休干部19人），比1988年减少111人、其中享受地专级6人，比1988年减少6人，享受县处级待遇的45人，比1988年减少56人。
  二、主要工作
  （一）落实政治待遇
  传达文件制度 1984年1月起，县老干局会同人事局退干办坚持每季度（每年3、5、8、11月份8—21日）到各镇（街道）为老干部传达文件、通报工作情况，据不完全统计，1988—2007年，全县（市）27136人次老干部参加学习活动。
  参加重要会议和听取重要报告制度 1984年1月起，坚持在召开重大庆祝会、纪念会、表彰会、职代会时，请离退休干部代表参加。邀请老干部参与先进性活动总结表彰、新农村建设、市庆各类大型活动483场。
  重大节日慰问老干部制度 1984年1月起，每逢春节或重大节日，由领导带队，到老干部家中走访看望，帮助他们解决生活中的实际困难，并注意为孤寡、特困、“空巢”以及子女下岗较多的离休干部排忧解难。
  通报会议制度 市委、市政府在每年的7月和12月召开工作情况通报会，向老干部通报本市经济社会发展情况，听取老干部对全市工作的意见建议。
  建立在职领导联系老干部制度及专干会制度 2000年，修订颁发《老干部工作领导责任制》。各级领导履行职责，老干部工作摆上议事日程；老干部部门按季度召开各镇（街道）离退休领导小组专干会，了解责任制的落实情况，部署阶段工作，组织3次专题检查和一次全面工作检查，并通过督查保证存在问题得以整改。
  组织生活制度 充分发挥离退休干部党支部的核心作用，由各离退休党（总）支采取报告会、座谈会、学习讨论会、生活会、读书班、政治理论讲座、谈心活动等形式，围绕离退休干部党员的思想实际对他们进行正面引导。至2007年底，全市建立离退休干部党总支3个，党支部35个。
  （二）完善医疗保障
  1993年，允许老干部因病等原因没有外出参观或健康休养的，按每人每年公务费标准（扣交通费）的50％提取作为健康补贴发放。
  2000年，与驻晋73311部队创办老干部义诊室。
  2001年，出台实施《晋江市离休干部医疗费的保障办法》，完善“单位尽责、社会统筹、财政保底”为原则的离休干部医药费保障机制，从制度上对老干部医疗保障工作提供支持。建立离休干部“两费”解困基金。建立老干部三级医疗保健网络：市一级，依托市医院成立市老干部保健服务中心和老干部危重病抢救小组；镇（街道）一级，依托所在地卫生院成立老干部健康服务组；村（社区），在安置老干部的村（社区）成立老干部健康服务小组。
  2002年，针对个别企业单位的老干部由于原单位经济困难等原因，医药费有时得不到及时报销、有病得不到及时治疗护理的问题，申请财政拨付“两费”解困基金45万元，并制定下发相关文件，对老干部医药费报销进行明确规定，一定程度上缓解企业单位老干部医疗保障难到位的问题。
  2004年，出台《晋江市关于解决老干部医药费报销问题的补充说明》，把因病情需要而使用规定药品目录范围以外的治疗药品或辅助器械等的医疗费纳入公费医疗范围，并对特殊情况的老干部的医疗保障，采取特事特办的方式。
  2006年，对身患疾病，长期卧床，生活完全不能自理的老干部护理费标准由200元提到300元。离休干部及“5·12”退休干部体检费上升到每人715元/年，增发健康补贴1000元/年。
  2007年，在原有的基础上申请财政拨付老干部解困专项基金40万元，老干部“两费”解困专项基金85万元。对企业离休干部医药费保障提出“经公医办审核后统一到市老干局报销，医药费由市财政全部承担”的意见，从根本上解决老干部的医药费报销问题。建立全市离休干部及副处级以上退休干部与居住地医院（市级医院、卫生院）的具体科室的具体医生建立挂钩联系工作制度。对因公致残饮食起居需要人扶助的，或由于瘫痪等原因，生活完全不能自理的离休干部护理费提高到每人每月600元；属于植物人、全身瘫痪完全丧失自理能力的离休干部护理费提高到每人每月1200元。
  （三）提高福利待遇
  1990年起，离休干部特需经费从150元/年提高到210元/年，其中用于福利补贴发给个人120元，余下90元主要用于活动经费和特殊困难补助。
  1993年，离休干部公务费提高标准为：地专级1200元，县处级900元，一般干部750元。解决行政事业单位离休干部享受在职干部岗位津贴，厅级每月70元，处级每月60元，处级以下每月50元，企业单位参照执行。
  1995年，企业离休干部每人每月发给16元书报、洗理、水电费补贴，厅局级离休干部交通补贴费提高到每月45元，80岁以上（含80岁）离休干部高龄补贴费提高到100元。
  1998年，出台离休干部优待项目：免收有线电视维修费，免费乘坐市区公交车，免费参观市内旅游景点，看病优先挂号、优先就诊、优先取药。
  1999年，出台《晋江市企业离休干部“两费”保障暂行规定》。企业离休干部的离休费统一由市社保公司按月汇入银行老干部的工资卡，解决部分困难企业拖欠离休费的问题；调整离休干部生活补助费，厅级、处级、科级、一般干部标准分别调高到260元、220元、190元、160元。老干部月生活补贴加发50元。
  2000年，全市企业单位离休干部的公务费、特需费统一划拨给市老干部局管理发放，由市财政核拨，减轻企业负担，其他各项费用按时拨补市劳动保险公司与离休金一并发放。对部分确有困难的企业，有市财政拨补离休干部医疗费。离休干部每月增加100元生活补贴。
  2002年，提高特需经费标准为每人每年500元，主要用于解决特殊困难和必要的活动经费开支。
  2003年，规定凡符合发给遗属定期定额生活补助费的机关、企事业单位离休干部（含符合离休干部条件未办离休手续的离休干部，下同）无工作的遗属（包括父母、配偶和未成子女）其定期定额生活补助费按市政府所在地城镇居民单人户的最低生活保障线的110％的标准发给。上述标准如低于每人每月220元的，按每人每月220元发给。调整所需的经费仍按原渠道列支。在民政部门管理的离休干部遗属，其定期定额生活补助费标准和计发办法均按本规定执行。所需经费由同级财政负担。
  2004年，设立老年人法律援助中心，维护老年人合法权益，并出台优待服务项目，规定离退休干部免费参观本市旅游景点可携带一名陪护人员。
  2005年6月，规定离休干部无工作遗属定期定额生活补助费标准每人每月从220元提高到每人每月300元，调整所需经费由离休干部原单位承担。8月，规定机关、企事业单位离休干部（含符合离休干部条件未办离休手续的）无工作遗偶，其现行的定期定额生活补助费标准调整到每人每月330元。
  2006年，出台《关于机关事业单位离退休干部和企业离休干部公务经费及其他费用管理使用有关问题补充通知》，规定差额、自收自支事业单位及企业离休干部的公务费及其他费用，统一由市财政局委托机关社保公司。老干部春节慰问标准从每人300元调整到每人500元；外地安置本市的离休干部春节副食品补贴慰问标准由原来的每人100元提高到每人200元。
  2007年，享受地专级离休干部的公务费提高到每人每年1700元；县处级离休干部（含享受县处级待遇）的公务费提高到每人每年1400元；县处级以下离休干部的公务费提高到每人每年1200元；老干部公务费扣除正常费用后，剩余部分于年底返回当年没有参加健康休养的老干部使用。凡符合发放遗属定期定额生活补助费条件的机关、企事业单位的离休干部无工作遗属定期定额生活补助费调整到每人每月500元；离休干部有工作的遗偶，月退休费低于500元，其差额部分由离休干部生前发离休费单位给予补足。
  1988—2007年，春节、重阳节期间，全县（市）为离退休干部祝寿、慰问4300人次，并发放老干部及遗属慰问金、困难补助金200多万元。135名青年志愿者与29名长病老干部结成帮扶对子。
  （四）加强活动场所建设
  老年教育委员会 1999年4月，老年教育委员会成立。2007年12月，该委员会培训基层老年教育骨干28期近3000人次，撰写并无偿发放老年教育论文共4册，办学经验交流材料2册，简讯105期给基层老年学校做学习与教学参考。2007年年底，全市有省级示范校老年大学1个，镇老年学校18个（办校率达100%），村（居）老校380个（办校率98.4％）。一批宽敞舒适、标准规范、功能齐全的老干部活动场所为开展老干部思想政治工作提供便利的条件。
  老年大学 成立于1991年秋季，至2007年春季，大学有董事会成员60多人（包括海内外社会贤达、知名人士和企业家），拥有陈文栋奖教奖学基金会（2003年设）、丁希望文学基金会（2005年设）、丁和木体育基金会（2006年设）、蔡第镇学员福利基金会（2006年设）、曾秀润慈善基金会（2006年设）、蔡连捷艺术基金会（2006年设）等6个基金会，招收学员1500多人，开设28个专业44个班，开设花卉盆景、烹饪、电脑、书画、影视等5个教学服务基地，成立书画、诗词、南音、象棋、太极拳、摄影、老年教育理论研究、演艺团等8个学会，自编教材17本。新旧校舍面积12000多平方米，新型课座椅400多套，电脑56台，校车4辆，走出一条以创新为核心的“质、新、实、活、众”5个字的办学道路，形成多学科、多形式、规范化的综合性的老年大学。2002年、2004年、2006年连续三轮被泉州市老教委评为“示范校”，2005年被省委组织部等5个单位联合授予省老年教育先进集体，2007年，被省老干部局等3个单位联合评为省级老年大学示范校。
  老年（老干部）活动中心 1992年，市老干部活动中心（位于敏月公园旁）建成后，2003年4月，又建成市老年（老干部）活动中心（位于世纪公园南侧），占地面积1.67公顷，总建筑面积14479平方米，投入预算资金3000万元。市老年（老干部）活动中心实行“由市财政全额拨款和市场化经营相结合”的经费来源机制。老年活动中心逐步发挥其功能作用，为市一级老年大学、老体协等8个涉老部门进入其中开展教学、培训和各种活动服务。至2007年底，市、镇、村三级多方筹集资金近5000万元，先后建成老年活动中心（室）207个。
  （五）发挥老干部作用
  1988年起，县（市）老干局引导激励老干部继续为市三个文明建设献计出力。至2007年底，1300多名离退休干部仍在不同岗位上发挥作用，有的参加老年大学、老体协工作；有的参与社区建设、计划生育、社会治安综合治理等工作；有的担任党风廉政监督员；有的参与编写党史、地方志、戏曲等工作；有的从事种养业生产、技术咨询服务、引进侨资工作；等等。如王志泉（退休后任晋江市关工委主任）非常关心老师和下一代的成长，曾多次深入学校交流演讲，直到生命的最后一刻仍把全部精力投入关心下一代的工作；老干部蔡敦深积极投身社会公益事业，将全部精力倾注在家乡塘东村建设上，为家乡筹措资金上千万元，建设文化活动中心、菜市场，铺设水泥路，改建污水渠，成立慈善基金等。
  1990年，市关工委成立后，努力构建扶贫助学、奖教奖学网络体系，践行“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”的社会承诺，扶贫助学在全市蔚然成风。2006年底，基层关工委组织491个，成员4475人，其中离休干部93人，退休干部1495人，其他“五老”人员1843人。