卷十三 国内贸易与服务业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《晋江市志(1988-2007)上册》 图书
唯一号: 130320020230007153
颗粒名称: 卷十三 国内贸易与服务业
分类号: F727.57;F719
页数: 46
页码: 460-505
摘要: 本文介绍了晋江县(市)在改革开放以来市场建设和商业网点的发展历程。晋江县较早进行商品经济和市场经济发展的探索,1988年开始大力发展和开放小商品市场,并开始小商品市场和水产品市场建设。此后,通过一系列改革措施,如政企分开、股份制试点、优化重组或退出等,实现了商业经济稳定、持续、较快发展。到了2001年,进一步深化商贸领域改革,打破旧的商业体制和经营模式,发展新型商业模式,启动“万村千乡市场工程”试点。到2007年,全市各类商贸企业达97家,社会消费品零售总额达149.67亿元。
关键词: 晋江市 国内贸易 服务业

内容

20世纪70年代末至80年代初,晋江县认真贯彻中共十一届三中全会精神,实行改革开放政策,在农村全面实行家庭联产承包责任制的同时,在城镇普及农村生产责任制的做法,发展个体和集体商业,改革国营和供销商业经营体制,实行商贸经营责任制和利改税,注重商品和市场信息,扩大横向联系,改封闭式经营为开放式经营。同时,大力发展和开放小商品市场,准许农民从事二、三类物资的贩运和多渠道经营。
  1988年,晋江县除粮食和部分木材、化肥、水泥、钢材、汽(柴)油等产品为指令性计划外,其余均为指导计划和市场调节,商业经济稳定、持续、较快发展。并开始小商品市场和水产品市场建设。国有商业和供销社集体商业在商品流通领域中,虽继续发挥保障供给、稳定市场、繁荣经济的主渠道作用,但个体私营商业发展迅速。当年,全县社会消费品零售总额6.75亿元,其中国营商业比重占17.20%,集体商业占34.02%,个体商业占48.78%,近半壁江山。
  1991年6月,福建省市场管理工作会议召开,晋江县被列为市场发展的重点。1994年,商业、供销、物资,实行政企分开,向“小管理、大经营”体系发展。粮食部门完成粮油定购任务后,扩展议购、议销业务。市内国有和集体商贸企业进行股份制试点。此后,通过租赁承包、股份合作、兼并退资、破产拍卖以及有偿转让等措施,实现国有、集体商贸企业优化重组或退出。同时,市委、市政府鼓励、扶持个体私营商业发展,制定各项措施,引导多种经营,发展有一定规模的专业市场、商场,扩大地产商品的销售。随个体私营商业快速发展,国有和集体商贸企业的市场份额日趋缩小。2000年,社会消费品零售额78.5亿元,国营商业占2.37%,集体商业占19.22%,个体私营商业占78.41%。
  2001年,进一步深化商贸领域改革,打破以往旧的商业体制和经营模式,各种新型商业模式相继涌出,大型超级市场、连锁店、专卖店、专营店、便利店、直销店、网络购物店等纷纷出现,商业发展实现质的飞跃。同时,晋江市启动“万村千乡市场工程”试点,围绕开拓城乡消费市场,促进和扩大农村消费,改善农村消费环境,保障农村市场食品安全等进行探索。2007年,全市各类商贸企业97家,从业人员5206人;社会消费品零售总额149.67亿元,其中国营商业的比重占1.37%,集体商业占0.18%,个体商业占98.45%。
  第一章 市场建设与商业网点
  第一节 商品市场建设
  一、市场体系
  20世纪80年代末至90年代初,晋江县作为改革开放前沿阵地,较早进行商品经济和市场经济发展的探索。1988年,晋江县委、县政府和有关部门审时度势,抢抓机遇,把培育发展、建设市场作为实现“晋江发展战略”的重要组成部分。1989年,建立陈埭小商品综合市场,当年投资16万元(累计28万元)建成两层永久性市场,总面积达950平方米。当年5月,华洲水产品市场开业。同年,青阳农贸市场争取投建;安海交易、生活综合市场在筹建中;建设深沪市场纳入计划。1991年6月,全省市场管理工作会议召开,晋江县被列为市场发展的重点。从此,晋江县(市)集贸市场建设步伐加快,采用“谁投资、谁受益”的办法建设多样化服务、多渠道流通的商品交易市场,纳入市场建设和增置配套设施的有深沪、东石、磁灶、紫帽、英林、安海农贸市场和青阳综合市场二期工程。各乡镇、村都陆续的建起小商品市场及农贸市场。
  1999年,根据市政府的工作部布署,计划部门在全面总结“九五”市场建设成绩和经验的基础上,深入调查研究、与有关部门共同完成市场建设“十五”发展规划。2001年,按照“强化规划、超前建设、规范管理、注意效益”的要求,把市场建设与国民经济发展计划、城乡建设总体规划以及产业结构调整结合起来,推进商品市场建设步伐。福埔机动车辆市场、磁灶天工陶瓷建材城二期工程相继建成投入使用,并有投资2000万元的曾井果蔬市场及竹园综合市场,总投资近2亿元的陈埭鞋材商贸市场正在加快建设中。市政府对大商贸、大流通市场十分重视,将中国鞋业城、华洲水产品批发市场等一大批市场项目纳入前期储备。
  至2007年底,按市场群体分类、较大型的集贸市场有28座,其中农副产品综合市场15座、农副产品市场1座、工业消费品市场5座、消费综合市场3座,其他消费品市场2座、生产资料市场3座,市场总建筑面积69778平方米,总投资2030万元,摊位3350个,全市农副集贸市场年成交额9.2亿元,生产资料市场成交额2.5亿元。
  二、集贸市场
  (一)市区(青阳)市场
  1988年,晋江县城(青阳)市场由三类市场组成(生产资料、生活资料、生产要素),包括县城周边的陈埭、罗山区域规划建设的各个市场。其中,陈埭鞋材市场建于20世纪80年代,由周边乡村筹资兴建,形成一纵二横(3条街沿街店面)规模,集鞋业原辅材批发、零售、储运、鞋机展销为一体。整个鞋材市场长约1000米,有商家300多家,主要经营各类鞋材及制鞋设备,年成交额约20亿元,是当时华东地区规模最大的鞋材市场之一。该市场拥有经营户410户,年成交额达20多亿元。以其“全、新、优、廉”等特点吸引全国各地的客商,辐射面达全国各地乃至海外。制鞋业是晋江的主要支柱产业之一,仅陈埭镇就有制鞋企业1600家,2001年,总产值658亿元,出口交易值14.2亿元。2003年,晋江市和陈埭镇政府着手兴建鞋业专业市场。2005年,鞋业城建成投入使用。鞋城总投资2.5亿元,用地面积15万平方米,总建筑面积20万平方米,拥有2000多家鞋业专业店面,设有商务展览中心、原辅料区、鞋业机械区、成品展区、仓储区等,是一个集商贸、展览为一体的大型专业批发市场。2006年4月19日,陈埭鞋材商贸市场正式开业。开业至2007年,市场日人流量达3万人次,物流上千吨,日交易额几千万元。
  青阳曾井综合市场 位于晋江市迎宾路北侧,由晋江市市场服务中心、晋江市青阳街道办事处、曾井社区三方共同投资联合创办的大型综合性农贸市场,总投资3000多万元,2002年建成,占地面积22000多平方米,呈“口”字形型两层框架结构,为晋江市最大的综合市场,该市场由曾井综合市场责任有限公司单位主办,以批发及零售为主,经营类型主要有肉类、蔬菜、水产品、干果、水果、熟食等。2004年,市场从原来的1.47公顷扩建成3.47公顷。市场布局分三个区域,即农贸市场区、蔬菜批发区、零散商户交易区及大型停车场。其中,12000平方米钢结构铁棚专做蔬菜大批发交易场所,蔬菜年交易量14万吨;农贸市场建筑为三层框架结构,建筑面积13000平方米,一层设有127间店铺,二层7000平方米作为商场、仓库招租,8880平方米钢结构大棚,设有336个摊位,34位熟食摊位及无公害专售店、活鲜店,26间服装店及40个服装摊位,以及小五金、水产品批发,市场年客流量达300万人次以上,年成交额达10亿人民币。至2007年,各类经营户500家,其中食品经营户366家,日成交额80万元。
  青阳钢材市场 位于青阳镇区曾井、下行地面。1992年晋江撤县建市以前,主要是在公路两侧空地、店面经营。1992年,为加快市场建设步伐,由晋江市工商局牵头,联合曾井、下行村委会,并经晋江市委、市政府批准立项,预先动用土地6公顷,用于建设晋江市生产资料市场。1993年元旦,建成晋江市生产资料市场(简易搭盖),并投入使用,原有经营者48家,年成交量7.2万吨,年成交额2.16亿元(不含外交易)。由于各种原因,部分迁至福州、莆田、漳州经营,2007年,经营户22家。
  福埔机电产品市场 位于福埔三角地带沿公路两侧,利用店面和空地作为经营场所,自1985年逐步形成。至2007年有经营户50户,主要经营国产摩托车,部分从广东省中转而入的进口机电,年交易量约1万余部,成交额约1.5亿元。
  罗山福埔机动车交易市场 由摩托车交易区和汽车交易区两大部分组成,均由地方集资筹建。摩托车市场建于20世纪80年代中期,占地1.34公顷,建筑面积1万平方米,投资1500万元。市场拥有店面230间,省级总代理20家,经营户64家,聚集上百个摩托车品牌,市场辐射到全国各地,年成交额4亿元,成为全省最大的摩托车市场之一。1999年,由政府出面牵头组织,汽车经销商投资3000万元在罗裳村建设汽车交易市场。市场占地面积35300平方米,建筑面积58000平方米,广场面积13800平方米,拥有店面18000平方米,分为A栋、B栋、C栋、D栋共四栋,三方排列中央广场,整个市场呈“凹”字形。市场于2001年12月28日投入运行,集汽车展示与销售为一体。市场投入运行当年,即被省政府列为定点扶持的全省十五大专业批发市场之一。拥有店面132间,经营户20家,辐射面达整个泉州地区,年成交额6亿元。在所属区域上,逐步形成以晋江市汽车交易市场为中心的晋江罗山汽车商业圈。至2007年,罗山汽车商业圈年销售汽车总量约6000辆,占整个晋江市汽车销量的75%。
  晋江市机电设备市场 于20世纪90年代中期形成,选址于罗山福埔附近,市场功能以销售汽车、摩托车、机械设备为主,辐射全省各地及邻近各省市。同时,晋江市小商品批发市场也自发形成于此,功能集全市鞋帽服装等地产品批发零售。
  罗山食品批发市场 于20世纪90年代末形成,以罗山供销社店铺为中心的本地市场规模日大,旺季时日成交额超过500万元。1999年初,市城府征地3.33公顷(50亩)筹建社店食品市场。同年7月,首期工程4幢112间店面竣工,投资1000多万元。同年10月1日融市运营。2000年4月,二期工程3幢84间店面完工。市场总投资2700万元,共有店面7幢196间,食品经营户113户,主要经营品种为糖果、饼干,年交易额2亿元。市场经营户分为两种类型,一种属前店后厂型,即本地厂进市场设经营点,销售以本厂新产品为主;另一种是品牌代理型,即经销全国各地的某个或某些品牌的食品产品,尤其以经销广东货为主。食品市场逐渐成为集交易、加工、展销、配送、信息服务为一体,辐射全省乃至全国的专业市场。
  (二)华洲市场
  华洲市场群体由两类市场组成(生产资料、生活资料),包括池店、磁灶区域规划建设的各个市场。其中,华洲水产品专业市场位于池店镇华洲村,建于1987年,是全国最早的民办市场之一,被农业部评为全国“百强”市场,也是泉州地区现存的唯一的交易量最多,辐射力最强,最有可能形成本地区专业性批发为龙头的市场群体的一个市场。该市场占地面积0.8公顷,建筑面积1万平方米,市场分早、晚两市,拥有经营户近300家,其中固定店(点)近100家,国有、集体企业近20家,私营、个体、合伙10家,自产自销户100多家,另有个体贩运户近500家。交易产品种类有冰鲜鱼、冷冻水产、海鲜养殖鱼类、精加工水产制品及干制品类。2000年,水产品年交易量17.5万吨,年交易额14.5亿元,上缴各项税收400多万元。华洲水产市场成为华东、华南地区甚至东南亚地区的水产品交易集散地。市场还拥有3个可容纳400多担(每担50千克)鱼货的大型冻库、11个可容纳50多担鱼货的中小型移动冻库。它成为福建省最大、辐射全国的鱼产品专业批发市场。
  华洲灯饰装潢市场 建于2000年,与水产品市场相邻,占地面积2万平方米,建筑结构包括地下停车场,地上4层营业大厅,建筑面积达8万平方米。入驻经营户107户,年成交额7亿元。
  磁灶陶瓷建材市场 建于2000年,占地面积33.33公顷,工程总投资约1亿元左右,由磁灶镇人民政府陶瓷城开发有限公司与香港天工制模公司合资创办。市场入驻商家206户,汇集国内外中、高档知名陶瓷品牌400多个,配套大型产品展示厅、仓储配货中心、专业物流运送,是福建省规模最大仍至全国有影响力的专业陶瓷市场,也是全国各大陶瓷品牌进驻福建的首选市场。整个磁灶镇登记在册的陶瓷生产企业有409家,花岗岩石板材生产企业56家。该市场的建设使晋江市陶瓷产品辐射到全国各地,促进晋江市陶瓷、石材行业的发展。
  东山陶瓷建材市场 位于磁灶南部,有350多间店面,是福建省规模最大的二级陶瓷建材产品集散地。主要是通过对广东、福建两地的破损陶瓷回收再加工,或者购买广东陶瓷的余货在省内低价出售。该市场由东山村村长带头,村民买村里的铺面形成的,设有管理中心,于1998年对外营业,迅速成长为辐射海西的知名陶瓷市场。
  (三)晋南市场
  晋南市场群体由两类市场组成(生产资料、生活资料)包括龙湖、金井、英林、深沪、永和区域的各个市场,深沪、围头市场功能集全国各地农副产品、工业品开展对台贸易,为台湾企业产品进入大陆市场提供交易场所;晋南服装辅料、材料专业批发市场,功能集服装原辅材料,为晋南服装加工业提供购买原辅材料场所。这一市场群体地理位置毗邻石狮,面对金门,基础设施完善,交通条件优越,深沪、围头的对台贸易初具规模。
  (四)安海市场
  安海糖烟批发市场及安平开发区糖酒批发市场,集全国各地农副食品、酒类、罐头等日用品并形成辐射闽东南地区的集散地。其中安平糖酒市场建于1996年,占地面积为3.58万平方米,建筑面积为5.34万平方米,由安海糖酒行业公会牵头,群众集资投建,共投入资金6000万元,拥有店面450间。该市场功能集全国各地副食品、酒类、罐头、饮料等,市场年成交额5350万元,交易辐射面延伸到厦门、泉州、莆田等闽东南地区,是福建省规模较大、辐射面较广的糖烟市场。
  至此,晋江市集贸市场由市区(青阳)市场、华洲市场、晋南市场、安海市场4大市场群体构成。
  三、万村千乡市场工程
  2005年2月,商务部在全国启动“万村千乡市场工程”试点工作,晋江市为全国首批试点县(市)之一,市供销社(中联集团总公司)、福建捷龙商业有限公司为晋江市“万村千乡市场工程”试点单位。市商务局贯彻落实商务部工作部署,紧紧围绕开拓城乡消费市场,促进和扩大农村消费,改善农村消费环境,保障农村市场食品安全。全面组织实施“万村千乡”市场工程,改造、建设一批新型“农家店”。2005年,建设完成改造“农家店”78个,2006年,建设完成改造“农家店”61个,2007年,建设完成改造“农家店”63个。2005年,市商务局被商务部授予“万村千乡”市场工程先进单位,并在2006年省经贸委召开“万村千乡”市场工程会议上作典型经验介绍。
  第二节 商业经营网点
  一、大型零售商业网点
  晋江SM国际广场 1992年,晋江旅菲华侨、在菲律宾有“百货商场大王”之称的SM集团董事长施至成回家乡晋江投资,在福埔开发区买下106.67公顷土地,建设SM大型商场。1994年,SM项目投建。1999年,晋江SM国际广场第一期工程完工,这是一座集购物、娱乐、饮食、展览为一体的现代化的购物中心,是泉州地区第一家大型购物中心。此后,晋江在这里连续举办9届“鞋博会”、多届糖酒食品、工业、彩印印刷、汽车等展览会。2005年11月26日,SM国际广场携沃尔玛、莱雅百货同时开业。沃尔玛位于SM国际广场地下一层,营业面积约14486平方米,主营生鲜食品、服装、家电、日用品等,商品种类超过2万种。莱雅百货由台湾管理团队操盘的知名百货公司经营管理。
  新华都晋江洪山店 2005年4月30日开业,位于晋江泉安南路华港汽车城。这是位列2004年全国零售百强企业的新华都购物广场的第9家分店,同时也是晋江首家经营面积超过2万平方米的一站式购物广场;有营业面积共三层的一站式大型购物广场和6800平方米露天停车场。一层主要经营综合百货、生鲜粮油食品;二楼经营洗理家化、小家电、针织服饰等用品;三楼则是家电、手机等综合电子产品的电子城。
  晋江电器商城 晋江国美泉安店于2006年4月22日开业,位于青阳街道泉安中路国际大厦,经营面积3000多平方米,集传统家电和数码、手机,电脑“3C”精品于一体。2007年,国美晋江旗舰店(位于泉安南路新华都)、晋江苏宁国贸店(泉安中路国贸中心)、晋江永乐侨联店(新华路侨联大)等大型电器商城。
  福建捷龙商业有限公司 创办于1998年1月,是晋江本土商超企业,总部位于晋江市青阳水路学路嘉诚商厦,拥有连锁超市、房地产、服装制造、广告等多家分支机构。1998年1月19日,捷龙英厝头店开业。1999年9月10日,捷龙永和店开业。1999年12月27日,捷龙东石店开业。2001年8月8日,捷龙恒安店开业。2002年3月7日,捷龙青少年宫店开业。2002年7月8日,捷龙侨联店开业。2002年10月19日,捷龙安海八店开业。2003年1月9日,捷龙深沪店开业。2003年4月24日,捷龙嘉诚购物广场开业。2004年8月19日,捷龙英林购物广场开业。2004年8月30日,“福建省晋江市捷龙超市有限公司”更名为“福建捷龙商业有限公司”。2005年1月9日,捷龙德辉购物广场开业。2006年1月17日,捷龙青阳购物中心被福建省经贸委评为2005年度“福建省十佳超市”。2006年6月22日,获中国中轻产品质量保障中心授予的“质量、服务、信誉AAA品牌(企业)”称号。2006年8月1日,被商务部认定为“万村千乡市场工程试点企业”。同年9月6日,“捷龙”获福建省著名商标认定委员会颁发的“福建省著名商标”奖牌。同年9月24日,捷龙宝龙购物广场开业。2007年1月1日,获泉州市质监协会颁发的“用户满意服务”称号;同年4月25日,捷龙龙山店开业。同年9月19日,捷龙市标购物广场开业。
  二、商业街建设
  20世纪80年代初,晋江县青阳镇仅建有一条长度700米的塘岸商业街(俗称新街),经营鞋服专卖、珠宝首饰等,店铺70余家。1985年,建设一条900米综合商业街——新华商业街,店铺110余家。1993年,市区人口的增加的面积的扩大,又建设一条经营鞋帽服装专卖、电子通信等产品的商业街,长度约200多米,店铺40余家。2000年起,随着晋江经济的快速发展,一批时尚服装、鞋类批零、小商品、家装建材、餐饮娱乐、电器电子、金融等商业街如雨后春笋般建成。至2007年,仅市区就有200—1300米商业街近10条。
  三、供销合作经营网点
  综合经营网点1988—1989年,全县供销系统13个基层社有408个经营网点。1994年,市社系统网点进行调整,撤销边、亏、微经营网点13个,拍卖闲置、微利经营网点16个。1995—1996年,全系统遍布城乡的门类齐全的经营服务网点有415个;1997—2000年,全系统经营服务网点萎缩到350个左右。2001—2007年,全系统经营服务网点维持在300个左右。
  农资供应点 1988—1989年,全县供销系统共有化肥点161个(其中29个为省定供肥点、132个为临时供应点)、农药供应点197个;从1990年开始,除29个省定供肥点外,132个临时供应点逐渐变成固定供应点;1990—2003年化肥点有158个、农药点149个、农具点124个:2004年化肥点166个、农药点159个、农具点124个;2005—2006年化肥点108个、农药点95个、农具点105个;2007年化肥点109个、农药点96个、农具点105个。
  中联大厦 1992年,县供销社按照县政府旧城改造规划,将位于泉安公路中段西侧,占地面积970平方米的果品公司五层营业办公大楼拆毁,建设中联大厦。1993年,经省计委批准立项,纳入全省20个批发市场重点建设项目。1994年10月开工,1997年12月竣工,共有12层,其中1—2层为批发商场,其他楼层租给晋江宾馆,用于开办客房、餐饮、商务、会务场所。
  安海商业城 1993年3月20日,晋江市供销社与香港凯鹰企业公司代表洪炳文签订《关于合作兴建晋江市安海商业城协议书》,市供销社负责提供其所属市农业生产资料公司下属的安海农资仓库区(安海工业路西侧,可供开发土地面积约8000平方米),作为安海商业城建设用地,香港凯鹰企业公司负责筹集本项目所需建设施工资金,并具体组织建筑施工;供销社让出其提供的建设用地的一半面积给香港凯鹰企业公司开发使用70年,香港凯鹰企业公司出资为供销社在另一半土地上建设框架式一、二层商场,建筑面积5000平方米,并按商业城的整体规划奠定七层基础。该商业城于1995年1月开工,1997年5月完工,供销社拥有一层店面20间,2007年资产经营收入25万元。
  安海供销大厦 2003年3月,安海供销社内坑分社按照内坑镇政府的镇区建设规划,计划在该社原办公及营业旧址兴建供销大厦。2003年11月26日,报经市规划建设局批准立项。层高4层。2004年5月,安海供销社与泉州市泉港建筑工程公司签订承建合同,建筑面积4765平方米,工程预算人民币320万元,2004年6月10日开工,2005年10月10日完工。2006年1月投入使用,主要经营日用百货、食品,年收入26.80万元。至2007年底,工程尚未决算。
  安海鸿塔商住小区 2006年,晋江市政府及安海镇政府规划在安海工业路南兴建鸿塔商住小区,市供销社下属的土产日杂公司、果品食杂公司、废旧物资回收公司及安海供销社的店面、仓库须拆迁、征用。2006年7月安海供销社与市土地储备中心签订拆迁、补偿协议。安海供销社拆迁店面27间1080平方米、仓库1600平方米,征地面积4028平方米。商住小区建成后,被拆迁的店面全部置换一类店面;被拆迁的仓库及空地置换二楼商场560平方米。
  四、其他行业经营网点
  1988—1996年,晋江县(市)盐业市场由各乡镇供销社、各建制村“双代店”销售。1997年成立晋江盐业支公司后,各乡镇开始建立以个体户为主的供盐网点。遵循“便于监管、布局合理、方便群众”的原则,初步形成以青阳、安海、金井、石狮四个批发经营部为枢纽,辐射延伸到各镇、村(街道)各代批发点的营销网络。
  至1999年,小包装网点有111个,食品加工网点146个。2000—2004年,小包装网点有127个,食品加工网点157个。2005年,小包装网点有127个,食品加工网点165个。2006年,小包装网点有127个,食品加工网点173个。2007年,小包装网点有132个,食品加工网点253个。
  第三节 “菜篮子”工程建设
  一、蔬菜基地
  改革开放初期,原在蚶江的洪崛良种场作为晋江县“菜篮子”工程(又称副食品基地),于1989年划归石狮市。晋江县“菜篮子”工程建设因地制宜,主要采取支持专业户的做法,共与12个养猪专业户和集体养猪场实行肉料挂钩、签订收购合同的办法,解决“菜篮子”问题。当年,拨出资金54万多元支持这些专业户,对自然条件好的场进行重点扶持。
  1993年,晋江市政府把“菜蓝子”工程建设作为为民办实事的重要内容,制定优惠政策,加大扶持力度和科技投入,加快副食品基地和配套设施建设步伐。1994年,晋江市成立副食品生产供应协调领导组,1995年,晋江市正式开始实施“菜篮子”工程建设,由市经贸局副食品基地科组织实施。1993—1995年,蔬菜基地的面积分别是73.33公顷、163.33公顷、435.67公顷,年提供商品菜分别是530万千克、1170万千克、3140万千克。到1995年,全市建立37个蔬菜基地,其中,33.33公顷以上的有3个,13.33公顷以上的有7个。同时,以市蔬菜果品公司为“龙头”,蔬菜专业村为单位,种植专业户为主体,按照自愿互利的原则,组建蔬菜生产协会,先后在城关的锦塘、许厝和龙湖后溪、杆柄组建4个协会,入会会员573户。对列入市级蔬菜基地的专业户,按比例每年每亩蔬菜供应化肥200千克,折差价60元补贴。
  1996年,晋江市建立蔬菜基地面积502.33公顷,年产量达3638万千克。常年连片蔬菜基地400公顷。其中,6.67公顷连片蔬菜基地44个,33.33公顷以上蔬菜基地3个。1997年,全市蔬菜面积基地面积520公顷,其中,33.33公顷以上基地4个,13.33—33.33公顷基地8个,6.67—13.33公顷基地30个,全年蔬菜上市量达4675万千克。1998年,全市蔬菜面积基地面积540公顷,其中,33.33公顷以上基地4个,13.33—33.33公顷基地7个,6.67—13.33公顷基地33个,全年蔬菜上市量达4611万千克。各级拨出扶持资金46万元、优质种子12个品种600千克,重点扶持5个专业蔬菜生产者协会和安海镇西安村、西滨镇建立2个蔬菜种植场。1999年,全市蔬菜基地面积540公顷。全年上市蔬菜4840万千克。2000年,晋江市进一步推进菜蓝子工程向规模化、集约化、产业化方向发展,菜蓝子工程建设坚持以市场为导向,以科技为动力,加快产品结构调整步伐,充分发挥政府宏观调控职能,集中有限的财力对直控基地实行倾斜扶持。培育“龙头”企业,确定直控基地。根据《晋江市人民政府政府关于印发进一步扶持农业生产的若干优惠政策的通知》,市计经贸委、财政局、农办、农业局、商业集团等有关单位共同筛选,确定存栏千头生猪市级直控基地27个、万只蛋禽市级直控基地23个、6.67公顷蔬菜市级直控基地18个。建立省、市、镇基地网络,并实行资格认证,动态管理。全市建立蔬菜基地598.67公顷,其中市级直控基地18个410公顷,年蔬菜上市量4710万千克。
  2001年,全市蔬菜直控基地21个,面积440公顷,全年累计上市蔬菜4965万千克。安海下洪蔬菜基地引进日本“小脆瓜”试种0.33公顷获得成功,0.07公顷产达5000公斤以上。2002年,全市蔬菜基地25个,面积503.33公顷,全年上市蔬菜6570万千克。常青实验园发展无公害蔬菜大棚18500平方米,棚内培育的美国西红柿亩产达2.5万千克,中农8号黄爪亩产达万千克,均比普通基地提高4—5倍。2003年7月18日,晋江市成立蔬菜生产者协会协会,以5个村级蔬菜生产者协会和25个蔬菜基地为基础,至2005年底,发展连片蔬菜基地61个,面积1136.67公顷,种植品种40多个。是年,基地年产量5378万千克,年产值5022万元;2004年,基地年产量7102万千克,年产值6632万元;2005年,基地年产量7631万千克,年产值7268万元。市政府每年扶持产销挂钩蔬菜基地(直控基地)266.67公顷至333.33公顷,市财政补贴30多万元至40万元;遇到自然灾害争取政府财政拨款救灾。蔬菜果品食杂公司在每年春节、元宵、国庆等重大节日及秋淡价高期间,在政府的扶持下,从本地蔬菜生产者协会基地组织鲜菜10多个品种、4800担,在青阳、安海、金井设点降价供应,丰富市民“菜篮子”,稳定市场,平抑市场菜价;根据生产季节和市场供应情况,组织蔬菜协会基地外销或适当调入蔬菜应市。推动蔬菜产业的健康发展,促进“菜篮子”工程建设,推进晋江市绿色通道、绿色市场、绿色消费“三绿”工程建设,繁荣城乡经济。
  2007年,晋江市蔬菜基地47个,面积776公顷。是年,全市蔬菜种植面积7333.33公顷,产量11580多万千克;有规模较大的青阳曾井蔬菜批发市场,每个镇(街道)都配有蔬菜批发、零售市场或综合市场,担负着全市100万人口和60万外来务工人员的蔬菜供应任务。
  二、牲畜、禽蛋生产基地
  1988—1992年,晋江县(市)生猪、禽蛋生产主要依托蔬菜生产基地生产。
  1993年,晋江市政府的扶持政策和市场经济导向促进畜牧业由传统粗放的小规模家庭副业逐渐向专业化、规模化、集约化发展,涌现一批畜牧饲养专业户和联合体。建立一批畜禽商品生产技术推广示范基地和建设一批畜禽高优生产基地。1994年,以紫滨、安邦、新灵、福成等4个种猪场为“龙头”,在安海、金井、深沪、龙湖等镇建立“自繁自养”母猪存栏50头以上,年出栏商品瘦肉型猪千头以上基地20个,共存栏公猪86头,母猪2356头,肉猪15457头。
  从1994年起,晋江市采取一系列扶持政策,调动生猪养殖户的积极性,保障副食品基地的建设。实行菜猪挂钩收购补贴,按照重点安排存栏千头以上猪场,适当扶持有一定规模养猪场,同时兼顾长期饲养生猪较小型专业户的办法,由食品公司按年度生猪挂钩收购计划,与专业场户签订挂钩收购生猪合同,凭食品部门收购发票全年分期兑现扶持补贴,每头生猪补贴20元。鼓励饲养母猪,发展瘦肉型良种母猪,逐步建立自繁、自育、自养的良种繁育“龙头”基地,提高本市生猪质量和仔猪自给率。从1994年起,重点对规模化饲养母猪专业基地场,实行一次性贷款帖息扶持。母猪基地由1994年挂钩扶持2个场发展到1995年挂钩扶持12个场。建立省内生猪生产协作关系,增加本市肉类食品供应总量,同时带动贫困地区生猪生产的发展。1995年3月,由市政府牵头与福建省连城县朋口镇建立生猪产销协作关系,挂钩收购生猪1万头,享受晋江生猪挂钩收购扶持补贴。
  1995年,晋江市建立的生猪基地40个(场),年出栏生猪57987头,其中年出栏5000头以上的猪场4个,年出栏3000头以上的猪场4个,年出栏千头以上的猪场22个。建立母猪基地16个场,母猪存栏达2932头,比上年增加2088头,较大的基地场开始走自繁、自育、自养的路,母猪产仔24594头,基地场仔猪自给率达42.41%。建立禽蛋基地21个,其中肉鸡场2个,种鸡场1个,蛋鸡、蛋鸭场18个,肉鸡存栏5.3万只,蛋鸡、蛋鸭存栏17.32万只,其中存栏万只以上的蛋鸡、鸭场7个,年产蛋达163.13万千克。建立肉牛基地场7个,肉牛存栏461头,当年上市398头,全市养牛的热潮正在兴起,存栏30头以上牛场户达12个。
  1996年,晋江市生猪基地建设围绕“调整、巩固、提高、增效”的目标,继续发动和依靠全社会力量,多成分、多渠道、多形式地发展生猪副食品基地,向规模化、集约化、科学化和综合经营的方向发展。继续实行菜猪挂钩收购扶持补贴,每头生猪补贴20元。提高饲养母猪补贴标准,着重扶持自繁、自育、自养的良种母猪基地,补贴标准由上年的每头30元提高到50元。全年建立生猪基地42个,12月份生猪存栏2.8万头(其中存栏千头猪场13个),年出栏菜猪8.5万头,年出栏6000头以上的猪场5个。建立肉禽、蛋禽基地37个。其中,蛋禽基地26个(存栏万只蛋禽10个),肉禽基地10个(存栏万只以上的场7个),种鸡场一个。蛋禽存栏25.8万只,年提供蛋品296万千克。存栏肉禽9.5万只,年提供社会肉禽78万只。建立瘦肉型良种基地16个,母猪存栏3131头,较大的基地均实行自繁、自育、自养,基地场仔猪自给率达69.78%,7个存栏千头以上的猪场仔猪自给率达100%。建立肉牛饲养基地10个,年底肉牛存栏485头,年出栏1316头,比去年增加918头。水产养殖也大力发展,并逐步形成较大规模专业经营羊、兔、鹅等草食动物发展也较快。
  1997年,晋江市建立生猪基地48个,其中存栏千头以上的生猪基地12个,全年出栏生猪90562头;建立良种繁育母猪基地24个,存栏母猪4885头,其中,存栏百头以上母猪场10个,仔猪自给率达69%。1998年,生猪挂钩专业场户48个,存栏生猪48913头,其中存栏千头以上的生猪基地13个;建立良种繁育母猪基地27个,存栏母猪4880头;按照重点扶持存栏千头以上的猪场,适当扶持有一定规模猪场的原则,与各专业场户签订年挂钩收购生猪合同,扶持补贴全年分三期兑现。1999年,以磁灶、青阳、池店、陈埭等镇为重点,建立年存栏5000羽以上的蛋鸡、鸭,年产蛋品10万千克以上蛋禽生产示范基地15个,在磁灶、内坑、陈埭、青阳等镇建立年存栏5000羽以上肉鸡、鸭,年出栏5万羽以上肉禽示范基地15个。
  2000年起,晋江市牲畜、禽蛋生产全面放开,而由市场为主调控。亦不再财政固定补贴和列入统计。
  第二章 商品经营
  第一节 农副产品购销
  一、购销组织
  1988年,晋江县供销社系统在生产服务中,对农副产品实行经营型的直接收购、推销。县供销社有专业公司土产日杂公司、果品食杂公司、食品厂,各基层社设立收购站,承担农副产品收购工作;销售则由公司、厂对区内外进行批发,公司与基层社门市部承担市场零售业务。为发挥供销社系统优势,采取“分购联销”的方法,即由分布于各乡(镇)基层社的收购站就地向农民收购;收购总量联合销售,根据市场需要对区内外进行批发,为基层企业提供服务。
  1995年,根据中共中央、国务院文件精神,晋江市逐步改经营型直接收购为代理型间接购销。即在不排除“分购联销”的前提下发展代理购销形式,组织农副产品代购、代销、代办、代加工或与涉农部门组织联合经营。
  1998年,晋江市农副产品信息网络开通后,供销社系统把农副产品购销服务重点放在社会流通服务上,变代理型间接购销为服务型社会购销服务。把信息网络获取的农副产品市场信息经分析、预测后,在网上进行发布。有关信息情报、编发的信息刊物除发给供销社系统农副产品经营单位外,也及时向专业社(协会)和社会农副产品经营的企业通报,让专业社(协会)或企业根据市场信息,联系农户成片种植、组织收购、加工和销售,以加速农副产品生产、流通协调发展。这种服务型农副产品购销体制至2007年未变。
  二、收购与销售
  1988年,晋江县供销社直接向农民收购农副产品,主要收购品种有“菌、笋、果、菜”四大项目。菌类主要是香菇、蘑菇、草菇、金针菇等;笋类主要是竹笋、芦笋、笋干等;果类主要是龙眼、荔枝及其干制品等;菜类主要是洋葱、菜花、包菜及其干制品等。是年,晋江市社农副产品采购总额2373.33万元,其中“四大项目”收购额2201万元,占农副产品采购总额的92.74%。收购的农副产品除供应味精厂和罐头厂作为原料外,其他大都安排供应市场。
  发展社会主义商品经济,特别是推行社会主义市场经济,一些商贩参与农副产品收购、运销,供销社经营量持续下降,即使传统经营品种也不例外。1988—1995年,晋江供销社统计12个传统经营品种,平均降幅90%以上,其中8个品种没有收购。面对农副产品购销直线下降的局面,供销社秉承为农服务的宗旨,推行代理经营,对外地商贩直接进入农村驻地收购、自销自运的,供销社也本着只要能够把农副产品推销出去,不致因产品霉烂、变质,导致农民或外地客商造成损失的,也尽力给予支持。
  1998年起,随着晋江市农副产品信息网络的使用和完善,供销社逐渐退出农副产品购销行列,改为及时收集、传递、发布各地农副产品价格、产销、技术、需求信息,引导农民进入市场,发展农副业生产。
  第二节 生活资料经营
  一、经营业态
  1988年,晋江县供销社生活资料经营,主要是按照批、销形式向国营商业专业公司批进,在基层社设立专业门市部或综合门市部供应农民。有的基层社还分类设立批发部或综合批发部,由批发部统一组织进货,再调拨给零售门市部或双代店销售给农民。
  20世纪80年代末90年代初,国营商业的批发公司经营乏力,社会个体商业发展并逐步开展批发业务。因而,供销社生活资料不仅向国营商业批进,同时向个体商业批进,并开始从较大型的超市批进,进货渠道更广泛。同时,为减少中间环节,供销社除继续搞好批销业务外,逐步开发直销业务。主要形式有总经销、总代理、特约经营或厂商、商商联营等。此外,供销社也对传统经营门店进行改造,改变营销业态,撤去柜台,变封闭式经营为敞开式经营的自选店、连锁店、超市等。供销社由此逐渐形成批销与直销搭配、辅以完善销售设施的营销模式,受到农民的欢迎。
  至2007年,此经营模式没有大的变化。
  二、销售状况
  (一)消费品零售
  1988年,晋江县供销社生活资料经营主要品种有:粮油、食品、饮料、烟酒、服装、鞋帽、针纺织品、日用百货和日用杂品、五金交电、体育娱乐用品、家用电器、文化办公用品、建筑材料及燃料等14大类。是年,县供销社生活资料销售总额5429.72万元。
  1993—1995年,晋江市民营经济迅速发展,各种专业商店随处可见,便民店、连锁店、超市、购物中心也开始渐露锋芒。当时供销社采取与工厂挂钩直销,加速产品—商品—消费品的转化,但由于购物环境不能适应时代的要求,消费者难以在传统商品一次性购买到所需的生活必需品,光顾者日益减少,导致供销社生活资料经营逐年下降。
  面对生活资料销售持续下降的局面,晋江市供销社意识到市场经济条件下,建设营销网络,改造购物环境,扩大经营规模,提供一流服务,尽可能地满足消费者的要求,才能扩大销售。从1996年起开始对经营门店进行改造,着手组建便民店、连锁店、实行“开架式”服务。1999年初,青阳供销社大楼商场的职工因地制宜转换经营业态,商场7个柜组全部撤去柜台,实行开架经营,方便顾客自选商品。
  至2007年,全市供销社有分布于各乡镇的便民店、连锁店和超市、购物中心20多家,经营面积近万平方米。
  (二)煤炭经营
  1988年,晋江县供销社承担除青阳、石狮、安海以外的15个乡镇(包含石狮建市前的蚶江、祥芝、永宁及晋江市的紫帽)职工居民生活用煤的供应任务,当年安排计划供应煤炭23500吨(蚶江、祥芝、永宁计9620吨)。1988年,龙岩煤炭货源偏紧,且运价、装卸费用增加,煤炭供应紧张,市场波动。为解决这一供需矛盾,县供销社先后与燃料公司联合召开5次专题会议,3次书面报告县政府,采取保本经营的办法,从永春天湖山煤矿及小煤窑调运煤炭,解决全县城乡居民计划安排煤炭不足问题,全年供应煤炭76414吨。
  1990年,晋江县燃料公司安排居民生活用煤指标16320吨(含紫帽供销社)包干使用,按供应对象落实到户。1991年以后,煤炭经营放开,县供销社逐步退出经营没有统计。
  (三)成品油经营
  1980年,晋江县成立石油公司,管理全县石油购销业务。1985年,全县购进汽油、柴油、煤油共23746吨,销售量23244吨。
  1996年,晋江石油公司有2个加油站、3个油库、3个联营站,全部储容量仅有7550立方米。由于受市场冲击,青阳、安海油库停止经营,3个联营站受股份限制,控股权不在公司手中,实际上公司的加油站只有2个,油罐容量只有300立方米。公司以外的加油站有近200个,油罐容量近2万平方米。个数是石油公司的100倍,油罐容量是石油公司的66.7倍。加上本市有3个经批准的批发油库,库容量达到5万立方米(石油公司仅有东石油库的5900立方米),油库数是石油公司的3倍,库容量是石油公司的8.8倍。国有石油企业在全市石油市场经营中所占的份额越来越少。晋江石油公司销售各种油料34714吨,比上年增长23.5%;销售金额6461.8万元,比上年增长30.3%;上交税收55.3万元;实现利润5.7万元。
  1998年7月17日,中国石化集团成立后,理顺石油流通体制关系,全国性反油品走私斗争取得成效,合理调控油品价格。晋江石油公司面对全市200多个各类加油站内的剧烈竞争,为摆脱困境,2月底,把原个人承包的2个加油站收归公司经营。乘反走私斗争机会,抓扭亏为盈工作,把“人员、品质、价格、服务、安全”等措施落实到位,加强油站软、硬件建设;采取管理从严、人员重组、形象再塑、服务从优等措施。8—12月,从福建炼油厂购进汽油、柴油7000吨,重新注入批发营销活力。全年2个加油站的净利润超过100万元。
  2000年,晋江石油分公司销售油品48996吨,其中批发销售21968吨、零售销售27028吨,分别比上年增长1.8倍和79倍;完成销售额13861万元,其中批发销售额5434万元、零售销售额8428万元,分别比增2.3倍、79倍。
  从2001年起,晋江市石油购销由泉州石油分公司统一管理,不再独立核算,没有统计数字。
  第三节 生产资料经营
  一、农业生产资料经营
  1988年,晋江县供销社系统的农资商品经营,主要以化肥、农药、农膜、中小农具为主,还有农用微生物和激素等。在经济体制向社会主义市场经济转轨中,中小农具由市场产销直接交易,供销社经营量明显减少,从1993年起供销社把农资商品经营的重点放在化肥、农药(械)、农膜。
  (一)化肥经营
  1988年,晋江县供销社农资部门经营化肥有氮肥(尿素、碳铵、硫酸铵)、磷肥(过磷酸钙、钙镁磷)、钾肥、复合肥4大类。是年,供销社农资部门从减少环节,方便农业生产用肥出发,农资公司在基层社和主要农区、重点村落设立化肥供应点161个,负责化肥供应。同时,按照“物技结合”的办法,在设立庄稼医院或农技咨询服务站的地方,经土壤测试,采取氮、磷、钾肥配比施用,年供应化肥44555吨。
  1988—1991年,由于化肥专营的优势,且价格稳定,全县供销社化肥销售量持续上升,1991年达到最高点62747吨。1992年起,由于化肥专营改为主营,且市场不规范,管理不配套,购销环节、价格波动随意性冲击市场,供销系统化肥销售量逐年下降。1993年,地产碳铵执行省定化肥出厂价,一级碳铵在晋江市的销售统一价为387元/吨。市农资公司和基层社两级实行送货制,其综合费率9%,区外调入的碳铵实行进货价加综合运费和综合费率定价销售。1999年,全市化肥销售达到最低点8141吨。2000年起,随着国务院、省、市有关政策的出台,农资经营市场逐步规范,供销社化肥销售量开始逐步回升,除2005年销售量低于万吨外,其他年销售量均在万吨以上,2007年销售量为11643吨。
  (二)农药(械)经营
  1988年,供销社农资部门供应的农药有杀虫杀螨剂(敌敌畏、乐果、甲胺磷、杀虫双、叶蝉散、1605单一粉、呋喃丹、拟除虫菊酯类等)、杀菌剂(稻瘟净、井冈霉素、多菌灵、三环锉、托布津等)、除草剂(丁草胺、草甘膦)3大类,同时配套供应农药械(主要品种有喷雾器、喷粉器等)。是年,销售农药793吨,农药械2295件。1992年,农资经营体制由专营改为主营后,社会商贩参与经营,产生价格波动。
  1992—1994年,随着工业的发展高效低毒新农药的出现,供销社农资部门推广新农药巴丹、来福灵、托布津粉、安氯菊酯、草甘膦、丁草胺、哒螨灵、多菌灵、喹硫磷等21个品种。其时,由于新农药除虫灭病的成效和社会个体商贩参与经营的缘故,供销社农药经营部门销售逐年下降。1992年,销售269吨,约为1988年的1/3,1990年,农药械销售737件,不到1988年的1/3,成为供销社农药、农药械经营量的低谷。
  1995年秋,由于稻田铁甲虫、福寿螺虫为害,仅晋江市陈埭镇受害面积近666.67公顷,超过历史记录。当年,全市供销社农资部门配合农业部门进行病虫情测报,并配合工商行政部门、技术监督部门检查农药市场,打击假冒伪劣农药,农药市场有较好的规范。是年,供销社农资部门销售农药316吨,比1992年增长1.17倍。
  1997年后,农药、农药械经营量随着农田病虫害情况而升降。1997—2007年,由于高效新农药的出现,供销社农资部门先后推广的新农药有无霸、BT生物杀虫剂、三锉酮、阿维菌素、农哈哈、赛丹、东丹、啶虫脒、阿克泰、艾美乐等26个新品种,农药销售量开始回升,2003年,达到最高点534吨,此后,又开始逐渐回落,2007年,销售量333吨。
  (三)农用薄膜经营
  1988—1989年,农用薄膜继续列入专营商品由供销社农资部门经营,实行计划供应。那时只用于水稻育秧覆盖,1988年销售76吨。随着农用薄膜应用的推广,1991年,销售量达到83吨。1992年起,农药薄膜由专营改为主营后,个体商贩参与经营,且货源充足,竞争力强,供销社农资部门经营量迅速下降。至2007年,全市供销系统销售量仅为14吨。
  (四)中小农具经营
  1988年,供销社农资部门除经营化肥、农药、农膜外,还有经营中小农具,当年全县销售量为43万件。但在经济体制向社会主义市场经济转轨中,中小农具由市场产销直接交易,供销社经营量逐年减少,1993年,销售量18万件。从1993年起,供销社把农资商品经营的重点放在化肥、农药(械)、农膜。
  1993—1995年,是物资部门从物资计划供应向市场经济转化,从价格双轨制向单轨制转化的关键时期。在国家实行宏观调控、基建规模压缩、生产资料市场疲软、个体经营竞争剧烈的情况下,物资部门克服困难,转变观念,艰苦创业,负重奋进。3年总购进8501万元,总销售8803万元,实现利润1.27万元,上交国家各种税费108.36万元。主要物资销售:钢材4757吨,水泥12338吨,烧纯碱327吨,橡胶291吨,塑料1495吨,火工产品1625吨,汽车、摩托车1058辆。其中,1993年,物资销售3361万元,实现利税50.76万元。
  1996年9月,晋江市物资总公司正式脱离政府行政序列,成立独立经营、自负盈亏的经济实体,经过改革实践经营运作,逐步开展业务活动。
  1996年,晋江市物资购进总额1380.40万元,物资销售总额1501.16万元。主要物资销售:钢材455吨、水泥12333吨、火工产品600吨、化工产品903吨、摩托车147辆。全年上缴国家各种税费28.56万元,亏损总额19.14万元。
  1998年,晋江市国有物资企业全年物资购进总额815.06万元,销售总额897.3万元。销售主要物资:钢材1117吨,水泥212吨,火工产品700吨,化工产品477吨。上缴国家税收及附加费17.7万元,利润0.61万元,实现全系统的扭亏为盈。
  第四节 专卖产品经营
  一、盐业经营
  (一)专卖网络
  1988年,晋江县盐业购销经营继续由泉州盐业分公司负责专卖,晋江盐管处代办专卖业务。1997年4月,福建省盐业公司晋江支公司成立,直属于福建省盐业公司,负责晋江市范围内盐的销售工作,主要负责辖区内各类盐的计划编报、调运及市场供应。1999年1月,公司设立专营科,下设青阳盐业站、安海盐业站、金井盐业站,专门负责晋江市范围内各类盐的供应管理工作。全市实行分片管理工作,设置9个片区,由9名业务员分片管理;2个盐政执法大队维护专卖市场。
  (二)销售
  1988—1997年初,晋江县(市)盐业市场由各乡镇供销社、各建制村双代店销售。
  1988年,调运57741吨。1989年,调运47404吨;1990年,调运36092吨;1991年,调运36896吨;1992年,调运75749吨;1993年,调运26459吨;1994年,调运34893吨;1995年,调运32734吨;1996年,调运31505吨。
  1997年,成立晋江盐业支公司后,各乡镇开始建立以个体户为主的供盐网点。晋江盐业支公司遵循“便于监管、布局合理、方便群众”的原则,初步形成以青阳、安海、金井、石狮四个批发经营部为枢纽,辐射延伸到各镇、村(街道)各代批点的批发送销网络。
  二、卷烟营销
  (一)卷烟采购
  1988年,晋江在货源组织上仍然坚持“省内烟为主,省外烟为辅”的原则,调入省外烟,弥补市场烟源的不足。
  1989—1990年,受走私烟冲击,卷烟市场疲软,销售滑坡,晋江组织适销对路货源,安排好城乡市场。
  1991年,调进的卷烟数量充足,品种结构有较明显优化。
  1992年,全国烟草实行限产压库政策,其中从上海、云南、贵州、湖北等省市调进的卷烟虽都是乙级以上卷烟,但适销对路的卷烟仅占全年购进总量的13.58%。
  1993年,面对卷烟价格全面放开和取消批发环节价改资金这两大转折,在进货时把好三关:做好市场预测,不盲目进货;按适销对路的原则进货;对于在晋江市场上有培育前途卷烟,试进、少进或先进样后进货;同时,尽可能与生产厂家商定实行单向经销,以免多头投放,恶性竞争。
  1994年6月,鉴于系统内有些单位未经批准,擅自从省外购进卷烟,违反省烟草专卖局关于“二级面向全国、三级面向本省”等规定,同时系统外有的单位和个人从省外调进卷烟,违反《中华人民共和国烟草专卖法》,泉州市烟草专卖局特发《规范卷烟购销业务活动范围与加强专卖管理的通知》,重申各种政策法规,晋江市烟草专卖局贯彻实施。是年,贯彻省局“实施品牌计划,加强宏观控制,提高经济效益”的指导思想,坚持“适销、优质、有效”的原则,重点争取云南、上海、贵阳等省市的有效货源,省外烟进货计划得到全面落实,弥补市场供应不足。
  1995年,执行省局调控计划,以提高效益为目标,拒绝订购经营亏损的卷烟。
  1996年,在上年卷烟销售效益滑坡的情况下,一方面抓好地产烟的稳价扩销,另一方面奋力抓好省外烟的经营。
  1997年,省局提出“加快产品结构调整步伐,狠抓地产中高档产品的培育,立支柱、上规模、创名牌、增效益”的指导思想,泉州市局制订若干具体措施,其中主要一条:对计划购进的卷烟具体品牌,由分公司直接与总经销单位或生产厂家衔接联系,统一调入,然后根据各县(市)公司的经营状况、市场容量、市场价格等情况统一安排供货,市局(分公司)不提价、不另收任何费用,搞好管理和服务基层工作。与此同时,严格控制省外烟的市场投放。从10月份起,对省外烟一律实行加贴专卖防伪标识销售,防止省外烟冲击本省各地市场。
  1999年,卷烟市场供过于求,市场疲软,名优烟价格下滑,特别是云南产卷烟市场价格持续下滑,为此,积极争取地产烟货源和省外适销货源,与地产烟有明显冲突的,即调剂到省外。
  2000年,根据国家局关于整顿流通秩序,规范经营行为的要求,按市场需求组织有效货源,提高市场占有率。
  2006年下半年开始,全国卷烟交易按照“统一计划管理、统一交易平台、统一交易鉴章”的方式进行。国家局统一下达各省级公司、工业公司的调入、调出计划,不再确定地产烟销售指标和省际间卷烟调出、调入计划;工商企业统一在国家局的交易平台上交易,不再区分省内、省外交易;工商双方协商签订的协议和合同,统一由国家局职能部门进行鉴章确认。卷烟工商集中交易流程实行“半年协议,按协议分解合同”的模式。工商双方根据商定的发货周期对半年协议进行分解,签订交易合同。具体签订方式和要求:一是交易合同累计总量不得突破协议规定总量;二是交易合同有效期为30天,具体执行时间由交易双方商定;三是交易合同一经鉴章,不得修改和解除;四是交易合同是开办准运证和资金结算的依据。
  2007年,根据行业改革和发展的要求,国家烟草专卖局对卷烟交易管理及流程进行重大改革。上半年卷烟集中交易以“放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展”为指导方针,交易方式由工业挂单商业确认改为商业挂单工业确认。
  (二)卷烟销售
  1988,晋江推行经营承包责任制,完善企业经营机制,制定《卷烟销售管理十条规定》,使经营管理走上规范化轨道,在市场供应上,实行“批发管严,零售放宽,内部管死,外部放开”的办法,做到管而不死,活而不乱。当年卷烟销售的16125箱。
  1989年,市场疲软,销售滑坡,牌市价格倒挂,库存积压,加之进口走私烟冲击,扰乱卷烟流通秩序。晋江加强专卖管理,整顿流通秩序,维护合法经营为重点,以扩大卷烟销售,提高经济效益为中心,全面开展卷烟销售工作。晋江县公司,采取优惠措施,按总货源的60%供货给供销社,品种分配比例比个体商贩优惠10%—20%,供销社的销售量占该县总销售量的54.8%。当年销售14830箱。
  1990年,市场出现长时间疲软,卷烟销售日趋下降,晋江加强市场调查和信息反馈,改变经营手段,调整经营策略,贯彻“城乡兼顾”的原则下,重点开拓农村市场。在销售上给予扶持和优惠,使卷烟销售走出困境,出现转机。当年销售15451箱。
  1991年,贯彻卷烟批发环节价格放开的政策,改善营销策略,扩销增效。年初,卷烟市场销售不畅,在价改过程中出现倒挂问题。配合财委开展“一优三信,百日扩销”(一优:优质服务;三信:商品质量、价格、数量信得过)活动,在全县烟草行业开展“服务农村,扩销增效”活动,组织力量,深入农村,为基层办实事,解决销售中的困难,力促扩销。当年销售数量略有增加,达到15451万箱。
  1992年,全国烟草实行限产压库,开展以卷烟条装为起点的小额批发,方便零售户进货。1993年,卷烟价格全面放开和取消批发环节价改资金。
  1994年,晋江市推行下伸网点,送货上门,当年卷烟销售13673箱。
  1995年起,卷烟专卖专营进入一种崭新的网络营销时代,全面推进下伸网点、送货上门工作。当年卷烟销售大有增长,达到18342箱。
  1996年,把培育地产烟(七匹狼)市场作为“全区任务、全省利益”,全力以赴,成立泉州烟草系统七匹狼卷烟市场开发协调领导小组。以七匹狼牌号为代表的地产名优产品迅速崛起,当年卷烟营销创优异成绩,销售20507箱。晋江公司的税利达4045万元,同比增长25.43倍。
  1997年,由分公司直接与总经销单位或生产厂家衔接联系,统一调入,统一安排供货;市公司选好经销户,采取限量、多批次供货的办法,保证地产烟均衡投放。对经销户实行严格的监督检查,促使经销户发挥培育地产烟市场的功能作用。对确实难以销售的品牌,禁止组合拼盘,变相降价抛售。当年卷烟销售20499箱。
  1998年,抓网建工作,促进卷烟经营,当年销售卷烟18332箱。
  1999年,晋江建设以配送、访销为主线,与农村卷烟销售网络相衔接的城市卷烟销售网络。2001年,晋江市提出“把市场做大,把管理做精,把效益做强”的工作目标,开拓省产烟的市场空间,实现主攻一类、扩大二类、稳住三类的市场目标,推进全市的网建工作。卷烟销售连续增长,2001年突破30000箱,达到32880箱。2002年,提出“狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实”的工作思路,实施一库式大配送。当年卷烟销售突破40000箱,达到44816箱。2003年,全面深化网络建设,狠抓经营过程的管理与控制,市场占有、品牌培育和综合效益取得突破。卷烟销售继续上扬,当年达到48120箱。
  2004年,随着烟草行业从传统商业向现代营销的转变,卷烟营销模式不断更新和发展,通过整合卷烟品牌,重点培育全国百强牌号的卷烟市场,促进卷烟销售。当年卷烟销售突破50000箱,达到56251箱。
  2005年,按照泉州市发展战略,系统调整和完善卷烟销售网络建设。当年卷烟销售突破60000箱,达到67425箱。
  2006年,全面实施质量经营战略,做好品牌规划和市场投放管理,严格合理定量和星级销售策略,规范订货送货流程,保持供需适当紧张平衡,加强零售终端建设,卷烟市场价格调控取得进展,大多数品牌实现顺差销售。合作的工业企业共20个,其中强势工业企业17个,占85%;在销品牌38个,在销规格76个,全部属于百强牌号,排名前10名的品牌销量占总销量的75.91%。当年卷烟销售突破70000箱,达到71287箱。2007年,加强和完善企业创新体系建设,把做强做大七匹狼品牌、提高七匹狼新一类产品销量作为品牌培育的重点,当年卷烟销售77232箱。
  (三)合作开发“七匹狼”卷烟
  1995年初,晋江市烟草局(公司)为摆脱企业经营不景气的困境,在泉州市举办企业家联谊会之际,晋江市公司经理与七匹狼制衣有限责任公司董事长商谈合作开发“七匹狼”卷烟。随后,晋江市公司联合龙岩卷烟厂一起走上“工商联手、共创名牌”的联产联销“七匹狼”高档卷烟的创业之路。晋江市公司成立品牌联营开发工作小组,开始品牌的商标、配方等的设计与市场开发前期工作。由龙岩卷烟厂具体负责产品开发生产,晋江市公司负责品牌的市场开发、培育和总经销。为提高产品质量,在卷烟工艺技术、配方结构方面,龙岩卷烟厂不断进行探索和改进,卷烟“减害降焦”收到良好效果:七匹狼卷烟烟丝总糖19.44%,总烟碱1.79%,烟气中焦油含量18.90%/支,烟碱1.34%/支。工商双方在共同开发七匹狼卷烟过程中,从精选原料配方到确定配方,从市场定位到生产加工,从包装设计到烟标交付印制。1995年11月28日,“七匹狼(白)”卷烟成功问世,翻盖七匹狼(白)产品在晋江建市三周年庆典之际面市,批发价117元/条,第二年就生产1万箱,销售8853箱,销售收入达1.52亿元。1997年7月1日香港回归之日,正式开发上市“七匹狼”(红)牌卷烟,批发价为137元/条。
  在品牌经营上采取专营策略,由晋江市公司总经销。产品投放市场之初,首先在晋江、泉州、南安市等地选择重点经销户经营,后逐步铺开,并实行定点、定量、定价和控点、控量、控价的“三定三控”策略,开展大规模的品牌推介和促销活动,“与狼共舞,尽显英雄本色”在八闽大地回荡,使品牌销售势头稳步增长,并从省内市场走向省外境外,市场逐步扩展,经营效益大幅度上升。晋江市公司税利由1995年的263万元分别跃升到1996年3854万元、1997年5259万元、1998年7628万元、1999年的1.04亿元。1999年,“七匹狼”(白)牌被评为全国名优卷烟,“七匹狼”(红)牌被评为全国卷烟优等品。
  2000年1月1日起,“七匹狼”(红)牌经销权收归龙岩卷烟厂经销,不再由晋江市公司专销。2001年,“七匹狼”牌号被国家局评为全国“名优卷烟”,品牌价值评估达24.62亿元。2002年12月,在晋江建市十周年之际,由省公司与龙岩卷烟厂联合开发的“七匹狼”(SP200、SP300)卷烟新品面市。是年,“七匹狼”卷烟获“中国十大公众认知商标”荣誉,并被认定为福建省著名商标。2004年1月1日后,“七匹狼”品牌归福建中烟工业公司经销,并入选全国《卷烟产品百牌号名录》。2005年,“七匹狼”卷烟被认定为中国驰名商标。2006年,成为福建中烟“一优一特”战略的主导品牌。
  (四)销售网络建设
  1984年,泉州市烟草公司建立后,属二级批发机构,担负着全区卷烟货源的调拨、储存和批发的任务。晋江县烟草公司为三级批发机构。为做到便购多销,公司除自行下伸设立批发点,还委托基层供销社代批。同时,采取赶集展销、流动批发、送货上门等方式开拓农村市场,遍布全区城乡,形成卷烟批发网络。
  进入20世纪90年代,卷烟营销体制的不断探索和改革,卷烟销售方式不断变革。1991年,简化进货手续,实行单品种作价和零星进货的作法,尽力为零售服务。1992年,福建烟草商业企业深入开拓城乡市场,重点发展农村流通渠道,推广联营下伸或委托供销社代批的经验。泉州烟草在全省首开卷烟以条为起点的小额批发,方便零售户进货。1994年10月,全省及泉州全区开展建设卷烟下伸批发网点的试点。
  1995年,建设“以我为主、由我调控、归我管理”的城乡卷烟批发销售网络,全面推进下伸网点、送货上门,开启卷烟营销网络建设时代。1月,全省卷烟销售(网建)现场会在泉州召开。确立下伸网点建设五种模式:在农村重要的乡镇或城市区域中心自建网点;委托基层供销社或其他乡镇企业设立代批点;利用烟叶收购站设立批发点;与基层供销社或乡镇企业联营设立下伸批发点;开展小额批发。1997年,全省商业不再建联营、委托等非自建形式的卷烟批发网点,非自建网点收归为自建网点。晋江分公司把网络建设作为“一把手”工程,开展网络建设攻坚战。9月,制发《批发网点工作实施管理规定》,就网点的组织和经营管理形式,卷烟购进管理、调拨管理、销售管理、购销定价原则,专卖管理,劳动工资和网点费用的管理、临时工的劳动管理,网点的安全管理和财产保护制度等作相应的规定。1999年,根据国家局《关于进一步抓紧抓好全国卷烟销售网络建设工作的意见》和省公司对网点布局进行调整,确定“巩固山区,突破沿海”的工作重点,把“送货服务”作为网络建设工作的核心,规范和完善卷烟销售网络建设。建设以配送、访销为主线,“专销一体、分散访销、集约配送、三线互控”的卷烟大配送模式;城市卷烟销售网络建设进入高峰。取消联营挂靠网点,全市网点全部自建。并导入“CI”战略(企业形象战略),网点实行“九个统一”,即:标识名称、进货、配送、价格、管理、核算、服装、店面装饰、广告宣传的统一。在实现较为合理的卷烟销售网络格局的同时,公司派员专程赴外省大连、上海和省内漳平等地考察取经,实施网点考核奖励制度,以漳平经验为样本制定以网点送货、奖惩、考核为主要内容的具体实施意见,将机关科室、专卖管理与批发网点业绩挂钩考核,实现网点送货的实质性突破。晋江分公司获全省卷烟销售网络建设先进单位称号。
  2002年,全省推进“专销一体、分散访销、集约配送、三线互控”的卷烟大配送模式,完成网点大整合,实现以县为单位的一库式配送。
  2003年,贯彻落实福建烟草商业提升卷烟销售网络运行质量,推广以“电话订货、电子结算、网上配货、现化物流”为手段,标准化、信息化和程序化的现化卷烟营销网络建设,卷烟销售步入网络化营销的时代,传统的卷烟销售模式逐步向现化卷烟营销方式转变。进行客户管理系统(CRM)的开发和实施,全面深化网络建设,销售、市场营销和客户服务的业务流程自动化,加强经营过程的管理与控制。在营销的方式和手法上,提倡诚信经营和情感营销理念,把服务意识贯彻于营销活动的全过程。对普通客户实行标准化服务,对重点客户采取个性化服务,加强对其经营指导和有效货源倾斜等。11月起,晋江分公司成立电话呼叫中心,卷烟零售户全部实行电话订货。推行卷烟销售明码标价,基本实现“三到位”,即大型商场超市价格到位,城关及乡镇所在地价格到位,卷烟零包价格到位,零售户每户月获利均增714元,获利水平明显提高。晋江分公司成为全省网建联运单位(二类)的7个县(市)公司之一。
  2004年,组织结构调整,保留县级局,取消各县级公司的法人资格,改设市场营销部,由分公司统一管理全市的商流、物流、资金流和信息流,确立分公司的主体地位。与此同时,开展卷烟销售网络建设联动。参与省公司搭建的7个地市(一类)及7个县市(二类)组成的全省联动单位交流平台。强化与上游供应商协作,择时举行名优高端新品推介会和工商联谊会,结成互利双赢的战略合作联盟,建立起管理科学、布局合理、档次齐全、品类丰富的名牌战略体系。与下游经销商则致力拓展市场营销的空间,将全市卷烟市场划分为“高、中、低”3个区域等级市场,细分为:企业家、管理者、白领层、蓝领族群和劳工群等5个目标市场,实施品牌生命周期管理办法,分为:引入期、成长期、成熟期和淘汰期4个阶段,实行相应的培育策略和普及管理办法。率先使用客户“烟E通”,全面推进一户一码,向现代物流适度规模化、信息化、标准化迈进。开展“卷烟零售诚信经营示范街”创建活动。这些经验在全国卷烟销售网建现场会上一枝独秀,引起国家烟草专卖局和与会同行的关注与好评。
  2005年,按照“平衡发展、系统完善、全面提升、深度应用、不懈创新”的总体要求,树立以“客户为中心”的经营理念,提高服务能力,做精做细做实销售网络。围绕“品牌+网络+质量型”发展战略,调整和完善卷烟销售网络建设,打造“精品网络”工程,实现现代卷烟营销网络建设“七化”,即品牌营销管理科学化、客户管理精细化、营销服务标准化、卷烟货款结算现代化、工商关系深化、业务流程优化、零售终端建设强化。
  2006年,晋江市强化调查研究,找准市场定位。采用访谈、问卷调查和消费行为观察等3种方式,进行市场营销调研,观测分析消费市场对高、中、低档卷烟的需求容量。与福建中烟、上海烟草集团、云南红云烟草集团等开展工商协同,沟通供求规划,形成具体的营销思路。消费引导,提升终端价值,将终端建设工作与客户知情权、明码标价长效机制、客户服务及培训有效结合,提升全市营销队伍客户服务能力。开通短信服务平台,以短信息的形式向客户传递新品投放、销售策略等实时性较强的信息。制定客户经理拜访工作制度,开展专题研讨、“QC”小组活动和智囊团研讨会,激发不同岗位和层次的营销人员智慧,提高内在素质。
  2007年,母子公司体制建立后,以地市级公司为经营主体,按照“突出服务、注重效率、优化流程、提高素质”的网建工作要求,抓网络建设重点突破,以“提升形象,提高素质,加强服务”为原则,强化终端建设。对客户进行业务培训与经营指导。开通客户网上订货服务、搭建客户短信平台,拓宽客户服务沟通渠道。建立科学公正的品牌评价体系和供应商评价体系,有效提高品牌集中度。前10位卷烟工业企业销量占总销量的97%。试行按客户订单组织货源。建立“三指三维四层”预测模式,做强做大七匹狼品牌、提高新一类七匹狼卷烟销量作为品牌培育的重点。通过在特营场所进行重点品牌醒目陈列、开展卷烟品吸派送、满额赠送和致谢服务等多种多样促销活动,培育七匹狼品牌。推进农网建设,全市建制村办证率在99.9%以上;制定《中低档卷烟货源倾斜供应制度》《农村客户拜访工作制度》和建立以直送为主、定点取货和约时定点取货为辅的送货模式。构建“四大机制”:星级杠杆引导机制、诚信客户促进机制、优质客户扶持机制、需求预测保障机制。成立营销专业委员会,市场营销部改为卷烟营销中心,品牌策划中心改为品牌部,电话呼叫中心改为订单部,新增渠道部。将原电话订货“一周两访”改为“一周一访”的订货模式,打破按县区域进行分组订货的做法。针对酒店、大型娱乐场所、大卖场、大超市、监狱等特殊经营业态的零售户,执行差异化卷烟供应策略,制发《特殊经营场所卷烟供应机制与试行办法》,以相对满足特殊场所客户的卷烟需求。
  第五节 药品和医疗器械营销
  1988—1995年,晋江药品及医疗器械的经营由县(市)卫生局管理,医药公司统一营销,但没有具体统计数字数据。
  1996年,晋江市医药公司下设青阳、安海、金井、白垵等9个中、西药品批发部,设有国有零售商店14个(本年度新增设青阳第三、第四商店)。负责全市医疗药品的购销供应工作。本年度购进药品金额1447万元,销售总额1638万元,年终库存药品金额385万元,上缴税利36万元。
  1998年,晋江市医药公司商品销售总额1958.38万元,比上年增长10.5%;利润总额24.88万元,比上年增加0.55万元;实现税利88.27万元,比上年增加14.49万元,比增16.42%。
  2000年,晋江市医药公司年度销售额突破3000万元大关。全年实现销售额3004.05万元,比上年增长26.59%;实现利润总额42.24万元,比上年增长31.3%;实现税利总额124.63万元,比上年增长16.13%。
  2001年起,晋江市医药市场放开,药品经营企业蓬勃发展,其中2001年11月30日至2002年底,全市药品零售企业(含医疗器械)发展到68家。随着药品行业的改革,经济的不断发展,由原本集中在市区药品零售企业逐步向各乡镇发展,并由各乡镇向村发展,呈现以市区、镇为中心向周边辐射的发展趋势,药品连锁企业蓬勃发展。
  2002年,晋江市医药公司全年总销售6466万元,比上年增长44.98%;实现税利161万元,同比增长34.53%,创历史最好水平。
  2003年起,晋江市药品及医疗器械由市药监局管理,医药市场发展进一步加速,药品经营企业每年以50家以上速度增加。当年药品经营企业95家,2004年149家。2004年,晋江市医药公司全年药品销售总额达7197万元,实现利润42.5万元,缴纳税金148.98万元。
  2006年,药品经营企业321家,全年药品总销售额6180万元。
  2007年,药品经营企业381家,全年药品总销售额5600万元。
  第六节 粮油经营
  1985—1990年,晋江县实行粮食合同定购。合同定购的主要品种是稻谷和小麦,其余品种通过市场调节。对于完成定购任务的地方,粮食可以自由收购和销售,粮食市场由此形成。合同定购的粮食实行“三挂钩”政策(定购粮食任务与预购定金,奖售化肥、奖售柴油挂钩)。1991年秋季开始,粮食合同定购改为粮农与国家定购。
  1993年,晋江市放开粮食收购价格,将粮食定购任务改为粮食收购指导性计划,以经济合同形式向农民收购粮食。全市下达向农民收购粮食的计划5150吨,仍然实行“三挂钩”政策。同年9月,除军粮供应外,晋江市率先放开城镇居民定量供应,保留粮籍关系,居民供应改为按市场价供应。同时,在正常情况下,粮食价格主要由市场供求决定,粮食企业按市场价格经营粮食。
  1998—1999年,根据国务院颁发的《粮食收购条例》中的粮食收购“三项政策”(敞开收购农民余粮、顺价销售和收购资金封闭运行),晋江市实行粮食收购最低保护价政策,下达水稻产区陈埭、青阳、罗山、池店、内坑、磁灶等乡镇的早稻定购任务共5000吨。同时还按市场价敞开收购农民余粮,并全部实现顺价销售。
  2000年,晋江市粮食收购政策按照省、泉州市政府有关文件作出相应调整:早稻谷退出保护价范围,晚稻谷仍实行定购制度和保护价收购政策,下达晚稻谷定购任务3000吨,取消价外补贴,粮肥挂勾政策不变,对稻谷优良品种,按“购得进、销得出”原则确定收购价格。对于退出保护价范围的早稻谷,国有粮食企业坚持按市场价挂牌敞开收购并实现顺价销售。
  2001年5月1日起,全市取消使用《市镇居民粮油供应转移证》《农村粮食供应转移证》《市镇居民粮油供应证》。同年10月,晋江市按照省政府关于粮食市场化改革的部署,根据市场规律和晋江实际,实行“一取消三放开”政策,即取消粮食定购任务,放开粮食收购,放开粮食市场,放开粮食价格。至此,沿袭近半个世纪以计划经济为主导的粮食统购统销制度终结,粮食购销体制改革向社会主义市场经济迈出坚实的步伐。此项改革至2007年没有变化。
  第七节 废旧物资回收
  一、供销社回收废旧物资
  1988年,县供销社废旧物资回收利用,主要由基层社在农村集镇设立收购站收购,资源主要来自农村生产和生活中产生的可利用废弃物或废旧物资,如工业生产或建筑施工中产生的废钢材和废铜、废铝等有色金属,生活消费中产生的废橡胶、废塑料、废布、废麻、旧书报纸和酒瓶等。是年,供销社废旧物资回收660万元。1991年,各废品收购站积极收购农村生活废弃物,既减少社会污染,又提高可用物质的利用价值,当年废旧物资回收683万元,比1990年增加329万元。
  1993年后,由于社会个体回收商贩组织废旧物资收购,有些废钢材收购直接组织外运,供销社废旧物资收购直线下降。从1994年开始,供销社废旧物资收购逐渐萎缩,直到退出市场。
  二、企业回收再生资源
  1988年,晋江县的再生资源回收市场仍以国有物资回收企业为主。1993起,逐步演变为个体私营企业为主、多种所有制并存的格局。2007年,晋江市开展专项调查摸底,共有再生资源企业178家,分布在全市19个镇、街道,其中企业较为集中的镇(街道)是灵源街道(48家)、安海镇(29家)和池店镇(26家)等。其中在工商行政管理局注册登记的再生资源企业有39家,成为泉州市再生资源行业协会会员的有57家。再生资源企业的主营业务有回收废旧金属、报废机动车、废塑料、酒瓶、擦机布、废造纸原料等,从事废品回收人员2000多人。
  第三章 生活服务业
  第一节 发展规模
  晋江县从唐代起,就是泉州的首邑和“海丝”之路的主要出海口,无论是商业、餐饮业、住宿业,还是商务服务业和其他手工服务业都十分发达,代表着泉州乃至整个闽南地区的特点和水平。1988年,晋江县生活服务业随着改革开放的深入,经济社会的发展,而逐渐被列入县委、县政府工作的议程,但整体发展不快。当年,生活服务业仍保持着计划经济时的一些特点,也保留泉州人热情好客、豪爽奔放等特色。个别大酒店、宾馆开始将餐饮业、住宿业合二为一经营。洗染业、沐浴业、人像摄影业、电器等维修业悄然兴起而走进寻常百姓家。当年,全县社会消费品零售总额6.75亿元,批发零售贸易业5.11亿元,餐饮业(含住宿业)0.20亿元,其他服务业1.61亿元。
  1992年,晋江撤县建市,市委、市政府把生活服务业作为经济社会发展重要组成部分,以及国民经济的基础性支柱产业,直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务,以解决人民群众生活中(非生产中)的各种需求。当年,全市相继开始兴建12家酒店、宾馆,范围主要包括餐饮业、住宿业。1993年,泉州安平开发建设有限公司与新加坡泉乐私人企业有限公司合作,投资4000万元兴建泉州安平酒店,为晋江市有史以来第一家准三星级酒店。其服务范围包括餐饮业、住宿业、美发美容业、沐浴业等。从当年起,晋江市生活服务业取得突破性发展,家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和再生资源回收业等服务进入寻常百姓家。当年,全市社会消费品零售总额25.01亿元,其中批发零售业19.34亿元,餐饮业2.29亿元,其他服务业3.37亿元。
  1994年,生活服务业进一步发展。特别是1995年,晋江市在大力发展工业的同时,把第三产业作为经济发展重要增长极。二、三产业相互促进,协调发展,工业每年近5至10亿元速度增长,第三产业特别是生活服务以3至4亿元速度增长。2000年,社会消费总额78.50亿元,批发零售总额53.71亿元,餐饮业10.28亿元,其他服务业14.51亿元。
  至2007年,晋江市把全面建设小康社会和和谐社会作为为民办实事的重要任务,促进转变经济发展方式,扩大消费需求,增加就业,优化经济结构,富民惠民,改善民生,增进社会和谐。生活性服务业取得突破性增长。2007年1月7日,全省镇级首家四星级旅游饭店——燉煌大酒店正式挂牌。至此,全市有三星级酒店、宾馆达到15家,其中五星级2家,四星级6家。全市消费品零售总额149.67亿元,批发零售贸易业127.95亿元,餐饮业20.33,其他1.39亿元(2003年起,手工制造业、农对非没有列入统计)。
  第二节 住宿业
  一、旅店 宾馆
  (一)经济结构
  1988年,晋江县旅店、宾馆营业单位均为全民、集体性质,除县招待所外,其他各旅店、宾馆均与餐饮业分离经营。1992年,晋江撤县建市,各镇纷纷建立酒店、宾馆。1993年,晋江市锦江宾馆有限公司首家由自然人股东出资经营,并与餐饮业联营。从当年起,个体、私营和中外合资宾馆通过挂钩国有、集体企业有所发展,但企业性质不明。直至2003年,原挂钩全民、集体所有制性质的酒店、宾馆经营单位进行甄别改制,恢复原投资人身份,才开始较大发展。甄别改制后,晋江市住宿业经营单位人中全民所有制经营单位退出,集体性质、私人有限公司、合伙企业、个人独资的结构比率为58:13:10:19,集体性为主旅店、宾馆业与私营性质旅店、宾馆业主分别占58%和42%。2004年起,私人性质住宿业经营单位发展较快,个人独资性质的住宿业经营单位较2003年增长35%。至2007年12月底,全市住宿业经营单位中集体性质、私人有限公司、合伙企业、个人独资的结构比率为32:11:10:47,集体所有制住宿业与私营性质住宿业主结构分别占32%和68%。
  (二)发展规模
  1988年,晋江县除县招待所规模较大外,住宿百人以上旅店寥寥无几。1990年,由县归国华侨联合会建设晋江华侨大厦,经营住宿业务,可住宿百人以上。同年,晋江县陆续成立3家经营住宿的企业,注册资金总额46.2万元。住宿经营单位一般冠以旅社、宾馆等名称。1991—1995年,旅店、宾馆等住宿业没有放开,发展进度缓慢,全(县)市只建设有国有、集体13家住宿经营单位,其余均为个体经营户。1996年起,国家放开旅店、宾馆等住宿业,允许“三资”企业、个体私营企业开发经营酒店、宾馆,晋江市住宿业发展迅速。至2007年12月31日,全市有住宿业经营单位95家,其中集体企业12家,合伙企业6家,个体经营户77家,注册资金976.77亿元。
  (三)经营项目
  1988—1990年,晋江县住宿业经营单位除住宿服务外,个别兼营饮食项目。
  1991—1995年,住宿业经营单位服务项目进一步拓宽,兼营KTV、歌舞厅、饮食、商务等项目。
  1996—2005年,全市住宿业经营单位增加出租写字楼项目。
  2006—2007年,住宿业经营单位的兼营范围扩大到KTV、歌舞厅、饮食、商务、淋浴、美容美发、桑拿、夜总会、酒吧等多种服务项目。
  二、经营发展
  1988年,晋江县的住宿业基本由县、乡(镇)政府经营管理。
  1992年建市后,全市相继兴建12家酒店:磁灶镇的京埔、东石镇的太子、金井镇的金门、龙湖镇的群英、罗山镇的华洋、英林镇的英华、晋江市区的健马、亿盛、锦泰、锦江、万通酒店(宾馆)等。这些酒店开始多为单纯饮食,逐渐发展与宾馆住宿业结合,互为结合。
  1993年,泉州安平开发建设有限公司与新加坡泉乐私人企业有限公司合作,投资4000万元兴建泉州安平酒店,为晋江市有史以来第一家准三星级酒店。当年起,住宿、餐饮业也开始按市场经济经营。
  1994年初,晋江旅游公司与澳门利通公司合资6000万元兴建晋江帝豪准三星级酒店。1995年10月起试营业。
  1995年10月,经省政府批准,动工兴建晋江南苑酒店。酒店是由香港弘新公司和晋江市青阳工贸公司共同投资兴建的中外合资酒店,总投资8000万元,占地面积近0.67公顷,建筑面积2万平方米,以国际标准旅游涉外三星级酒店设计和装修,主楼15层,副楼7层,辅助建筑物5层。
  1996年4月,由香港爱乐投资有限公司与晋江市青阳工贸总公司合资兴建晋江爱乐假日酒店,注册资金7000万元,第一期工程实际投资8000万元,其中中方占15%,外方占85%。至年底,酒店第一期工程进入扫尾工作。1997年1月28日,以四星级标准兴建的爱乐假日酒店第一期工程完工并投入试营业。该酒店地处晋江市阳光工贸城,占地面积1万多平方米,建筑面积4万多平方米,按涉外四星级酒店标准装修。酒店拥有豪华商务套房、客房、标准客房、写字楼等共200间;同时拥有中餐厅、西餐厅、RTV(安装有实时视频点播系统的歌舞娱乐场所)、KTV、桑拿浴、台球室、茶艺馆、美容厅、商场以及干、湿洗衣服务。
  1996年9月,由华达集团(港资)独资兴建的华达大酒店正式动工,以四星级标准设计和装修的酒店。酒店地处安海镇庄头,主楼共9层,建筑面积2万多平方米,总投资8000多万元。
  1998年1月26日,南苑酒店试营业,是晋江市第三家以三星级标准建设的酒店。
  1998年1月28日,华达大酒店试营业,是继爱乐假日酒店后第二家以四星级标准兴建的酒店。
  1998年1月,兴泰大酒店开始装修并于年底竣工,酒店系股份制企业,注册资金2580万元人民币,工程投资2400万人民币,建筑面积10000平方米。酒店各项设施、设备和服务均按国家三星级涉外酒店标准配置。
  1998年,为做好1998国内旅游交易会的接待工作,爱乐假日酒店、华达大酒店、帝豪酒店、安平酒店、南苑酒店进行扩建、装修或改造。
  1999年1月1日,兴泰大酒店一期工程装修完毕,开始试营业。这是晋江市第一家以三星级标准设计和装修的内资民营股份制企业,也是全市第四家以三星级标准装修的酒店。
  2000年,由青阳镇青阳村委会、晋江青阳工贸总公司、晋江青阳经联社三家合资,在晋江市青阳镇东环路边的阳光大厦合资经营晋江市阳光商务酒店有限公司,总投资1500万元人民币,注册资本为800万元。
  2001年8月,位于青阳阳光中路与东环路交会的阳光商务酒店,建成投入营业。占地4331平方米,总建筑面积13544平方米。酒店拥有商务套房、商务标准房96间(套)。出租商务套房是酒店独特的经营风格。10月,酒店开始申请评定二星级旅游涉外饭店。
  2002年10月,振英大酒店正式营业。酒店位于英林镇英龙大道,总投资2500万元,高7层,建筑面积15000平方米,以旅游涉外三星级酒店标准设计与建造。酒店内设贵宾套房、豪华房、标准房,所有房间均配有ADSL宽带网络专线。酒店还有多功能厅、宴会厅、RTV、西餐厅、KTV、迪士高舞厅、商务中心、商场、大小会议厅、美容厅及地下停车场等综合服务设施。当年12月底,申请评定三星级旅游涉外饭店。
  2002年,香港金泉贸易有限公司申请在深沪东海土安设立晋江金田酒店。酒店投资500万港元,建筑面积3000平方米,经营客房、餐饮、美容厅、KTV等业务。
  2002年,东石太子大酒店进行大面积扩建。
  2003年,宝龙集团决定在青阳双沟环岛东侧兴建五星级旅游饭店。同年7月,宝龙集团向市旅游局和市计划局申请立项。年底,宝龙酒店一期工程开始动工。这是晋江市第一家计划按五星级标准兴建的酒店。
  2003年12月,兴泰酒店二期扩建工程基本完工并投入营业。
  2003年年底,晋江市衡信开发建设有限公司提出申请,拟在市区建设“晋江华美国际大酒店(五星级)”。2004年4月18日,晋江华美国际大酒店举行奠基典礼,这是由晋江市衡信开发建设有限公司在世纪大道边(罗山街道办事处)兴建的五星级饭店。
  2004年底,宝龙酒店主体工程封顶。
  2005年元月7日,由福建省晋江市燉煌大酒店有限责任公司投资兴建的综合性商务酒店燉煌大酒店建成试营业。该酒店位于英林镇英伍路,总建筑面积23000多平方米,由商务主楼、飞天娱乐城、13幢别墅群和1幢综合楼组成,集食、宿、娱乐、商务、会议于一体。酒店按四星级标准设计和装修。
  2005年,因社会经济发展较快,中高档饭店经济效益很好,加上政府出台扶持发展高档饭店政策,引发新一轮酒店建设热和评星热。
  2005年1月,香港联华(集团)有限公司拟在永和镇区独资兴建经营中高档综合性饭店——“晋江市侨成假日酒店”,申请立项。2005年2月,万豪酒店获批为预备三星级饭店。
  2005年4月,晋江市兴泰酒店有限公司拟在市区泉安路晋江大剧院旁兴建“晋江市兴泰商务中心酒店”,申请立项。酒店总用地23756平方米,总建筑面积42991平方米,按五星级酒店标准设计。
  2005年6月,晋江鸿福酒店有限公司拟在青莲小区内建设五星级饭店申请立项。6月,《晋江市人民政府关于调整充实打造品牌之都若干优惠政策的通知》出台,提出晋江市扩建升级的酒店,获得四星级称号的酒店,给予一次性奖励100万元,获得五星级称号的酒店,给予一次性奖励200万元。9月,晋江鸿福酒店规划设计方案获通过。酒店总用地10419平方米,总建筑面积50475平方米,其中地上31255平方米,地下19220平方米,按四星级标准设计。
  2005年11月,泉州市万宝来酒店有限公司拟在市区福埔建设四星级饭店,申请立项。11月7日,福建晋江英华大酒店开业。酒店属英华娱乐有限公司投资建造,位于英林镇繁华地带,占地66000平方米,建筑面积60000多平方米,主体按四星级标准设计装修,有总统套房、楼中楼套房、豪华单人房、标准房140多间(套),有别墅套房50多套。
  2005年12月26日,晋江宝龙大酒店开业。酒店占地1.5公顷(14850)平方米,建筑面积48000平方米,由宝龙集团出资2.5亿元人民币兴建,拥有多种标准客房338间(套),有千人宴会厅、59个中餐包厢、多功能厅和多种规格会议室等配套设施,是晋江市第一家按五星级标准设计和兴建的饭店。
  2006年1月18日,爱乐集团连销酒店之一胜家酒店开业,该酒店是在租用现成建筑物基础上按三星级标准装修的旅游商务酒店。酒店位于晋江市东环路青莲小区,用地面积2129平方米,建筑面积15447平方米,主楼8层,有客房170间(套),配套中西餐厅、网吧、足浴、健身、美容美发、会议室等服务设施。
  2006年1月20日,晋江荣誉大酒店开业。该酒店系荣誉酒店集团租用晋江市电力培训中心大楼,按四星级标准装修的饭店,主楼高16层,裙楼4层,附楼3层,设有大型宴会厅、中餐高档包厢50余间,西餐厅、KTV包厢40多间,高档标准房及各种豪华套房130多间(套),配有商务会议室、多功能厅、咖啡厅、茶艺馆、商务中心、商场、美容美发等配套设施,有可容纳150多部车的停车场。
  2007年1月7日,全省镇级首家四星级旅游饭店——燉煌大酒店正式挂牌。1月20日,按四星级标准建造的侨成假日酒店在永和镇正式开业。酒店总建筑面积25000平方米,拥有各式豪华套房、标准客房、中、西餐厅、多功能厅、迪士高、慢摇吧、KTV包厢、休闲桑拿以及健身房、露天游泳池等服务设施。位于市区的晋江金玛酒店按五星级标准建设,首期为酒店主楼,建筑面积25000平方米,配商场、餐饮、娱乐、客房等。
  第三节 餐饮业
  一、中餐
  20世纪80年代初,晋江县除县招待所外,基本实行餐饮、住宿分营。餐饮、住宿业一般称为饮食店或招待所、旅社。
  1985—1990年,晋江县各乡镇开始建设酒店、宾馆,并在酒店、宾馆业中开设中餐厅,经营的菜色主要以闽菜、粤菜为主。菜色烹饪属闽南菜系,比较具有闽南地方特色的菜谱有:桂花蟹肉、珍珠蚝煎、通心河鳗、油焗红蟳、八珍芋泥、五香鸡卷、糖醋荔肉、汤煮鱼丸、清蒸鲈鱼、快炒红虾、归炖乌鸡、八宝香饭、虎咬荽草、四果甜汤等,以及有晋江地方特色菜肴还有红焖猪脚、炒线面、面线糊等。但没有将酒店、宾馆专门当作一个产业列入统计。
  1991年,晋江外来打工、经商人员增加,台港澳地区商人和东南亚外商增多,开始引入川菜、湘菜等菜系及台港澳特色菜肴。
  至2007年,上述菜系、菜肴没有重大变化。
  二、西餐
  20世纪80年代改革开放之初,晋江县的西餐主要依托在酒店中经营,没有专门的西餐厅。
  1993年起,随着与外商交往的增多,晋江市的第一家西餐厅在晋江安平酒店开始经营。当年开业及其后开业的晋江帝豪酒店、爱乐假日酒店、南苑酒店、华达酒店、兴泰酒店、振英酒店、宝龙酒店、胜家酒店、荣誉大酒店、荣誉国际酒店等陆续设置西餐厅,进行西餐经营。烤牛排、炸鸡翅、披萨等食品进入各大餐厅。
  至2007年,各大酒店基本设立西餐厅。其间,肯德基、麦当劳等国外餐饮企业也相续进入晋江,以适应改革开放和外商来晋旅游、考察和工作、生活的需要。
  三、风味小吃
  1988年,以晋江菜为代表的闽南菜系延续几千年,没有多大变化。
  1991年,晋江县风味小吃没有变化,当年,仍以清淡可口,烹饪精细,海鲜为主,不喜辛辣,与潮汕菜系较为接近。而一些小吃则独具风味,特色小吃有土笋冻、肉馅捆蹄、食珍糕、花生卷酥、石花膏、“虎咬草”、安海菜粿、猪油粕、姜母鸭、红焖猪脚、炒面线,面线糊等具有地方特色。晋江还有一些以本地土特产为原料烹饪的各种菜肴,即作为宴席上的菜肴,亦作为家日常的食品。如东石海蚝、龙湖金鳖、陈埭泥蛏、深沪水丸、石斑鱼、衙口芋丸等。
  至2007年,上述风味小吃仍为境内外人们所喜爱,没有重大变化。
  附:晋江特色小吃
  土笋冻 主要原料即“土笋”,又名“海龙”,学名“星虫”。它生长于闽南沿海滩涂中,状似蚯吲。“土笋”经由小石滚碾挤出其腹内杂质,洗净后放入锅内加适量的水和精盐煮熟,而后舀入碗中冷却成胶体状,即为“土笋冻”。酒桌上“土笋冻”作为小菜,沾着蒜泥酱醋食之,味道极鲜美,营养丰富,且有清凉解毒,滋阴补肾的功效。
  肉馅捆蹄 选用带蹄的猪前脚,剥掉骨头,然后填上精猪肉,并调配糖、高粱酒、精盐、香料等佐料,再用纱布包扎,慢火蒸熟。食用时用刀切成薄片,其肉馅拘成各种花纹图案,置于餐盘中甚美观,其味道香醇,无油腻,常与“土笋冻”作拼盘小菜。
  食珍糕 亦名“桔红糕”,选用优质糯米蒸熟后,配以金桔,白糖等原料经过精湛工艺加工而成。其色泽洁白,质地嫩软而富有弹性,食之不沾牙齿,香甜可口且具金桔味,可作为宴席上的甜点。
  花生卷酥 以炒花生仁加糖、麦芽糖入锅熬炼,而后取置于木砧上,用木棍捶击、压、使之薄如皮,放上炒花生末,卷成长条,切成约二寸长的斜形块,食之极香脆,入口即化,色香俱佳,亦可作宴席上的甜点。
  石花膏 为海生植物“海石花”提炼而成的夏日小吃。“海石花”长于海边礁石上,采后要用石灰水浸泡后再晒干(须多次浸泡晒干),直到“海石花”晒白为止。将“海石花”放于锅里用水熬,等快成胶状时加入砂糖,盛入盘中,冷却后切成块,即可食用,其具有清凉、止渴、生津的功效。
  “虎咬草” 又称咸烧饼,纯手工制作,类似“肉夹馍”,一个薄薄的面饼,从中间破开一半,夹入花生酥,再夹一根芫荽,形状类似一张虎嘴巴咬一根草,故名“虎咬草”。
  安海菜粿 用粳米舂粉或磨浆压水后,加入白萝卜磨成的菜浆及食盐,蒸熟成果柸,食时切片放进油锅中煎炸,酥脆爽口。
  猪油粕 采用半瘦肥的猪肉,以五香粉、盐、味精来调料,再加入海鲜、黑椒、辣椒、蒜瓣,让香味更加诱人,薄薄一片,味道鲜、咸、甜交织,还是嘎嘣脆口,肥肉的油香加上瘦肉的焦香,搅动着每颗味蕾,闲时配茶、下酒,或用来煮闽南的细面线、卤面。
  姜母鸭 姜母鸭以番鸭为原料,用独特配方将鸭子腌制后加入老姜等炖煮而成,成菜味道香醇,甘辛兼备,肉质鲜香脆嫩,爽滑可口,该佳肴具有养胃健脾,消脂去滞的食疗效果。
  东石海蠔 李时珍在《本草纲目》曾推崇东石海蚝为佳品,因为养殖于海中石头上的东石海蚝肚圆肉饱,翅六叶,蚝肉甜韧,爽口,且具有软坚散结、利水、敛汗、固肠、益肝肾功效。“东石蚝仔煎”闻名海内外,蚝仔煎以上等番薯粉,大蒜叶,精盐与鲜海蚝和水搅拌,有的配以鸡蛋和鲜蟹肉,而后于热油中煎炒而成,可谓色香味俱全。
  龙湖金鳖 生长于晋江龙湖,因其鳖壳上“镶金边”而闻名。龙湖鳖潜伏于湖底沙泥中,长期厮磨,鳖壳上便形成一圈金色光泽。龙湖鳖长大后每只一斤左右,极其矫健有力,若将其翻背,能即返扑过身来。龙湖鳖一般佐以中药“四物”“八珍”炖汤食用,味鲜美,极富营养,有滋阴补肾功效。民间将之作为小孩学步或体弱者最佳滋补品。物以稀为贵,酒宴中一道“龙湖金鳖炖汤”得千元以上。
  陈埭泥蛏 “陈埭蛏”是名闻遐迩的乡味海鲜。蛏属辨鳃类软体动物,“陈埭蛏”体大肉饱,味极鲜美,炖、炒、炸、蒸、煮具佳。酒宴中有“陶罐老蛏”的菜肴,即以小陶罐插满老蛏,配以大蒜、葱叶、精盐等佐料蒸熟而成。蛏含有丰富的磷、钙、铁、蛋白质等,相传陈埭蛏老且大者,有益肾补元的功效。
  深沪水丸 即以海鱼肉为原料制作的鱼丸。深沪水丸取料认真,制作讲究。选用刚出海的鳗鱼、嘉腊鱼、敏鱼、马鲛鱼等作原料,制作时把鱼头、内脏去掉,而后用利刀把鱼肉刳下来,配以上等地瓜粉,精盐等佐料和水搅拌,搅拌手路要讲究功夫。随后捏成小丸放入煮沸的锅水中,待见到水丸浮上来,即捞起来。深沪水丸色泽雪白,嫩而不烂,极富弹性,香津爽口,不腥不腻,以肉骨汤配煮,色调淡雅,气味清香,为宴席中一道风味菜肴。
  衙口芋丸 以槟榔芋、地瓜粉为主原料,以精猪肉及其他调味料为馅。衙口芋丸烹饪方法有三:一为干炒,饼状无馅的芋丸切成薄片,配以虾米、海蛏、肉丝等佐料煎炒而成,为宴席上的主食菜肴;二为煮汤,肉馅芋丸切碎后加肉汤炖煮,可作为宴席上的汤点;三为甜食,肉馅芋丸蒸熟后,蘸以花生仁末,红糖拌成的佐料食之,为宴宾的特色风味小吃。
  红焖猪脚 俗称“封猪脚”,即以整条猪脚置于砂锅中,配以香菇、精盐、酱油、老酒等佐料,慢火炖煮而成。味道酥软,香嫩而不油腻,与韶山毛家红烧猪肉有异曲同工之妙。
  炒面线 以闽南的线面为原料,此种线面,闽南线面以手工甩拉成几米长细如丝线的面条,挂于木架上晒干而成。炒面线先将线面用油稍微炸过,配以海蠔、海蛏、虾米、肉丝、菜丝等佐料煎炒而成。线面糊只需配以海鲜用水煮熟即可。
  第四节 商贸服务业
  一、财税咨询服务
  (一)财税服务
  1988年,晋江县只有1家从事会计、审计业务的服务机构——晋江审计事务所,挂靠在晋江县审计局。
  2000年,晋江市审计师事务所脱钩改制,由挂靠晋江市审计局改制变更为自然人(私人)出资的公司,变更后企业名称晋江诚信有限责任会计师事务所。
  2002—2005年,此类经营机构有较快的增长,增加到8家,从业人员69人,注册资金115万元,资产评估业务从会计、审计中剥离。
  至2007年12月,此类经营机构增加到11家,注册资金165万元,业务范围包括审查企业会计报表、验证企业资本、代理记账和工商(税务)登记事务代理。
  (二)经济咨询
  1988—1995年,晋江县(市)只有1家社会经济咨询机构。1996—2001年,此类机构增加到9家。2002—2005年,此类机构快速增长,达到43家,从业人员405人,注册资金958万元,业务范围较为宽泛,涵盖财务咨询、企业信息咨询、代书服务、工商登记事务代理或咨询、商标注册、专利申请的代理、法律事务咨询、电子商务信息咨询等。
  至2007年12月,此类经营机构有75家,从业人员445人,注册资金1755万元,业务种类进一步拓展,包括协助办理内外资企业及常住代表机构的有关手续及提供咨询服务;协助内外资企业办理进出口货物的申报、提领;协助内外资企业办理产品展销业务;为内外资企业提供产前产后服务;房地产中介;物业管理;企业营销的咨询、策划、管理、推广。
  (三)其他专业咨询
  1988—1991年,晋江县除会计、审计、税务服务类咨询机构和社会经济咨询机构外,没有其他专业的咨询机构。
  1992年,晋江市登记1家从事工程造价咨询业务的咨询机构。1993—2001年,发展至18家。
  2002—2007年,发展至162家,从业人员1395人,注册资金1287万元,专业咨询种类包括经典礼仪策划、法律信息咨询、房地产(投资、销售代理、策划)、工程造价咨询、资产评估、商标(代理、设计、品牌策划)等。
  二、广告服务
  1988年,晋江县工商局审查同意企业刊登广告20期。当年亦刊登20期。
  1992年,由市委文明办牵头,统一规划、统一招商,工商局组织实施,在青阳镇新大街建设晋江市霓虹灯广告一条街。
  1993年5月8日,由青阳陈村村公所、吴锦璇、许金钟共同出资成立晋江市第一家广告公司——福建省晋江市闽星商业广告公司登记注册。此后至1999年12月31日,全市只有2家广告经营单位,均为集体所有制企业。
  2000—2003年,全市广告业发展缓慢,只有广告经营单位10家,其中90%的经营单位设置在晋江市区青阳镇。
  2004年,晋江市广告业发展较快,全年新设立广告经营单位12家,超过前10年的总和。这一年新设立的广告经营单位分布区域较广,分别设立在东石、安海、金井、英林、磁灶等镇。
  至2007年12月31日,全市广告经营单位发展到49家,从业人员298人,注册资本3494万元。
  三、房屋租赁 典当 茶庄服务
  (一)房屋租赁
  1988年,晋江县政府及建设部门没有开展房屋租赁中介服务。
  至2005年,晋江市政府房屋租赁,开始由社会中介服务组织以市场为主调节。
  2006年,晋江市实行房屋租赁中介服务备案制度,规范房地产中介机构经营行为。
  2007年,晋江市建设着重强化中介服务监管,坚决取缔无资质的房产中介。按照监管分离的原则,将可以由市场配置、社会管理、行业自律、中介服务的事项全部放开,将房产评估、测绘等辅助性工作全面推向市场,重点抓好房产中介服务中心建设,建立健全考评机制,实行优胜劣汰,方便群众办事。
  (二)典当业
  1993年,市内首家典当行开业,从业人员12人。主要从事黄金首饰、山场、有价证券等典当业务。至2007年,典当业从业人员126人。
  (三)茶庄
  1995年,市区出现首家个体茶庄。至1998年,市区开办茶馆迅速;当年21家。2007年,全市个体茶庄、茶楼发展到137家,从业人员1162人。其中,市区有茶庄(楼)134家,从业人员642人。
  第五节 娱乐服务业
  一、室内娱乐
  20世纪80年代初,晋江县出现歌舞厅、戏剧演出、歌舞演出、电影、录像放映室、电子游戏机室等室内娱乐活动场所。1989年,晋江县第一家舞厅及卡拉OK厅出现。20世纪90年代,晋江锦泰KTV、万利来娱乐城、银都娱乐城、晋江市帝豪酒店KTV等相继成立。晋江的室内娱乐活动发展较快。
  至2007年,晋江市室内娱乐场所增加到98家,其中歌舞娱乐场所11家,KTV场所87家。至此,全市室内娱乐活动种类开始由文化娱乐活动向体育竞技等多元活动类型转变,如溜冰场、台球厅等场所逐渐兴起,并逐步形成以集镇为主线,不断向农村辐射的格局。
  二、游乐园建设
  20世纪80年代初,晋江县没有游乐园。
  1996年,第一家小型游乐园在敏月公园开设,设立小型过山车、碰碰车等游乐设施。此后,在安海公园、英林长存公园也相继设立小型游乐设施。2000年,位于市区和平南路的世纪公园建成后,大型游乐设施进入公园。
  2001—2007年,随着晋江市城市建设发展,公园建设扎实推进,全市辖区内建成的近10个公园中,均零星分布有规模较小的游乐区。
  三、休闲健身娱乐
  晋江的健身娱乐活动起步较晚,20世纪80年代至90年代末,特别是20世纪90年代,体育健身市场涉及的项目有旱冰、台球、保龄球、高尔夫球、乒乓球、游泳、攀岩、器械健身、网球。
  1996年,晋江市第一家保龄球馆为青阳亿盛酒店设立。此后,安海华达大酒店也设立保龄球馆,但因经营不善,在2000年前后两家保龄球馆相继关闭。
  1998年12月,晋江高尔夫俱乐部投入使用。高尔夫俱乐部坐落于紫帽山风景区,由中国远洋运输集团总公司投资兴建,由中远(香港)集团所属的择星控股有限公司控股经营。首期投资2.4亿元人民币,占地1500亩。俱乐部设有18洞高尔夫球场、高尔夫练习场、欧式会所、园林度假别墅等设施。18洞国际标准高尔夫球场,球道总长7108码,球场由美国著名的克雷戈高尔夫工程公司设计,极具挑战性。全天候的高尔夫练习场共设30个击球区域,配有专职教练、高尔夫专卖店、品茶室等,并开设高尔夫培训班,成为各界名士健身、商务、社交的理想休闲场所。
  至20世纪90年代末,全市辖区经营旱冰场的有数十家,经营康乐球的百余家,其中规模较大的为晋江工人俱乐部康乐城,泉州(紫帽)高尔夫俱乐部、青阳亿盛保龄球馆、安海华达保龄球馆。
  2000年起,晋江群众健身意识逐渐增强,体育健身市场转型发展旱冰、台球、保龄球等经营场所逐步萎缩,综合化、社会化、规模化的场所开始出现。2002年,晋江市出现第一家休闲健身娱乐活动场所——“舒华健身室”。至2007年,在市区以及安海、东石、金井等镇相继出现一批健身娱乐活动场所,其中规模最大的是设立在市区的鼎级健身会所与杰士康健身会所。此外,还出现多家女子健身会所、婴儿健身娱乐会所。全市有休闲健身经营场所80余家。
  四、体育培训服务
  20世纪80年代,晋江县培训服务业主要是武术培训,全县有武馆4家。至20世纪90年代,培训项目拓展至武术、乒乓球、围棋、游泳、篮球等项目。2000—2007年,全市体育培训业日益活跃,除原有的培训项目外,出现跆拳道、滑轮、瑜珈等新兴项目。
  至2007年,全市有跆拳道馆10余家,瑜珈培训机构10余家,滑轮培训点1个,象棋、围棋培训点6个。
  第六节 其他服务业
  一、美容美发业
  1988年,全县有理发店659家,从业人员876人,其中国有、集体理发店9家,个体理发店650家。1996年起,美容美发业全部由个体户经营。
  1997年后,个体美容美发业发展较快。当年1213家。
  至2007年底,全市有美容美发店824家,从业人员1342人。其中市区美容美发店142家,经营项目有理发、烫发、染发、洗头、修眉、美甲、化妆、修脚,以及护肤保健等。
  二、摄影业
  1988年,全县有照相馆19家,从业人员125人。县城有1家国营照相馆,经营黑白照相、彩照、胶片冲洗及放大等业务。
  1995年,国有照相馆相继停业,摄影业全部由个体户经营。1996—2005年,市内个体影楼逐年增加,经营业务扩大到婚纱摄影、个人写真、婚丧喜庆活动摄像等领域。
  2007年,全市有个体影楼97家,从业人员227人,其中有6家规模较大的新娘婚纱影楼,不仅有摄影,而且有摄像,不仅在当地摄影,而且可到异地摄影、摄像,不仅有摄影、摄像室,而且开展野外摄影、摄像等。
  三、修理业
  1988年,晋江县修理业主要有自行车、、摩托车修理等。
  1991年,全市有汽车、摩托车、自行车、家用电器(电视、空调、洗衣机等)、通信工具(电话、手机等)、各类生产机具及其他日用品等个体修理店159家,从业人员1897人。1992—2003年,修理品种增加到642余个。
  2007年,全县有修理店208家,从业人员324人。其中,县城汽车、摩托车修理店28家,从业人员158人。电器、通信修理124家,46人。
  四、洗染与花卉业
  (一)洗染业
  1988年,晋江县城有洗染店2家,从业人员3人。1992—2007年,全县洗染店发展到8家,从业人员12人。经营项目主要有服装、床上用品干洗、皮革制品清洗上色等。
  (二)花卉服务业
  1991—2000年,尚无专营花卉鲜花店。2001年,市区首家四季春花卉店开业。此后,市区及安海等部分镇花卉专卖店逐年增加,服务项目有花篮、花束等。2007年,全市有鲜花店18家,从业人员228人。
  五、家政服务
  1988年,晋江县城乡尚没有规范家政服务。
  1991年,晋江县城区家政服务的主要项目有家庭保姆、清理室内卫生钟点工,家具搬运,室内排水管道疏通服务等。需要家政服务的雇主,自行寻访服务人员,服务质量、工资报酬双方商定。1992年,成立首家家政公司,服务项目增加家电维修保养、空调拆装、地毯清洗、油烟机清洗、沙发清洗、粉刷、水晶灯清洗翻新、外墙清洗等30多种。1995年后,劳动部门举办家政服务培训班,提高服务水平。
  第七节 经营管理
  一、餐饮、住宿业宣传推介
  1988年,晋江县政府没有开展第三产业方面的宣传推介。
  2000年起,通过结合宣传晋江经济社会发展,特别是旅游景点和旅游业的发展,宣传晋江市住宿、餐饮业的情况,尤其是地方名小吃的情况。
  2006年7月18—24日,晋江市风味小吃亮相SM国际广场,市旅游局负责组织的”中华——闽南名小吃大荟萃”活动。这次活动汇集晋江当地的名小吃20种和全国各地名小吃40余种,群众反响热烈。
  2006年10月21,晋江市首届旅游美食周正式开幕。首届美食节推出的小吃有上千种,摊位180个,其中包括40个晋江老字号摊位,38个台湾风味小吃摊位。
  2007年4月19—22日,由市政府主办的晋江市地方风味小吃展示活动在SM国际广场隆重开幕。来自12个镇(街道)的38个商家近百种地方风味参与。
  二、文化娱乐市场管理
  20世纪80年代末至90年代初,针对晋江娱乐业的特点,晋江县(市)坚持“导向正确、总量适当、结构合理、效益提高”的发展方向,在健康的基础上求繁荣,努力培养新项目,管好老项目,搞活经营,突出繁荣,严格管理。20世纪90年代末,娱乐业管理主要是融入文化市场日常管理工作,通过日常巡查,发现问题,及时要求整改落实。随着1998年《社会团体登记管理条例》和1999年7月1日《娱乐场所管理条例》的正式施行,娱乐业管理从“抓审查、引导进行社团登记和文化市场监查”三个层面进行。至2006年3月1日《娱乐场所管理条例》出台施行,娱乐业的管理工作在文化市场管理工作中的地位日益明显。针对文化市场出现与其发展相违背的不良因素,非法出版的图书、音像制品、利用电子游戏机赌博等有悖于社会公德的现象时有发生。2004—2007年,市文化主管部门在加强日常管理的同时,长期开展“扫黄打非”工作和专项治理活动,共收缴各种盗版侵权音像制品98124片,其中涉黄音像制品3200片,各类非法出版书刊7118万册、电子游戏机板1918组。同时,在市“扫黄打非”领导组办公室的协调下,根据晋江市“扫黄打非”工作方案,市文化局与公安、工商、教育等部门开展联合执法行动,并连续3年举行“4·16”知识产权保护日系列活动,每年组织销毁非法出版物活动,达到打击违法、保护合法、教育群众、净化市场的目的。
  三、生活服务业日常管理
  20世纪80年代末至90年代初,晋江县(市)餐饮、住宿业及理发、洗理服务业由商业局、卫生局管理,每年组织1至2次检查,根据上级要求进行1至2次抽查。
  20世纪90年代,建立工商行政管理局,基本生活服务业由工商行政管理局进行资质登记、管理,但因点多面关服务广,难以管理过来。文化、体育服务业,由文化、体育部门每年组织1—2次检查。电视、电脑、洗衣机及电话、手机等电器,基本处于无人管状态。旅游业由市旅游局统一管理,废旧物资回收由供销部门负责,因市场经济的发展,亦基本处于以市场调节为主状态。
  以上情况,至2007年基本没有大的变化。
  第四章 市场管理
  第一节 机构
  一、市(县)粮食局
  1992年5月,县粮食局改称为市粮食局。2002年4月,市粮食局与市经济贸易局合署办公。
  二、市(县)商业局(商业集团公司)
  1992年5月,县商业局改称为市商业局。1994年9月,市商业局成建制改为经济实体,即市商业集团公司,为全民所有制企业,经济上独立核算,自负盈亏。
  三、市(县)供销社
  1992年5月,县供销合作社联合社改称为市供销合作社联合社。
  1992年11月,与晋江市中联集团总公司合署,为“两块牌子、一套班子”。
  四、晋江市物资总公司
  1988年1月以后,晋江县物资公司机构延续。1988年6月,县物资公司实行政企职责分开,分别成为县政府所属的县物资局和经营物资业务的专业性公司。1994年7月,市物资局成建制转为经济实体,成立市物资总公司,为全民所有制企业。
  五、福建省石油总公司晋江支公司
  1988年1月以后,福建省石油公司晋江支公司仍为副科级企业单位,隶属省石油公司。1993年12月,支公司从泉州分公司划出,归福建省石油总公司石狮公司领导。1994年3月,支公司从石狮石油公司划出,成为省石油总公司晋江公司,直属省公司领导。
  六、福建省烟草公司晋江市(县)公司
  1988年,县烟草专卖局与烟草公司为“一套班子、两块牌子”,1992年5月,县烟草专卖局、省烟草公司晋江县公司改称为市烟草专卖局、省烟草公司晋江市公司。
  七、晋江市盐务局、晋江市盐业支公司(晋江盐场管理处、晋江盐政处)
  1993年,成立晋江盐政处,行使盐政执法,与晋江盐场管理处为“一套班子、两块牌子”。1997年7月,改称晋江市盐务局(盐业支公司)。
  第二节 粮油市场管理
  一、粮食市场准入管理
  随着晋江县(市)工业化、城市化的发展,常住人口急剧增长,粮食缺口不断加大,因而引粮入晋成全市粮食总量平衡的重要来源。随着粮食购销体制改革的深入和国家放开粮食统一购销,国有粮食企业独当一面的局面被打破,凭借经营机制灵活,各项负担少的优势,20世纪90年代起,全市上百户粮食个体经营户形成的粮行米市应运而生,逐步发展壮大,与国有粮食企业平分秋色。每年从省、内外购进数十亿吨粮食入晋,确保全市的粮食总量平衡,对稳定粮食市场,确保本市的粮食安全起无可替代的作用。晋江市委、市政府加强培育,发展和规范多种粮食市场主体,鼓励具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动,让更多的个体粮食经营户和种粮农户进入粮食流通领域,搞活流通,培育和发展粮食市场,并严格规范,加强管理,有序发展。
  1998年,晋江市工商、粮食等行政主管部门按照国务院《粮食收购条例》规定,加强对粮食管理和监督。在每年收购期间,工商、粮食等行政主管部门密切配合,加强巡查,严厉查处非法收购和贩运粮食的违法行为,整顿各类粮食加工企业,检查粮源,建立台账制度,取缔无照经营,让个别违规粮贩无从入手,违法经营粮食得以有效遏制,确保晋江市粮食收购市场的正常秩序。
  从21世纪初晋江市就规定,凡从事粮食收购的经营户须符合规定的经营资金达50万元,仓储设施500吨,具备检验储存技术等方面的条件,经市粮食行政管理部门核准入市资格,并在工商行政管理部门注册登记后,方可从事粮食收购和经营活动,同时,须遵守有关法规和承担粮食收购方面应尽的义务。2005—2007年,晋江市粮食行政主管部门共审核入市资格的经营户19户,并对获取粮食收购资格的经营户实行年度审核制度。
  2004—2007年,晋江市粮食、工商和其他行政管理部门,进一步加强对粮食市场及其经营者的监管,严厉打击违法收购,违法经营等各种行为。不断完善信息通报机制,形成合力,共同维护粮食交易秩序,保护生产者,经营者和消费者的合法权益。规定所有粮食批发,加工经营户,骨干粮店、经营粮食的超市,粮食库存不得低于规定的最低库存,在价格异常情况下,粮食库存不得超过规定的最高库存,确保晋江粮食市场稳定。按照依法治市的要求,逐步实现依法管粮。
  二、粮食质量监督管理
  2001年起,粮食购销市场放开,晋江市工商、质监、卫生、粮食等部门加强对粮食市场监管,进一步完善粮食质量标准体系,改进检测技术和手段,加强对粮食产品的检验检测,保证粮食产品质量安全。各有关部门加强协作,严防于陈化粮流入晋江,在工商、粮食部门的配合和监管下,查清陈化粮的数量、来源、直至作饲料粮处理,确保晋江没有陈化粮加工进入口粮市场。晋江市建立、健全和实施无公害、绿色、有机等优良品质的认真和转基因粮油产品标识制度。2007年,晋江市政府拨出专款,对获得福建品牌称号的晋江市三禾粮油工业有限公司,进行5万元的奖励,鼓励粮食加工企业创优质,创品牌,生产更多健康、绿色粮食产品。质监、卫生等部门加强对粮食质量和卫生的检验监督,杜绝以次充好,掺杂使假的粮食产品,确保消费者的健康和合法权益。
  第三节 食品市场管理
  一、生猪屠宰销售管理
  1996年,市政府将建设生猪定点屠宰场列入本年为民办实事项目之一,市财政拨出专款,支持食品公司在市区东环路建设日班屠宰800头生猪的中型机械化屠宰场,在安海建设日班屠宰400头生猪的中型半机械化屠宰场,东石、龙湖、金井建设日宰300头猪的手工操作屠宰场。第一批5个定点屠宰场占地面积2.2公顷,建筑面积10500平方米,投资总额1253万元,于1997年底先后建成投产。1997年12月23日,安海肉联厂率先开宰,12月26日,龙湖肉联厂开宰,12月27日,青阳肉联厂开宰,12月30日,东石肉联厂开宰,12月31日,金井肉联厂开宰,至12月31日,5个肉联厂共屠宰生猪3419头。5个肉联厂的顺利投产,标志着全市开始全面实施定点屠宰工作,让群众吃上“放心肉”。
  从1998年开始,晋江多次组织各镇、工商、卫生等部门对无证经营、私屠滥宰行为进行整顿,捣毁私设猪灶,实行定点屠宰的办法,经过深入镇村的执法检查,生猪屠宰生产保持正常运行。青阳、安海、东石、金井、龙湖等5个屠宰场全年共屠宰生猪26.2万头,检疫出病死猪300多头。对无证经营、私屠滥宰场(户)进行整顿,拆除私设猪灶85个,查获私屠滥宰案件1173起,净化猪肉市场。同时,英林、永和、深沪、罗山等4个屠宰场也相继动工建设。
  1999年,永和、英林、深沪等3个生猪定点屠宰场相继投入使用,全市启用的8个屠宰场,辐射到12个镇区,全年屠宰生猪31.17万头,检疫出病死猪334头。
  2000年,全市9个生猪定点屠宰场全部完工投入生产,覆盖全市面15个镇(街道),全年9个定点屠宰场共屠宰生猪38万头,比1999年增加7万头;检疫出病死猪331头,征收屠宰税68.7万元,收取屠宰加工费442.3万元,比1999年增加91万元,取得较好的社会和经济效益。
  2001年,9个肉联厂共屠宰生猪40万头,检疫出病死猪193头。
  2003年,由晋江市新灵农牧有限公司、紫滨农牧实业有限公司、福成良种畜牧场、新菲华畜牧有限公司、金利达畜牧饲料有限公司等5家无公害生猪基地与全市最大的机械化生猪定点屠宰加工企业青阳肉联厂联合创办的泉州市首家经营无公害品牌猪肉的连锁专卖企业晋江惠民食品有限公司。
  2004年,定点屠宰管理工作趋于平稳,全市定点屠宰生猪39.12万头。2006年,定点屠宰50.6万头。
  2007年,为进一步加强全市猪肉质量安全监管,成立晋江市商务局生猪屠宰专项整治领导小组,制定《晋江市猪肉质量安全专项整治实施方案》。与生猪屠宰企业签订《生猪屠宰加工企业质量安全承诺书》。定点屠宰场严格执行生猪“四证一耳标”的准入制度和肉品“两证、两章”出厂上市制度。
  二、食品市场调查
  2006年8月31日,在原晋江市药品监督管理局的基础上组建晋江市食品药品监督管理局,增设食品股。在继续承担原药品监督管理局职责的基础上,增加行政区域内食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。同年9月22日,晋江市食品安全委员会正式成立,食品安全委员会下设办公室,挂靠市食品药品监管局。组建之后,市食品药品监督管理局深入开展调查研究。开展食品销售环节的基本情况调查。确定陈埭、罗山、池店、安海、青阳等5个乡镇(街道)为调查对象,共调查22家销售企业,调查的品种有巴氏消毒奶、婴幼儿奶粉、酸奶、乳饮料、果冻等。开展食品生产企业安全保证体系实施情况调查,采取实地调查的形式,对金冠、福源、蜡笔小新、喜之郎等6家食品生产企业进行深入调研,进一步掌握晋江市食品生产企业安全保证体系的建立和运行情况。开展乳品安全调查与分析工作,走访质监、卫生、农业、工商等相关职能部门,初步掌握乳品生产、加工、使用等各环节监管状况,共同探索建立乳品安全控制措施和风险预警管理体系。
  三、食品安全专项整治
  2007年,根据市政府统一安排,市食品药品监督管理局抽调执法人员与市工商、经发、商务、卫生、质监、农业等部门组成检查小组,对流通领域食品质量安全进行整治,重点打击生产销售使用违禁物质、制售质量不合格产品、无证生产经营等违法行为;对生产加工领域食品质量安全进行全面检查,重点打击生产销售使用违禁物质、制售质量不合格产品、无证生产经营等违法行为,对严重不符合食品卫生和质量安全要求的小企业、小作坊,要求其限期整改,整改期满仍然达不到要求的,予以取缔,同时打击、取缔制假售假食品生产“黑窝点”。共开展3次联合检查活动,检查25家食品生产企业、15家超市、4家农贸市场、20家餐饮单位、12家小作坊、7家食品批发店,取缔5家无证小作坊。
  针对元旦、春节、劳动节及鞋博会期间、中秋、国庆节等节假日期间,外来人口较多,是食品消费高峰期,也是各类食品安全事故的多发期的情况,市食品药品监督管理局牵头组织开展节假日期间食品安全情况联合检查。检查中,针对晋江市食品市场实际,以肉、水产品、蔬菜、豆制品、蜜饯等节日期间热销的食品为重点检查对象,市区和城乡结合部为重点区域,深入检查各类食品批发市场、集贸市场、超市、餐饮业,确保节假日期间的食品质量。
  2007年8月,配合市人大常委会组织开展食品监管工作调研活动,协调工商、商务、卫生、农业、质监等部门,对全市范围内食品生产经营企业进行调查摸底。同月27日,市人大常委会领导和相关部门分管领导对全市食品监管工作进行调研,调研组详细解贯彻落实食品安全法律法规、职能部门依法监管工作、食品市场联合整治、食品安全突发事件处置等情况,并实地调研青阳曾井综合市场、翰林池市场、晋江市食品公司市区肉联厂、陈埭威龙超市、福建蜡笔小新食品有限公司。
  第四节 专卖管理
  一、成品油市场管理
  1999年7月,晋江市成立由市计经贸委、外经委、工商局、国税局、质监局、消防大队等部门组成的“晋江市清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序领导小组”,下设办公室,挂靠在市计经贸委。1999—2001年,晋江市组织开展成品油市场的清理整顿工作,经过对经营企业的现场调查了解后进行重新审报,并经整顿领导组审核、上报省经贸委核准。106家成品油经营企业获得零售经营资格,有3家企业经报国家经贸委批准,获得成品油批发资格证书。同时,多次组织消防、工商、商监等有关部门开展联合执法,采取抽油、折加油机、办理留置等强制措施,取缔无证经营加油站38家,初步实现“管好油源、集中批发、规范零售”的规范的成品油市场流通秩序的总体目标。
  2002年,晋江市坚持整顿规范与发展创新并重,建立联合执法有工作机制,市经贸局、质监局、国税局、工商局、消防大队等部门集中力量对全市范围内所有加油站进行整治,依法采取限期改正、停产停业整改、查封取缔、强制搬迁、强制抽油注水、灌沙、新闻曝光、经济处罚等措施,严厉打击一批无证经营、违法乱纪建设和经营的加油站。全市共有加油站162家,检查153家,发出整改通知书43份,取缔无证经营加油站36家。
  2003年,晋江市按照“边检查,边整改”的原则,加大对成品油经营的专项整治工作,特别是在9—10月,全市组织联合检查,先后与全市112家成品油经营单位签订安全生产责任状。查封无证加油站点7家,没收成品油5吨。
  2005年,晋江市进一步深化成品油专项整治工作,取缔土炼油点8家、取缔无证加油点18家、拆除非法加油设施设备27台次,没收成品油10吨。
  2006年,晋江市加强加油站的安全生产监管,建立各加油站点的基础档案,强制关闭无证照加油站2家。
  二、盐政执法
  (一)执法机构
  20世纪50年代至80年代,近产盐区查缉私盐工作由盐场管理处负责,其他地区查缉私盐、保护税收工作,由税务和工商管理部门负责。随着市场经济发展,原由泉州盐业公司指定供销合作社统一经营的食盐供货格局逐渐被打破,食盐运销一度失控,盐业市场秩序混乱,非碘盐、私盐、劣质盐、假冒碘盐充斥市场,人民群众身体健康受到严重威胁。1990年后,国家对食盐实行专营,工业盐实行计划管理,小工业用盐由盐业部门统一供应,食用盐实行“生产许可证、运输准运证、销售许可证”三证制度,盐业工作由单纯的计划管理走上依法制盐轨道。1992年,晋江盐管处成立经警大队,负责市场管理和打击私盐贩运活动。1993年2月5日,福建省盐务局根据省政府批复精神,在全省各地设立盐政执法机构,行使盐政执法工作。福建晋江盐场管理处加挂福建晋江盐政处,行使晋江市盐政执法工作。1997年7月,福建晋江盐管处更名为福建晋江市盐务局,同时撤销福建晋江盐政处。同年,设立盐政执法大队,由盐政大队开展辖区内的盐政执法工作。2002年3月起盐业机构改革,实行省市县三级管理,直属泉州盐务局管理。
  (二)盐业结构调整
  为保证执行食盐计划的严肃性、食盐计划分解落实及产销平衡,保证合格碘盐的生产供应,缓解产销矛盾。2000年2月21—24日,全省盐业工作会议把盐业结构调整列入工作重点。为贯彻落实省政府关于加快盐业生产结构调整的通知精神,2000年5月,在市政府办公室、经贸局和东石镇人民政府共同配合下,联合公安、边防、工商、技监、卫生等10多个部门近70人参加,联手对无生产许可证、无税务登记证、无工商营业执照、长期非法自产自销贩卖私盐的东石肖下盐场、东埕盐场、东石一居、二居、三居、四居、五居等盐场、东石镇一场、东石镇二场、井林盐场、郭岑盐场等依法开展专项执法行动,完成省、泉州市下达废转弱、小、散盐场面积共20898公亩生产用地19168公亩的废转任务,取得整治源头、维护盐业正常产销秩序、维护食盐市场的良好效果,使“建设食品放心工程”落到实处,使群众的身体健康和生活安全得到保障。
  2002年3月11日,召开消除碘缺乏病工作会议,成立晋江市盐业结构调整工作领导小组。3月25日至4月12日,与卫生部门联合对全市的农贸市场、商店、学校食堂、厂矿食堂、酒楼饭店、加工厂家等用盐情况进行全面检查,对涉嫌贩卖私盐、假冒碘盐等行为进行严厉查处。5—6月,再次组织复查,以市场查缉为主,对全市的商贸、农贸市场进行跟踪、追查根源,以公路拦截私盐车、水路伏击私盐船,严厉查处贩运贩卖非碘盐的私盐贩子。
  (三)执法检查
  1997年后,盐政人员开展经常性农贸市场检查和道路检查,每年对辖区盐业市场进行一次拉网式大清查,辖区盐业市场秩序发生根本性变化。2000年后,造、贩私盐越来越隐蔽,手段越来越现代化,盐政人员联合公安办大案要案,联合卫生管理部门查食堂餐饮业,典型案件由市电视台公开曝光。至2007,辖区盐业市场秩序基本走上法制化轨道。
  1997年,盐政人员出动774次,2614人次,查处违法案件529件,办结案件529件,没收盐273.55吨,机动车16辆,罚款184644元。1998年,盐政人员出动127次,查处违法案件239起,办结案件239件,捣毁假冒碘盐窝点4个,没收盐产品302.56吨,罚款146014元。1999年,盐政人员出动2900人次,查处违法案件616起(听证案件1起),查获家用车18部,没收盐产品321.75吨,捣毁假冒碘盐窝点7个,没收盐44.35吨,罚款291000元。2000年,出动1796人次,查处违法案件234起,查获农用车47部,没收盐产品44.35吨,捣毁假冒碘盐窝点2个,没收盐339.5吨,罚款271555元。2001年,出动2013人次,查处违法案件212起,没收盐产品35吨,捣毁假冒碘盐窝点2个。
  2002年,共出动人数2000人,出动次数493次,查获案件数754件,查获各类盐产品272.5吨,捣毁窝点3个,查获运截私盐的汽车22辆,船只2艘,各类摩托车45辆,罚没变价款351367.62元。
  2003年,出动2905人次,查获违法案件216件,移交公安局立案1件,法院强制执行2件,查获机动车694辆,查获各类盐产品323.8吨,罚没款16.58万元。
  2005年,出动4567人次、1193车次,办结盐业违法案件414起,查获各类盐产品191.65吨,处理违法人员414人,查获机动车29辆,罚没款300850元,取缔制假窝点4个。
  2006年,共出动2206次、10270人次,检查市场6652个,检查厂家5875家,查获案件1595起、窝点1个、机动车辆4部、各类盐产品515.51吨,罚款53.74万元,罚没三项变价款55.32万元;举报案件253起,盐场处理盐工2人,移送法院强制执行2件,移送公安部门4起,投案取保候审3人,刑事拘留8人,判刑1人。
  2007年,共出动568次,2358人次;查获案件384起,办结案件384起;查获各类盐产品342.07吨;罚款156250元;查获机动车2辆;移送公安局立案2起,公安机关刑拘1人,晋江市人民法院共审结两起非法经营食盐案件(两案分别为:“4·11”“10·27”案件)。
  三、卷烟专卖管理
  (一)专卖机构
  1984年4月,晋江县烟草专卖局内设专卖管理办公室,负责维护辖区卷烟市场经营秩序,规范卷烟经营行为。1998年4月,晋江市烟草专卖局内设青阳、安海两个专卖管理所,负责辖区烟草专卖零售许可证的申请受理、现场勘察及新办证户的培训工作,负责辖区卷烟市场的日常监管工作,确保本部门日常事务的正常运行,保证各项工作任务的落实。2001年3月,增设陈埭、池店、晋南、磁灶4个专卖管理所。全市共设6个专卖管理所。2002年6月,晋江市烟草专卖局增设稽查大队,负责组织本辖区内烟草市场监管和涉烟违法案件的查处工作,负责卷烟打假打私工作,协调、组织、指挥制售假烟网络案件的侦破工作,及时上报有关制售假烟网络案件线索。2005年4月,稽查大队内设缉私中队和市管中队。
  (二)专卖零售许可
  1988—1991年,全县共办理零售许可证1134本。1998年10月至1999年1月1日,全市进行换证,统一使用1998版新式样的烟草专卖零售许可证,有效期为3年,每年年检1次。2001年,晋江市局下发《加强发放烟草专卖零售许可证工作的通知》,规定发放零售户许可证要严格审批,要与卷烟销售工作密切配合,加强办证情况的检查和管理,共新办证4024本。同年12月,根据省局《开展烟草专卖许可证年检的通知》,全市开展烟草专卖许可证年检。2003年,全面开展卷烟零售户换发新证工作。全市共换发2003版许可证6350本。2007年,国家发改委下发《烟草专卖许可证管理办法》,注重证件的动态管理,市场监管更加严格规范。当年,全市共发零售许可证7530本(有效持证数字),有效促使零售客户诚信、规范经营。
  (三)市场监管
  1988年9月,晋江县从当月1日起暂停收寄香烟包裹,对卷烟厂寄往烟草质量检测中心的香烟货样,由当地烟草专卖局出具证明,可准收寄,每次每件包裹限寄2条。
  1989年1月,晋江县申卷烟的批发只能由烟草公司及其委托的代批发单位经营。其他单位一律不得经营卷烟批发业务。批发单位不得向无卷烟零售许可证的单位和个人批发卷烟;实行限额供应,需要超量供应和向县(市)外调剂者,必须办理批准手续;持有卷烟零售许可证的国营商店、供销社、集体商业和个体商贩,均需亮证经营,依法经营,不卖走私卷烟和假冒土卷烟。
  1990年3月,执行国家局对旅客异地携带卷烟实行限量的规定,限定旅客异地携带国产烟以10条(2000支);进口烟以5条(1000支并加盖“处理走私烟”印记),两者合计不得超过10条。凡因特殊需超限量携带者,应持有县级以上烟草专卖局出具的证明。
  1992年7月起,晋江市在全市开展打假打私及市场清理整顿,出动322人次,查处涉烟违法案件25起。
  1995年,在全市范围内全面开展清理整顿卷烟市场,取缔无证经营,打击非法批发大户,查堵非法渠道进货等。市政府专门发布《打击卷烟走私整顿卷烟市场》的通告,烟政部门重点对晋江市安海镇卷烟市场开展清理整顿,经过反复地宣传、教育、疏导和重点打击,取得安海镇政府、安海镇商会的支持和配合。全市共清理整顿非法卷烟批发户22家,清理取缔无证经营户17家,打私打假和清理整顿市场共出动779人次,卷烟市场秩序明显好转。
  1996年,加大全市清理整顿卷烟批发市场的的力度,集中打击乱渠道经营和打私打假。重点整治从乱渠道流进的省外卷烟红河、钓鱼台、翡翠、九华山、白沙、红中南海、宝石等20余种牌号。1997年9月,晋江市局贯彻执行《整顿卷烟市场秩序实行卷烟销售专卖标识化管理的联合通告》,在全市范围内实行卷烟销售专卖标识化管理。1998年11月1日,晋江市局启用新版卷烟防伪标识,旧版标识同时停止使用。卷烟贴标销售实行专卖局长负责制,对标识管理、使用、检查、考核等方面作出明确规定。1999年,对晋江卷烟市场进行“拉网式”的清理和以端窝点为重点的打假活动。组织专卖缉查人员对主要卷烟市场从事卷烟批发大户、乱渠道流通环节的无标识烟及假冒商标卷烟、走私烟进行整治,着重对晋江安海重点市场进行反复突击检查。
  2000年,加大卷烟违法经营行为查处力度,净化卷烟市场,全市重点打击非法经营大户,取缔未经批准的卷烟专卖店和经销点2个;查获非法卷烟批发大户50个;捣毁批发大户地下仓库及查获无证运输违法案件37起;查获非法渠道进货卷烟7557件,罚没款80万元。2001年,开展整顿和规范烟草市场经济秩序,严厉查处生产、销售“三种烟”(假烟、走私烟、乱渠道烟)的违法行为,密切配合铁路、民航、海关等有关部门,严厉查处运输环节的违法行为,切断省外非法流入卷烟的渠道。2002年,开展取缔无证经营卷烟零售户专项行动,在全市范围内,分宣传摸底和限期整改、逐户取缔、自查整顿、复查巩固等四个阶段,逐步取缔无证经营卷烟零售户。当年取消、取缔不法经营户经营资格69户,清理无证户183户。2003年,加强市场整顿规范,强化监督管理,全年市场检查1万多人次,查获非法渠道进货案件1076起,乱渠道卷烟912件(45600条),罚没款35万元。
  2004年,发挥稽查打击职能和作用,对重点违规户实行监控、跟踪,全年共查处违法案件504起,查办违法经营卷烟1685件(8425条),移送公安机关案件12起。2005年,突出清理整顿卷烟市场,开展以打击地下非法经营为重点的专项行动,全年查处非法经营案件630起,查获违法经营卷烟134件(6700条),移送司法机关案件13起,市场净化率稳定在95%以上。2006年,实行专卖管理资源整合,加强专卖组织建设。突出稽查异地跟踪、监控、打击效能,开展以打击安海地下非法卷烟经营户为重点的专项清理整顿行动,全年查处非法经营案件1502起,查获非法渠道卷烟582.86箱(2914.3件),市场净化率达98.5%。2007年,晋江市局联合市工商局开展查处无烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售经营业务的经营户,重点查处城区街道、城乡结合部及中小学校周边区域。
  第五节 农资专营管理
  1988年,晋江县供销社严格执行国家供应政策和物价政策,计划内外化肥全部实行计划分配,张榜公布供应品种、标准、数量、价格和期限,凭证凭票购买,按质按量按时按价供应,严禁套购倒卖和外流,严禁出售伪劣肥药。从1989年1月1日起,国务院、省政府发布《关于化肥、农药、农膜专营的决定》,供销社所属农资部门为指定专营单位,其他部门、单位和个人一律不准经营。1989年,晋江供销社配合工商管理部门清理整顿农资市场,先后在永和、安海、内坑查处5起个体商贩违法经营化肥案件,共查获碳铵12120千克,过磷酸钙5200千克,尿素1550千克,打击投机倒把分子的违法行为,维护农资商品流通秩序。
  1992年10月25日,国务院发出《关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》,农资经营实行“一主两辅”,农资商品由供销社农资部门专营改为主营。晋江供销社完善农资专营办法,发挥主渠道作用。开展存肥于民活动,实行优惠预售,采取贴息、让利分月补偿和奖售平价优质肥的办法。运用经济杠杆,调节农资市场。利用库容,努力按供需计划储备。
  1992—1994年,晋江市供销社采取化肥直运供肥点,减少流转费用;增设临时供肥点,方便农民购买,提高服务质量。
  1995年11月22日,泉州市发出《关于农业生产资料实行经营许可证制度的通知》,规定农业生产资料的化肥、农药、农膜等要有许可证才能经营,经营许可证由泉州市社统一印制,分级发放、分级管理。晋江市供销社全面推行农资商品许可证制度,规定农业生产资料的化肥、农药、农膜等要有许可证才能经营,取缔农资无证经营。同时,启动8家庄稼医院和5个农资咨询站,实行门诊、配药、售药“一条龙”服务。当年,晋江市供销社配合工商、技术监督、物价部门清理整顿农资市场,取缔无证农资经营。查处无证经营化肥18个品种、202吨,其中劣质化肥6.85吨,劣质失效农药20瓶。
  1998年11月16日,国务院下发《关于深化化肥流通体制改革的通知》,化肥经营体制实施自主购销、适度竞争、建立政府指导下市场价格机制和实行运输优惠价政策。从此,农业重要生产资料的化肥流通,在总量平衡、宏观调控体制下进入一定范围内的适度竞争时期。晋江市供销社开始对化肥经营体制实施自主购销、适度竞争、建立政府指导下市场价格机制和实行运输优惠价政策。建立商品进货检验制度,配合技术监督部门进行质量检查,把假冒伪劣商品拒之门外;严格执行物价政策。化肥、农药、农膜实行最高限价,同时明码标价,接受群众监督;改革农资流通体制,推行农资县(市)基层连锁经营,实行“五一统一”,即统一计划、统一采购、统一配送、统一价格、统一管理。文明经商、明码标价、优质服务。农资经营坚持保本微利原则,推行服务承诺,开展预约订购、送货上门服务。
  2001年,晋江市供销社配合工商行政管理、质量技术监督部门整顿和规范农资市场,严把农资进货关,确保农资商品质量。经省、市质量技术监督部门抽查10个基层社的22个化肥品种和农药、农用薄膜各2个品种,质量均合格,让农民买得放心。
  2003年起,晋江市供销社每年例行开展农资商品质量自查自纠活动,同时配合技术质量监督局、工商局开展农资质量抽查活动。至2007年,全市未发现农资商品质量问题,未发生因农资商品质量而引发的坑农害农投诉事件。

知识出处

晋江市志(1988-2007)上册

《晋江市志(1988-2007)上册》

出版者:海峡文艺出版社

本书分为十七卷,内容包括:政区与自然环境、国土资源管理、人口与计划生育、城乡建设、环境保护、经济体制改革、综合经济实力、品牌、开放与开发、工业、农业与农村经济、国内贸易与服务业、建筑与房地产业、交通运输业、信息业、旅游业等。

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