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一、机构
  1990年3月，中共南安县委信访办公室、南安县人民政府信访办公室改称中共南安县委、南安县人民政府信访局，为政府序列正科级机构，其人员编制不变。1997年3月机构改革，保留市委、市政府信访局，核定编制7名，为副科级机构。2002年机构改革，信访局归市委办公室管理，机构规格不变，内设综合科、办信接访科，核定编制6名，其中行政编制5名，机关工勤人员1名。2005年9月，市信访局核定为正科级单位，人员编制不变。11月，设立南安市信访咨询投诉中心，为市信访局下属事业单位，核定事业干部编制2名，2008年5月，事业干部编制增至4名。
  二、办信接访
  1989—1993年，受理群众来信5453件，接待群众来访992批1954人次。群众来信来访反映的问题中居前三位的有：检举揭发类占44％、求决类占26％、申诉类占13％，主要集中在揭发控告刑事问题、非法占地、不正之风和要求解决生产生活困难、离境出国、落实政策等。县信访局及时将群众的来信来访进行摘录、登记、转办，对超期未办结的转办信件进行督办，并根据群众来信来访反映的主要问题，进行筛选综合，以《要信摘报》《要信呈报》等形式呈报县委、县政府。5年间，群众来信来访年办结率均在96％以上，解决一些群众反映的问题：1989年5月，县委、县政府为九都镇400余名山美水库库区移民提前下拨30吨回销粮，解决库区移民的粮食困难问题；6月，拨款11万元用以改善眉山乡供电线路，改变该乡长期由安溪县供电的状况；1992年6月，根据县信访局提供的线索，县纪委严肃查处5名参与嫖娼的党员。
  1994—1998年，受理群众来信5795件，接待群众来访1172批3631人次。群众来信来访反映的问题中居前三位的有检举揭发类占38％、反映建议类占16％、求决类占14％，主要集中在为改革开放建言献策、土地权属纠纷、旧城镇改造拆迁安置和金融合作基金会纠纷、经济合同纠纷等问题。1994年3月，市委根据市信访局呈报的群众来信建议，将提倡婚事新办、丧事简办、破除迷信列入市委工作要点。1995年，溪美镇彭美村36亩良田被征用，拟建成人职校，经群众来访反映后，市委、市政府决定校址另找、土地复耕。1996年11月，根据市信访局呈报的信息，市政府召开政府办公会议，协调解决南安市恒兴机械有限公司与西藏昌都地区农资公司联合办厂所产生的经济合同纠纷。1998年6月，根据群众来访反映，市政府投入60余万元对洪濑镇下水道工程进行扩建、改造，解决该镇的内涝问题。
  1999—2003年，受理群众来信4547件，接待群众来访1552批6885人次。群众来信来访反映的主要问题有农村基金会纠纷、国企改革中职工工资福利、城镇拆迁安置等问题。1999年，根据群众来信来访反映的意见建议，全市投入200多万元帮助“五老”（老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部）户解决住房、生活、就医等困难。2002年，先后成功调处省信访局交办的山美水库扩蓄、英都车站建设和洪濑、梅山旧城镇改造拆迁安置等事项产生的矛盾纠纷问题。2003年，协调解决军转干部随调随迁家属安置、铁工厂职工企业实施解散安置、成功科技工业园二期征地等信访反映问题。是年，市信访局被福建省委、省政府授予“2000—2003年度福建省信访工作先进集体”称号。
  2004—2008年，受理群众来信2750件，接待群众来访2789批11821人次。群众来信来访反映的主要问题有：农村土地征用、涉法涉诉、城镇房屋拆迁和劳资纠纷等问题。2007年，一名服饰公司老板负债出逃，拖欠工人工资和加工户加工款，导致该公司工人和加工户多人多次到市政府集体上访。市信访局协调、引导该公司工人申请劳动仲裁，再向市法院申请执行。市法院依法查封并拍卖该厂财产，全额发放被拖欠工资款43万余元。2008年8月，康美兰田村民来访反映1993年该村后埔山部分山地被三家工厂征用而未予补偿。市有关部门联合成立调查组，克服时间跨度长、相关档案缺失、涉及对象众多等困难，最终查清补偿款已发放给开荒者，但山地所有权人因未提出补偿要求而遗漏的事实，并协调解决10万元的土地补偿款，成功化解这起疑难信访问题。2008年，市信访局被福建省信访局、福建省人事厅授予“2004—2008年度信访系统先进集体”称号。
  三、信访制度
  （一）领导干部接访约访群众制度
  1989年，坚持实行“县长接待日”制度，每月15日县领导分片巡回乡（镇）接访，山区、贫困地区是县领导接待来访工作重点。同时，建立每月一日的乡（镇）领导接待现场办公制度。1998年开始，设立每月一次的公安局长接待日、检察院检察长接待日、法院院长接待日。2008年，根据上级关于开展市委书记大接访活动要求，制定《中共南安市委关于开展市委书记大接访活动实施方案》，加大领导干部接访力度和密度，市委书记和市长每个月至少接访两次，每人接访时间不少于一天半，市领导班子其他成员轮流到市信访局坐班接访。
  1989—2008年，市领导共接访群众3652批8732人次。
  （二）信访疑难案件领导包案制度
  2007年8月，南安市委、南安市人民政府联合下发《关于实行信访疑难案件领导包案制度的通知》，建立重大疑难信访问题领导包案制度。对具有全局性、倾向性、区域性、代表性、突发性的问题和隐患；到省进京上访、越级集体上访、重复上访、上访老户；上级交办要求反馈办理结果的信访案件等三类重点疑难信访问题，实行市领导包案制度，包案领导按照“谁包案，谁负责”的原则，落实“五定”（定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间、定回访巩固率）、“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）责任制。
  （三）处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度
  2004年9月，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。联席会议成员由30个单位组成，联席会议总召集人、召集人分别由市委、市政府分管信访工作的领导担任。联席会议下设办公室（设在市信访局）和农村土地（矿山）征用问题工作小组、城镇房屋拆迁问题工作小组、涉法涉诉问题工作小组、村财村务问题工作小组、水利滩涂纠纷问题工作小组等5个专项工作小组。2008年，处理信访突出问题及群体性事件联席会议增加5个专项工作小组（企业改制问题工作小组、企业军转干部问题工作小组、复员退伍军人问题工作小组、金融证券问题工作小组和环保问题工作小组），成员增至42个单位。
  （四）信访目标管理责任制度
  2004年起，实行信访工作年度考评，每年12月份由市信访工作领导小组对各乡（镇、街道）、市直有关单位的年度信访工作进行考评，考评结果作为当年绩效考评及评先评优的主要依据。
  （五）信访问题督查督办工作制度
  1989年起，市（县）信访局对初信初访件及时交办，并督促承办单位在规定的期限内答复信访人；对当月来信来访件逐一进行分析，整理汇编反映突出的热点难点问题，形成每月1期的《信访分析》，交由有关单位办理反馈；定期清理信访交办件办理反馈情况，对未按时反馈的实行每月通报制度；对办理不力的信访件发回重办；对市领导接访日受理的信访问题通过《督查专报》形式对承办单位的办理情况进行跟踪督办。
  （六）聘请律师参与接访制度
  2000年开始，聘请律师参与信访接待工作，为信访群众提供法律咨询服务。2004年，针对涉法涉诉类信访问题比较突出的状况，市信访局与市司法局联合成立南安市法律援助中心信访法律援助工作站，为上访群众提供法律咨询及法律援助。2008年开始，在市委书记、市长大接访活动中，安排律师随行接访，让律师为上访群众剖案释法，促进信访工作的法制化。