第九章 安全生产监管

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《泉州市丰泽区志》 图书
唯一号: 130320020230005673
颗粒名称: 第九章 安全生产监管
分类号: X92
页数: 3
页码: 249-251
摘要: 本文主要介绍了丰泽区安全生产监管机构的发展和安全生产宣传教育、监督检查等方面的工作。
关键词: 经济管理 安全生产 监管

内容

第一节 监管机构
  2001年,丰泽区安全生产委员会办公室设立,为区劳动局股级事业单位。当年有人员编制3人。
  2002年机构改革,区安全生产管理委员会办公室不再挂靠劳动局。同时,加挂安全生产监督管理局牌子,是区政府综合管理全区安全生产工作的议事协调办事机构,同时,也是区安全生产管理委员会的常设办事机构,为正科级单位,人员编制7人,其中行政编制3人,事业编制4人。是年,原区劳动局安全生产办公室承担的综合管理全区职业安全生产、职业卫生监察和锅炉压力容器等特种设备安全监察监督职能分别划归区安全生产管理委员会办公室、市卫生局和市质量技术监督局承担。
  2007年,区安监局内设综合、安全监督2个股室,人员编制2人。下属事业单位为区安全生产执法大队,人员编制7人。
  第二节 宣传教育
  2001年,区安全生产监管机构成立后,区安监部门以开展“安全生产月”活动为契机,协调各安委会成员单位通过举办宣传咨询、现场演练、有奖征答、悬挂标语、播放影片等形式,普及安全生产法律法规和基本常识。2002年,组织生产经营单位负责人、专职安监员、载货升降机操作人员、危险化学品特种操作人员、企业注册安全主任等培训,受训人数2500多人次;组织人员深入学校、社区及交通、渔业、树脂等行业生产经营单位进行安全生产知识讲座。
  2003年,印发安全生产宣传资料10万份。
  2006年6月11日,会同泉州市安监局、海事局及丰泽区交通局、公安分局等部门在丰泽广场举办“安全生产月”大型宣传咨询活动。在“安全生产月”期间,还组织开展丰泽区第八届“安康杯”竞赛、安全生产“四进”及企业安全知识培训等活动,悬挂标语150多幅,张贴挂图200多张,播放影片12场次,受教育人数达5万余人。组织街道35名安全管理人员参加行政执法资格培训,分批对2000多名企业车间主任进行安全生产知识培训。
  2007年“安全生产月”期间,印发5个专版、15万份的宣传材料,组织出动流动宣传车8部,悬挂、张贴标语700多幅,挂图500多张,开展“安全咨询”活动30多场,2000多家企业签订“安全生产承诺书”。组织辖区危险化学品从业人员、载货升降机操作者进行特种作业安全技术培训、考核。
  第三节 监督检查
  一、综合监管
  1997年9月22日,丰泽区安全生产大检查领导小组成立。该领导小组即着手开展“三合一”厂房专项整治工作。全年整治“三合一”厂房168家,搬迁6603人。此后,丰泽区推行安全生产“一岗双责制”,区政府每季度召开防范重特大安全事故会议,每年初由区政府向各街道及区直负有安全监管职责的部门下发年度安全生产目标管理责任书,把安全生产纳入政绩考核指标体系,严格执行安全生产行政责任追究制度和安全生产“一票否决”制。
  2000年1月5日,区委、区政府召开紧急会议,传达全市安全生产工作紧急会议精神,并对全区安全生产工作提出要求。1月27日,区政府组织5个检查组,分别由各分管副区长带队对全区各行业进行安全生产大检查。5月15日,市安全生产检查组到丰泽区餐厅、录像室、娱乐场所进行安全生产大检查。同日,全区开展以“安全生产周”活动为重点的安全生产宣传、教育和检查工作。11月23日,丰泽区在东海镇蟳埔埔村召开专题会议,部署渔业安全生产工作。
  2001年6月29日,全区启动危旧房屋安全大检查工作,区政府与各镇(街道)及区建设局、教育局签定危旧房屋安全管理责任状。同年12月7日,区政府召开安全生产紧急会议,传达市政府在石狮市召开的“三合一”厂房整治专题会议精神,研究部署丰泽区加强“三合一”厂房整治的有关工作。
  2002年,区安监局先后制定并组织实施《丰泽区安全生产检查制度》《丰泽区安全生产例会制度》《丰泽区安全生产宣传教育制度》《丰泽区安全生产伤亡事故统计报告和调查处理制度》。组织协调各行业主管部门、执法部门开展重点行业及两会、春节、元宵节、五一等重点时段的大检查大整治,检查危险化学品从业人员单位257家次,查出违规经营企业8家,处罚5家,取缔非法经营化工仓库1个;组织建筑施工现场安全监督检查20多次,整改安全隐患2637条,责令安全防护措施不到位的工地停工整改17次。
  2006年,丰泽区安监局会同工商、公安、交通等相关部门及泉秀、东海、城东3个街道对福厦高速公路丰泽段两侧、高架桥下及两侧经营单位进行检查与整治,督促各方在当年8月31日前拆除所属建筑和搭盖;会同工商等部门对辖区内150多家货物代理点进行逐一排查,并在天宇货运公司查获待运的氰铜盐(剧毒品)20桶,总重300千克。
  2007年,开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理行动。全区有1497个生产经营单位开展隐患排查治理,查出各类事故隐患2800多条,90%得到整改,落实整改资金469.25万元,查处安全生产违法违规企业7家,责令停业(停产、停工)整顿30家(处),取缔3家。会同质量技术监督部门督促“2007年泉州休闲科幻嘉年华”活动承办方落实演艺台安全防范措施,督促培训设备操作人员65人、持证上岗;对辖区“多合一”(仓库、生产车间、宿舍、厨房、办公室等在同一栋建筑物内)企业开展拉网式大检查,排查685家单位,发现隐患576处,当场整改452处,限期改正124处,整治“三合一”(指集生产车间、货物仓库、员工办公住宿于一体)厂房29家。
  二、专项整治
  (一)非煤矿山整治
  2002年,丰泽区安监局先后制定《丰泽区非煤矿山安全整治工作方案》《丰泽区非煤矿山安全管理责任制》《丰泽区非煤矿山安全整治巡查责任制》,加强非煤矿山日常安全监管和专项整治,定期和不定期进行安全检查,督促业主自觉遵守《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》。
  2006年9月,辖区北峰街道马落山采石场等3家采石场因采矿许可证到期先后关闭。此后,境内再无开采矿山。
  (二)涉危化品安全监管
  2003年,丰泽区开展“五整顿、两关闭”(对生产储存不符合国家规定标准的、压力容器检测不合格的、企业主要负责人及特种作业人员未经正规安全培训的、没有取得任职和上岗资格的、经安全评价评估确认未达到安全生产条件的、一年间发生重特大事故的企业进行整顿。同时,对非法从事危险化学品生产经营储运等以及经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的企业一律对其实施关闭)工作。至2005年,将59家涉危化品安全企业列入“五整顿、两关闭”对象,其中关闭非法危险化学品从业单位44家(生产5家、储存11家、经营28家),因非法经营或发生事故被处罚6起,罚款10万元。另有6家危险化学品从业单位自行注销,4家因城市规划或安全间距不符合标准等原因已搬迁。
  2006年,在开展非药品类易制毒化学品生产、经营单位基本情况调查基础上,检查危险化学品从业单位及相关行业企业300多家次,发出整改通知书300多份,查出安全隐患400余处,责令立即整改260多处,责令停产停业38家,限期搬迁3家,依法关闭15家,查获非法运输危险化学品车辆2部,查处无证经营“过氧化乙酮(白料)”2家,经济处罚6.1万元。
  2007年,开展货运代理店清查工作,查扣油漆11桶、香精20桶、二氧化钠30桶、“过氧化乙酮(白料)”10桶。是年,全区涉危险化学品企业336家,持危险化学品经营许可证危险化学品经营单位165家,危险化学品生产企业11家,其中5家取得危险化学品安全生产许可证。全区危险化学品从业单位安全评价率达98%。
  第四节 事故调查处理
  2000年8月26日,丰泽区邀请华侨大学土木系、省第五建筑公司、市规划局、市设计院的专家学者,踏勘“8·25”山体滑坡事故现场,并就山体滑坡的原因进行分析,提出处理意见。8月31日,省政府办公厅组织检查组到丰泽区了解10号台风损毁情况,并实地察看大坪山滑坡及草邦水库管涌事故现场。
  2001年6月18日,区政府召开常务会议,组织学习《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,研究具体贯彻措施及东霞小学迁建等问题。同年9月29日,东海卓久采石场发生崩塌事故,当场死亡5人。事故发生后,区委、区政府领导立即赶赴现场,组织抢救,并做好善后工作。丰泽区安委办牵头组成事故调查组,按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则进行调查处理,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。
  2002年11月1日起,《中华人民共和国安全生产法》施行。
  2004年,丰泽区协助处理中石化泉州分公司后渚输油管道汽油泄漏渗透和丰泽极地制冰厂液氨泄漏事故。同时,区政府常务会议专题研究丰泽区突发性地质灾害应急预案及重特大非煤矿山安全事故应急救援预案。
  2006年7月19日,丰泽区发生重大道路交通事故。20日,区政府召开专题会议,就如何做好“7.19”重大道路交通事故的善后处理和调查工作进行研究部署;29日,区政府召集区安监、交通、交警等“7·19”重大道路交通事故善后处理工作小组成员单位负责人,与福州市道路运输管理处、福州市晋安区交巡警大队、福州中华联合财产保险公司、福建鸿运货运有限公司等福州市相关单位人员,就做好“7·19”重大道路交通事故善后处理工作进行研究、协调。
  2007年6月1日起,《生产安全事故报告和调查处理条例》施行。该条例规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故。自区安全生产监管局成立至2007年底,全区共立案查处生产安全事故69起,对各类安全生产违法行为作出经济处罚132万元,移送司法机关追究刑事责任29人。

知识出处

泉州市丰泽区志

《泉州市丰泽区志》

本书收录了建置,自然地理,人口,城市建设,交通运输,邮政电信,综合经济管理,财政税务,金融,农业与海洋渔业,工业,商贸服务业,对外经济贸易和经济技术合作,中国共产党地方组织,地方人民代表大会,地方人民政府,人民政协地方组织,民主党派,社会团体,军事法治,劳动人事与社会保障,民政,华侨华人,港澳台乡亲,教育,科技,文体旅游,艺文,医疗卫生,风俗宗教民间信仰,街道概况,方言和人物的相关内容。

阅读

相关地名

泉州市
相关地名
丰泽区
相关地名