泉州市图书馆

1998年起，晋江实施以部门预算为核心的预算管理制度改革，对各预算单位实行分类管理，全面实行预算外资金收支脱钩，制定较合理的预算定额标准，编制综合预算和零基预算。
  2002年，全市372家一级、二级预算单位，按照“全额管理、核定收支、超收奖励、短收扣支、比例调控、综合平衡”原则，编制部门预算，预算内、外资金全部纳入部门预算统筹安排，取消“基数＋增长”的传统编制方法，一切从“零”开始，重新测算和安排各单位具体科目和款项的支出预算需求。人员经费根据国库统付数据按实编列；公用经费按照统一的定额标准，编列到单位预算内外支出预算盘子中；专项经费根据轻重缓急和资金可能，经详细排序论证编列。建设经费按照支农、科技、城建等专项类别，细化编制到各个具体建设项目。教育经费根据教育主管部门提出的预算方案，将教育系统生均公用经费预算直接编制并下达到各学校，减少二次分配环节。在部门预算编制过程中，坚持“两上两下”程序，从基层单位编起，逐级汇总，预算一经批复不能随意调整。财政与各部门法人代表签订《年度财务收支计划协议书》，实行目标责任制，对超出核定支出基数的，财政不予补拨，由单位自行负责。