泉州市图书馆

1990年5月，水利部召开全国水利执法体系建设工作会议，确定晋江县为全国第二批、福建省首个水利执法体系建设试点县。历时7个多月，1991年1月16—18日，经水利部水政司、太湖流域管理局、省水利水电厅组成的试点验收领导小组验收合格。1992—1994年，开展全省第二批“晋江市实施取水许可制度基础工作报告”试点工作，并通过省水利厅验收，成绩优秀。1997年，成立晋江市水政监察大队，录属市水利局，为水行政执法事业单位。制定10种水政监察管理目标责任制：健全城乡水政监察网络，实行水资源统一管理、统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费的“五统一”管理制度；规范水政监察人员行为，持证上岗、文明执法。1996—1998年，开展全市水政监察规范化建设，并于1998年6月通过泉州市水利水电局验收，成绩优秀。2000年，开展全市水政监察队伍能力建设，并于8月经省水利厅、泉州市水利水电局鉴定，成绩优良。建立水资源管理数据库，实行取水户网络化管理，至2007年，共办理取水许可证203本，并依法征收水资源费，促进水利事业可持续发展。
  一、水资源配置
  1994年，在市供水工程可行性研究阶段，制定水量分配初步方案，实行以供定需，取得初步成效。在此基础上，晋江市委托南京水科院编制《晋江市水资源开发利用和节约保护规划报告》，为实行水资源优化配置做好基础性工作，并依据泉州市对晋江下游的水量分配方案和本地区的实际情况，组织修订晋江市水资源分配方案，以指导各镇供水工程建设。
  二、节约用水
  推进节水型社会建设，加快实施节水灌溉工程建设，提高农业用水效率，重点抓山美水库晋江市灌区和石壁水库灌区国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目。灌区整修配套节水改造工程于1999年被列入中央、省基建项目，至2002年共完成投资1315万元，完成灌区渠道防渗加固23.86千米，暗涵长度3.31千米，联合输水通道11.58千米，放水涵闸整修180座及高低渠引水枢纽改造。2006年5月，开始实施石壁水库晋江市灌区渠道节水配套15.69千米，完成投资650万元。灌区工程经过数次的配套整，可改善有效灌溉面积3693.33公顷，恢复灌溉面积3113.33公顷，，粮食增产15570吨。
  三、取水许可
  积极推进取水许可和水资源有偿使用制度的全面实施。1995年，《福建省取水管理办法》颁发以来，晋江市水行政主管部门共审查发放取水许可证245本。加大水资源费征收力度，全面实行计划用水、有偿用水，充分发挥经济杠杆在水资源配置中的作用。开展入河排污口普查登记，加强入河排污口管理，切实加强水资源保护。加强水资源质量监测，在重要河流九十九溪和饮用水源南高干渠取水口布设监测点，分丰水期、平水期和枯水期进行监测，及时掌握水质动态，并对全市地下水水质进行监测。加强取水许可监督管理和建设项目水资源论证工作。采用严格的下水审批制度，组织开展整顿取水许可秩序专项行动，规范取水许可以及地下水资源合理开发秩序。完善全市地下水保护规划，对地表水与地下水进行统筹管理，保障水资源可持续利用。加强水土流失的防治，开展重要水源地水土保持生态建设，实施生态林、水源涵养林的建设，加强坡地茶果园和旱地水土流失综合防治，发挥森林植被和水土保持工程在涵养水源、净化水质方面的作用，使晋江市生态环境得到明显改善。
  四、水政执法
  1989年以来，晋江县（市）政府出台《关于加强水资源管理的通知》《水利工程管理和保护办法》《关于饮用水水源保护管理的规定》等15份水利规范性文件，为水资源、水域和水工程管理工作提供有力保障和依据。积极推行行政执法责任制，建立过错追究制度、行政听证和复议制度、信访等制度，使依法行政落到实处。1996年，在成立水政监察大队的基础上，组建晋东水管站水政监察中队、灌区管理处水行政执法中队两个执法中队，上下联动，增强执法力量。通过加强执法人员资格管理，推行服务承诺制，做到“制度上墙，程序公开”。强化水行政执法，积极预防和妥善处理各类水事纠纷，严厉打击侵占河道、破坏水工程、水保设施的违法行为。组织开展河道清障活动及“河畅水清、防洪安全”专项执法活动，全市水环境保护工作得到加强。1997年以来，先后查处各类水事违法行为250多起，清除侵占河道违章建筑物50余座，清除水库、河道内弃土弃渣5万立方米，维护正常的水事秩序，保障防洪安全。1998年、2000年，分别通过福建省水利厅水政监察规范化建设成果鉴定和队伍能力建设验收。