第四章 重要决定

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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230005961
颗粒名称: 第四章 重要决定
分类号: D262.2
页数: 11
页码: 398-408
摘要: 本文主要介绍了中共丰泽区委员会在政治建设方面所做出的重要决定。文章从对人大工作、政协工作、民主党派工作、人民团体工作、干部人事制度改革和基层民主建设等方面进行了详细阐述。其中包括对人大工作的支持和要求、政协工作的发展和合作、对民主党派和人民团体工作的重视以及对干部人事制度改革和基层民主建设的推进。这些决定体现了丰泽区委员会在党的领导下,坚持民主集中制原则,不断完善和强化党组织的政治建设,以推动丰泽区的发展和社会稳定。
关键词: 丰泽区 中国共产党 重要决定

内容

第一节 政治建设决定
  一、对人大工作
  1997年10月6日,区委在区人大常委会设立党组,代表区委指导区人大常委会党的工作。同年11月,中共丰泽区第一次代表大会提出坚持和完善人民代表大会制度,全面履行宪法和法律赋予的各项职责,重点做好法律、法规和“一府两院”的监督工作,密切各级人大与群众的联系,更好地发挥人民代表的作用,保障人民当家做主的权利。
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,要规范区委与区人大、政府、政协以及各人民团体的关系,支持区人大依法履行地方国家权力职能。
  2005年9月,贯彻中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设若干意见》,全面落实《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》和《中共泉州市委关于进一步加强人大工作的实施意见》。区委出台《关于进一步加强人大工作的意见》,该意见指出,要加强党的执政能力建设,坚持和完善区人民代表大会制度,发挥地方国家权力机关的职能作用,推进丰泽区“三大转变”进程,为海峡西岸经济区和泉州现代化工贸港口城市建设作贡献。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,继续支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权,充分发挥地方国家权力机关的职能作用。
  2007年10月17日,区委常委会议研究区人大党组《关于召开泉州市丰泽区第三届人民代表大会第二次会议的请示》。同年11月28日,区委常委会议研究区人大常委会党组《关于泉州市丰泽区第三届人民代表大会第二次会议有关建议案草案的请示》和区三届人大二次会议列席人员。
  二、对政协工作
  1997年10月6日,区委在区政协设立党组,代表区委指导区政协党的工作。同年11月,中共丰泽区第一次代表大会提出,坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度,充分发挥人民政协、民主党派和无党派爱国人士的政治协商、民主监督、参政议政的职能,建立健全科学决策、民主监督的程序和制度,做好重大决策要协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前,推进决策科学化、民主化、制度化。
  2000年2月,为贯彻落实中共十五大精神及中共中央关于加强新时期统一战线、人民政协工作的一系列指示和省、市政协工作会议精神,区委印发《丰泽区委关于进一步加强人民政协工作的决定》。该决定要求进一步加强和改善党对区政协工作的领导,促进区政协履行职能的规范化、制度化建设。翌月,区委组织部发出《关于贯彻执行(丰泽区委关于进一步加强人民政协工作的决定)的通知》;同时,区委宣传部、区政协办联合印发《关于进一步加强政协宣传工作的意见》。
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,加强同民主党派、工商联和无党派人士合作共事,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。
  2005年9月,为全面贯彻落实《中共福建省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》和《中共泉州市委关于进一步加强新时期人民政协工作的实施意见》,区委出台《关于进一步加强新时期人民政协工作的实施意见》,要求进一步加强和改善党对新时期人民政协工作的领导,充分发挥人民政协在丰泽区“营造五种环境,推进三大转变”(营造五种环境,即营造宽松高效的政策环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法治环境、富民安民的生活环境;推进三大转变,即推进农村向城市、农民向市民、初步城区向较具现代化标准城市转变),推进海峡西岸经济区和泉州市现代化工贸港口城市建设中的重要作用。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出继续支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。
  2007年10月17日,区委常委会议研究区政协党组《关于召开丰泽区政协三届二次会议的请示》。同年11月28日,区委常委会议研究区政协三届二次会议议程安排和区政协三届增补常委候选人人选。
  三、对民主党派工作
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,加强同民主党派、工商联和无党派人士合作共事,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,充分发挥统一战线的重要作用,畅通民主党派和无党派人士发挥参政议政、民主监督作用的渠道,支持各民主党派、工商联等群团组织依法依规按照各自章程独立自主地开展工作。
  2007年8月23日,区委统战部召集丰泽区8个民主党派工委与辖区8个街道进行挂钩联系,拓宽民主党派参政议政渠道。
  四、对人民团体工作
  1997年11月,中共丰泽区第一次代表大会提出,重视发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁、纽带作用,支持他们在法律范围内依照各自章程,创造性地开展工作。同年,区委、区政府颁布实施《丰泽区妇女发展规划(1998—2000年)》和《丰泽区儿童发展规划(1998—2000年)》,有力推动辖区妇女儿童的生存、保护和发展工作。
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,加强对工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体的领导,最大限度地调动他们的主动性、积极性和创造性,凝聚全社会的力量共同推进各项事业。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依规按照各自章程独立自主地开展工作。
  2007年3月2日,区委常委会议研究召开共青团丰泽区第三次代表大会等有关事项。同月9日,区委常委会议研究推荐丰泽区出席省工商联第九次代表大会代表人选、团区委换届领导班子组成人员候选人等事项,研究有关干部工作等。是年11月21日,区委常委会议研究区计划生育协会第三次会员代表大会有关筹备工作。
  五、深化干部人事制度改革
  1997年11月,中共丰泽区第一次代表大会提出,贯彻《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,健全各级党委集体领导和个人分工负责相结合的制度,更好地发挥党委的领导核心作用。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部,及时选拔到领导岗位上,建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质领导干部队伍。要深化干部制度改革,进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。要坚持干部五湖四海、唯才是举的原则。翌年初,区委推出12名正副科级职务向社会公开招聘竞选。
  2001年10月,为加强对干部考察工作和被考察对象的群众监督,充分走群众路线,广泛听取群众意见,全面准确、客观公正地评价领导班子和领导干部,区委决定试行干部考察工作预告制度;同时,进一步扩大选拔任用领导干部工作中的民主,区委决定试行科级干部任前公示制度,有效地把干部选拔任用工作置于群众的监督之中。
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,要健全完善民主推荐、竞争上岗、交流轮岗、考察预告、任前公示等制度。实行差额考察、全委会票决制、试用期制、任期制、免职辞职等制度,严格对全区科级干部的动态管理,健全落实科级干部考核机制,按照胜任、警示谈话、书面诫勉、降职4个等次,对科级干部实施不定期考核,恰如其分形成考核结果,并落实相应的组织措施。逐步建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系,细化不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准,强化对领导干部工作时间以外生活圈、社交圈的考核办法。建立符合机关、企事业单位不同特点的科学分类管理体制,积极推行事业单位人员聘用制度,遵循政事分开的原则,推进事业单位社会化。建立和完善干部培训质量评估和竞争机制,推进干部教育培训信息化和教学手段现代化建设,实行分级分类培训,全面提高干部的业务素质和工作能力。
  2005年10月,根据《中共泉州市委关于进一步加强干部队伍建设的意见》,区委制定《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》。同年12月,为弘扬求真务实精神,密切同人民群众的联系,提高政府行政水平,制定《中共泉州市丰泽区委关于进一步加强区委、区政府领导班子作风建设的若干规定》。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要认真实施《中华人民共和国国家公务员法》,推进干部人事制度改革,健全完善干部实绩考核指标体系和办法,按照“五重五不简单”(即重群众公认,但不简单以推荐票取人;重干部“四化”“德才”,但不简单以求全年龄和文凭取人;重干部政绩,但不简单以一时一事的数字取人;重公开选拔,但不简单以笔试和面试取人;重干部资历,但不简单以任职年限取人)的要求,坚持“五湖四海、任人唯贤、公道正派”,坚持“重德才、看政绩、听民意”,把德才兼备、想干事、能干事、干成事的优秀干部选进领导班子,切实加强和改善党对经济建设和社会发展的领导,大力提高各级党组织和领导干部驾驭市场经济、应对复杂局势的能力水平,正确应对和处理改革发展稳定中遇到的困难和问题。充分借助中心城区高等院校、科研机构较多,集聚着大量的人才和技术资源,通过深入实施人才强区战略,健全人才“培养、引进、储备、使用”机制,营造“引得进、用得上、留得住”的用人环境,促进人才总量增长、结构改善和素质提高;加快建立健全社会化科技研发、服务体系,鼓励建立技术中介服务机构和行业技术研发中心、设计中心、培训中心、博士后科研工作站,研究开发、推广对接一批关键技术和核心技术,构筑面向全市乃至周边地区的人才技术服务高地。
  2007年4月,区委常委会议研究《2007年区管副科级后备干部推荐、考核工作方案》,审定《丰泽区开展“加强领导班子和干部队伍建设,不断提高领导水平和执政能力”活动方》案。同年5月9日,区委常委会议研究并原则同意《丰泽区2007年机关、事业单位工作人员岗位交流实施意见》。
  六、基层民主建设
  1997年11月,中共丰泽区第一次代表大会提出,要加强基层政权建设,进一步发挥村(居)委会的作用,坚持积极疏导、活血化瘀,从解决热点、难点问题入手,处理好人民内部矛盾,理顺群众情绪,消除各种不安定因素。同月,为加强和改善党对农村工作的领导,区委、区政府印发《泉州市丰泽区1997—2000年村级组织建设规划》。
  1998年5月,区委、区政府制定出台《关于村务公开民主管理的实施意见》,加强农村基层组织的廉政勤政建设,切实推动村务公开、民主管理监督制度,
  1999年7月,区委、区政府制定《关于贯彻落实城乡基层事务分开和民主管理规范化建设的意见》,促进城乡基层事务公开和民主管理规范化建设工作落到实处。
  2002年2月20日,区委、区政府印发《关于大力推进城市社区建设实施办法(试行)》。同年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,要扩大基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。
  2003年1月,经对东海、城东、北峰3个镇和全区44个村进行全面的调查论证,区委先后印发《丰泽区“镇改街道”“村改社居”工作方案》和《关于进一步深化部分村(居、社区)结对帮扶活动》,推进“镇改街道”和“村改社居”工作。同时,开展结对帮扶活动,从根本上扭转被帮扶村各项工作落后面貌。同年2月,区委出台《关于培育基层党组织先进典型的工作意见》,加强基层党组织先进典型的培育工作,提高全区基层组织建设工作的整体水平。
  2004年3月,区委下发《关于进一步落实社区结对帮扶工作的意见》,把开展社区结对帮扶工作确定为区委、区政府2004年度需要集中力量先期解决的涉及丰泽区发展的27个全局性问题之一。
  2006年6月13日,区委、区政府印发《丰泽区建设社会主义新型社区工作意见》。同年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,深化社区管理体制改革,进一步健全和完善社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,不断扩大社区基层民主、强化社区自治。
  第二节 经济建设决定
  1997年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,在“九五”期间,丰泽区经济建设打牢基础,适度快速增长,力争三年翻一番。至2010年国民经济和社会发展再跃上一个新台阶,基本形成比较完善的社会主义市场经济体制,国民经济综合实力及城市管理赶上较先进的县(市),基础设施适度超前发展;支柱产业确立并发挥作用,成为金融、工贸、交通发达,文明富裕的现代化城区。再经过十年的努力,到建党100周年时,全区经济建设、人民生活和综合实力再上一个大台阶,人民生活达到富裕水平,大部分地区基本实现现代化。到中华人民共和国成立100周年时,人民生活达到或超过当时中等发达国家和地区水平,提前全面实现现代化。
  1998年2月,丰泽区委、区政府制定出台《泉州市丰泽区国民经济和社会发展“九五”后三年(1998—2000年)计划和2010年远景目标纲要》,研究和制定未来3年的国民经济和社会发展计划,勾画2010年远景发展蓝图。
  2000年12月,新世纪初,丰泽区正值进入全面建设宽裕型小康社会、推进率先基本实现社会主义现代化进程的关键发展阶段,区委颁布《中共泉州市丰泽区委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,加快发展步伐,全面建设小康社会。至2003年,财政总收入在2000年的基础上“三年翻一番”;至2007年,全区国内生产总值、财政总收入等主要经济指标在2002年的基础上翻一番,年均增长15%以上,并向2010年在全市率先基本实现现代化的目标迈出坚实步伐。
  2005年1月,针对泉州城市中心的东进、丰泽区成为中心城区,产业结构发生巨大变化,旅游业逐渐成为丰泽区朝阳产业和新的经济增长点等情况,根据《福建省人民政府印发关于加快旅游产业发展若干意见的通知》的精神,区委、区政府制定《丰泽区加快发展旅游产业的工作意见》。同年12月,区委颁布《中共泉州市丰泽区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》。
  2006年6月,区委、区政府制定《丰泽区打造区域旅游服务中心的实施意见》。同年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,之后5年要基本实现全面建设小康社会的各项目标:城市经济结构优化,可持续发展能力不断增强,资源利用效率显著提高,单位生产总值能耗低于全市平均水平。经济社会发展的各项指标达到或超过全面建设小康社会的目标要求。基本形成泉州市的行政文化、商贸旅游、人才技术和信息金融等服务中心,基本建成现代化科工贸文化旅游区。
  2007年7月16日,区委常委会议审定《丰泽区人民政府关于推进企业改制上市的工作意见》《丰泽区加快发展楼宇经济实施意见》;同年8月13日,区委、区政府制定《丰泽区发展楼宇经济实施意见》。是年11月28日,区委常委会会议审议通过《丰泽区“十一五”服务业发展专项规划》。
  第三节 城市与交通建设决定
  1997年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,城市管理是一门科学,也是新区各级党政部门主要职责,要以创建“全国卫生城市”“文明村镇”为突破口,最广泛地组织和发动群众,通过各种传播媒介和宣传舆论工具,加大以《两通告一规定》为主的城市管理规章的宣传力度,使广大群众牢固树立市民意识和创卫意识;要抓住重点,攻克难关,通过建立明确的目标责任制,把任务层层分解到各级各单位、责任落实到人,突出解决城乡接合部、农贸市场、城市主干道和小街僻巷、居民小区的卫生问题,下大力气治理环境,变脏、乱、差为硬化、净化、绿化、美化,以优美整洁的环境陶冶城乡群众的道德情操。要增强全局意识和超前意识,在服从服务于城市整体规划的前提下,以体现历史文化名城风貌和现代化都市气息为目标,多方筹集建设资金,加大新区基础设施、公共设施建设力度,集中力量抓好一批与港口和工业建设相配套的能源、交通、供水、道路等基础设施建设,抓好一批与群众生活相关的教育文化卫生设施、商业旅游设施、居住小区建设,切实加强村镇建设,合理布局工业区、农业区、商业区、生活区,推进城市化进程。要抓好农村新村建设和旧村改造,特别是要注意留足绿地、公共设施、文体设施用地,切实改善农村生产和生活环境。通过抓好津淮街改造、形成有都市气息和闽南风格的建筑风景线,开展区内刺桐大道整治、力争建成最美丽的城市道路。
  1999年2月,区委、区政府转发《泉州市人民政府关于开展“城市管理年”活动的通知》,决定1999年在全区开展“城市管理年”活动。
  2002年11月,中共丰泽区第二次代表大会提出,认真贯彻省委、省政府制定颁发的城市社区建设纲要和市委、市政府的实施意见。按照“没有一定的规模,就没有一定的创建水平”的指导思想,加快城市管理重心下移,完善城市管理体制;抓紧社区经济发展、精神文明创建、基础设施、社区服务、民生保障、社区治安、党团建设等项工作。着手研究制定适合区情的社区经济和社会事业建设考核标准,在整体推进、总体成效、典型意义上走在全市前列。
  2003年4月,按照大泉州发展战略的要求,区委、区政府制定《丰泽区创建全国社区建设示范区工作方案》,立足“农村向城市、农民向市民、城市初步建成区向较具现代化标准城市”三大转变这一区情,创建全国、全省社区建设示范区,加强领导,分类指导,抓好社区运作机制和自治制度建设,推动社区建设工作全方位、多层次快速发展。
  2004年3月,区委、区政府制定《2004年人居环境大整治项目建设和资金管理意见》,加强人居环境大整治项目建设和资金管理,实行区级补助资金总量控制、整治项目认真审定、项目建设严格管理、整治效果全面检查和审计等,以凸显人居环境整治实效。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要注重城市规划建设管理,不断提升城市整体形象。要主动参与、积极介入东海、城东、北峰组团的规划修编工作,重点配合抓好城市生活片区、文化街区、产业集聚区、生态景观、道路交通、市政公共服务设施等规划建设;加快“城中村”“城中厂”的改造步伐。理顺市区两级城市管理体制,健全完善城市管理体系,继续推行环卫、绿化和社区物业管理市场化运作;加快区城市管理行政执法局的组建工作,加大城市管理执法力度,推进城市管理的规范化和法制化。认真落实《丰泽区关于进一步加强制止和查处违法占地、违法建设的工作意见》,着重从源头上制止城市建设、城市管理中的违法行为,深入持久地开展综合整治活动,坚决遏制违法占地、违法建设的现象。
  2007年,为巩固制止和查处“两违”(违法占地、违法建设)百日整治活动成果,区委要求城建、执法等有关部门建立健全制止和查处“两违”工作长效机制,保障泉州中心城市的规划、建设、管理的顺利进行,促进丰泽区经济社会的和谐发展。
  第四节 精神文明建设决定
  1997年9月10日,区委制定《丰泽区群众性精神文明建设“九五”规划和2010年远景目标》。同年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,要以迎接年底全省第四次文明城市竞赛总评检查为契机,深入开展群众性精神文明创建活动。开展创建文明城市、文明村镇活动;开展创建文明行业、文明家庭、文明单位和军民共建等活动,开展群众性文化、卫生、体育和科普活动,倡导文明健康的生活方式,推进移风易俗,制止封建迷信等歪风陋习,建设社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化和家庭文化。
  1998年9月,区委出台《丰泽区文明单位建设管理办法》,要求全区各级各单位干部职工发扬“团结、开拓、务实、高效”的丰泽精神,齐心协力,励精图治,推进精神文明建设上新台阶。
  2001年2月23日,召开丰泽区文明委全体成员会议,讨论《泉州市丰泽区“十五”期间社会主义精神文明建设规划》《创建北峰等七个文明安全工业区实施意见》等讨论稿,审核丰泽区第二届(1999—2000年度)精神文明建设先进集体和先进个人名单,审定8个镇(街道)2001年度精神文明建设工作责任书,会议由区委书记魏坚主持。是月28日,区委、区政府召开全区精神文明建设工作会议,部署当年全区精神文明建设工作,通报丰泽区获1998—1999年度省、市级精神文明建设各类先进情况,表彰丰泽区第二届(1999—2000年度)精神文明建设先进单位和个人,区委书记、区长向各镇(街道)党委书记颁发2001年度精神文明建设工作责任书。3月27日,区委、区政府印发《泉州市丰泽区“十五”期间社会主义精神文明建设规划》。
  2002年4月11日,区委召开丰泽区文明委全体成员(扩大)会议暨创建全国文明城市动员大会,区委书记林伯前作《争创全省一级达标文明城区“二连冠”,为创建全国文明城市增光添彩》动员讲话,区委副书记王天祥部署创建全国文明城市工作。同年5月18日,区委、区政府转发《关于围绕全国文明城市要求争创全省一级达标文明城区“二连冠”的实施意见》,决定成立7个工作小组,负责落实各项创建工作,要求各有关单位对照《职能部门考评工作职责分解表》《实地考评工作职责分解表》逐项逐条抓落实。11月,中共丰泽区委第二届一次全体(扩大)会议提出,把贯彻《公民道德建设实施纲要》作为加强和改进思想政治工作的重要内容,巩固提高“道德新风进社区、进家庭”活动成果,构筑与加快推进“三大转变”相适应的公民道德体系,促进市民素质教育与城市建设同步发展提高。充分发挥人民群众参与精神文明建设的积极性和主动性,坚持把解决“四不”问题作为丰泽区精神文明建设的主要任务,继续深入持久地开展形式多样、内容丰富的群众性精神文明创建活动,坚持每年办几件作用大、影响广、效果好的实事,增进精神文明建设的实效。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要增进精神文明建设实效,开展道德、科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育、红盾维权等进社区活动,加强对市民群众尤其是青少年的社会主义荣辱观教育,深化文明城区创建活动,提高市民文明素质。开展科普工作,不断提高群众科技文化素质;推进“诚信丰泽”建设,着重抓好行业协会建设;加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作,提高“双拥”共建水平,巩固和发展军政军民团结。
  2007年1月12日,区委常委(扩大)会议研究《丰泽区“创建和谐社区培育文明市民”活动方案》。同年4月,区委、区政府印发《丰泽区“创建和谐社区培育文明市民”活动方案》,在全区开展“创建和谐社区培育文明市民”活动,实施提高市民文明素质八大建设工程。
  第五节 社会事业建设决定
  一、科技
  1997年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,要把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,大力发展高新技术产业。扶持发展民营科技企业,培育技术市场;鼓励企业成为科研开发和投入的主体,加强与华大及国内科研院校的联合协作,提高技术创新能力:做好人才的培养和引进工作,使他们引得进、留得下、用得好,发挥主力作用。
  1999年12月,区委、区政府印发《中共泉州市丰泽区委、泉州市丰泽区人民政府关于加快实施科教兴国战略的决定》的通知,动员和组织辖区企业实施技术创新工程。
  2002年11月,中共丰泽区委第二届一次全体(扩大)会议提出,以争创“全国科技进步先进区”和“全省科普示范城区”为抓手,围绕产业结构的调整优化升级,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,抓好科技开发、技术引进和成果转化。
  2003年4月,为贯彻落实区第二次党代会上提出的创建“全省科普示范城区”的要求,区委、区政府制定《关于丰泽区创建全国科技进步先进区的实施意见》。
  2004年4月,为奖励辖区科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人,区委、区政府制定《丰泽区科学技术奖励暂行规定》。
  2005年3月,区委、区政府印发《丰泽区创建全国科技进步先进城区的实施意见》,组织开展争创“全省科技进步先进城区”活动,力争获得“全国科技进步先进城区”,建立以科技为先导,以创新为核心,以产业化为目的,产学研结合的技术创新体系和符合市场经济规律、措施完善、运行有效的科技工作管理体制及运作体制;使科技进步对经济增长和提高人民生活质量的贡献率有较大增长,提高经济发展的质量,促进经济与社会的协调发展。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要把高新技术产业作为中心城区的一个主导产业来发展,配合国家级福厦沿海电子信息产业基地建设,参与电子信息产业分工,引进和培植一批电子、软件龙头企业,争取在辖区规划建设软件园,大力发展电子信息产品制造业和软件业。加大对现有科技型企业的扶持力度,实施“丰泽区机电一体化技术创新及产业化”项目,建设机电一体化服务平台,促进机电产业升级换代。推广新材料新技术,开发具有环保和健康功能的绿色材料产品。继续加快高新技术产业载体建设,利用浔美工业区的标准化厂房,建设高新技术企业孵化基地。是年,区委、区政府先后印发《关于创建全国科普示范城区的实施意见》和《优先发展高新技术产业实施意见》。
  2007年1月,区委、区政府制定《丰泽区“十一五”科学技术发展规划》,作为“十一五”期间丰泽区“推进三个优先发展,打造四个服务中心,全面建设现代化科工贸文化旅游区”科技工作指南。同年4月11日,区委、区政府印发《丰泽区创建“全国科技进步先进城区”的实施意见》。
  二、教育
  1997年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,要坚持教育为本,围绕培养跨世纪人才、全面提高市民素质、建设“教育强区”的目标,深化教育体制改革,优化教育结构,提高办学质量和效益,重点是培育一批有强烈事业心和善于教学管理的中小学校长和师资骨干,建设一批分布合理功能齐全的中小学校及幼儿园,发展一批学前教育、成人教育和职业技术教育,通过大幅度增加教育投入,不断提高教师待遇,发动全社会力量参与办学,力争全区教育总体水平进入先进行列。
  1999年9月,区委、区政府出台《泉州市丰泽区开展“教育质量年”工作意见》,提出优先发展教育,建设教育强区明确要求,决定把1999—2000学年度定为“教育质量年”。
  2002年8月,区委、区政府出台《丰泽区教育“两基”巩固提高和加强学校教育管理的工作意见》。同年11月,中共丰泽区委第二届一次全体(扩大)会议提出,发挥教育先导性、全局性作用,围绕建设“全省教育强区”,始终把教育摆在优先发展的战略地位,坚持教育创新,实现“双高普九”目标,推动创达标学校工作向更高水平发展;全面加强教师队伍建设,不断提高教学质量;深化教育管理体制和办学体制改革,进一步探索实践社会力量办学的新形式;积极稳妥地推进教育结构调整,合理配置教育资源,努力提高教育信息化、现代化水平。
  2006年6月,区委、区政府制定《丰泽区优先发展教育事业的实施意见》。同年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,优先发展教育事业,要围绕建设教育强区目标,继续加大教育投入,逐年安排实施一批教育重点建设项目、创建一批达标学校,进一步优化办学条件。加强师资队伍建设,深化课程改革,提高教学质量,巩固提高“双高普九”成果。大力发展普通高中教育和职业技术教育,积极推进教育投资主体多元化,鼓励社会力量高起点投资办学,支持辖区内高等院校和中等专业技术学校开展职业技术培训,促进各级各类教育协调发展,逐步构建现代国民教育和终身教育体系,促进教育均衡化、标准化、现代化。
  2007年8月31日,区委常委会议审定《丰泽区中小学“奖教奖学工程”实施细则》《丰泽区“校长工程”实施意见》《丰泽区“名师工程”实施意见》《丰泽区建设教育强区募捐活动工作方案》《关于进一步加强物业管理工作的意见》等文件。
  三、文化体育
  1997年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,建设社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化和家庭文化,加强文化市场管理。
  2002年11月,中共丰泽区委第二届一次全体(扩大)会议提出,围绕在2005年实现“全省文化先进区”达标的目标,进一步加强宣传文化阵地“五个有”(即有覆盖城乡的公共文化设施网络、有群众喜闻乐见丰富多彩的文化活动、有各具特色的文化活动载体、有配套健全的文化服务政策体系、有专兼职相结合的文化管理队伍)建设和业余文化工作者队伍建设,努力创作一批文化艺术精品,丰富和活跃城区群众文化生活,促进文化事业的繁荣;坚持一手抓繁荣,一手抓管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”活动,积极培育和规范文化市场。大力普及全民健身活动,提高竞技体育水平,力争到2005年有3个以上社区进入全省体育先进社区行列,并争创全国体育先进社区。
  2003年4月,区委、区政府决定,开展“创建全省文化先进区”活动,印发《丰泽区创建福建省文化先进区实施意见》,全面挖掘、保护、整合辖区文化资源,完善区、街道、社区(村)三级文化网络。各街道至少培育1~2个全省文化先进社区典型。
  2004年11月,根据《海峡西岸(闽东南区域)文化走廊建设规划》精神,区委、区政府制定《丰泽区2004—2010年文化发展计划》,进一步发挥丰泽区侨乡特色文化底蕴丰厚的优势及中心城区的区位优势,继承文化遗产,弘扬大泉州文化和海丝文化,加快发展都市现代文化。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要充分利用中心城区机关企事业单位较多,聚集吸引不少企业总部和发展项目落户丰泽区的地缘优势,打造行政文化服务中心。要坚持同步发展文化事业和文化产业,充分发挥“海丝”文化、宗教文化、民俗文化等文化品牌效应,加快文化设施建设,构建公共文化服务平台,积极开展文化交流,进一步繁荣文化市场。要充分利用区域内闽台缘博物馆、泉州博物馆、海交馆、华侨历史博物馆等文化馆所资源,通过法石历史文化村、蟳埔蚵壳厝、真武庙美食城片区等项目的开发建设,参与构建闽南文化保护区,有效配合保护和开发利用区域内的海上丝绸之路、清源山、南少林寺等各种文化史迹,建设文化强区。要扎实推进体育事业,进一步完善体育设施,全面提高群众性体育健身和竞技水平。
  2007年1月11日,区委专题会议研究筹备浦西江滨体育公园“2007泉州休闲科幻嘉年华”活动和在草邦水库库区建设健身旅游休闲娱乐景区等有关事项。同年4月4日。区委常委会议研究保护开发蟳埔民俗文化村有关事项。
  四、卫生计生
  1997年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,要切实控制人口增长,提高人口素质,朝着争创全国计生工作一类区的目标,继续以“争先创一流、扎实打基础、狠抓合格村、搞好三结合”为主线,全面贯彻“三为主”(指计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主)方针,积极推行“三结合”(指计划生育工作同发展农村经济相结合、同农民勤劳致富奔小康相结合、同建设文明幸福的家庭相结合),不断提高计生工作水平。
  2001年2月,区委、区政府制定《丰泽区创建国家卫生城市实施意见》。
  2002年4月,区委、区政府出台《关于人口与计划生育综合改革的意见》。同年11月,中共丰泽区委第二届一次全体(扩大)会议提出,全面推进卫生事业的改革与发展,建立运转高效、管理有序的卫生服务体系,不断提高人民群众的健康水平;深化人口与计划生育综合改革,深入开展创建计划生育优质服务先进区活动,巩固和发展“全省计生一类先进区”成果,促进人口与经济、社会的可持续发展。
  2003年3月,区委制定《泉州市丰泽区创建全国计生优质服务先进区活动的实施意见》,决定当年全力开展创建全国计生优质服务先进区活动。
  2004年4月,区委、区政府制定《泉州市丰泽区创建全国计生优质服务先进区活动的实施方案》,决定继续开展创建全国计生优质服务先进区活动。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要扎实推进卫生事业,逐步健全和完善与群众生活水平和社会发展相适应的医疗救治、卫生保健、疾病防控和卫生监督体系,推进正骨医院与北京大学第三医院合作共建骨伤专科医院步伐,加快社区卫生服务网点建设,不断改善社区卫生工作服务水平。同年8月14日,区委、区政府印发《丰泽区城市卫生管理意见》。
  2007年初,区委、区政府召开人口计生领导小组会议,传达贯彻《中共中央、国务院关于统筹解决人口问题的决定》。同年6月13日,区委常委会议研究《关于进一步加强人口和计划生育工作责任考核奖惩的意见》;12月11日,区委常委会议审定《丰泽区关于2008年人口计生工作的意见》。
  第六节 党的建设决定
  1997年10月,区委印发《中共泉州市丰泽区委员会关于开展创建党的建设工作先进区活动的实施细则》。同年11月,中共丰泽区委第一次代表大会提出,加强党的建设:重根本,坚持用邓小平理论武装广大党员干部头脑,区委学习中心组、各党组、党委要长计划、短安排,通过邀请领导、专家、学者开展形式多样的政治、理论、法律、业务学习活动,努力造就认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气,把江泽民总书记提出的“学习、学习、再学习”的要求落到实处。抓关键,把党建设成为革命事业的坚强领导核心。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质领导干部队伍。加强基层组织配套建设,做到有人管事,有章理事,有钱办事,有址议事,通过抓好村(居)村务公开民主管理,取得群众的理解和拥护,不断提高基层组织的战斗力。筑防线,坚持从严治党,反对腐败,保持党的纯洁性和先进性。认真执行党政机关县(处)级以上领导干部的收入申报、礼品登记、个人重大事项报告等制度,重点解决领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面的以权谋私问题,全面落实厉行节约制止奢侈浪费行为的八项规定。树形象,坚持全心全意为人民服务宗旨,充分发挥党密切联系人民群众的优势。要深入开展“当公仆、办实事”活动,要始终坚持站在党和人民的立场,想问题、办事情、作决策都必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和归宿点,坚持走群众路线。
  1998年2月,区委出台《关于加强机关党建工作的意见》,要求贯彻中共十五大和全国、省市机关党建工作会议精神,充分发挥机关党组织的职能作用,促使机关党建成为全区基层党建工作的表率,同年7月,区委出台《关于进一步加强新经济组织党建工作的意见》。
  1999年1月,区委制定《中共泉州市丰泽区委员会关于开展新一轮创建党的建设工作先进区活动的实施细则》。同年4月,又出台《关于开展“创先争优”活动的意见》,在全区范围内开展争创“六个好”(即建设一个好的领导班子、带出一个好的干部队伍、选准一条好的发展路子、健全一套好的管理制度、保持一种好的工作作风、形成一个好的工作格局)乡镇(街道)党委和“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)村居党支部、新经济组织先进基层党组织和机关企事业单位先进党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀纪检监察干部活动。12月,区委出台《丰泽区关于加强街居党建工作的意见》,旨在进一步加强街居党的建设,提高街居党组织的战斗力和凝聚力。
  2001年11月,区委制定《关于开展新一轮党建“创先争优”活动的意见》,号召全区党组织和广大党员开展党建创先争优活动,增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力,为推进丰泽区新一轮创业,实现创建全省党建工作先进区“二连冠”提供坚强有力的组织保证。
  2002年11月,中共丰泽区委第二届一次全体(扩大)会议提出,全面贯彻“三个代表”重要思想。要与时俱进,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。抓好区委中心组的理论学习,带动和辐射基层理论武装工作。要奋发有为,坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一,坚决维护党中央的权威,确保政令畅通。要增强活力,深化以争创全省党建工作先进区、“六个好”基层党委、“五个好”党支部为主要内容的“三级联创”活动,进一步加大先进典型的培育和不很适应党组织的整顿转化力度。要从严治党,以制度上的科学性和作风上的纯洁性不断推进“三大转变”。健全完善反腐倡廉领导体制,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格责任考核,实行责任追究,全面落实党风廉政建设责任制。
  2003年5月,区委制定《〈关于建立和完善“六个机制”的若干规定(试行)〉的实施意见》,强调要坚持标本兼治、综合治理的方针,建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任机制,落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败合力。
  2004年3月,区委决定成立中共丰泽区委非公有制企业工作委员会,加强对全区“两新”组织党建工作的领导和指导。
  2005年1月,区委组织全区各级党组织和广大共产党员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,相应制定《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。
  2006年7月,中共丰泽区第三次代表大会提出,要不断加强党的先进性建设和执政能力建设,为全面建设丰泽现代化科工贸文化旅游区提供坚强有力的组织保障。加强思想理论建设,牢牢把握正确的舆论导向,进一步凝聚各方力量,增强创新意识,调动创业热情,激发创造活力,使建设现代化科工贸文化旅游区成为广大党员干部群众的自觉行动。加强领导班子和干部队伍建设,不断提高推动发展的能力水平。加强基层党组织建设,通过调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容,进一步扩大党的工作的覆盖面,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。加强党风廉政建设,着力营造推动发展的良好环境。要把密切党同人民群众的联系、加强机关效能建设和党风廉政建设作为先进性建设的重要内容。全面推行领导干部述职述廉、重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记、经济责任审计等制度,深化公开办事制度,积极推行党务公开,进一步规范领导干部廉洁从政行为,大力推进廉政文化建设。
  2007年3月29日,区委常委召开以加强领导干部作风建设为主题的区委民主生活会,贯彻市纪委、市委组织部《关于转发中共福建省纪律检查委员会、中共福建省委组织部〈关于以加强领导干部作风建设为主题,开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知〉的通知》文件精神,以实事求是的态度搞好对照检查,开展批评和自我批评。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

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