泉州市图书馆

第一节 机构
  1988—1995年，晋江县（市）继续设立计划委员会。
  1996年6月18日，为加强宏观规划协调监督职能、精简高效的原则，由晋江市计划委员会、经济委员会、财贸办公室合并组建成晋江市计划与经济贸易委员会（简称市计经贸委），制定“三定”方案并报经市政府批准实施，共设7个职能科室，包括办公室、综合计划科、工业管理科、财贸管理科、副食品基地科、矿产资源科和经济技术协作科。
  2002年，晋江市实施机构改革。4月10日，设立市发展计划局，并归口管理市物价局。市计划与经济贸易委员会同时撤销。
  2004年，晋江市对公共行政体制进行改革，归并发展计划局、经济贸易局、粮食局、物价局设立晋江市经济发展局，并于8月12日挂牌。市经济发展局立足“强化公共管理职能、弱化微观管制职能、转化社会管理职能、优化职能实现方式”的思路，将原来各局的内设科室职能进行整合，“三定”方案上报市政府审批后实施。
  此编制至2007年不变。
  第二节 计划编制与执行
  一、年度计划
  计划编制1988—2007年，晋江县（市）每年继续编制每年度国民经济和社会发展计划，其中1992年以前计划包括工农业生产和物资分配具体计划。每年度计划（草案）包括五年计划，均向当年的（县）市人大会上进行报告，并审议通过。至2007年，先后编制年度计划20个。
  计划执行 1988—2007年，晋江县（市）每年都要结合新一年度编制，将上年度国民经济和社会发展计划包括遇上五年计划执行情况，在当年的（县）市人大会上进行报告。至2007年，各年度国民经济和社会发展计划确定的目标基本实现。虽受1998年亚洲金融危机、2007年世界金融危机个别年份影响，但均在五年规划中微作调整而实现目标。
  二、“七五”计划
  计划编制 1986年，晋江县人大九届二次全体会议审议通过《晋江县“七五”国民经济和社会发展规划》。至1990年，国民经济和社会发展的主要目标：工农业总产值12.7亿元，比1985年增长47.18％，年均递增8.05％，其中工业总产值9.6亿元，年均递增8.55％，农业总产值3.1亿元，年均递增6.45％。国民生产总值11.08亿元，比1985年增长47.28％，年均递增8.06％。外贸出口收购总值0.8亿元，年均递增18.5％，“三资”企业出口数0.25亿元，年均递增35.85％。乡镇企业总收入9.5亿元，年均递增5.3％。财政收入7844万元，年均递增8.85％。国民收入10亿元，年均递增8％，人均国民收入909元，年均递增6.7％。社会商品零售总额6.5亿元，年均递增5.1％。年末总人口数控制在110万人，自然增长率下降到10‰。农民人均年纯收入750元，年均递增7.4％。
  计划执行 1990年，国民经济和社会发展主要指标完成情况：工农业总产值23.02亿元，其中工业总产值18.06亿元，农业总产值4.96亿元。国民生产总值12.70亿元，人均国民生产总值1413元。乡镇企业总收入15.99亿元，“三资”企业出口总值35.87亿元，社会消费品零售总额8.18万元，财政收入1.5亿元，年末人口数91.03万人，农民人均纯收入1012元。
  三、“八五”计划
  计划编制 1991年4月30日，晋江县第十一届人大常委会第二次会议审议通过《晋江县“八五”国民经济和社会发展规划》，确定“八五”时期的发展重点仍是深化改革、扩大开放、调整结构、提高效益，加强“三基”（即基础农业、基础设施、基础工业）建设及科技、教育，建立轻型、外向、优质、高效的经济结构，不断提高整体经济素质，增强发展后劲，发展壮大集体经济，逐步实现共同富裕，建设稳定、繁荣文明、小康的侨乡新型城市。至1995年，国民经济和社会发展确定目标：国民生产总值23.5亿元（1990年现行价），年均递增12.23％。其中：第一产业产值4.1亿元，年均递增4.95％，第二产业产值12.45亿元，年均递增12.22％，第三产业产值6.95亿元，年均递增18.13％，国民收入（现行价）21亿，年均递增12.4％。工农业总产值40.09亿元（90年不变价），年均递增11.73％。其中：工业产值33.7亿元，年均递增13.29％；农业总产值6.39亿元，年均递增5.2％。乡镇企业总产值34.0亿元，年均递增14.9％。出口交货总值10.0亿元，年均递增24.65％。财政总收入2.5亿元，年均递增10.68％。农民人均纯收入1650元，年均递增10.2％。总人口数控制在97.65万人，自然增长率控制在14‰以内。
  计划执行 1995年，国民经济和社会发展主要指标完成情况：工农业总产值230.67亿元，比1990年增长900％，其中工业总产值222.21亿元，比1990年增长1130.40％，农业总产值8.46亿元，比1990年增长70.56％。国民生产总值128.01亿元，比1990年增长900.8％；人均国民生产总值1.31万元，比1990年增长824.77％。乡镇企业总收入240.53亿元，比1990年增长1404.25％。“三资”企业出口总值5.88亿美元，社会消费品零售总额48.04亿元，比1990年增长687.15％。财政收入5.46亿元，比1990年增长525.71％。年末人口数97.77万人，比1990年增长7.4％。农民人均纯收入4321元，比1990年增长326.98％。
  四、“九五”计划编制和2010年远景目标
  计划编制 1996年3月，晋江市人大十二届三次会议审议通过晋江市“九五”计划纲要和2010年远景目标。“九五”期间，要加快产业结构调整，依靠科技进步，逐步实现经济体制和经济增长方式的转变，在经济发展战略上继续坚持抓基础（农业和农村工作、基础设施建设）、稳支柱（乡镇企业、“三资”企业）、保重点（第三产业、基础产业、高新技术产业）、靠科教（超前发展科技和教育，实现经济振兴的转轨工作），在经济发展重点上立足区域优势、产业升级、外向主导、科技进步，努力提高经济的整体素质和总量水平，保持经济快速、高效、协调发展，促进社会事业的全面进步，推进城市现代化、农村城市化、城乡一体化进程，实现“立足跨世纪，构建新体制，五年大发展，争当福建龙”的战略目标。经过五年的奋斗，至20世纪末经济总量保持在全省县（市）前列，人均国民生产产值3万元，城乡居民的生活更加宽裕，完成晋江经济和社会发展的第二次飞跃。
  至2000年及2010年远景目标：国民生产总值2000年达到298亿元，“九五”年均增长18.4％;2010年达925亿元，年均增长12％，人均国民生产总值2000年达2.955万元，2010年达8.55万元。三次产业结构2000年为2.9:54.1:43,2010年为2.5:49.5:48。财政收入争取与国民生产总值同步增长，2000年达10.88亿元，“九五”年均增长14.8％,2010年达30.3亿元，年均增长10.8％。出口商品总值2000年达190亿元，“九五”年均增长22.1％,2010年达650亿元，2001—2010年平均增长13.1％。“九五”期间，实际利用外资10亿美元，2001—2010年实际利用外资20亿美元。2000年，“三资”企业总产值达275亿元，“九五”年均增长19.9％,2010年达900亿元，2001—2010年平均增长12.6％。工农业总产值2000年达510亿元，“九五”年均增长17.2％,2010年达1450亿元，2001—2010年年均增长11％。乡镇企业总产值2000年达627亿元，“九五”年均增长18.3％,2010年1950亿元，2001—2010年年均增长12％。全社会固定资产投资“九五”期间年均增长20％，五年累计投资134亿元，2001—2010年年均增长12％。“九五”期间，其中要建成和基本建成的重点建设项目：泉州晋江机场1996年底建成通航，新建围头万吨级码头1998年底前正式开通国际国内航运，深沪二期万吨级码头基本建成并投入试营运，深沪一级渔港建成，安平开发区3个500吨级泊位杂货码头1998年投入营运，建成电信模块局33个，装机总容量32.75万门，还有高等级公路、输变电站等。
  全员劳动生产率平均每年递增10％，综合能耗每年下降1％。2000年，经济增长中科技含量达55％,2010年达60％。农民人均纯收入扣除物价因素，每年增长6％以上，城镇居民人均生活费收入扣除物价因素每年增长5％,2000年，全社会消费零售总额80亿元以上，“九五”期间零售物价指数年均上涨幅度控制10％以内。2000年末人口总数控制在102万人以内，“九五”期间每年自然增长率不超过9‰；2010年，人口总数控制在110.5万人以内，每年自然增长率不超过8‰。2000年和2010年，“三废”处理率分别达到80％和90％以上，全市绿化覆盖率分别达到25％和30％。2000年，社会保障参加投保人数35万人，覆盖面100％，参加投保率80％,2010年参加投保率100％。
  计划执行 2000年，国民经济和社会发展主要指标完成情况：国民生产总值284.09亿元，比1995年增长121.92％。三资产业结构为3.8:55:41:2。工农业总产值477.79亿元，比1995年增长107％，其中工业总产值459.63亿元，比1995年增长107％，农业总产值18.15亿元，比1995年增长114％，乡镇企业总收入492.13亿元，比1995年增长105％，社会消费品零售总额78.5亿元，比1995年增长62％，财政收入13.02亿元，比1995年增长138％，“三资”企业出口交货总额10.82万美元，比1995年增长84％，年末人口数101.26万人，比1995年增长3.56％，农民人均纯收入5972元，比1995年增长38.2％。
  五、“十五”计划编制和2010年规划纲要
  计划编制 2001年3月，晋江市人大十三届三次会议审查和批准《晋江市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要》。
  “十五”期间经济社会发展的主要目标：综合经济实力继续增强，经济总量继续保持在全省前列，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一番以上奠定坚实基础；企业发展更具活力，社会保障制度比较健全，社会主义市场经济体制比较完善；对外开放格局更加健全和完善，与台、港、澳地区经济合作进一步加强，与东南亚国家的经济关系得到巩固，与欧美日国家的经济往来更加频繁，开放型经济迈上新的台阶；就业渠道进一步拓宽，城乡居民收入不断增加，人民生活更加宽裕；生态环境得到改善，可持续发展能力明显增强；科技教育加快发展，文化事业更加繁荣，市民素质不断提高，精神文明建设和民主法制建设成效明显。
  在迈向现代化进程中，2001—2005年，以经济结构调整和加快城市化进程为发展主线，以强化现代城市的功能和作用为重点，至2005年，基本实现城市化，初步形成技术先进、结构优化、规模经营的产业发展体系及与之相配套的社会服务体系，初步形成布局合理，设施完备的现代化城市形态，初步形成经济与社会全面进步，人与自然较为和谐的可持续发展格局。在全面实现“十五”计划的基础上，2006—2010年，以加快现代化进程为发展主题，以全面提升经济社会发展的质量和能级为重点，至2010年，在泉州乃至全省率先基本实现现代化，把晋江市基本建成经济繁荣、社会文明、生活富饶、环境优美的现代化工贸港口城市。
  “十五”期间在经济总量基数较高的前提下要继续保持较快增长，加大基础设施建设力度，完成世纪大道等5条骨干道路建设，形成以高速公路、省道、快速通道为骨架的“三纵六横”骨干公路网络和“三个层次”农村路网，公路通车里程达1600千米以上，公路密度要以每百平方千米290千米以上的通车里程名列全国前茅，投资规模比“九五”扩大翻番，晋江机场货邮、旅客吞吐量逐年递增，进入全国干线机场行列，围头、深沪万吨级码头相继投运，深沪港区成为国家开放口岸，发电厂、热电厂、输变电工程要相继完成，电力保障能力不断提高，供水保障能力进一步提升，通信业适度超前发展，通信水平进入全国领先地位。城市建设力度加大，城市规划区建成面积40平方千米以上，城市化水平要达到40％以上，城市交通、供水、排水、绿化、卫生、照明、燃气等设施逐步配套完善。外向型经济稳步提升，群众生活明显改善，社会发展由小康向宽裕型小康转变，农村居民恩格尔系数下降至40％以下，社会事业长足进步，加快科教兴市步伐，科技投入不断增加，科技进步对经济增长贡献率要明显提高，教育质量和教育水平不断提升，文体事业持续繁荣，广电事业不断发展，卫生事业全面进步。建立预防和处置突发性公共卫生事件长效机制，卫生基础设施进一步完善，各项健康指标位居全省前列，人口和计划生育水平进一步提高，精神文明建设成果丰硕。
  计划执行 2005年，国民经济和社会发展主要指标完成情况：国内生产总值422.754亿元，比2000年增长48.8％，工农业总产值956.02亿元，比2000年增长102％，其中工业总产值935.99亿元，比2000年增长104％，农业总产值20.03亿元，比2000年增长10％。乡镇企业总产值906.36亿元，比2000年增长84％。全社会出口商品总值263.22亿元，比2000年增长47％。财政总收入38.65亿元，比2000年增长197％，社会消费品零售总额115.38亿元，年末人口总数103.29万人，比2000年增长2％，农民人均纯收入7625元，比2000年增长28％。
  六、“十一五”规划纲要（2006—2010年）
  规划编制 2006年1月，《晋江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经市十四届人大三次会议审议批准。
  “十一五”规划纲要以科学发展观统领经济社会发展全局，立足以人为本观念，全面落实建设海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市的总体部署，实施项目带动，强化自主创新、推动产业升级、扩大对外开放、提高城市品位、繁荣特色文化、优化生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，不断提升晋江综合竞争力和环境吸引力，努力打造民富市强、和谐发展的现代化制造基地、商贸中心、滨海港口城市，推动经济社会和生态的全面、协调、可持续发展，到2010年率先在全省基本实现现代化。
  “十一五”期间，要全力推进“111662”工程，即到2010年实现地区生产总值在2005年基础上翻一番，财政总收入100亿元，农民人均纯收入突破1万元，市区建成面积达60平方千米、市区人口达60万人，实施强镇带动战略，把陈埭、安海两镇打造成为全国一流强镇。
  计划执行 至2007年，计划尚在执行中。
  第三节 重点项目建设管理
  一、争取资金支持
  1988年，为使晋江县经济工作全面持续的顺利发展，发展计划部门对县委、县政府确定的重点项目和社会事业发展项目，都筛选一批上报国家、省、市计划部门，争取上级的资金支持。
  1991年，晋江县争取资金支持，主要用于确保“八五”期间全县实现初级中学义务教育，配合教育部门对新建初中校和危房进行改造。1992年，争取得到国家计委、省计委支持项目15个，总计299.5万元，其中以工代赈拨入5个项目计175万元，具体有：晋东海堤、英林湖尾海堤，佘店一梧坑公路、东石引水工程、晋江供水工程、城建自来水补助拨入，包括青阳自来水厂、深沪水厂；有属社会事业拨入项目补助，包括科任、高登学校、妇幼保健院、紫帽卫生院；国家计委农经司专拨补围头渔业码头及省拨拘留所、技术监督点建设等。
  1992年始，以工代赈进行改革，即国家投资一部分，当地财政及机关干部、工人出一部分，农民投工投劳出一部分。当年，国家及地方财政、以工代赈拨付款项全部得到落实，发挥应有效益。
  1994年，争取补助资金324.5万元，主要用于海建项目，城建青阳自来水厂项目，以工代赈项目，新建初中校、农村三项建设和职工教师宿舍补助。
  1995年，上报海建项目6个，以工代赈项目4个，争取海建的周转金。
  1996年，因受8号台风影响，省补助修筑海堤工程及海建工程，以及马路拓宽工程、农业项目、小城镇建设项目的周转金、教师住宅建设补助、新建初中校及农村卫生三项建设的补助。
  1997年，全年共审批上报企业技术改造项目50项，其中上报利用国际商业贷款8项，计划利用国外资金2393万美元。
  1998年，审批和筛选海建、工农业、社会事业等项目，争取各类补助金482.3万元，其中省计委380万元，省市经贸委102.3万元及各类周转金205万元。
  1999年，争取各项资金支持累计达6763.7万元、省级632万元、泉州市55.7万元，一定程度上缓解建设资金需求与财力不足的矛盾，有力地促进经济发展及灾后重建工作。
  2000年，共争取省级资金补助项目16个，补助资金754万元，其中国债资金548万元。向上级争取各项资金支持，列入省重点扶持的四家企业，恒安、柒牌、浔兴、汇源获得38500万元的贴息买方信贷，列为省新经济增长点的8家企业获得530万元的用电补贴，列为全市重点扶持的百家企业获得7000万千瓦时的丰水期优惠电价的支持。争取各级财政对“菜篮子”工程项目的资金支持287.75万元，其中省级90万元，泉州市9万元，本级188.75万元。
  2001年，市计经贸委加大建设资金的筹措力度，争取国家、省有关部门对晋江市建设项目的资金支持，继续争取国债支持，市供水工程本年度调增压头至东山水库输入通道，增加国债资金1500万元全部到位。筛选社会事业建设、市政设施、海建项目、农业水利、海堤加固达标等项目，争取到上级补助资金585万元。争取佘马快速通道项目列入国家开发银行贷款项目库。列入省重点扶持的4家企业，争取到买方卖方信贷贴息125万元。通过筛选确定74个市级“菜篮子”直控基地，落实市政府扶持补助款246.51万元，全市141家企业争取到丰水期电贴约得到优惠电价1200万元，协助4家企业做好进口设备免税确认，上报12家企业申请进口重要农产品配额50600吨，上报56家企业申请重要工业品进口指标。
  2002年，全年争取到省级预算内资金补助360万元，其中英林万亩旱地及灌区治理90万元，晋江东海安污水处理厂200万元，晋江省级粮食储备库30万元、沿海防护林体系二期国债40万元，争取到国家开发银行对晋江市快速通道提供长期低息贷款1.2亿元。
  2003年，筛选农业、市政、交通、土地储备、高教区、工业园区等系列17个项目并获得国家开发银行5年内贷款58亿元的授信承诺，其中工业园区、高教区、沿海大通道、土地储备等8个项目当年获得国家开行贷款9亿元的承诺，解决重点建设项目资金紧张问题，并有力推进重点项目建设进度。同时还争取国债和中央、省级预算内资金，至年底在公路、海堤、抗灾、造林、小城镇建设、省级粮库、污水处理等社会事业、基础设施、科技成果产业化项目争取到国债及中央、省级财政预算内资金补助共2746万元。
  2004年，先后争取到上级各类配套资金371万元，用于支持全市中小企业危房改造、安海镇本片区旱片治理和安东工业区污水处理厂等项目建设。
  2005年，协助市区污水管网改造工程、深沪中心渔港、福源食品薯片特色产品深加工项目、华侨职专设备购置等4个项目，共争取到省级预算内资金共320万元，争取到中央预算内资金共1301万元用于深沪海堤（华峰二期）、洋下海堤、杆柄至塔头公路等3个项目的建设，较好地缓解项目建设资金紧张的状况。
  2006年，为争取利用上级循环经济优惠政策，支持企业进行节能、节水改造，组织18家企业技改节能项目列入年度泉州市循环经济示范项目，争取到上级补助资金500万元（其中污水处理200万元，垃圾处理厂300万元），扶持创冠垃圾发电厂获得省资源综合利用认定，让该企业享受到减免税收政策，发动企业充分利用富余火电发电能力并申报省级优惠电价奖励，仅第一季度就有28家企业获得363.3万元的资金补助。
  2007年，全年共协助经济开发区污水处理、深沪海堤除险加固等14个项目争取到中央、省级预算内资金补助1282万元，同时积极协助农村饮水安全、保安服务公司等9个项目申请上级预算内配套资金补助，协助5家企业成功争取到省级促进项目成果转化扶持资金150万元。争取各级的政策对企业的支持，协助本级财政落实兑现57家（次）企业产业创新扶持补助资金1892万元，成功争取8个项目列入省技术创新重点项目、11个项目列入省工业内涵深化技改提升工程重点项目，5个项目列入省节能项目，争取凤竹公司列为全国第二批循环经济试点单位，全年累计争取到省经贸委补助资金1500多万元，协助9家企业成功申请购买国内外设备免税、退税政策，涉及免税、退税金额4118.73万元。成功争取凤竹、浔兴两家企业列为国家企业技术中心，争取9家企业列为泉州市级企业技术中心，组织5家企业申报省级技术中心，成功促成中国皮革和制鞋工业研究院等5家高校与晋江市制鞋企业建立“产学研”战略合作关系，组织50家企业参加第五届泉州市银企供需洽谈会，累计获得8.5亿元银行授信额度。
  二、项目建设
  1988—1992年，主要项目有110千伏输变电二期工程，程控电话扩容工程及交通公路工程。工业更新改造项目有晋江盐场、晋江粉末冶金厂、粉末冶金制品厂等。在城镇建设中，县政府对城市建设总体规划做全面调整，抓紧实施一园（敏月公园）、两水（供水、排水）、三区（加工区、商业区、住宅区）、四点（四个入口点建筑）、五线（五条交通要道的铺砌）、六场（体育场、煤场、停车场、小商品市场、垃圾场、火葬场）等市政建设工程。
  1993—1995年，以中心市区为龙头的第二轮能源、交通、通信、供水和市政设施等五大网络建设全面铺开。市域公路四通八达，以百平方千米98千米的密度居全省、全国前列，二期万吨级工程列入国家“九五”计划，泉州晋江机场按4C级扩建工程具备试飞条件。
  1997年，重点建设工程进展顺利。深沪一期5000吨级码头自1995年竣工投运后，二期万吨码头经省计委批准立项，围头万吨闽台贸易码头工程和陆城堆场竣工，晋南220千伏变电站、晋源火电厂二期和东石110千伏输变电站一期工程建成投产，市区20万吨自来水工程启动，晋江机场配套工程继续完善，开辟14条航线。
  2000年，36个重点建设工程完成总投资6.09亿元，市区20万吨自来水、市供水工程一期、深沪渔业码头二期等项目建成投产或部分投产。开工建设市体育综合馆、游泳馆、博物馆、科技馆、深沪湾海底古森林自然保护区科技馆等工程。世纪公园、污水处理厂、七一路、深沪中学、华侨职校迁建等重点工程前期工作有序进行。
  2002年，市定重点工业项目26个，总投资28.59亿元，至年底，全部或部分建成投产项目的有优兰发、紫华、金冠、浔兴、劲霸、凤竹等9个项目。配合省、泉州市计委对列入省2002—2003年产业结构优化升级6个项目、列入省重点利用外资2个项目、列入泉州市在建重点工业10个项目。市定重点建设项目24个，计划总投资20.11亿元，当年开工建设11个项目，通过跟踪服务，进展较为顺利的项目有围头码头后方集装箱堆场、快速通道、世纪公园、市政工业园区（五里、安海、晋南）、华侨职业中专、深沪中学迁建、市老人康乐中心、中国国家粮食储备库等8个项目。同年，筛选上报一批产业关联度高、科技含量高、带动性强的在建工业项目，主要有紫华药业二期、三力机车、百宏等11个项目；筛选一批农业基础设施项目以及农业产业化程度高、带动面广的项目，主要有九十九溪下游防洪排涝整治工程及土地整理项目、龙湖整治工程、南高干渠、深沪中心渔港、建荣水族生物基因开发基地、喜多多生产基地等8个项目；筛选一批大商贸、大流通、辐射带动面广的市场项目，主要有中国鞋业城、华洲水产品批发市场这2个项目。筛选上报争取列入2003—2007年省重大储备项目21个。
  2003年，晋江市实施项目带动战略，着力创新富有生机活力的项目带动战略工作机制，以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，增强经济综合竞争力和发展后劲，促进实施经济持续快速健康发展和社会全面进步。市政府确定重点建设项目47个，年度计划投资22.54亿元，至12月10日，开工34个，完成投资21.52亿元，占年度计划投资的95.5％；重点工业建设项目28个（其中列入泉州重点工业项目14个）年度投资30.4亿元，重点农业项目3个。
  2004年，市定64个市级重点建设项目，7个市级重点前期项目累计完成投资26.34亿元，先后建成晋江500千伏、金井220千伏一期、金井110千伏二期输变电工程，完成社店至五里园区林口段、七一路改选、双内路赖厝段路面拓改工程，基本完成泉安中路、崇德路、迎宾路“路改街”工作，完成317线拓改部分工程，全面启动江滨公园建设。全面启动中国鞋业城、宝龙花园、福景花园、华泰国际新城二期等项目。市级重点工业建设项目累计完成投资25.57亿元，比上年上升9个百分点，七匹狼、优兰发、兰峰制革、远东环保、信源陶瓷等17个项目部分建成投产或试产。市定4个重点农业建设项目累计完成投资3335万元，项目进度较快的是喜多多、富鸿水产。同年，筛选62个工业项目提请市政府列为2005年度重点工业建设项目，总投资153.57亿元，筛选3个农业建设项目提请市政府列为2005年度全市重点农业建设项目，总投资9418万元，筛选确定56个建设项目提请市政府列为2005年全市重点建设项目，总投资171.78亿元，推荐上报30个项目列为2005年泉州市重点建设项目，推荐上报24个项目列为2005年省重点建设项目。
  2005年，全市确认重点项目56个，总投资171.18亿元，重点工农业项目65个，总投资153.57亿元，列入省、泉州市重点和预备重点建设项目34个，其中省重点建设项目12个，省预备重点项目12个，是历年来列入省、泉州市重点建设项目最多的一年。
  2006年，晋江市被列入省重点项目36个、泉州市重点项目48个，市级重点在建项目77个，重点建设项目总投资283.2亿元，年度计划投资72.7亿元，至12月底，完成投资63.7亿元，完成年度投资计划的87.7％。66个“百个工程”开工（奠基）项目，至12月底，开工40个，开工率60.6％，完成投资29.8亿元，完成年度投资计划77.7％。同时，市政府还下达关于2006年重点预备项目“五个一”工作机制责任分解的通知，实行工作机制责任制，确保按时序完成，确保当年重点预备项目建设前期筹备工作按年度计划顺利实施。全年重点预备项目56个，总投资135.4亿元，年度计划投资30.1亿元，其中交通项目3个、产业项目37个、社会环保项目5个、城建环保项目6个、商贸服务业项目5个。上述项目中省级重点项目9个、泉州重点项目2个。
  2007年，全市安排重点项目总数为164个，计划总投资730.5亿元，年度计划投资125亿元，其中在建重点项目85个，计划总投资371.8亿元，年度计划投资86.4亿元；预备重点项目79个，计划总投资358.7亿元，年度计划投资38.6亿元。至12月底，85个在建重点项目完成投资76.6亿元，完成年度投资计划88.6％。
  三、重点项目跟踪管理与服务
  2003年，计划部门对重点项目建设抓落实，全力推进重点项目建设进度，并强化重点项目责任制，以完善督查、考评制度为抓手，创新工作机制，切实增强镇、部门实施项目带动战略的主动性和责任感。做好前期工作是实施项目带动战略的首要基础，突出LNG天然气电厂、50万千伏输变电工程、福厦高速铁路等一批对全市经济有重大影响项目的前期工作，落实责任领导，落实经办服务人员，主动跟踪、服务，确保有序推进，并指定专人协助做好行动中心系列工程前期工作。
  开展LNG天然气电厂前期工作，晋江市分别成立领导小组和筹建办，该项目的预可研涉及的10个专题报告的外业勘测工作结束并完成专题报告的会审工作，可研报告所需的政府及相关部门需出具的承诺函办理完成。该项目工程可研报告通过由省计委、省工程咨询公司组织的专家论证，并上报国家发改委审批，根据省总体项目的要求，LNG站线及管网配套项目也同步开展前期工作。
  2004年，计划部门分季度组织对重点项目建设进度进行跟踪分析，协调理顺项目建设过程中遇到的各种问题和障碍，当年市定的各种重点建设项目顺利进行。实施项目带动战略，增强经济发展后劲，注重完善项目带动工作机制，强化项目建设服务协调，以项目带动生产要素集聚，促进投资需求增长。注意理顺审批窗口和业务科室关系，再造审批流程，从简化审批环节上加强对项目建设支持。
  2005年，协同做好LNG天然气电厂的各项配套工程以及福厦高速铁路、行政中心系列工程等重点建设项目的跟踪服务，协助解决项目进展过程中存在的问题，及时将行政中心系列工程项目建设书上报省计委。
  2006年，市政府决定实行2006年重点在建项目“五个一”的工作机制，制定《晋江市2006年重点在建项目“五个一”工作机制责任分解表》，及时协助解决工作中出现的困难和问题，确保顺利完成项目建设。
  市政府第35次常务会研究通过《晋江市重点项目建设管理暂行办法》，以正式文件下发施行，从规范管理上确保重点项目建设顺利推进。同时强化重点项目监督管理，落实市委重点项目建设和“百个工程”每月一督工作机制，分成5个督察组，每月深入各镇（街道）、各项目建设现场，及时跟踪项目建设进度，协调解决项目建设过程存在的问题，向市领导和相关部门汇总和反馈重大问题，提出解决问题的对策和建议，从强化监督上确保重点项目建设的顺利推进。强化重点项目管理服务，组织召开重点项目融资推介会和“百个工程”在建工业项目调度会，畅通融资渠道，为重点项目与金融机构架设沟通桥梁和渠道，从强化服务上确保重点项目建设的顺利推进。设立重点项目审批“绿色通道”，通过与行政审批服务中心及有关职能部门的沟通联系，在重点项目申报资料齐全的情况下，简化项目审批流程，缩短项目审批时限，特事特办，尽快完成项目审批，为项目早日落地，早日开工建设创造条件。全年共办理项目审批339个，涉及投资总额132.29亿元，包括泉三高速公路，城市建设项目19个（其中包括自来水厂扩建工程、品牌博览馆等），房地产项目7个，土地储备项目28个，社会事业19个，工业园区标准厂房项目15个，出口加工区整体项目、基础产业类项目264个。
  2007年，市委、市政府联合下发《2007年度关于重点项目“五个一”工作责任分解的通知》和《2007年度预备重点项目“五个一”工作机制责任分解的通知》。继续深入落实“五个一”工作机制，做好下一年度164个市级重点项目的前期工作，强化75个在建重点项目跟踪服务，严格项目前期准备、项目审批、项目落地工作，协助业主解决建设中遇到的征地拆迁、失地农民安置、项目融资等问题，确保项目轻装上阵。协助项目业主申报“6·18”项目成果交易会，争取省、泉州市专项扶持资金，促成98个对接项目的转化工作。
  建立市五套班子领导重点项目挂钩责任制，市领导多次亲自带队到项目现场督查，协助解决问题，化解项目建设障碍，为项目顺利落地生根、开工投产营造良好的环境，极大地推动项目建设。市计划部门做好跟踪服务工作，实行定期、不定期督查，及时发现、协调解决项目建设存在问题，主动与上级发改部门协调、沟通，并争取更多项目纳入省、泉州市重点项目盘子，以获得上级更多的优惠政策。抓监督管理，及时制定项目年度投资计划和主要阶段进度计划，并依据年度计划工作目标完成情况，实行重点项目滚动管理机制，从严把关项目投资强度，及时淘汰年度计划工作目标完成较差的重点项目，杜绝圈地行为。强化政府资金投资项目可行性评审，推进公共资源的有效配置，重点加强对使用财政性资金投资1000万元以上项目进行审批前组织专家进行项目可行性研究报告、评估论证和项目的初步设计及概算评审。
  第四节 宏观调控与协调
  1988年，晋江县计划委员会作为负责全县国民经济和社会发展宏观经济综合调控和管理部门，继续积极履行综合制定全县经济政策和协调经济运行，在编制国民经济和社会发展计划的同时，对国民经济运行情况进行跟踪、分析、监测、预测，围绕各个时期经济热点、难点做好调研工作，对重点课题进行深入的研究，及时提出新思路、新对策等职能，以保证国民经济和社会事业全面、均衡地发展。
  1992年，晋江撤县设市，省政府给予晋江市改革开放综合试验的政策措施出台后，市计划部门认真研究和科学制定晋江市经济发展战略，从实际出发，重新修订“八五”计划和十年规划。全力推进晋江市外向型经济向更高层次发展和实现“两个根本性转变”，调整和优化全市经济结构，提出晋江市经济第二次飞跃的发展目标到21世纪中叶各阶段国民经济和社会发展前景规划。
  1996年6月，市委、市政府出台《关于加快经济发展的若干规定》《关于加快科学技术进步的决定》，鼓励企业发展高新技术产业，发展规模经济，提高产品质量意识，对各镇（场）的重点工业企业进行调整摸底，建立企业档案，实行专人跟踪服务，至1998年，100家上规模、上档次、效益好的企业纳入重点企业的跟踪服务对象。制订“抓大带小，扶优扶强”新的经济政策，1998年，市政府出台《关于扶持支柱产业和重点产业的若干优惠政策》等配套政策。引导外商投资基础设施、原材料、工农业综合开发、高新技术领域和第三产业项目，建立形成连接城乡、工农关系的集镇网络，深化农村改革，加强农业基础地位，增加农业投入，逐步调整优化农业生产结构，发展农业综合开发，重视发展农村第三产业，建立农业技术推广服务中心，促进农林牧副渔全面发展，保持农村经济和农业的综合发展，改进提高乡镇企业产业结构，增强市场竞争力。建立和形成轻工业为主、重工业为辅的工业体系，工业产值在全市社会总产值和工农业总产值的比重逐年提高。
  1999年，根据省、市上级的有关部署，市委、市政府研究确定22个重点研究课题和专项规划，计划部门牵头开展“十五”计划基础性准备工作，当年，22个课题的初稿全部完成，形成《晋台经贸合作规划思路》《晋江“十五”跨世纪经济和社会发展的初步设想》《晋江支柱产业情况》《晋江市经济结构调整基本思路》《精细化工产业调研报告》等专题调研材料。围绕晋江市产业结构调整和发展重点，针对晋江市在农业综合开发、重大基础设施建设、技术资金密集产业及旅游事业等外资薄弱环节，做好对外招商项目的储备更新，推出30个招商项目。
  2000年，继续开展晋江市产业结构调整优化与升级的专题研究，并于7月19日由市政府召开专题论证会，对全市产业结构的调整优化和新经济增长点的培育作指导。继续坚持“抓大扶小”战略，配合经济结构调整和产业优化升级的需要，制定晋江市产业结构调整和优化升级的整体方案，出台《晋江市扶持重点企业的若干优惠政策》和百家重点扶持企业，引导支持企业特别是传统产业企业进行技术改造，引进新技术、新工艺、新设备，开发技术含量高、附加值高的高新技术产品及名优产品，加速产品结构调整，提高经济效益。当年共完成技改项目33项，总投资3.88亿元，预计新增产值12.9亿元。积极申报“五新”项目和“产学研”项目115项，列为省重点计划，引导企业积极开展创名牌活动，到当年底全市有22家省名牌名品。
  2003年，市发展计划局以提高城乡居民生活服务社会化水平为目标，以社区文化、社区教育、社区体育、社区卫生、社区保障等为切入点，组织制定《晋江市服务业专项规划》，同时筛选上报21个服务业重点建设项目，先后组织玩具、家具、伞业、电子通信、妇幼用品、拉链6个专题调研，同时完成晋江市特色农产品流通设施规划，一县一品（业）专项规划的编制。2005年，市政府下发《晋江市“十五”重点研究课题和专题规划任务分解意见》，筛选确定48个“十一五”规划前期研究课题和8个专项规划，切实加强规划前期研究。计划部门把握中央提出振兴装备制造业发展导向以及省政府出台实施《关于加快我省装备制造发展的若干意见》契机，成功争取福建省装备制造业（晋江）重点基地落户晋江，同时，按照“一区多园”布局，全面推动总规划面积5万多亩的装备制造基地建设前期。先后聘请中国机械工业联合会完成基地产业规划和土地总体利用概念性规划初稿，初步与美国3M公司、意大利玛洛玛尼游艇制造公司就入区建设达成初步意向。继续大力推动规划建设面积19公顷的第一期总部商务区首批22个项目建设前期，全程代理完成26宗项目用地报批，配合规划部门聘请深圳城市设计院完成区域规划优化调研，着力打造国家级绿色生态示范区。到2007年，22个入区项目前期工作基本就绪，其中北区6个项目进入实质性建设阶段。配合宣传、文体部门成功争取国家体育产业基地落户晋江，协助起草出台《关于加快体育产业发展的意见》及相关配套扶持政策，协助推动沿海大通道两侧体育产业带建设。
  2006年，在编制“十一五”规划纲要后以市政府正式文件下发执行，作为全年全市人民的行动纲领，经济发展局为强化计划执行和经济运行监测，组织开展季度、半年和年度计划执行，经济运行情况专题调研，掌握共性问题，提出解决问题的办法和措施，做好跟踪服务工作，使经济运行、计划执行保持健康的发展态势。同时紧扣市委、市政府经济工作中心任务和市领导的关注点，针对各阶段出现的新情况、新问题深入开展重点课题调研，先后形成《晋江县域经济发展情况》《晋江市自主创新现状与对策研究》《晋江走新型工业化问题的研究》等一批专题调研报告。
  2007年，委托完成《晋江市发展循环经济建设资源节约型社会规划》《晋江市生态市规划》编制，制定出台《发展循环经济工作贯彻实施意见》《关闭取缔实心粘土砖的通知》，成功勾画晋江节能减排工作远景蓝图；制定并组织实施《晋江市2007年近海水域工业污染企业“退二进三”工作实施方案》，协调市经济开发区落实6.9公顷安置地块，引导市区17家“退二进三”污染企业集聚搬迁，并全部完成项目建设报批进入施工阶段。同时，按照市委、市政府统一部署，结合创新发展“晋江经验”的要求，进一步提升产业竞争力，加强宏观计划指导作用，从抓宏观决策、政策配套、管理创新、发挥战略导向作用和产业引导作用，抓信息服务发挥经济预警作用等方面提出新形势下创新发展宏观调控工作，以适应社会主义市场经济体制的发展要求，使市场在社会主义宏观调控下对资源配置起基础性作用，提高经济的运行效率，把计划和市场两种手段的长处更好地结合起来；计划部门深入基层调查研究，掌握第一手资料，建立经常性和定期相结合对宏观经济的分析制度，对全市经济生活中的发展动态准确把握，并从宏观管理角度提出相应的对策措施，先后形成季度、半年和全年国民经济预期目标执行情况报告，全面地为市委、市政府宏观决策提供依据。当年，牵头建立由市直经济、税务、财政、金融等16个部门参加的经济形势分析会议制度，重点加强对国内外经济形势和重要发展动态，重要经济指标监测、监控及分解落实以及对重点项目建设进度的跟踪分析，并协调解决项目建设中存在急需解决的问题，保证项目带动战略顺利实施，建立和完善经济形势分析机制，更好地服务经济发展，进一步强化决策参谋职能。为培育和壮大支柱产业，改造提高传统工业，强化技术创新意识，大力促进企业技术进步，建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业与科研院校共建企业技术开发机构，实施“质量兴市”工程，推行质量认证和质量体系认证，实施名牌战略，发挥名牌效应，形成一批以名牌产品为龙头的骨干企业，带动全市产品结构升级和企业组织结构的优化。重点引导外资投向精细化工、电子、精密机械和新材料等高科技行业，投向港口、公路、污水处理等基础设施以及文教卫生、农业综合开发项目，支持外资参与改造传统加工产业，提高产业的技术构成，完善产业链，缔造传统产业优势。加快晋江台商投资区、围头对台贸易区和外商成片开发区建设，发展出口型企业，加快服装、鞋帽、玩具出口基地建设，提高出口比重和市场竞争力。