泉州市图书馆

一、纪检监察信访网络建设
  1988年，县纪委举办纪检信访干部培训班，坚持以会代训，学习控申试行条例。1989年，试行开展“一年三活动”，即年初计划、年中检查、年终总结评比表扬先进，对乡镇试行信访目标管理，在东石、金井等7个乡镇召开座谈会，了解目标责任制执行情况。1990年，监察局成立举报中心，在青阳镇等6个单位建立信访信息联系点。1991年，聘请20名信访监督员，在龙湖等地设立4个信访联系点。1992年，各镇场成立信访小组，聘请各村纪委委员为信访员。2003年，建立1支344人组成的专（兼）职信访信息员队伍，2007年，聘请第1批纪检监察信访工作顾问39人，帮助解决疑难信访问题，引导信访人依法有序信访。同年，把目标管理的工作延伸到基层纪委，结合基层规范化建设的考评细则，对基层纪委在办理信访件以及档案管理等业务工作提出更加具体、明确的要求，促进基层纪委严格规范办理信访流程。
  二、信访工作制度建设
  1988年，县纪委制定《晋江县乡镇纪检信访工作要则》，明确乡镇纪检信访工作任务和职责，统一乡镇簿卡登记手续。县纪委加强对基层纪委具体业务指导工作，督促乡镇落实信访件办理，保证信访件办理质量，协助处理疑难信访件，减少越级访和重信重访。1989年，全县统一制订信访登记卡、呈批单、来访登记簿。1997年以来，建立健全信件登记制度、分级负责办信制度、交办督办制度、下乡指导办信制度、回音制度、审结制度和定期检查评比制度，坚持多办少转，注重抓好督办件的跟踪检查，实行交办月通报，加大信访件的查办、交办、督办力度，采用多种形式催办督办信件，区别对待，慎重处理，注意按期优质结案，做到件件有着落，事事有结果，使信访工作不断制度化、规范化。2006年，市纪委制定《晋江市纪委、监察局信访举报协调工作的制度（试行）》，建立健全以市纪检监察机关为主体，信访室为具体协调部门，各镇（街道）、市直各单位和市纪委职能科室负责落实的信访协调工作体制。2007年，市纪委出台《晋江市基层纪检监察信访协调制度》，每季度由市纪委分管副书记带领信访室人员对各镇（街道）纪委、纪检组进行走访，检查交办信访件的办理情况和基层纪委自收自查信访件的情况，对基层纪委在办信中遇到的困难和问题进行指导和协调，进一步关口迁移，把信访问题化解在基层。坚持接待来访制度，积极参加市委、市政府每月一次信访接待日，深入开展市委书记、市长大接访活动，跟踪督查接访问题办理，把大量的问题解决在基层。
  三、信访办理
  1988年，继续保持省红旗单位；1990年，被省纪委评为控申工作先进单位。1997年始，注重从源头上预防和解决信访举报问题。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，加大信访初查力度，抓好上级交办查报件办理工作，发挥案源主渠道作用，集中力量抓大案要案，提高办案率。市纪委书记亲自抓，分管领导具体抓，市纪委书记亲自阅批来信，参加重要疑难信访件分析和研究，每季度召开1次信访分析会，听取重要信件办理情况汇报。密切与市检察院举报中心、市信访局的联系，定期参加市人大、“一府两院”信访联席会，互通信访工作动态，形成信访工作合力。1988—2007年，晋江市纪委监察局受理信访举报7028件，属于纪检业务内3819件，初信初访办结率100％，信访结案率93.5％。
  四、信访信息
  1988年起，县（市）纪委信访室加强情况反映，提供准确依据，把群众反映的热点难点问题和带有苗头性、倾向性的问题，通过信访信息、要信摘报、情况与反馈、控申信息等形式，及时向市领导和有关部门反映，把一些问题解决在萌芽状态。2006年起，重视信访理论调研，坚持对每季度的信访举报情况的分析，主要是对一季度以来的信访件受理情况，按照反映的对象、内容以及反映涉及的单位，进行定量分析，分析本季度的信访特点，提出工作建议，为各级提供决策上的参考依据。
  五、信访监督
  1988年起，对属群众反映领导干部廉洁自律范围的一般性问题和轻微违纪问题，采取信访约谈与责成书面说明情况相结合的办法，弄清情况，给予帮助教育。至2007年底，先后约谈党员干部203人，其中科级干部57人。