泉州市图书馆

（一）支农支出
  主要包括农林水事业费、支援农村生产支出和农业综合开发支出。1988—2007年，累计支出133842万元，占同期财政支出的9.75％，年均增长21.98％。重点用于发展“两高一优”农业，支持供水工程、堤防整治和节水灌溉等农田水利设施建设，促进农业综合开发和农业社会化服务等。
  1989年，支农资金投入比1988年增加一倍多，占财政总支出比重由1988年的7.81％提高至12.32％。其中，成立县农业发展基金会，财政拨出358.6万元作为农业发展基金，支持科技兴农和农业社会化服务体系建设，促进农业向“两高一优”方向发展。1992年，投入501.4万元支持农村合作基金会。1994年，农业发展基金投入408万元。
  1995年起，实施菜篮子工程，支持地方和部队“米袋子”“菜篮子”工程和市场建设，稳定市场物价，当年投入100万元。
  1996年，市财政局牵头，组织实施“粮食自给工程”，建成陈埭镇1730多亩和西滨镇1500亩的粮食自给工程示范片。1997年，晋江市在全省率先建立“粮食风险基金”。
  1996年、1997年，筹集副食品调节基金1300万元，支持发展农村种植业和特色农业。
  2001年，把“三农”（农村、农业、农民）工作始终摆在突出位置，预算内安排7590万元，重点扶持农田水利基础设施建设和农业产业化发展。
  2004年起，市财政每年投入1亿元以上支农资金，重点投入实施“百村示范、村村整治”工程、自来水普及工程和村社区道路硬化工程，加强旧村改造整治。
  （二）科教文卫支出
  包括科技支出、教育事业费支出、文体广播事业费支出和卫生支出。1988—2007年，科教文卫支出累计支出470555万元，占同期财政支出的34.27％，年均增长21.42％。
  1.科技支出
  包括科学事业费和科技两项费用，1988—2007年，累计支出27676万元，年均增长36.59％。1998年，投入800万元建立科技发展基金，落实质量兴市激励措施，扶持高新产业发展；其后不断扩大基金规模，提高企业科技含量和竞争力。1999年，成立科技专家顾问团及生产力促进中心。2000年，投建科技馆，设立全国县级首家博士后科研工作站，为企业引进的博士后免费提供公寓并在聘任期间和两年缓冲期每月发给补贴4000元。2001年，投入500万元设立科创启动资金，创办科创公司，为高新成果产业化提供资金和风险投资，被评为全国科技进步先进县（市）。2003年，投入1000万元，建设国家鞋类检测中心实验室、省鞋业质检中心和科技孵化器基地。2004年，构建行业信息网服务平台。
  2.教育支出
  包括普通教育、职业教育、广播电视教育、特殊教育、教师进修及干部教育、民办教师补助和其他教育经费等。1988—2007年，累计支出343153万元，占同期财政支出的24.99％，年均增长21.12％。教育投入逐年增加，主要用于中小学薄弱校园改造和扩建工程、学校软硬件设施、教师工资投入、贫困学生“两免一补”和贫困职校生学费补助等。与厦门大学联办晋江学院，与华侨大学签订共建华大菲莉学院，加强对晋江籍大学生的培养，满足企业人才需求。2000年，教师工资及养老金、公积金、医疗保险金纳入国库统一支付，保证教师队伍的稳定。2006年起，市财政每年安排4200万元以上资金兑现免除学杂费转移支付补助，全市公办学校义务教育阶段学生实现免费上学。全市最低生活保障家庭的义务教育阶段子女及特殊教育学校就读的盲、聋哑、弱智三类残疾学生（含随班就读），享受免费发放教科书、免收杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。2004年，出台中等职业学校贫困生补助政策，对就读晋江市公办中等职业学校的困难家庭学生提供每人2000元的学费补助。
  3.文体广播事业支出
  包括文化部门主管的剧团、图书馆、文化馆、博物馆等文化事业费、文物事业费、广播电视事业费、体育事业费和其他文化经费。1988年，文体广播事业支出和卫生支出551万元。1994年，文体广播事业支出863万元。2000—2007年，投建老人活动中心、青少年宫、科技馆、体育馆、博物馆、文化馆、戏剧中心建设、广电大楼、“海丝”景点整治等多个文化设施工程。其中，2006年，支持创办《晋江经济报》，支持举办“夹克风·观音韵”文化节、晋江诗歌节，支持非物质文化遗产保护和艺术精品创作，加大创建省级卫生城市、文明城市投入力度。
  4.卫生支出
  包括医院、乡镇卫生院、防治防疫、药品检验机构、妇幼保健等事业支出和其他卫生经费。投建、扩建疾控中心实验大楼、市医院、安海医院、晋南医院、中医院病房大楼和社区卫生服务中心等医疗机构，初步建立城镇职工医保、城乡合作医疗、公务员和优抚人员补助、职工互助、困难群众救助、“三无”病人救治、社会慈善救济等多层次结合的医疗保障体系。实施老年人卫生保健、儿童一类疫苗免费接种、免费婚检。2004年，设立公共卫生突发事件应急机制，建立公务员医疗补助制度，启动城镇企业职工基本医疗保险制度改革。2005年，建立城乡贫困家庭医疗救助基金和“三无”病人应急医疗救治基金。
  2005年12月，启动新型农村合作医疗制度改革试点，推行“政府组织引导，职能部门监督管理，太平洋寿险承办业务，定点医疗机构提供服务”的“筹、监、管”相分离的运行模式。2006年，新型农村合作医疗制度改革全面启动，筹集合作医疗基金4664万元，享受医疗保障群众达到77.73万人。2007年，人均年筹资标准提高到80元，参加新型农村合作医疗城乡居民83.76万人，参合率达87.13％。
  （四）抚恤和社会保障支出
  包括抚恤和社会福利救济事业费、行政事业单位离退休支出、社会保障补助支出、社会保险支出和其他民政事业费用。1988—2007年，累计支出53421万元，年均增长30.45％。
  1.抚恤与福利救济
  抚恤与福利救济主要包括城乡居民最低生活保障制度、残疾人生活保障制度以及“五老”“三属”、优抚等人员供养制度。1998年，晋江市率先建立城乡一体化的最低生活保障制度，把月人均生活水平低于最低生活保障线的城市和农村贫困群众统一纳入保障范围，建立保障对象和保障标准调整机制，实行动态管理，逐步扩大保障覆盖面。在综合考虑人均收入、城乡居民家庭生活支出、物价指数和城镇化水平等因素的基础上，先后五次提高保障标准。2005年起，每年安排170多万元对低保户用电给予优惠，每户每月可免费用电40千瓦时，并为他们免费架设电线；在全市建成63个爱心慈善援助中心（站），使低保困难户每月可凭领取卡领取价值50—100元不等的大米、食用油等生活必需品，进一步保障低保户的基本生活。“五老”“三属”、优抚人员供养实行定补自然增长机制。2006年7月，晋江市将保障标准调整由2005年城市居民220元、农村居民200元调整为城乡统一230元。低保金纳入财政预算，由市、镇两级按7:3分担，二类、三类困难居民和福利事业单位保障对象保障金由市财政全额负担。
  2.社会保险
  社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等制度。实行养老保险改革，原实行离退休金制度的机关事业单位和企业职工参加养老保险，离退休人员工资实行社会化发放。2006年，启动被征地人员养老保险制度试点。养老保险基金由政府、集体、个人三方按45％、15％、40％比例共同筹集，政府承担部分列入市财政预算，设立养老保险调剂基金。2007年5月，晋江市政府出台《企业欠薪保障调剂金管理办法暂行规定》，欠薪保障调剂金共1000万元。其中政府拨款600万元，市工会出资100万元，企业行业协会出资300万元，政府每年将补足垫付的调剂金纳入财政预算。
  （五）城市维护与基建支出
  包括城建部门事业费、基本建设支出和城市维护费。城建部门事业费是用于基层城市建设部门机构经费和业务费。基本建设支出是用于新建、扩建、改建和恢复生产性和非生产性固定资产所需的资金，包括建筑、安装工程费用；设备、工具等购置以及其他基本建设费用。城市维护建设费包括道路、桥涵、给水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、城市交通管理、路灯等公共设施的维护费，园林、苗圃、公共绿地等园林绿化设施维护费，公共厕所、清扫垃圾等公共环境卫生补助费等。1988年，城市维护与基建支出464万元，2007年达66120万元。1988—2007年，城市维护与基建总支出246213万元。
  （六）行政事业支出
  包括行政管理费和公检法司支出。行政事业费包括人大经费、政府机关经费、政协经费、共产党机关经费、民主党派机关经费、社会团体机关经费等。公检法司支出包括公安支出、国家安全支出、检察院支出、法院支出、司法支出。1988年，支出832万元，2007年达45660万元。1988—2007年，行政事业总支出232559万元。
  （七）其他支出
  包括的项目比较零散，如工商管理、税务、统计等其他部门的事业费，武装警察部队支出、民兵事业费，企业挖潜改造资金，政策性补贴支出，支援不发达地区支出，专项支出和其他支出。1988年，支出2161万元，2007年达26370万元。1988—2007年，其他总支出240270万元。