第二节 农村集体财产管理和减轻农民负担

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《南安市志.1989-2008下册》 图书
唯一号: 130320020230005062
颗粒名称: 第二节 农村集体财产管理和减轻农民负担
分类号: F302.6
页数: 2
页码: 485-486
摘要: 本文记述了在南安市,农村集体财产管理经历了多个阶段和改革,包括实行联产承包责任制、建立经济联合社和实行村务公开监督制度等。同时,针对农民负担问题,相继建立了减轻农民负担办公室,清理取消多项涉农收费项目,推行农村税费改革等措施,以减轻农民负担,保障农民利益。
关键词: 南安市 农村 集体财产

内容

一、农村集体财产管理
  1989年,乡镇财政继续试行“统一领导、分级管理”的体制,采取“核定基数、定收定支、超收分成、节余留用、一年一定”的办法,逐步过渡到“分级包干”。村级财务执行国家统一的农村集体经济会计制度,做好记账、算账、报账等日常工作。
  1991年,结合开展农村社会主义教育活动,22个乡(镇)380个村建立经济联合社。经济联合社实行双层经营体制,规范集体土地、山林、茶果的承包经营合同管理,加强财务管理,清理回收被拖欠挪用的集体资金和财产。
  1996年,全面执行财政部颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》,加强集体财产管理。
  2000年,市政府出台《关于实施村务公开监督制度的若干规定》,各行政村成立村务公开领导小组、监督小组和民主理财小组,实行村民代表会议民主听证理财制度,村务按照《规定》对村务公开10个方面(组织、内容、时间、阵地、形式、制度、程序、监督、簿册、档案)的规范要求进行公开,接受村民的民主管理和民主监督。
  2001年起,贯彻执行《福建省村集体财务管理条例》,规范村级财务管理制度,推行“六个统一”,即统一使用省财政厅印制的账簿及凭证,统一审核账证,统一会计科目,统一记账方法,统一记账时间,统一上墙公布。
  2008年,全市416个村(社区)的集体财务,均依照财政部发布的《村集体经济组织会计制度》规定,实行“村财镇管”,即委托乡(镇)农业经营管理站设立的村级财务集中核算中心代理记账,并实行网络监管。 二、减轻农民负担
  1992年,在县农村工作委员会建立全县农民负担监管工作机构——南安县减轻农民负担办公室,贯彻落实中央制订的涉农收费公示制、农村义务教育阶段一费制、报刊征订限额制、违反减轻农民负担政策责任追究制等四项制度,全面减轻农民负担。
  1993年,市政府有关部门按照上级的要求和规定,取消94项涉农收费项目,一年为农民减轻负担2650万元,人均21元。
  1994年,贯彻执行国务院《农民负担费用和劳务管理条例》和省政府《福建省农民承担费用和劳务管理规定》,把农村的“三提五统”(三项村级提留款和五项乡镇统筹款)控制在上年农民人均纯收入的5%以内。农民负担的义务工、劳动积累工限定为10个工作日以内,在农闲季节实施,不搞以资金代替劳务。市政府确定在山区、平原、沿海地区分别设立18个农民负担监测点,每个监测点设6个观察户,详细记录农民各项负担情况。
  1999年,推行农民负担预决算、专项审计和农民负担登记卡制度。全年减轻农民负担2741.6万元,其中整顿农村电价而减负2516万元,精简乡镇编外人员和村组干部补贴人数而减少人员工资补贴支出225.6万元。
  2002年,市减轻农民负担办公室针对群众反映强烈的中小学收费问题,对中小学的学费、杂费、借读费等项目进行清理审查,允许收取的项目资金实行收支两条线和专户管理。农村电网改造后,实行城乡电网同网同价,一年为农民减负2700万元。严格控制村级组织报刊征订数量,执行村级零招待费制度。推行涉农收费公示制度,取消需由农民出钱出工的达标升级活动。
  2003年,实行农村税费改革,取消乡统筹,改革村提留。全市取消“三提五统”收费11765万元,农民人均减负105元。乡村兴办公共项目和公益事业,实行“一事一议”筹资筹劳管理办法解决。村级组织运转补助资金、村干部工资补贴、农村“七大员”补贴、农村义务教育补助资金、种粮直补、低保户补贴等,均通过市财政专项资金转移支付解决。
  2005年,贯彻国务院决定,全面取消农业税,全市共免除农民当年税负800多万元。
  2006—2008年,继续在农村“一事一议”筹资筹劳、农村经营服务性收费、涉农行政事业性收费、乡镇政府和基层所站对村集体或农民的变相摊派等5个方面,开展监督管理,切实减轻农民负担。

知识出处

南安市志.1989-2008下册

《南安市志.1989-2008下册》

出版者:方志出版社

本志设建置沿革与行政区划、环境、资源、人口、民主党派与工商联、社会团体、民政·民族·宗教、劳动与社会保障、南安与台湾的关系、城乡建设、供水供电以及交通设施、城镇名片·品牌·商标、对外贸易与合作、农村与农村经济、工业、交通运输业、邮政通信、建筑业与房地产业、乡镇概况、人物等类目。记载了1989-2008年南安市政治、经济和社会发展的基本情况。

阅读

相关地名

南安市
相关地名