泉州市图书馆

一、计划生育事业经费
  1988年起，晋江市把计划生育经费列入各级财政部门预、决算，市计生委（局）每年编制全市计生系统（市计生委、计生协会、计生服务站、流动人口管理站、镇级计生办、计生服务所及村级计生管理费）预、决算和年度财务总结。计划生育经费先从单位事业收入（预算外资金）中安排，再考虑预算内经费补助。没有预算外资金收入的事业单位的计生经费全额从预算内经费中安排。当年始，全市计生经费投入呈逐年提高趋势：1988年，投入249万元，人均2.76元；1997年，投入7225万元，人均71.90元；2007年，投入8229万元，人均78.57元。福建省、泉州市计生委年平均投入46.61万元，人均0.47元。这些经费实行专款专用，按财政管理制度管理，主要用于市（县）镇两级计生人员经费，计生宣传教育，计生队伍培训，基层服务站所建设，服务网络建设，市（县）计生服务站、镇计生服务所、村计生服务室配备相应的节育手术器械、设备、避孕药具；提高生殖保健优质服务，保障“四术”经费（包括流动人口“四术”经费），村级计生管理费（计生协会、计生副书记、计生管理员、流动人员管理员补贴、服务室设备、药品药具等），办理独生子女两全保险，“二女”户养老保险，开展计生“三结合”帮扶，对农村独生子女户、“二女”结扎户、计生手术后遗症对象及计划生育的特困户完善配套措施；实施“五大工程”“四项奖励”制度，保证计生工作的开展和有关政策的落实。
  二、社会抚养费
  1988—1991年，晋江市社会抚养费征收，没有设立专户，由镇财政所按预算外资金形式管理，征收款纳入镇财收入的一部分，统收混支。1992年初至1995年底，有三种不同的管理方式：（1）设立专户（人口福利基金）核算，会计、出纳由财政所兼任。至1995年，还出现用镇政府、财政所、计生办收款收据收费。报表经常不能及时上报，有的镇计生分管副书记、计生办主任不清楚实际收支情况和资金结余的实际走向。（2）设立专户核算，会计由财政所兼任，出纳由计生办兼任。采用这一形式的乡镇最多，时间也最长，存在问题也很多，违规现象时有发生，报表报送不及时、不完整、不够准确。（3）设立专户核算，会计、出纳由计生办人员兼任，只有安海镇采用这种管理形式也是最接近“镇收市管”的要求。1995年10月4日，全面实行“镇收市管（市计生委管理），财政监督，收支两条线，会计、出纳由计生办人员兼任”的新管理体制。2001年起，配套推出“票款分离”管理体制。社会抚养费逐年大幅度递增。充足的计生经费投入，有力保障计划生育事业各项工作开展。