泉州市图书馆

1997年，根据省政府和泉州市关于制鞋业苯污染治理的要求，市政府成立以市长为组长的领导小组，制定实施方案，并下发到各镇遵照执行。治理方案充分考虑到制鞋行业的实际情况，有计划地分类、分批、分期进行治理，对有制鞋生产线的企业，要求采用省环保局认可的治理单位的三种治理技术，在年底前确保治污达标；对有正规生产厂房、生产规模较大并有治污能力的手工制鞋厂，必须在1998年底前采取治污措施，实现达标排放；对生产场所不符合要求、规模小、生产技术落后、管理水平低、没有治污能力的家庭作坊式制鞋厂（点）责令关闭。同年9月13日，市政府召开动员大会，由副市长王远东部署实施方案，市主要领导与陈埭、青阳、池店、安海4个重点镇分别签订限期治理目标责任状。陈埭、青阳等镇相继召开企业动员会，宣传和贯彻市委、市政府有关治污的工作方案。同年11月1日，市制鞋行业苯污染治理协调领导小组召开成员会议，召集各有关乡镇领导汇报治污工作开展情况。市治理办根据下达限期治理通知书，11月10日和11月20日，分两批签订治理合同。陈埭镇采用责任制的形式，把任务分解落实到国税、地税、公安、工商等有关职能部门。11月28日，青阳镇对2家不签订治理合同的制鞋企业进行查封，拨出20万元贷款扶持资金有困难的厂家进行治理。1998年，市政府下发《晋江市1998年度制鞋行业苯污染治理实施方案》，坚持“扶持与控制结合，堵源与治理并重”的方针，采取“整治一批，关停并转一批”等措施，加快治理进度。全年治理71家96条生产线，其中由泉州市环境监测站监测31家46条，采用无苯胶3家4条，停产10家12条，倒闭1家1条，转产2家2条。同时，经有关部门认可的2种无苯胶在全市制鞋企业中逐步推广应用。1999年，市环保局配合各镇政府开展经常性检查，及时向市政府反馈情况，为企业提供“三苯”废气治理技术咨询服务，适当拉开排污收费档次，调动企业的治理积极性，无苯胶的使用率逐步上升，有效地遏制“三苯”废气污染的回潮。同年，处罚一批违法生产的企业，共查处违法案件39件，罚款13.6万元，其中4家违法生产企业报送市政府责令关闭。对符合要求的16家制鞋企业，经核查转送泉州市环保局审批。2000年，市环保局严格新、扩、改和补办的制鞋项目的环境影响评价审批，对不符合“三苯”污染再整治要求的制鞋企业不予审批，并责令整改。加强制鞋企业执行环保“三同时”制度和环保设施运行情况的检查，促进“三苯”再整治工作顺利开展。对批准建设的164家制鞋企业进行复查。陈埭、青阳、安海3个基层环境监理所协助当地镇政府进行再整治检查，共检查733家，其中623家整改合格，合格率85%。2002年，市环保局出台新注册的制革企业的环评审批政策规定投资额不少于300万元方可审批设立，引导制鞋企业向规模化转型。2003年以后，对制鞋业转入经常性管理。