第五节 执法监督和统计服务

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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)》 图书
唯一号: 130320020230007348
颗粒名称: 第五节 执法监督和统计服务
分类号: C921.2
页数: 3
页码: 693-695
摘要: 本文介绍了晋江市统计局在执法监督和统计信息服务方面都做了大量工作。在执法监督方面,统计局进行多次统计执法大检查,并对发现的统计违法行为进行处理。在统计信息服务方面,统计局整理编纂了大量统计资料和统计分析报告,为政府决策和社会经济发展提供了重要的支持和参考。
关键词: 晋江市 统计管理 统计服务

内容

一、执法监督
  1994年5—8月,全市开展统计执法大检查。5月31日,市统计局、市监察局、市政府法制科联合发出《关于开展全市统计法规执行情况大检查的通知》,成立统计法规检查领导小组。在各镇、各主管部门及基层单位开展自查、互查的基础上,市统计法规检查组于7月4日至8月对磁灶镇、内坑镇、永和镇、市经委、二轻局、教育局、供销社以及“三资”企业3个单位进行重点抽查。检查中结合解决统计人员变动较大、兼职较多等问题,对没有经过系统培训就上岗的新统计人员,进行专门培训。
  1997年,省政府决定在6—9月开展统计执法大检查,并于6月11日召开全省统计执法大检查电视电话会议。晋江市按照全省的统一部署,成立以副市长邱华谋为组长,由市政府办、监察局、统计局等单位组成的统计执法大检查领导小组,下设办公室,具体负责大检查的组织实施、宣传发动和自查、互查以及重点抽查、处理和总结等阶段的工作。在各镇(场)、各主管部门以及广大基层单位开展开展自查、自纠的基础上,市统计执法大检查领导小组于9月组织重点抽查,抽查安海镇、陈埭镇两个镇部门企业和镇企业办以及市供销社系统单位,对这些单位的统计台账和统计报表进行重点检查。这次统计执法大检查全市参加自查的单位有1636个,自查面96.23%。为严肃统计法律法规,提高统计法的权威,市统计执法大检查领导小组依法对拒不参加自查的单位和重点抽查中发现的统计违法行为进行处理。
  2001年,国家统计局等有关部门先后组织开展统计执法情况大检查。晋江市统计局抽调人员专职参加大检查,认真制定实施方案,组织各单位进行自查。
  晋江市统计局通过加大统计执法检查力度,立案查处一批统计违法案件,特别是加大拒报、屡次迟报统计资料等统计违法行为的查处力度,有力地震慑统计违法者,统计执法工作取得明显成效。2000—2007年,对500多起统计违法案件进行立案查处,其中行政处罚罚款总额超30万元。
  二、统计信息服务
  (一)统计资料
  统计资料可分成三大类:综合统计资料、专业统计资料和专题统计资料。晋江统计部门把统计资料的整理工作视为统计工作全过程的重要组成部分,围绕各个时期的中心工作、社会经济发展的重要时期以及社会各方面的需求,至2007年,整理编纂各类统计资料超过1000份。
  综合统计资料 晋江统计部门编纂的综合统计资料主要有两大类型:一类是以年度数据为主,且编印成册,为大型统计资料书,如《××年晋江县(市)国民经济统计资料》,该资料自1988—2007年每年编印一册;一类是以月度数据为主的简明资料,只列明相关指标情况,一般为一张或几张A4纸,如《晋江县(市)××年××月份主要经济指标完成情况》。
  专业统计资料 专业性资料的整理汇编,一般是在各专业定期统计报表、年报和相关部门的报表资料基础上整理而成,以反映该专业在当月、当年或一定历史时期的发展变化情况。2007年,晋江统计部门定期(月度、年度)提供的专业统计资料涵盖工业、社会消费品零售额、财税金融、对外经贸、固定资产投资、购电量、居民消费价格指数、城乡居民收支情况等项目指标,每个项目指标下面还有更详细的分类指标数据。专业统计资料一般与综合统计资料结合在一起,作为综合统计资料的延伸和说明。
  专题统计资料 晋江统计部门编纂的专题性统计资料主要有:《1990年人口普查资料》(1991年12月编印)、《晋江市1995年工业普查资料汇编》(1997年6月编印)、《晋江市第二次全国基本单位普查资料汇编》(2002年12月编印)、《晋江市第五次全国人口普查资料》(2002年12月编印)等。
  (二)统计分析
  晋江统计部门利用掌握大量综合统计资料的优势,围绕发展社会主义市场经济,围绕党政中心工作,深入基层,调查研究,撰写大量统计分析报告。特别是2000年后,晋江统计部门对国民经济运行情况分析做到每月有简析,季度和年度分析有情况、有问题、有建议;还针对国民经济运行中的热点、难点问题和各方面信息需求,撰写大量的综合分析报告,如《从统计数字看晋江建市十年经济社会发展成就》《晋江民营经济的发展概况》《晋江市区域经济发展优势与差距》《“十五”期间晋江市经济社会发展概述》《1988年以来晋江经济社会发展概述》《晋江撤县设市前后经济社会发展变化概述》《数字解读:晋江经济社会发展二十年》《晋江县域经济发展的再跃升之路》《辉煌的三十年》等。
  1990年起,随着国家月报、季报、半年报、年报等各项定期报表制度逐步建立健全,晋江统计部门就要求各个专业每月都要对当月指标完成情况进行分析,通过《晋江统计》《晋江统计信息》等简报形式,提供给各级党政领导和有关部门,同时配套相应的奖惩制度,使进度分析制度一以贯之得到严格执行并取得显著成效。
  晋江统计部门在搞好统计调查、做好统计分析的基础上,还积极拓展统计服务领域,大兴统计调研之风。如针对晋江食品和纸制品产业集群发展情况,撰写《晋江市食品工业发展报告》《晋江市纸制品业发展现状及对策》,两篇在全省调查系统年度优秀分析报告评比中均获得二等奖;结合第五次全国人口普查资料,撰写《晋江市流动人口及对城镇发展的影响》《晋江市在业人员文化程度研究》;结合晋江市商务成本现状,撰写《晋江市商务成本比较分析》;结合晋江产业集群的新发展,撰写《新形势下的晋江市产业集群及其发展》。此外,还先后撰写《儿童发展中期监测统计分析报告》《妇女发展中期监测统计分析报告》《晋江市企业自主创新的现状及对策》。1988—2007年,晋江统计部门撰写的统计调研报告200多篇,多篇报告被《福建统计》《泉州通讯》等刊物采用,有关晋江商务成本课题的研究还引起社会各界的广泛关注,《泉州晚报》《海峡都市报》《晋江经济报》等新闻媒体先后跟踪报道。
  (三)统计公报
  20世纪90年代起,晋江统计部门每年都撰写《晋江县(市)××年国民经济和社会发展统计公报》,并通过单行本、报纸、电视、电台、网络等媒介平台向社会发布。公报的主要内容包括:综合,农业,工业和建筑业,固定资产投资,交通、邮电和旅游,国内贸易,对外经济,财税和金融,教育、科学技术和质量监督,文化、卫生和体育,可持续发展,人口和人民生活等。此外,还结合相关普查资料,先后向社会发布《晋江市第三次全国工业普查公报》《晋江市第五次全国人口普查主要数据公报》《晋江市第一次全国经济普查主要数据公报》等。
  (四)统计年鉴
  1988—2001年,沿用铅印排版;2002—2007年,改用电脑排版。2002年以前,晋江统计年鉴所使用的名称为《××年晋江县(市)国民经济统计资料》,且均为小32开本,1995年之前印刷的年鉴资料右上方还注有“机密”二字,仅限小范围内使用。2002年开始,晋江的统计年鉴正式改名为《晋江统计年鉴(××年)》,同时由小32开本改成16开本。2007年起,晋江市统计局参照国家统计局《中国统计年鉴》的做法,每年编辑出版前一年度的《晋江统计年鉴》,即年号编写为当年,资料年限则为上一年度,改变过去年号与资料年限同一年度的做法。2007年,晋江统计年鉴的内容主要包括两大部分:各级当年国民经济和社会发展统计公报;统计表(每篇末附有“主要统计指标解释”),主要有综合,核算,农业,工业,交通、邮电,贸易、物价,固定资产,财政金融,社会事业,人民生活等10个部分。
  (五)信息专报
  20世纪90年代初期开始,晋江统计部门陆续向中共晋江县(市)委办公室和晋江(县)市人民政府办公室专报统计信息,信息量逐年增多。信息采用综合排名位次自2002年起连续6年位居市直各单位前列,信息专报工作连续多年荣获晋江市党委系统和政府系统先进。2003年,晋江市统计局采写和报送的信息,被省委办公厅《八闽快讯》采用3篇次、省政府办公厅《今日要讯》采用5篇次,其中1篇被省政府《今日要讯》作为直转件报送国务院。2006年,统计信息被省委办公厅《八闽快讯》采用5篇次、省政府办公厅《今日要讯》采用1篇次。
  2007年,晋江市统计信息被省委办公厅《八闽快讯》采用4篇次,省政府办公厅《今日要讯》采用1篇次;国家统计局外网和内网各采用1篇次,省统计局内网采用8篇次,《福建统计工作》采用3篇次,泉州市统计局政务网采用9篇次。
  (六)统计书刊
  20世纪80年代,晋江统计部门编纂的统计书刊仅有国民经济统计资料(年鉴类)。从20世纪90年代起,结合大型普查,陆续增加普查资料汇编(如《1990年人口普查资料》《晋江市1995年工业普查资料汇编》),同时结合进度和综合分析,创办《晋江统计》简报。进入21世纪,统计服务领域不断拓宽,出版的统计书刊也在不断增加。
  日常性书刊 除编印正常年份的晋江统计年鉴外,从2002年起,创办《晋江统计月报》,并前后进行两次改版,不断丰富月报内容。该刊侧重从数字的角度,每月定时刊载发布全市工业、社会消费品零售额、财税金融、对外经贸、固定资产投资、用电量、居民消费价格总指数等月度指标,通报各镇(街道)主要经济指标完成情况、全市主要支柱产业前十名核心企业动态排序等内容。从2007年起,晋江市统计局创办《晋江统计信息》。该刊通过整合原来的统计内部刊物,对版面格式进行全新设计,对内容要求提出明确规定。该刊为32开本,每期固定32个页码,每月定期出版;主要侧重文字信息,配有图片新闻,内容涉及统计要闻、会议精神、工作思路、指标进度、普查信息、分析报告、百强动态等。
  专题性书籍 结合晋江撤县设市10周年,出版《辉煌的十年——晋江设市以来统计指标汇编》。结合全国百强县市和千强镇评比资料,出版《2005年“中国百强县市”评比资料》和《2005年“中国千强镇”评比资料》。2007年,晋江市统计局结合晋江撤县设市15周年,出版大型书籍《今日晋江——从统计数据看晋江撤县设市十五年》,以数据为基础,图表文结合,展示晋江人民15年发展所取得的辉煌成就和未来发展前景。
  (七)统计网站
  2002年,晋江市统计局开设晋江统计信息网(网址:www.qzjjtj.gov.cn)。此后,多次对该网站进行更新改版完善,不断充实信息内容,访问量一直位居市直各单位网站前列。晋江统计信息网开设的主要栏目有:工作动态、文件公告、月度数据、统计分析、统计公报、统计制度、统计知识等。至2007年未变。

知识出处

晋江市志(1988-2007)

《晋江市志(1988-2007)》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十四卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业、金融业、经济管理、中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、群众团体、社会主义精神文明建设等。

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