泉州市图书馆 七、行政事业单位资产管理
内容
1998年，开展全区国有资产普查工作，向区委区府呈报《关于区划调整后资产交接情况的报告》，制定《行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的实施办法》，提高“非转经”资产营运效益；提出对区直机关和所属单位闲置低效资产拍卖重组、盘活现有存量资产意见。全年组织3次清理公费配备的移动电话和住宅电话、摩托车，其中清理出公费移动电话160部，拍卖收回14.4万元，清理出二轮摩托车170部，拍卖收回71万元。
1999年，区政府批转区财政局、国资局《关于（关于丰泽区镇、街道办事处公有资产管理暂行规定）的通知》，要求各镇（街道）建立健全公有资产管理机构，加强对公有资产出租、出售、抵押、对外投资等项业务的审批管理；加强公有资产使用效益考核。2001年，对北峰学区3所撤并小学进行公开转让拍卖，筹集教育资金355万元。
2003年，调查摸清区属153个单位总资产6.83亿元。抓好预算单位清产核资工作，认定盘盈资产2835万元，盘亏资产2464万元。利用省政府出台清理建设用地历史遗留问题政策有利时机，配合建设部门抓好国有房地产“两证”（房产证和土地使用证）补办工作。采取有偿转让及置换办法盘活3宗行政事业单位房地产570万元，防止国有资产流失。2004年11月，成立丰泽区国有资产管理中心，主要承担全区行政事业单位国有资产管理、实物资产配置处置、对外出租、出借和对外投资、担保以及对尚未脱钩的经济实体的国有资产实施监管等职能。是年，对国有房产区交通局综合楼进行公开竞价出租，租金收入增加19万元。
2005年3月7日，区政府办出台《关于配备行政事业单位国有资产管理员的通知》。同年，出台《关于加强行政事业单位国有资产管理的若干意见》《丰泽区教育系统国有资产管理办法》，推动行政事业单位国有资产管理工作规范化、制度化；开展行政事业单位国有资产清产核资，基本摸清国有资产运营状况，督促产权单位加快“两证”办理，对资产进行分类、建档，形成全区国有资产总账。
2006年10月24日，区政府办下发《关于做好国有资产网络化管理工作的通知》，将国有资产管理融入丰泽区电子政务建设，实现国有资产动态管理和实时查询。
2007年，以2006年12月31日为基准日，组织区直单位和各街道开展资产清查工作，摸清全区国有资产家底。同年，区政府办下发《关于进一步规范行政事业单位国有资产处置管理的通知》《关于国有资产评估项目实行核准制和备案制管理的工作流程的通知》等项工作制度，对行政事业单位国有资产处置方式、范围、审批权限、处置程序、提交资料、监督检查与法律责任进行规范，对有偿转让的国有资产强调事先进行资产评估，并按不低于评估价原则核定转让价格，防止国有资产流失。是年，根据财政部统一部署，清查113个行政事业单资产：全区公有资产原账面数为77297万元（其中区直单位51241万元，街道26056万元）；清查后，全区资产实际数为80486万元，清查中盘盈资产3189万元（其中区直单位实际数51229万元，盘亏12万元，街道实际数29258万元，盘盈3201万元）。
附：1997年《关于鲤城区区划调整资产分配情况的报告》有关情况
1997年8月，泉州市政府出台《关于鲤城区区划调整资产分配情况的报告》。根据上述文件精神，3个区对资金、财产进行调配，主要内容有：单位财产的调配，各单位的房屋及建筑物、土地等不动产，原则上按所辖区域划分；丰泽区行政事业单位土地总面积414296平方米，办公楼总面积142250平方米，其他不动产（指店面、停车场等）936平方米。动产部分，行政机关的交通工具（指汽车、摩托车）按3份统配（法院、检察院未参与分配），首先把质好的车辆优先照顾洛江区；手提电话及BB机原则上机随人移，办公用具只在鲤城区和丰泽区之间平衡分配，洛江区则从单位结余资金中集中165万元重新购置。各单位的自有资金结余原则上按3份均衡分配，国有企业单位资金、资产不调配，原则上随主管部门归属；原有乡镇及街道企业仍按归属管理；区属企业供销社划归丰泽区，其他企业主管部门按属地管理相应调整。中小学、幼儿园、医院按辖区归属。退休人员原则上按安置地点归属管理，丰泽区694人。债权、债务及对外投资项目资金调配，其中丰泽区债权总额6511.77万元，债务总额2022.44万元，丰泽区计分得债权余额4489.33万元，股权3720万元。
1999年，区政府批转区财政局、国资局《关于（关于丰泽区镇、街道办事处公有资产管理暂行规定）的通知》，要求各镇（街道）建立健全公有资产管理机构，加强对公有资产出租、出售、抵押、对外投资等项业务的审批管理；加强公有资产使用效益考核。2001年，对北峰学区3所撤并小学进行公开转让拍卖，筹集教育资金355万元。
2003年，调查摸清区属153个单位总资产6.83亿元。抓好预算单位清产核资工作，认定盘盈资产2835万元，盘亏资产2464万元。利用省政府出台清理建设用地历史遗留问题政策有利时机，配合建设部门抓好国有房地产“两证”（房产证和土地使用证）补办工作。采取有偿转让及置换办法盘活3宗行政事业单位房地产570万元，防止国有资产流失。2004年11月，成立丰泽区国有资产管理中心，主要承担全区行政事业单位国有资产管理、实物资产配置处置、对外出租、出借和对外投资、担保以及对尚未脱钩的经济实体的国有资产实施监管等职能。是年，对国有房产区交通局综合楼进行公开竞价出租，租金收入增加19万元。
2005年3月7日，区政府办出台《关于配备行政事业单位国有资产管理员的通知》。同年，出台《关于加强行政事业单位国有资产管理的若干意见》《丰泽区教育系统国有资产管理办法》，推动行政事业单位国有资产管理工作规范化、制度化；开展行政事业单位国有资产清产核资，基本摸清国有资产运营状况，督促产权单位加快“两证”办理，对资产进行分类、建档，形成全区国有资产总账。
2006年10月24日，区政府办下发《关于做好国有资产网络化管理工作的通知》，将国有资产管理融入丰泽区电子政务建设，实现国有资产动态管理和实时查询。
2007年，以2006年12月31日为基准日，组织区直单位和各街道开展资产清查工作，摸清全区国有资产家底。同年，区政府办下发《关于进一步规范行政事业单位国有资产处置管理的通知》《关于国有资产评估项目实行核准制和备案制管理的工作流程的通知》等项工作制度，对行政事业单位国有资产处置方式、范围、审批权限、处置程序、提交资料、监督检查与法律责任进行规范，对有偿转让的国有资产强调事先进行资产评估，并按不低于评估价原则核定转让价格，防止国有资产流失。是年，根据财政部统一部署，清查113个行政事业单资产：全区公有资产原账面数为77297万元（其中区直单位51241万元，街道26056万元）；清查后，全区资产实际数为80486万元，清查中盘盈资产3189万元（其中区直单位实际数51229万元，盘亏12万元，街道实际数29258万元，盘盈3201万元）。
附：1997年《关于鲤城区区划调整资产分配情况的报告》有关情况
1997年8月，泉州市政府出台《关于鲤城区区划调整资产分配情况的报告》。根据上述文件精神，3个区对资金、财产进行调配，主要内容有：单位财产的调配，各单位的房屋及建筑物、土地等不动产，原则上按所辖区域划分；丰泽区行政事业单位土地总面积414296平方米，办公楼总面积142250平方米，其他不动产（指店面、停车场等）936平方米。动产部分，行政机关的交通工具（指汽车、摩托车）按3份统配（法院、检察院未参与分配），首先把质好的车辆优先照顾洛江区；手提电话及BB机原则上机随人移，办公用具只在鲤城区和丰泽区之间平衡分配，洛江区则从单位结余资金中集中165万元重新购置。各单位的自有资金结余原则上按3份均衡分配，国有企业单位资金、资产不调配，原则上随主管部门归属；原有乡镇及街道企业仍按归属管理；区属企业供销社划归丰泽区，其他企业主管部门按属地管理相应调整。中小学、幼儿园、医院按辖区归属。退休人员原则上按安置地点归属管理，丰泽区694人。债权、债务及对外投资项目资金调配，其中丰泽区债权总额6511.77万元，债务总额2022.44万元，丰泽区计分得债权余额4489.33万元，股权3720万元。
