泉州市图书馆

第一节 小康建设
  1993年，南安开始开展农村脱贫致富奔小康工作。小康建设计划用三年多的时间，在乡村逐步实现物质生活比较丰裕、精神生活比较充实、居住环境改善、健康水平提高、公益事业发展、社会治安良好的目标，使农民的生活从温饱达到小康水平。评价农村小康水平的标准，包括收入分配、物质生活、精神生活、生活环境、人口素质、保障安全等六大指标体系，考评的综合分数为100分。当年，开展“山海合作”活动，12个经济发展较快的镇与6个山区贫困乡（镇）结对帮扶，从项目、资金、技术、信息、用工等方面扶助贫困乡（镇）发展乡镇企业。至1995年底，12个镇无偿拨出资金125万元，集资500多万元帮助贫困乡（镇）开办7家工业企业，200多名农民到企业工作；山海乡镇共同建立农业推广站（组）30个，推广新栽培技术40多项；共同聘请农技专家举办各种培训讲座60班次，培训农民技术人员150多人和种养户1950人；共同实施贫困户“安居造福工程”，新建房屋49座，筹资44万元为搬迁户解决用水、用电、出行等困难。
  1994年，石井、水头、官桥、丰州、溪美、仑苍、诗山、梅山、洪濑9个镇的农村小康工作通过泉州市政府验收。
  1995年1月，市委市政府为每个贫困乡（镇）配备1名科技副乡（镇）长，市政府拨出65万元扶持6个贫困乡（镇）开山种果。各乡（镇）指导贫困村、贫困户因地因户制宜，发展粮食生产和多种经营，力争每个贫困户有1亩稳产高产田、1亩茶果竹园、1项家庭副业或手工业、1个人员外出务工，以取得较为稳定的经济收入。9月，市委市政府出台《关于加快我市农村奔小康建新村的实施意见》，要求在1996年全面实现农村小康。年末，美林、英都、金淘、码头、蓬华、九都、罗东、洪梅、康美9个镇基本实现农村小康。
  1996年1月，市政府组织验收，确认17个镇的302个村（居）委会基本实现农村小康；10月验收确认8个乡（镇）的25个村（居）委会及3个国有农场管区村基本实现农村小康；11月，东田、翔云、眉山、向阳4个乡（镇）基本实现农村小康。至此，全市85％贫困户和6个贫困乡（镇）摘除贫困帽子，达到农村小康水平。当年全市实现农民人均纯收入3400元，是规定的县级小康值1300元的2.6倍。12月中旬，南安市接受省农村小康建设复查验收组复查，以综合分数98.1分的全省最高分通过小康验收。南安市被确认为基本实现农村小康建设目标。
  第二节 宽裕型小康建设
  1998年5月，市委市政府贯彻泉州市委市政府1997年11月提出的“推动全市基本实现小康的村镇向宽裕型小康迈进”的工作要求，发出《关于组织实施农村宽裕型小康建设的意见》，在全市开展创建“班子坚强、经济发达、环境优美、设施齐全、风气良好”的宽裕型小康村活动。当年，全市农村以村容村貌整治为突破口，按照“五通”（通水、通路、通电、通电话、通广播电视）、“五改”（改水、改路、改厕、改圈、改房）、“三化”（道路硬化、村庄绿化、环境美化）的要求，实施改旧建新，改善人居环境，建设宽裕型小康村。市委市政府继续组织开展“山海合作”和实施安居造福工程，推动宽裕型小康村建设。
  1999年2月，市委市政府确认和表彰官桥镇内厝村等第一批14个南安市宽裕型小康村。
  2001年，柳城街道金街居委会、官桥镇内厝村、梅山镇新蓝村、省新镇新厅村被泉州市委市政府确认为第一批泉州市宽裕型小康村。
  2002年，石井镇溪东村等21个村被泉州市委市政府确认表彰为第二批泉州市宽裕型小康村。
  2003年3月，市委市政府确认表彰第二批30个南安市宽裕型小康村。
  2004年3月，市委市政府确认表彰丰州镇埔顶村、康美镇赤岭村、柳城街道柳东居委会、仑苍镇蕉坑村、金淘镇毓南村、洪梅镇洪梅村及梅山镇的埔仔村、灯埔村和蓉溪村等第三批南安市宽裕型小康村（居）。年末，石井、水头、溪美、柳城、省新、诗山、官桥等7个镇（街道）被确认为南安市宽裕型小康镇，156个村被确认为南安市宽裕型小康村。
  2005年，省新镇南金村、英都镇芸林村、码头镇新汤村、金淘镇南丰村和玉园村、梅山镇璞山村和芸塘村、洪梅镇梅新居委会、康美镇兰田村、罗东镇谭溪村、水头镇曾岭村被确认为南安市宽裕型小康村（居）。
  2006年，全市累计362个村（居）委会达到宽裕型小康村水平，其中97个村（居）委会达到宽裕型文明村标准。经泉州市政府复查验收，确认南安市基本实现宽裕型小康村建设目标。
  2007年，官桥镇内厝村被农业部及农民日报、人民日报、新华社、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台联合评选为“2006年中国十佳小康村”。
  2008年，梅山镇蓉中村被评选为“福建省文明村”，被中央文明办确定为“全国农村精神文明建设联系点”。《求是》杂志和中央电视台《文明乡风》栏目，分别对蓉中村做了专题报道。
  第三节 新农村建设
  1995年9月，市委市政府成立“奔小康建新村”领导小组，根据省委省政府提出的社会主义新农村应具有“发达的农业、新型的农民、富裕的生活、文明的环境、健全的体制、坚强的领导”要求，制订南安市新农村建设规划，要求镇、村五年内完成新农村建设规划调整，每个乡（镇）每年要精心抓好1—3个新村建设典型，新村要达到布局合理、交通方便、配套齐全、功能全面、环境优美的要求。
  1999年5月，市委、市政府制定《贯彻泉州市委、市政府〈关于加快旧村改造、新村建设若干问题的决定〉的实施意见》，组织实施旧村改造、新村建设。新村建设按照“高起点规划、分阶段实施、按能力建新、有重点改旧、全方位整治”的总体要求，采取“统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、分类指导、综合治理、配套建设”的方式组织实施。工作中实行“五个坚持”，即坚持建立以农民投资为主体、村集体投入为配套、各级财政投入为扶助的投资机制；坚持村民自愿、民主决策、民主管理；坚持规划先行，分期实施，一张图纸管到底；坚持一户一宅，以钢筋砖混结构为主，用地面积不超过120平方米；坚持实行国土、规划、建设、交通、电力、水利、邮电、电信、广电、卫生、环保等部门的“一条龙”服务。
  1999—2001年，完成100个新农村建设试点村的规划编制会审，核发村镇建设用地规划许可证55份及配套图纸。组织实施官桥、洪梅、梅山3个示范镇的旧村改造、新村建设工作；建设官桥镇内厝村（拆旧建新）、霞美镇四黄村（旧村改造）、石井镇菊江村和院下村（新村建设）、英都镇霞溪村（新村建设）、诗山镇贞坑村（搬迁重建）、东田镇东田村（造福工程）、雪峰开发区（侨居造福工程）等示范工程和精品工程。此期间，全市旧村改造、新村建设共投入资金16627万元，拆除旧房116座、214万平方米，新建房屋1428座、30.7万平方米，硬化乡村道路144千米，铺设自来水管道84.7千米，修筑排水沟135千米，拆除填埋破旧厕所1531座，新建公厕155座，建设绿地面积3.3万平方米。2001年，南安市被泉州市委市政府授予旧村改造、新村建设先进单位。
  2002年1月，泉州市旧村改造、新村建设工作现场会议在南安召开，与会人员参观内厝村、菊江村、霞溪村3个改旧建新示范村。2月，英都镇霞溪村溪益住宅小区因具有规划设计合理、建筑形态新颖、设施设备齐全、环境整洁优雅等特点，被评为福建省村镇建设优秀小区。
  2003—2005年，官桥、水头、梅山等5个镇被列为福建省级新农村建设示范镇，内厝村、霞溪村等94个村被列为南安市新农村建设示范村。
  2006年3月，市委市政府以中共十六届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的建设社会主义新农村的20字方针为指南，总结1999年以来开展的旧村改造、新村建设的工作经验和教训，重新制定《南安市加快社会主义新农村建设的实施意见》，并在康美镇兰田村召开新农村建设现场会议，介绍推广“兰田模式”。兰田村在新农村建设中，探索形成“新农村、新经济、新生态、新人居、新文化、新生活”的“兰田模式”，成为福建省新农村建设示范村。会后，市、镇、村三级从实际出发，集中力量、形成合力，抓好市级示范村、乡（镇）级示范村、环境卫生整治示范村的建设，创建一镇一品、一村一特色的精品工程。
  2007年，重点开展家园清洁行动，以“三清六改”（清垃圾、清污染、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容，采取“户保洁、村收集、镇中转、市处理”的运作模式（在农户实行垃圾“门前三包”、“日产日清”的保洁措施，在各村设置垃圾收集设施、组建保洁队伍，在镇区设立垃圾中转站，把垃圾集中转运到市垃圾焚烧发电厂处理），建立农村垃圾处理的长效机制，清洁家园，改变村容村貌。
  2007—2008年，重点开展拆旧房、建新村工作。全市累计拆旧房10688座、427.5万平方米，新建房屋10831座、310.95万平方米，整理土地120.3万平方米，填埋茅厕23061座，新建公厕1049座，新建乡村道路1637.46千米，修筑排水沟1117.77千米，铺设自来水管道762.98千米，新增绿地106.8万平方米，建设公共设施72.77万平方米。实施造福安居工程，先后扶助53户残疾人困难户、35户病灾贫困户、162户水灾火灾户、42户地质灾害搬迁户、100户计划生育“二女户”、24户归国华侨户建造新房。着力加强农村科教文卫与社会公共事业建设。市直有关部门开展经常性的文化、科技、卫生三下乡活动；农村基础教育全面落实“两免一补”（免杂费、免书本费、补助生活费）、解决外来工子女上学问题；建立11个农村劳动力培训中心和3个农村实用技术培训基地：实施“文化低保工程”、改造利用“三堂”（祠堂、庙堂、会堂）建立乡村文化活动中心11处、农家书屋129处、体育活动场所182处；改造整修农村公路和乡村道路2125千米，建设乡镇客运站17个、公共候车亭157个，86％乡村开通公共汽车；实施广播电视村村通、光纤入村、互联网宽带入户工程；全面推广兰田村建立“世纪之村”电子信息服务平台、发展电子商务的经验，搞活农产品网上流通销售；全面推行新型农村合作医疗制度和农村社会保险制度。