五、财政投资评审与建设项目融资管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230005695
颗粒名称: 五、财政投资评审与建设项目融资管理
分类号: F812.2
页数: 2
页码: 263-264
摘要: 本文记述了丰泽区财政局在财政投资评审和社会集团控购方面采取了一系列措施。财政投资评审方面,丰泽区成立了财政投资项目预决算审核中心,加强对财政投资项目的审核管理,实行会计委派制,对建设项目月用款计划进行审核,并开展基本建设工程财务情况清理检查。社会集团控购方面,丰泽区出台了一系列文件和规定,对公务车、电脑、复印机、移动电话等物品的采购进行规范和管理,并建立了监督机制。同时,丰泽区还通过设立投融资开发公司、成立重点建设项目资金审核小组等方式加强建设项目筹融资管理。
关键词: 财政 投资 评审

内容

(一)财政投资评审
  1999年3月,成立丰泽区财政投资项目预决算审核中心,负责丰泽区财政投资项目预决算审核工作。2000年,对区重点建设项目实行会计委派制,区财政局直接指派业务骨干兼有关项目会计核算,将建设资金的使用置于财政直接监管下。至2002年,全区有11个区重点建设项目实行会计委派制。4年间中心累计审结工程项目50个,送审金额6417万元,核减1034万元,核减率16.1%。
  2003年8月5日,区政府出台《关于加强财政性投融资建设项目资金管理的实施意见》,成立重点建设项目资金审核小组,对项目月用款计划进行审核,从制度上杜绝建设项目投资超概算现象,节约投资成本。是年,按市财政局《关于开展基本建设工程财务情况清理检查的通知》,对建区以后丰泽区基本建设工程财务情况进行全面清理检查。检查发现个别基建项目存在未能及时进行财务决算问题。全年审核工程项目128个,审核资金16073万元,核减资金3386万元,核减率21.1%。是年,区财政投资项目预决算审核中心改为区财政投资评审中心。
  2004年4月20日,区政府出台《关于加强财政性投融资建设项目审核管理的实施意见》,从控制价审核、工程变更和新增造价审核、结算审核、人居环境大整治项目审核等方面进行统一标准,确保建设资金审核管理到位。全年完成预、结算审核管理项目69个,送审金额30787万元,核减金额2852万元,核减率9.3%。2005年12月,区政府办转发区财政局《关于规范建设单位管理费开支问题的意见》,该意见进一步规范建设单位管理费的管理方式、开支标准。
  2006年初,区财政局设立经建股,专门负责全区基本建设财务管理。同年7月9日,印发《泉州市丰泽区人民政府关于加强财政性投融资建设项目工程预结算审核管理的暂行规定的通知》。全年完成审核管理项目116个,送审金额10.02亿元,核减金额2926万元,核减率2.92%。
  2007年5月,区财政局在全市率先开展工程竣工财务结算业务。各项工程竣工财务结算采取账册及凭证核查、财产物资盘点核实、债权债务清理等方式进行全面了解、核实,促使项目单位做到账账、账证、账实、账表相符。同时,出台《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》,组织人员对区各重点项目财务核算情况进行检查,做好重点建设项目中标后设计变更新增造价审查,控制工程成本。当年区财政局指定专人参与清算17个竣工的市、区共建项目,核实市财政应拨补预清资金1.3亿元,先期到位5000万元。全年财政投资评审中心完成审核管理项目114个,送审金额4.08亿元,核减金额1085万元,核减率2.66%;完成招标文件、施工合同、监理合同等项目审查66个。
  (二)建设项目筹融资管理
  1998年1月,成立泉州市丰泽区投资开发中心。该中心负责经营区政府投资项目,并受区国有资产管理局委托协助做好国有资产经营管理等工作。是年,区投资开发中心多渠道筹措资金4200万元,保证丰泽区重点建设、为民办实事和市政府配套建设等项目资金需要。同时,还通过担保,承诺为交通部门、地产公司及外经企业争取贷款1500万元。此后六七年间,丰泽先后设立丰泽区裕阳农业开发等11个筹融资公司,缓解区属各建设项目公司(主体)负债率高、难以新增贷款和办理续贷困难状况。
  2005年11月11日,丰泽区首次通过信托公司引导民间资金各融资3000万元建设沿海大通道丰泽段和东海组团海星、宝秀安置小区信托项目。此后至2007年,又陆续成立泉州丰泽市场开发建设有限公司、泉州丰泽社区改造开发有限公司等9家投融资开发公司。至2007年,丰泽区融资载体(公司)达20家。11年间丰泽区投资开发中心累计融资债务余额达19.59亿元。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

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