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1988年开始，晋江县陆续成立村经济联合社。此后连续7年时间，市委、市政府多次出台包括缓征税收、予以办理工商登记等一系列优惠扶持政策，引导和鼓励村一级采取“两块牌子、一套人马”的办法，积极创办经联社。至1995年，全市建立14个镇经联社，356个建制村都建立村经济联合社，其中农业建制村344个、渔业建制村8个、居委会4个。在贯彻实施第一、二轮村级组织建设纲要中，大部分村经联社都能发挥生产服务、管理协调、资产积累、资源开发、兴办企业等五大职能作用，为村一级开展农技、机耕、排灌、植保、供销等“五统一”综合服务创建雄厚的物质基础。