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第一章 台胞台属台湾南安社团
  南安与台湾有着人缘、地缘、血缘的特殊关系，台湾岛上有南安籍台胞150多万人。1989—2008年，南安市认真贯彻落实党中央和国务院对台工作方针政策，进一步密切两岸人员交往，推动南安—台湾经贸合作交流和文化交流。20年间，到南安进行文化、体育、经贸交流，以及探亲、谒祖、旅游的台胞有3万多人次、210多个团组。至2008年底，在南安注册的台资企业有101家，总投资额5.734亿美元。南安石井港1992年被省政府批准为国轮外贸运输装卸作业点（二类口岸），同时被辟为台轮停泊点和对台湾地区小额贸易（简称对台小额贸易）点，2002年11月开通与金门货运直航，2006年被国务院台湾事务办公室批准为对台客运往来定点码头，2006年6月开通与金门客运直航。至2008年底，石井港直达金门、马祖、澎湖及台湾本岛客货运累计2007航次。闽台农产品交易市场获国家有关部门批准享有对台小额贸易经营权和对台湾地区直接贸易往来经营权，成为海峡两岸农产品交易的重要平台。
  第一节 台胞 台属
  一、台胞
  南安是台湾同胞的主要祖籍地之一，据有关资料统计，2008年在台湾的南安籍台胞有150多万人，主要居住在台北、桃园、彰化、台南、高雄、台中等地。
  1990年，居住在南安的台胞有30户151人。至2008年底，居住在南安的台胞有50户205人，其中，1990年后新增者，大多是到南安投资办企业或经商而旅居南安。
  二、台属
  2008年，南安市有台属4278户22000多人，主要居住在水头、石井、诗山、码头等乡（镇）。
  第二节 台湾南安社团
  一、同乡会
  台北市南安同乡会1954年6月成立，会址在台北市大同区延平北路三段四号七楼，1989—2008年，历经第七届至第十二届理事会。
  高雄市南安同乡会1987年10月成立，会址在高雄市三民区三民街137号，1989—2008年，历经第一届至第四届理事会。
  二、宗亲会
  台湾各地的南安籍同胞以姓氏组织宗亲会，以郑氏宗亲会为多，有全台郑氏宗亲会、台北市郑氏宗亲会、台湾彰化鹿港郑氏宗亲会、台南郑氏宗亲会等；其次为黄氏宗亲会，有嘉义县黄氏宗亲会、台北市万华黄氏宗亲会、台北市黄氏宗亲会等；此外还有台湾各地的南安籍胡氏、郭氏、梁氏、陈氏、傅氏等姓氏宗亲会近百个。
  第二章 台湾地区南安人员交往
  第一节 来南安交流
  1989—2008年，从台湾地区（包括澎湖、金门、马祖等地）到南安探亲、谒祖、旅游，以及进行文化、经贸交流的台胞有30000多人次，团组210多个。
  1989年5月，台湾富里盟集团总裁和台北延平宫主持率台胞72人前来石井郑成功故里祭祖谒陵，认捐建设延平楼和郑成功故里牌坊。
  1990年3月，台湾彰化溪湖乡150名巫氏同胞到溪美镇镇山村谒祖。
  1991年3月1日，台北官园村108人到梅山官园寻根谒祖。10月2日，台南进香谒祖团267人到凤山寺进香。
  1992年6月8日，台湾同胞祝嘏团148人专程来南安参加郑成功逝世330周年纪念活动。
  1993年9月，台南西罗殿439人组团到凤山寺进香。
  1994—1997年，因台湾当局领导人鼓吹“台独”，台湾地区来南安交流活动陷入低谷。
  1998年10月，188名南安籍台胞到南安参加第四届世界南安同乡联谊会暨南安建市5周年庆典活动。
  2000年，来南安祭祖谒祖、拜谒郑成功及经济考察的团组38个。
  2002年5月，由福建省政府、省政协主办，泉州市南安市两级政府、政协承办的“纪念郑成功收复台湾340周年”活动在南安举行，台北市南安同乡会、高雄市南安同乡会、全台郑氏宗亲会等组团前来参加纪念活动。
  2003年1月13日，以台湾中华道教总会秘书长、台北市道教会总干事、台湾中华道教学院副院长兼执行长张柽柽为团长的两岸直航宗教文化交流参圣团一行76人来南安石井延平郡王祠朝圣进香。这是金门与石井港通航后从台湾组团经金门直航到南安的第一个团组。2003年11月28日，以台湾中华海峡两岸企业交流协会常务理事黄国修为团长的台湾高雄冈山镇农会一行21人到南安市仑苍镇东魁杨梅种苗繁殖基地参观考察。
  2004年2月6日，金门李氏一行193人到南安市官桥立新街迎祖。2004年5月18日，以桃园县陈氏宗亲总会会长陈根德为团长的桃园县陈氏宗亲138人到南安市霞美镇陈氏宗祠寻根祭祖。6月28日，台湾名优产品产商参访团一行30人来位于石井镇的福建闽台农产品市场有限公司进行经贸考察。
  2005年7月2日，台湾台闽经贸文化交流协会访问团一行12人来南安考察闽台农产品交易市场和港口条件。10月26日，台北农业考察团一行54人到闽台农产品交易市场参观考察。
  2006年3月29日，台湾农业合作联合社理事主席张启盟一行11人来闽台农产品交易市场考察并洽谈农展会相关事宜。5月20日，以澎湖县政府参议郑长芳为团长的经贸团一行20人来南安参观访问。7月11日，以国民党台南县委员会主委苏明国为团长的中国国民党台南县委员会参访团一行40人来南安考察交流。10月2日，台湾渔会考察团来南安考察交流。12月16日，以台南市政府顾问蔡尧山为团长的台南市议会参访团一行6人来南安考察交流。12月30日，由金门、马祖两地港务、关税、防疫检疫等相关部门组成的“金马两岸通航港口检查协调中心大陆考察团”一行28人来南安参观考察。
  2007年5月13日，台湾云林县议长苏金煌一行3人来南安参访，洽谈采购砂石、观光旅游和农产品贸易等事宜。9月，台湾工业协进会考察团一行14人到南安参观考察石井对台客运码头、泉州（南安）光电信息产业基地和滨江汽配与机械产业基地。
  2008年3月10日，台南县农会理事长洪木华率农业专家来南安闽台农产品交易市场考察。5月7日，台南市国民党党团议员访问团一行19人来南安市石井港区考察。7月26日，以台湾台闽经贸文化交流协会秘书长蔡尧山为团长的参访团一行120多人，经泉金客运航线抵达南安参加“2008成功之旅·泉州郑成功主题文化交流活动”。
  第二节 往台湾地区交流
  1989—2008年，南安市赴台湾地区探亲、探病、奔丧、团聚及交流考察的有4000多人次。
  2000年12月，南安市委副书记黄永俊率石井郑成功纪念馆组团一行12人赴台湾进行为期10天的郑成功学术交流、考察。
  2001年5月15—24日，应台湾上达传播有限公司董事长周良玉邀请，南安市广播电视台等媒体一行13人，入台进行南台先民文化采访活动。7月20—25日，南安市石材同业公会应台湾区营造工程工业公会金门办事处函请，组团60人赴金门进行经贸考察。
  2001年10月22—26日，以南安市长陈庆宗为团长的南安市赴金门经贸考察团一行44人，赴金门进行经贸考察，双方签订意向书25份，合计金额3.5297亿元人民币。10月25—11月3日，南安市闽台民间交流协会一行13人，赴台进行交流考察。
  2002年7月18—27日，南安市闽台民间交流协会“传统工艺之旅”赴台交流访问团应台湾中华人才潜能开发协会理事长高安国邀请赴台考察交流。10月1—5日，应金门县教师会理事长陈自强邀请，南安一中陶行知研究会赴金门参访团一行30人，赴金门进行教育教学交流探讨活动。
  2004年2月20日，应台湾中华台海工商文化交流协会邀请，以政协南安市委员会主席黄永俊为团长的南安市郑成功研究会一行9人往台湾进行为期10天的文化交流活动。
  2006年9月8—17日，以中共南安市副市长黄国富为团长的南安市郑成功研究会一行12人赴台进行以弘扬郑成功精神为主题的交流活动。
  2006年9月15—24日，以中共南安市委副书记曾焕楷为团长的南安市环境保护志愿者协会一行13人赴台，进行为期10天以环境保护交流为主题的交流考察活动。
  第三节 涉台婚姻
  根据市民政局提供的涉台婚姻登记情况及南安市台情普查资料统计，1989—2008年，南安台湾地区两地居民通婚近700对，其中，南安居民娶台湾新娘8对，其余均是台湾居民娶南安新娘。南安新娘在南安的籍贯分布：石井镇137人、诗山镇109人、码头镇71人、水头镇59人、金淘镇48人、蓬华镇47人、梅山镇43人、官桥镇32人、罗东镇27人、溪美街道21人、洪濑镇21人、丰州镇13人、美林街道7人、康美镇6人、东田镇4人、仑苍镇4人、眉山乡3人、乐峰镇3人、洪梅镇3人、霞美镇2人、省新镇1人、向阳乡1人、雪峰开发区1人、英都镇1人、翔云镇1人，另填写“金井镇”1人、“祥里大乌街”1人。其配偶在台湾居住地分布（不完全统计）：台北县123人、彰化县53人、金门县48人、台北市47人、台中县43人、云林县37人、桃园县37人、澎湖县28人、高雄市26人、台南县26人、高雄县19人、宜兰县19人、嘉义县15人、台中市10人、屏东县10人、苗栗县10人、屏东市9人、台南市8人、新竹县7人、基隆市6人、南投县5人、嘉义市5人、桃园市4人、新竹市4人、板桥市3人、花莲市2人。1992—2008年、南安台湾地区两地居民历年通婚情况：1992年3对、1993年39对、1994年16对、1995年23对、1996年26对、1997年51对、1998年64对、1999年84对、2000年74对、2001年60对、2002年55对、2003年27对、2004年11对、2005年35对、2006年47对、2007年2对、2008年9对。
  第三章 南台经贸合作交流
  第一节 引进台资企业
  1987年11月，总部设在香港的台资华兴雨具日用制品有限公司投资600万美元，在诗山镇林埔工业区创办福建省南安市华兴雨具日用制品有限公司。
  1990年7月，台资久田（香港）伞业公司出资150万美元在诗山镇林埔工业区创办福建省南安市久田伞业有限公司，生产各式雨具伞骨及塑料配件、五金制品。
  1990年8月，台商林先生独立投资500万港元在水头镇创办宏发食品有限公司，引进国外方便面生产线生产袋装方便面。
  1992年9月，台资香港和发有限公司承包经营地方国营南安食品厂。
  1992年，引进台资企业14个，总投资额6752万美元，合同利用台资1132.4万美元。年末，全县累计引进的台资企业项目有29个，总投资额11268万美元，合同利用台资2006.4万美元。水头、诗山、罗东、丰州等镇初步形成台商投资小区。
  1993年4月，台资企业泉州市永顺纺织实业有限公司在水头镇创办。10月，台资企业南安市南泰时装针织有限公司落户水头蟠龙工业综合开发区，公司注册资金180万美元，生产服装、针织毛衣出口。
  1994年，台资东和工业股份有限公司投资500万美元，在洪濑镇创办福建省南安市东和轻工有限公司。公司厂区占地面积100亩，员工700人，年生产各种雨伞、海滩伞、庭院伞等1000万支，产品全部销往欧美市场。当年，全市累计引进台资企业58家，其中投产42家，实现工业产值3亿多元，出口创汇2亿多元，税利5000多万元。
  1996年9月，台资企业南安市裕源实业有限公司在罗东镇创办，公司生产石材工艺品出口。
  2000—2005年，引进利用台资近亿美元，创办农产品加工企业30个，引进加工、保鲜技术14项，引进先进生产设备10多套，涉及粮食、油料、糖蔗、水果、茶叶、蔬菜、花卉、畜禽、水产等行业门类。蓬华镇引进台资500万美元开发天柱山风景区，建设香草世界旅游度假村。
  2001年12月，位于诗山镇的南安宏达雨具有限公司（台商来料加工企业）增资扩营3000万元，并改制变更为台商独资企业——泉州宏利伞业有限公司。
  2001年，台资企业南安市鸿茂洋伞有限公司在水头镇巷内村创办；台资企业南安市广霖纺织有限公司落户石井镇滨海工业区。
  2006年，台资企业哈德森游艇有限公司在石井镇创办。公司投资5000万美元，建造标准厂房，引进国外先进设备和技术人才，设计生产多种型号的高端游艇出口，是泉州市首家游艇生产企业。
  2007年1月，南安在光电信息产业基地、滨江汽配与机械产业基地和泉州出口加工区南安配套区专门开辟台商创业园，实行17条优惠政策和产业扶持措施，并与台商法人注册的南安市远东招商服务有限公司合作，推介吸引台湾企业前来投资创业。6月，在福建省信息产业厅、台湾区电机电子工业同业公会联合主办的“2007年海峡两岸光电产业项目对接洽谈会”上，南安与台商签约对接3个光电产业项目。8月，台湾创辉光伏公司投资7200万美元，入驻光电基地台商创业园，生产薄膜太阳能电池板。12月，在泉台产业合作投资洽谈会上，11个投资项目签约落户南安市，总投资额2.36亿美元。
  2008年，台湾远士工业有限公司投资5000万美元，入驻滨江机械基地生产数控精密机床；台湾裕隆环球股份有限公司投资5000万美元，在洪濑镇创办制衣企业。
  至2008年底，全市共有注册台资企业101家，总投资额5.734亿美元，合同利用台资3.07亿美元。投资项目涉及光电LED、精密机械、五金、建材、雨具、纺织、服装、鞋革、陶瓷制造及食品、水果、水产加工等行业。当年，年产值上亿元的台资企业：泉州市宏利伞业有限公司（41357万元）、南安市康利石材有限公司（33729万元）、宏发集团（中国）有限公司（23136万元）、南安市华兴雨具制品有限公司（24819万元）、福建东和轻工有限公司（11792万元）。（有关企业情况参见《卷二十四工业》）
  第二节 对台小额贸易
  1992年9月，经福建省人民政府口岸办批复同意，南安石井港开辟为国家二类口岸、台轮停泊点和对台小额贸易点。
  1993—2000年，对台小额贸易因为石井港区缺乏双向交易平台而未能常规开展，对台小额农渔产品交易大多数在海上以民间形式进行。
  2001年10月，南安与金门首次进行经济贸易活动，双方签订25份建筑材料定购意向书，由南安向金门运送砂石等建筑材料，总供货价值3.529亿元。
  2003年，通过对台小额贸易方式进行毛豆、龙眼干、食用菌、蒜头、生姜等农产品贸易，营销额1.2亿元。
  2004年6月，闽台农产品交易市场在石井镇开工建设。
  2005年11月，闽台农产品交易市场获国家有关部门批准享有进出口权、对台小额贸易经营权、对台湾地区直接贸易往来经营权。市场以零关税进口台湾水果，向台湾出口农土特产品、水产品和蔬菜。
  2006年，在闽台农产品交易市场举办的第三届海峡两岸（泉州）农业合作交流洽谈会上，58家台湾企业、单位（包括台湾农会、渔会、农业合作社、果蔬输出公会及农产品生产加工流通企业）设立标准展位75个，展销的台湾农产品有茶叶、水果、水产品、饮料、蜜饯、果冻等18类100多种。展会现场销售农产品1280万元，洽谈签订购销合同32项、贸易额2.18亿元，签订投资合同66项、总投资额20.5亿元。
  2007年4月，闽台农产品交易市场首次迎来台湾货轮，进口大陆台资企业所需的机器维修零配件、小型机器、化工原料、日用杂货、零关税水果、金门贡糖等。
  2007年10月，石井港被商务部、海关总署列入第一批试行更开放管理措施对台小额贸易点，实行对台小额贸易船舶吨位和交易金额“双放开”政策。
  2008年9月，在闽台农产品交易市场举办首届海峡两岸（泉州）农产品采购订货会，共有114家台湾企业单位设立标准展位225个，展销的台湾深加工农产品有茶叶、水果、水产品、饮料、蜜饯、果冻、咖啡等20类100多种，销售农产品1415万元。会上，两岸洽谈签订农产品购销合同41项、贸易额3.16亿元。
  2008年10月，闽台农产品交易市场以小额贸易方式运进金门高粱酒17.95吨，总价值近12万美元，作为在泉州举办的第六届全国农民运动会的专用酒。
  至2008年底，石井港区对金门、马祖、澎湖货物直航共航行1000多航次，货运量170多万吨，贸易额790.41万美元，出口货物中主要有石材制品、木制品、蔬菜、花生、茶叶等。闽台农产品交易市场累计以小额贸易方式进口杂货127航次，重量3100多吨，金额320多万美元。
  第三节 南台农业交流与合作
  1989—1995年，南安台湾农业交流主要是引进台湾农作物优良品种和先进栽培技术。其中甘蔗有台糖16号；蔬菜有荷兰豆台中11号、台湾凤娘长茄；水果有台中4号、5号菠萝、台农8号香蕉、台湾番石榴、高朗1号蜜枣、碧云蜜枣；食用菌有白背黑木耳等；畜禽有台湾阿里山种猪和台湾肉鸡；水产有台湾甘脂鱼、台湾对虾等。合作区域主要在沿海的石井、水头、官桥和中部的溪美、霞美、丰州、康美等乡（镇）。
  1996年后，南台农业合作区域向罗东、向阳、蓬华、码头、东田等山区半山区乡（镇）转移，由台商独资或合资创办经营实体，引进台湾名特优品种进行种养殖，其中在罗东大旗山种植台湾火龙果、蛋黄果、台湾白杞、台湾金皇杧果、爱文杧果；在码头东大种植百香果；在向阳、霞美种植台湾蝴蝶兰、高山兰花；在罗东、洪梅试种台湾槟榔、咖啡等。这些南台农业合作项目借鉴台湾农民专业合作社的管理经验，推行“公司＋农户”的产业化经营模式。南安溪南甲鱼专业合作社组织养殖户统一从台湾购进鳖苗，统一饲料，统一病虫害防治，统一销售价格，推进产业化经营发展。
  至2008年底，全市南台农业合作项目30个，项目总投资额14867万元。运营正常的项目19个，其中：台商直接投资经营10个，引进台湾新品种、新技术、新管理而无台商直接投资经营的项目9个。当年南台农业合作项目实现总产值36900万元，创汇300万美元。
  第四节 石井港—金门客货运直航
  2002年11月18日，举行石井港区货轮直航金门首航仪式，上午9时“闽渔成功17号”货轮装载800吨建筑材料从石井港出发驶往金门，开启石井港对金门的首次货物直航。此后，石井港—金门开展不定期货运直航，参加直航的船舶有5艘，每月20多个航次，货物有建筑材料、工业生产原辅材料及民生用品。2002—2005年，共实现货运直航419次，货运量499591吨。
  2005年9月，国务院台湾事务办公室正式批复同意泉州港石井港区作为与金门直接往来客运口岸。
  2006年6月8日，石井港区客轮首次直航金门，泉州对台客运直航首航考察团一行145人搭乘“泉州号”客轮从石井港抵达金门参观考察，金门的180名旅客也乘坐金门“新金龙号”客轮抵达石井港参观旅游，泉州—金门客运航线开通运营。
  2006年6月18日，泉州石井港货运首次直航澎湖，运送在澎湖举办的福建商品展销会展品，南安市金鹿集团、申鹭达集团、新同发公司等3家企业的产品随船前往参展。10月13日，参加“泉州·澎湖文化周”的泉州文化交流团成员搭乘“满天星号”客轮直航澎湖马公港。12月，由金门、马祖两地的港务、关税、防疫检疫、疾病管控等部门组成的金马两岸通航港口检查协调中心大陆考察团一行28人，到南安石井港区考察码头设施、口岸通关流程等。
  2007年5月8日，澎湖赴闽旅游首发团一行36人抵达南安石井港，开展为期6天的参观旅游。5月19日，泉州至澎湖货运直航实现常态化。9月28日，福建居民赴澎湖旅游启动，泉州赴澎湖旅游首发团68人从石井港客运码头出发，进行为期4天的澎湖之旅。
  2008年6月，由莺歌陶瓷、苗栗陶艺参访团一行50人组成的台湾本岛旅游团队经泉州—金门航线抵达石井港，参加在南安水头家博园举办的“首届中国海丝工艺品博览会”。9月，石井港区首发经泉州—金门航线赴台湾旅游团。11月，石井港区与台湾本岛实现货运直航，“成功71号”轮和“新运盛6号”轮分别直航台湾的台北港和安平港。
  至2008年底，累计通航2007航次，运送两岸往来旅客80814人次；石井港区实现对金门货运直航1000多航次，货运量170多万吨，贸易额790.4万美元。
  第四章 涉台机构与事务
  第一节 机构
  中共南安市委台湾工作办公室1989年，中共南安县委对台工作部为中共南安县委工作机构，正科级，编制10人。1991年，中共南安县委对台工作部更名为中共南安县委台湾工作部，编制不变。1996年，中共南安市委台湾工作部更名为中共南安市委台湾工作办公室（简称市委台办）。2002年，中共南安市委台湾工作办公室加挂南安市人民政府台湾事务办公室，编制8人，其中行政7人、工勤1人，内设秘书科、宣传交流科、联络综合科、沿海科等4个科室。至2008年，机构、编制未变。
  市委台湾工作办公室还下辖2个股级事业单位：1999年设立的南安市台胞投诉协调中心和2001年7月设立的南安市台胞接待站。
  第二节 涉台事务
  一、对台宣传
  1989—1999年，主要宣传中共中央、国务院对台方针、政策，江泽民对台八项主张，祖国大陆改革开放政策，南安市情、投资环境，郑成功业绩等。1992年6月6—8日，南安县政府举行纪念民族英雄郑成功逝世330周年系列活动，近150名台湾同胞前来南安参加活动。同年，石井延平郡王祠修复竣工，郑成功碑林奠基建设，郑成功纪念馆、郑成功碑林、延平郡王祠成为南安对台宣传重要窗口。
  2000—2008年，继续宣传中共中央、国务院对台方针、政策，江泽民对台八项主张，国家、福建省关于鼓励台商投资的各项政策，南安与台湾的“五缘”（地缘、血缘、文缘、商缘、法缘）关系等。期间，输送画册《南安》《民族英雄郑成功》和刊物《南安乡音》等入台。2003年，在石井台胞接待站建立涉台宣传栏。2006年，市委台办与海风出版社联合在泉金航线客运码头和客轮上设立读书点，定期向旅客赠阅书籍，读书点成为送书入岛的新渠道。2008年，赠送台胞台商及输送入台《对台政策法规》2000多册。
  二、涉台事项协调、管理、服务
  1989—2008年，市委台办指导、协调有关部门开展对台工作，落实国家关于鼓励台商投资的各项政策，帮助台商解决经商办厂过程中的实际问题，依法保护在南安投资兴业的台商的合法权益，20年间共受理台胞台商投诉求助93件，办结86件，处理台胞来信200多件，接受台胞台商来访、咨询近2000人次，帮助协调处理台商与本地居民、企业商务纠纷5件。
  三、来访接待服务
  1989—2008年，市委台办直接接待和协调有关单位接待来南安探亲、谒祖和进行文化、经贸交流的台胞200多个组团、近30000人次。